《制度激励与幼儿园发展精品文稿.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《制度激励与幼儿园发展精品文稿.ppt（56页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、制度激励与幼儿园发展第1页，本讲稿共56页视角与问题视角与问题4+5=94+5=93+4=73+4=73+6=83+6=85+2=75+2=73+3=63+3=6第2页，本讲稿共56页下列说法与观察问题的视角有关下列说法与观察问题的视角有关职业学校学生素质差职业学校学生素质差这个社会太黑这个社会太黑校本教研只是形式，没有实质性意义校本教研只是形式，没有实质性意义转变学习方式转变学习方式课堂教学应从传递型走向建构型课堂教学应从传递型走向建构型没有教不会的学生，只有不会教的老师没有教不会的学生，只有不会教的老师第3页，本讲稿共56页一、如何看待幼儿园发展中的各种问题？一、如何看待幼儿园发展中的各种
2、问题？u设施闲置问题设施闲置问题u教工积极性问题教工积极性问题u发展停滞不前问题发展停滞不前问题u 其他方面的问题其他方面的问题u第4页，本讲稿共56页第一种解释第一种解释有的素质有问题有的素质有问题 我国企业经济效益低、产品缺乏竞争能力的状况之所以长期得不到改变，农我国企业经济效益低、产品缺乏竞争能力的状况之所以长期得不到改变，农业科学技术之所以得不到普遍推广，宝贵的资源和生态环境之所以不能得到充分业科学技术之所以得不到普遍推广，宝贵的资源和生态环境之所以不能得到充分利用和保护，人口增长之所以不能得到有效的控制，一些不良的社会风气之所以利用和保护，人口增长之所以不能得到有效的控制，一些不良的
3、社会风气之所以屡禁不止，原因固然很多，但一个重要的原因是劳动者素质低。发展教育事业，屡禁不止，原因固然很多，但一个重要的原因是劳动者素质低。发展教育事业，提高全民族的素质，把沉重的人口负担转化为人力资源优势，这是我国实现社会提高全民族的素质，把沉重的人口负担转化为人力资源优势，这是我国实现社会主义现代化的一条必由之路。主义现代化的一条必由之路。中国教育改革与发展纲要中国教育改革与发展纲要第5页，本讲稿共56页第二种解释第二种解释教育观念有问题教育观念有问题 转变教育观念：智育工作者要转变教育观念：智育工作者要转变教育观念转变教育观念，改革人才培养模，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式教学
4、，激发学生独立思考和创新的意识，式，积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识，切实提高教学质量。要让学生感受、理解知识产生和发展的过程，培养切实提高教学质量。要让学生感受、理解知识产生和发展的过程，培养学生的科学精神和创新思维习惯，重视培养学生收集处理信息的能力、学生的科学精神和创新思维习惯，重视培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力以及团获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力以及团结协作和社会活动的能力。结协作和社会活动的能力。第6页，本讲稿共56页杜郎口中学经验的背后杜郎口中学经验的背后 19981998年之前
5、杜郎口中学的课堂，教师一味地讲授灌输，一言堂、年之前杜郎口中学的课堂，教师一味地讲授灌输，一言堂、霸语权日复一日，周复一周，年复一年的雷同着，学生成了局外人，霸语权日复一日，周复一周，年复一年的雷同着，学生成了局外人，听天书，等下课，等放假，有的学生耐不住，便找到一百个理由弃听天书，等下课，等放假，有的学生耐不住，便找到一百个理由弃学了，真正辍学的原因不在于家庭贫困，不在于主管部门、行政部学了，真正辍学的原因不在于家庭贫困，不在于主管部门、行政部门、家长不重视教育，而是学生不入门，跟不上班，学困而导致厌门、家长不重视教育，而是学生不入门，跟不上班，学困而导致厌学使其然矣。其根源就是不关注学生的
