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1、全国中小学校舍(xiosh)安全工程档案管理办法介绍全国全国(qun u)(qun u)校安办校安办20092009年年8 8月月2525日日1第一页，共67页。主主 要要 内内 容容2第二页，共67页。3第三页，共67页。（一）国务院文件（一）国务院文件(wnjin)(wnjin)的要的要求求 4第四页，共67页。（二）国务院领导（二）国务院领导(ln do)(ln do)的要求的要求5第五页，共67页。6第六页，共67页。7第七页，共67页。8第八页，共67页。9第九页，共67页。10第十页，共67页。11第十一页，共67页。12第十二页，共67页。13第十三页，共67页。（四）对附录项目
2、分卷的有关（四）对附录项目分卷的有关(yugun)说明说明 校舍安全工程项目分卷增加了安全工程实施前项目建设和加固改造文件和排查鉴定文件（如图）结合校舍安全工程，对附录的部分(b fen)内容做了修改14第十四页，共67页。增加安全工程实施增加安全工程实施(shsh)前项目建设前项目建设 和加固改造文件和加固改造文件 图图1序号归 档 文 件一工程准备文件二监理文件三施工文件四竣工图五竣工验收文件六其它15第十五页，共67页。增加排查鉴定增加排查鉴定增加排查鉴定增加排查鉴定(jindng)(jindng