6、体验、参与、探究、感知、学使其然矣。其根源就是不关注学生的体验、参与、探究、感知、情绪，视学生为容器，严重地被物化，而不是被人化。情绪，视学生为容器，严重地被物化，而不是被人化。第7页，本讲稿共56页为什么杜郎口中学的老师后来发生改变了呢为什么杜郎口中学的老师后来发生改变了呢?据说据说u 教学理念教学理念u 教学目标教学目标u 创新教学环境创新教学环境u 撤掉讲台撤掉讲台u 小组对桌小组对桌u 多块黑板多块黑板u 把时空还给学生把时空还给学生u 形式多样，自主发展形式多样，自主发展u 预习、展示、反馈成为特色课型预习、展示、反馈成为特色课型第8页，本讲稿共56页第三种解释第三种解释制度分析理论
7、：制度有问题制度分析理论：制度有问题 从宏观的视角看，上述问题都可归结为教从宏观的视角看，上述问题都可归结为教育管理制度存在着对不当激励。因而我们从制度育管理制度存在着对不当激励。因而我们从制度入手，来思考解决问题的策略。入手，来思考解决问题的策略。第9页，本讲稿共56页制度分析理论制度分析理论:基础设施有问题基础设施有问题基础设施是持续改进之本基础设施是持续改进之本基础设施不仅指物质基础设施，更重要的是指社会基础设施基础设施不仅指物质基础设施，更重要的是指社会基础设施社会基础设施由制度构成，制度社会基础设施由制度构成，制度使投入转化为产出使投入转化为产出学校改进从基础设施入手，关键要有一个适
8、当的制度。学校改进从基础设施入手，关键要有一个适当的制度。第10页，本讲稿共56页制度分析视野下的教育现象制度分析视野下的教育现象布卢姆的目标掌握学习理论布卢姆的目标掌握学习理论“双元制双元制”阜阳市城效中学的阜阳市城效中学的奇迹奇迹中小学生课业负担过重中小学生课业负担过重第11页，本讲稿共56页课业负担过重课业负担过重:一个言说的问题一个言说的问题公众的言说公众的言说20092009年年1 1月月7 7日，日，中国教育报中国教育报发布发布关于就研究制定关于就研究制定国家中长期国家中长期教育改革和发展规划纲要教育改革和发展规划纲要公开征求意见的公告公开征求意见的公告，向社会各界开展，向社会各界
9、开展第一轮公开征求意见，列出第一轮公开征求意见，列出3636个问题，中小学生课业负担问题被列个问题，中小学生课业负担问题被列入其中。入其中。第12页，本讲稿共56页一位学生家长的言说一位学生家长的言说20092009年年1 1月月1313日，日，中国教育报中国教育报发表了一篇题为发表了一篇题为儿子逃学我不反儿子逃学我不反对对的文章，文中写道：的文章，文中写道：1212岁的儿子在本地一所口碑不错的小学上六年级，期中考试百分制试岁的儿子在本地一所口碑不错的小学上六年级，期中考试百分制试卷语文卷语文95.595.5，班级第二；数学，班级第二；数学9999，班级第一；英语，班级第一；英语9696，班级
10、第，班级第三。眼下，快要期末考试了，复习很紧张。但是，如果这些三。眼下，快要期末考试了，复习很紧张。但是，如果这些天他有意逃学，我决不反对天他有意逃学，我决不反对 。下面是该文作者所提供的孩子下面是该文作者所提供的孩子一日作息时间表一日作息时间表第13页，本讲稿共56页6 6：15 15 儿子起床儿子起床6 6：2323早餐早餐6 6：3030出门去学校出门去学校7 7：3030数学小考数学小考 1111：4040放学放学1212：4040午餐午餐 1313：35351414：0000做作业做作业 1414：0303出门上学出门上学 第14页，本讲稿共56页1414：30301717：3030
11、上上3 3节课节课1717：30301818：1515自习自习1818：3030回家回家1818：40401919：2020晚餐晚餐 1919：2525开始写数学作业开始写数学作业 2121：4646完成数学作业，看探索完成数学作业，看探索发现发现”。第15页，本讲稿共56页2222：0505精神恢复，开始写语文作业精神恢复，开始写语文作业 2222：3939，开始写英语作业，开始写英语作业2222：5555，完成英语作业，完成英语作业 2222：5858，看，看“动物世界动物世界”，家长检查作业。，家长检查作业。2323：2020，儿子上床睡觉，儿子上床睡觉 第16页，本讲稿共56页2 2月
12、月7 7日，日，国家中长期教育改革和发展规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办工作小组办公室再次发布公告，就研究制定公室再次发布公告，就研究制定规划纲要规划纲要若干重大问题继若干重大问题继续公开征求意见，希望社会各界自即日起至续公开征求意见，希望社会各界自即日起至2 2月底，围绕切实加月底，围绕切实加强农村教育等强农村教育等4 4个方面的个方面的2020个问题提出实招、硬招和新招。中个问题提出实招、硬招和新招。中小学生课业负担问题再次列入。小学生课业负担问题再次列入。第17页，本讲稿共56页政府工作报告政府工作报告中的言说中的言说 要全面实施素质教育，推进教育改革创新。深化教学内容
13、要全面实施素质教育，推进教育改革创新。深化教学内容和方式、考试和招生制度、质量评价制度等改革。切实减轻和方式、考试和招生制度、质量评价制度等改革。切实减轻中小学生课业负担。中小学生课业负担。（20082008年年政府工作报告政府工作报告）推进素质教育。各级各类教育都要着眼于促进人的全面发展，加推进素质教育。各级各类教育都要着眼于促进人的全面发展，加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革，把中小学生从过重快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革，把中小学生从过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造。的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造。（20092009
14、年年政府工作报告政府工作报告 ）第18页，本讲稿共56页有待澄清的几个问题有待澄清的几个问题谁的课业负担过重？谁的课业负担过重？谁制造了学生的过重课业负担？谁制造了学生的过重课业负担？谁在言说课业负担过重？谁在言说课业负担过重？减轻过重的课业负担，为了谁？减轻过重的课业负担，为了谁？谁在尝试减轻学生的课业负担？谁在尝试减轻学生的课业负担？为什么会出现课业负担过重的现象？为什么会出现课业负担过重的现象？第19页，本讲稿共56页解决课业负担过重问题，政府作出的努力解决课业负担过重问题，政府作出的努力上海的做法上海的做法 为了防止教师布置无效低效作业，上海近日规定凡为了防止教师布置无效低效作业，上海
15、近日规定凡是布置给学生的作业，教师必须先做一遍。如果教师是布置给学生的作业，教师必须先做一遍。如果教师“减负减负”不合格，将受处理，直至调离教师岗位。不合格，将受处理，直至调离教师岗位。第20页，本讲稿共56页成都成都青羊区青羊区的做法的做法 为给中小学生为给中小学生“减负减负”，四川省成都市青羊区教育局发布，四川省成都市青羊区教育局发布“书书包限重令包限重令”，规定从，规定从1010月月2929日开始，全区小学、初中学生书包重日开始，全区小学、初中学生书包重量不准超过学生体重的量不准超过学生体重的1010；教育部门随时抽查，并公布抽查结果，；教育部门随时抽查，并公布抽查结果，对超重严重的学校
16、，将追究校长责任。对超重严重的学校，将追究校长责任。第21页，本讲稿共56页江苏的做法江苏的做法 江苏省政府常务会议审议通过江苏省政府常务会议审议通过江苏省学生体质健康促进条例江苏省学生体质健康促进条例(草案草案)。草案规定：小学一二年级不得布置书面家庭作业，其。草案规定：小学一二年级不得布置书面家庭作业，其他年级书面家庭作业总计控制在一小时以内，初一、初二控制在他年级书面家庭作业总计控制在一小时以内，初一、初二控制在一个半小时以内，如有违反，将由劳动和教育部门作出处罚。草一个半小时以内，如有违反，将由劳动和教育部门作出处罚。草案将以政府议案的形式报送江苏省人大常委会审议。案将以政府议案的形式
17、报送江苏省人大常委会审议。第22页，本讲稿共56页教育部五项减负要求教育部五项减负要求坚持正确的政绩观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办坚持正确的政绩观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标；学水平的唯一指标；坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、初中招生举行选拔考试；初中招生举行选拔考试；坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时；坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时；坚持开展丰富多彩课外活动，不准占用学生休息时间组织集体补课；坚持开展丰富多彩课外活动，
18、不准占用学生休息时间组织集体补课；坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队。第23页，本讲稿共56页山东出台中小学生减负细则山东出台中小学生减负细则小学一二年级不布置书面家庭作业。小学其他年级书面家庭作业每小学一二年级不布置书面家庭作业。小学其他年级书面家庭作业每天总量不超过小时，初中各年级不超过小时，高中各年级天总量不超过小时，初中各年级不超过小时，高中各年级不超过小时。要保证中小学生每天小时的体育活动时间（含体不超过小时。要保证中小学生每天小时的体育活动时间（含体育课）。育课）。对对“重灾区重灾区”，教育部门要与学校签订减负责任书；县级教育行，教
19、育部门要与学校签订减负责任书；县级教育行政部门和高中学校要公开举报电话；各地各学校设减负督察员。政部门和高中学校要公开举报电话；各地各学校设减负督察员。发现违规违纪事件，有关当事人年内评定职称和评先树优实行发现违规违纪事件，有关当事人年内评定职称和评先树优实行“一票否决一票否决”。第24页，本讲稿共56页各种措施难见实际效果各种措施难见实际效果 当义人对一切人都遵守正义法则，却没有人对他遵守当义人对一切人都遵守正义法则，却没有人对他遵守时，正义法则则只能让坏人受益，让义人受害。时，正义法则则只能让坏人受益，让义人受害。卢梭卢梭第25页，本讲稿共56页课业负担过重是制度激励的结果课业负担过重是制
20、度激励的结果某学院招聘辅导员的要求：某学院招聘辅导员的要求：中共党员中共党员硕士研究生以上学历硕士研究生以上学历年龄年龄3030岁以内，男性岁以内，男性第一学历为全日制本科毕业第一学历为全日制本科毕业曾担任过团（学）干部曾担任过团（学）干部第26页，本讲稿共56页某部属大学招聘专职辅导员基本条件某部属大学招聘专职辅导员基本条件 硕士或硕士以上学历，应届毕业生；本科和硕士及硕士或硕士以上学历，应届毕业生；本科和硕士及以上学历均在教育部或其他部委直属高校、以上学历均在教育部或其他部委直属高校、211211工程院校工程院校或或985985工程院校就读并毕业；其他高校特别优秀的毕业工程院校就读并毕业；
21、其他高校特别优秀的毕业生也可以申报。生也可以申报。第27页，本讲稿共56页某地方大学招聘专职辅导员基本条件某地方大学招聘专职辅导员基本条件应届毕业生；应届毕业生；具有硕士研究生以上学历，且第一学历为全日制本科；具有硕士研究生以上学历，且第一学历为全日制本科；博士生年龄博士生年龄3030周岁以下，硕士生年龄周岁以下，硕士生年龄2727周岁以下；周岁以下；须有大学本科或研究生阶段班级以上主要学生干部经历。须有大学本科或研究生阶段班级以上主要学生干部经历。第28页，本讲稿共56页某市普通高中收费标准某市普通高中收费标准省级示范高中择校生每生每学期省级示范高中择校生每生每学期30003000元；市级示
22、范高中择校生每生元；市级示范高中择校生每生每学期每学期20002000元；一般普通高中择校生每生每学期元；一般普通高中择校生每生每学期10001000元。元。鉴于附属外国语学校在教学中需要聘请英语专家、外籍教师面授，鉴于附属外国语学校在教学中需要聘请英语专家、外籍教师面授，以及采取小班化教学的特殊模式，办学成本相对较高，该校择校以及采取小班化教学的特殊模式，办学成本相对较高，该校择校费标准按照每生每学期费标准按照每生每学期20002000元执行。元执行。以上为择校生择校费收费标准的最高限额，各学校下浮不限。以上为择校生择校费收费标准的最高限额，各学校下浮不限。第29页，本讲稿共56页课业负担过
23、重的制度背景课业负担过重的制度背景部属高校、部属高校、211211大学、大学、985985高校、省市示范高中高校、省市示范高中学学校等级制度校等级制度第一学历要求第一学历要求社会用工制度社会用工制度择校生择校生高中收费制度高中收费制度以上构成制度背景，支撑着中国的高考制度以上构成制度背景，支撑着中国的高考制度第30页，本讲稿共56页一个悲观的结论一个悲观的结论 在现行的制度背景和社会环境下，中小学学生在现行的制度背景和社会环境下，中小学学生课业负担过重问题不易解决。课业负担过重问题不易解决。第31页，本讲稿共56页二、理性选择与管理困境二、理性选择与管理困境 在参与发展过程的行动者中，有一部分
24、对奖励（或不惩罚）其在参与发展过程的行动者中，有一部分对奖励（或不惩罚）其行动的一系列激励措施感到满意，由此而产生非持续性投资效果。行动的一系列激励措施感到满意，由此而产生非持续性投资效果。这种非持续性投资效果是由制度安排带来的激励所致。这种非持续性投资效果是由制度安排带来的激励所致。制度激励与制度激励与可持续发展可持续发展 不积极是激励的结果不积极是激励的结果第32页，本讲稿共56页囚徒困境囚徒困境 两个嫌疑犯被分别拘留于两个牢房。检查官确知他们犯有特定两个嫌疑犯被分别拘留于两个牢房。检查官确知他们犯有特定的罪行，但没有充分证据在审讯时定罪。于是他对每个罪犯说，你的罪行，但没有充分证据在审讯
25、时定罪。于是他对每个罪犯说，你们每个人有两种选择：坦白警察局所确信的罪行，或者不坦白。如们每个人有两种选择：坦白警察局所确信的罪行，或者不坦白。如果俩人都不坦白，那么他们将被判一年徒刑；如果他们俩人都坦白果俩人都不坦白，那么他们将被判一年徒刑；如果他们俩人都坦白罪行，将被判罪行，将被判5 5年，但如果一人坦白一人不坦白，那么坦白者年，但如果一人坦白一人不坦白，那么坦白者被判无罪释放，而不坦白者则被判被判无罪释放，而不坦白者则被判1010年。年。第33页，本讲稿共56页囚犯的策略选择囚犯的策略选择乙乙 犯犯甲犯甲犯不坦白不坦白坦白坦白不坦白不坦白各各1 1年（次优）年（次优）甲甲1010年（最坏
26、）年（最坏）/获得获得自由（最优）自由（最优）坦白坦白乙乙1010年（最坏）年（最坏）/甲获得甲获得自由（最优）自由（最优）各各5 5年（次次优）年（次次优）每个人的最优选择带来较坏结果每个人的最优选择带来较坏结果第34页，本讲稿共56页哈丁公地灾难哈丁公地灾难 哈丁要求读者设想一个哈丁要求读者设想一个“向一切人开放向一切人开放”的牧场，每个牧羊人都的牧场，每个牧羊人都从他的放牧中获得直接利益。为了获得更多的直接利益，并且每个牧从他的放牧中获得直接利益。为了获得更多的直接利益，并且每个牧羊人过度放牧所承担的只是延滞成本，所以每个牧羊人都会过度地放羊人过度放牧所承担的只是延滞成本，所以每个牧羊人
27、都会过度地放牧，结果导致牧场的退化，以至于最后每个人牧羊人都无法再通过放牧，结果导致牧场的退化，以至于最后每个人牧羊人都无法再通过放牧来获得直接利益。哈丁写道：这是灾难所在。每个人都被锁在一个牧来获得直接利益。哈丁写道：这是灾难所在。每个人都被锁在一个迫使他在有限范围内无节制地增加牲畜的制度中。毁灭是所有人都奔迫使他在有限范围内无节制地增加牲畜的制度中。毁灭是所有人都奔向的目的地。每个人都追求各自的最大利益，最终的结果是无利益。向的目的地。每个人都追求各自的最大利益，最终的结果是无利益。第35页，本讲稿共56页奥尔森：集体行动的逻辑奥尔森：集体行动的逻辑 除非一个集团中人数很少，或者除非存在强
28、制或其他某些特除非一个集团中人数很少，或者除非存在强制或其他某些特殊手段以使个人按照他们的共同利益行事，有理性的、寻求自我利殊手段以使个人按照他们的共同利益行事，有理性的、寻求自我利益的个人不会采取行动以实现他们共同的或集团的利益。益的个人不会采取行动以实现他们共同的或集团的利益。奥尔森：奥尔森：集体行动的逻辑集体行动的逻辑第36页，本讲稿共56页 囚徒困境问题、公地灾难问题、集体行动问题是否能囚徒困境问题、公地灾难问题、集体行动问题是否能够通过转变人们的观念或提高人们的素质特别是道德素够通过转变人们的观念或提高人们的素质特别是道德素质来加以解决来？质来加以解决来？只要现行的制度，则任何试图改
29、变目标现状的只要现行的制度，则任何试图改变目标现状的努力都将付之东流。努力都将付之东流。第37页，本讲稿共56页 当某现象乃是一较普遍的而常见的现象时，造成这种现象的根当某现象乃是一较普遍的而常见的现象时，造成这种现象的根本原因就不在个体，而是营造这种现象背后的基本制度。单纯地对本原因就不在个体，而是营造这种现象背后的基本制度。单纯地对个体加以指责是没有意义的。当校长在学校里抱怨教师的素质不高个体加以指责是没有意义的。当校长在学校里抱怨教师的素质不高时，它也同时间接地向人们表明：总是在不断抱怨的校长也同样是时，它也同时间接地向人们表明：总是在不断抱怨的校长也同样是素质不高的校长。素质不高的校长
30、。第38页，本讲稿共56页三、管理困境与制度激励需求三、管理困境与制度激励需求 所有的学校所有的学校都在适应其所处的制度环境的过程中发展都在适应其所处的制度环境的过程中发展了自己的组织形式。这些组织形式又反映了它所适应的制度了自己的组织形式。这些组织形式又反映了它所适应的制度环境。不同的制度环境，尤其是不同的制度管理体系，总是环境。不同的制度环境，尤其是不同的制度管理体系，总是先天地支持一定形式的组织结构而抑制其他组织形式的发展。先天地支持一定形式的组织结构而抑制其他组织形式的发展。在一种制度环境内形成的学校组织形式与另外一种制度环境下的在一种制度环境内形成的学校组织形式与另外一种制度环境下的
31、学校组织形式完全不同。学校组织形式完全不同。丘伯等：丘伯等：政治、市场和学校政治、市场和学校第39页，本讲稿共56页1 1、行为问题、行为问题行动的动力行动的动力出于爱、团结或其他利他主义而努力以有益于他人；出于爱、团结或其他利他主义而努力以有益于他人；受到胁迫，胁迫者以对他们使暴力（命令）相威胁；受到胁迫，胁迫者以对他们使暴力（命令）相威胁；按自己的自由意志而行动。他们为别人做的人事会产生对自己有利的按自己的自由意志而行动。他们为别人做的人事会产生对自己有利的副效应。副效应。第40页，本讲稿共56页行为特征行为特征u 有限理性有限理性u 外部性外部性u 动机不可察性动机不可察性u 易变性易变
32、性u 群体性群体性第41页，本讲稿共56页2 2、信息问题、信息问题非对称信息非对称信息私人信息私人信息不完全信息不完全信息信息搜寻导致管理成本支付信息搜寻导致管理成本支付第42页，本讲稿共56页3 3、目标问题、目标问题目标具有激励性；目标具有激励性；内在的目标具有激励性内在的目标具有激励性目标不一致目标不一致第43页，本讲稿共56页4 4、管理者激励问题、管理者激励问题中层管理者的激励中层管理者的激励一般员工的激励一般员工的激励第44页，本讲稿共56页如何解决管理中所存在的这些难题？如何解决管理中所存在的这些难题？不能完全指望通过教育提高道德觉悟水平；不能完全指望通过教育提高道德觉悟水平；
33、不能完全指望依靠全程监控（成本太高）；不能完全指望依靠全程监控（成本太高）；不能完全指望依靠市场竞争机制；不能完全指望依靠市场竞争机制；不能完全指望依靠外在的威胁。不能完全指望依靠外在的威胁。第45页，本讲稿共56页不同的制度以不同的方式影响个人的选择不同的制度以不同的方式影响个人的选择制度是了解发展的关键因素，也是提高管理效能的关键因素制度是了解发展的关键因素，也是提高管理效能的关键因素通过改革制度来解决问题，是管理者的理性选择通过改革制度来解决问题，是管理者的理性选择。第46页，本讲稿共56页四、激励与幼儿园管理制度设计四、激励与幼儿园管理制度设计 所有的学校都深受其所处的制度环境的影响所
34、有的学校都深受其所处的制度环境的影响学校以何种学校以何种形式进行组织、运作是否成功，在很大程度上反映了其所处的制度背形式进行组织、运作是否成功，在很大程度上反映了其所处的制度背景。景。我们认为，现行的体制本身并不能疗治其内在痼疾，我们认为，现行的体制本身并不能疗治其内在痼疾，因为解决这些问题必须依赖对体制进行改革。因为解决这些问题必须依赖对体制进行改革。丘伯丘伯等：等：政治、市场和学校政治、市场和学校第47页，本讲稿共56页某省某省关于义务教育学校绩效工资的实施意见关于义务教育学校绩效工资的实施意见 奖励性绩效工资可设班主任津贴、考勤津贴、超课时（工作量）奖励性绩效工资可设班主任津贴、考勤津贴
35、、超课时（工作量）津贴、教育教学成果奖励等项目，具体项目和标准由学校自主确津贴、教育教学成果奖励等项目，具体项目和标准由学校自主确定。定。班主任津贴主要体现对班主任的倾斜。原国家规定的班主任津贴班主任津贴主要体现对班主任的倾斜。原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目进行归并，不再分设，纳入绩效与绩效工资中的班主任津贴项目进行归并，不再分设，纳入绩效工资管理。工资管理。考勤津贴主要体现学校对教职工出勤率的考核情况。考勤津贴主要体现学校对教职工出勤率的考核情况。超课时（工作量）津贴主要体现多劳多得。其中，班主任工作量应作超课时（工作量）津贴主要体现多劳多得。其中，班主任工作量应作为教师
36、工作量的重要组成部分。为教师工作量的重要组成部分。教育教学成果奖励，体现对教师教育、教学取得成绩的激励。教育教学成果奖励，体现对教师教育、教学取得成绩的激励。第48页，本讲稿共56页某校涉及有关教学的绩效奖惩规定某校涉及有关教学的绩效奖惩规定1 1未经学校批准提早下课、提早放学，每次扣未经学校批准提早下课、提早放学，每次扣5 5元。元。2 2上课铃声响后，室内外课教师未及时到位织织学生上课，根据情节轻重，每次上课铃声响后，室内外课教师未及时到位织织学生上课，根据情节轻重，每次扣扣5-205-20元。元。3 3无教案进堂每节扣无教案进堂每节扣5 5元，严重者酌情扣元，严重者酌情扣20-4020-
37、40元。课堂中学生组织不到位，要椐情元。课堂中学生组织不到位，要椐情节轻重，每次扣节轻重，每次扣5-205-20元。元。4 4作业批改不及时或不认真，每次扣作业批改不及时或不认真，每次扣5 5元，严重者酌情扣元，严重者酌情扣20-5020-50元。元。5 5教师必须履行班主任或副班主任职责，如路队、眼保健操、课间操、夕会等工作，每缺教师必须履行班主任或副班主任职责，如路队、眼保健操、课间操、夕会等工作，每缺席一次扣席一次扣2 2元，严重者酌情扣除本月常规管理奖。元，严重者酌情扣除本月常规管理奖。6 6不参加公益劳动，不认真完成责任区的卫生工作，每次扣不参加公益劳动，不认真完成责任区的卫生工作，
38、每次扣1 1元，（大扫除每元，（大扫除每次扣次扣2 2元）。元）。7 7不按时、不完成学校布置的各项任务（包括临时任务），每次扣不按时、不完成学校布置的各项任务（包括临时任务），每次扣5 5元。元。8 8课堂教学组织不得力，课堂纪律不好，一次扣课堂教学组织不得力，课堂纪律不好，一次扣1 1元，出现安全或意外事故，元，出现安全或意外事故，造成不良影响或严重后果，由任课教师担当全部责任。造成不良影响或严重后果，由任课教师担当全部责任。第49页，本讲稿共56页明确制度激励的两个基本原则明确制度激励的两个基本原则激励约束原则：激励做什么？激励约束原则：激励做什么？所谓激励约束原则是指，如果个体可以在所
39、谓激励约束原则是指，如果个体可以在A A和和B B两项工作可两项工作可选择，且管理者期望个体从事选择，且管理者期望个体从事A A项工作，则激励约束原则要求个项工作，则激励约束原则要求个体从事体从事A A项工作所获得的收益大于或至少不低从事项工作所获得的项工作所获得的收益大于或至少不低从事项工作所获得的收益。收益。“有钱能使鬼推磨有钱能使鬼推磨”。第50页，本讲稿共56页激励相容原则：激励怎么做？激励相容原则：激励怎么做？激励的相容原则是指，成员目标与制度目标一致的程度，即那些积激励的相容原则是指，成员目标与制度目标一致的程度，即那些积极工作的人要较那些不积极工作的人有更多的所得。极工作的人要较
40、那些不积极工作的人有更多的所得。制度设计遵循激励相容原则，一方面可通过禁止个人的某些行为，使其制度设计遵循激励相容原则，一方面可通过禁止个人的某些行为，使其不能损害他人乃至整个社会的利益，另一方面又给追求个人利益的正当行为不能损害他人乃至整个社会的利益，另一方面又给追求个人利益的正当行为提供一个活动空间和保护机制，使行为者的个人利益乃至社会利益都可通过提供一个活动空间和保护机制，使行为者的个人利益乃至社会利益都可通过个人行为得到实现。个人行为得到实现。第51页，本讲稿共56页分析管理制度存在问题分析管理制度存在问题分析教师个体行为特征分析教师个体行为特征分析幼儿园管理制度分析幼儿园管理制度分析
41、管理者的目标期待分析管理者的目标期待分析制度变革的可能性分析制度变革的可能性第52页，本讲稿共56页影响制度激励的几个因素影响制度激励的几个因素期望结果的价值与实现预期结果的概率：期望结果的价值与实现预期结果的概率：M=V x EM=V x E所获得的激励与内在的公平感所获得的激励与内在的公平感结果激励与过程激励结果激励与过程激励激励个体与激励群体激励个体与激励群体第53页，本讲稿共56页确定制度激励的主要资源确定制度激励的主要资源得到升迁、提高威信和获取个人权力的机会；得到升迁、提高威信和获取个人权力的机会；对工作场所物质条件的要求，如办公室；对工作场所物质条件的要求，如办公室；本职工作自豪感、为家庭和他人所能提供的服务；本职工作自豪感、为家庭和他人所能提供的服务；社会关系的舒适与满意；社会关系的舒适与满意；与习惯行为和态度的一致性；与习惯行为和态度的一致性；重大事件的参与感。重大事件的参与感。第54页，本讲稿共56页请思考三个问题请思考三个问题 为什么教育教学设施设备表现了不可持续性？为什么教育教学设施设备表现了不可持续性？为什么会发生如此反常的结果？为什么会发生如此反常的结果？对此我们能够做什么？对此我们能够做什么？第55页，本讲稿共56页谢谢 谢谢第56页，本讲稿共56页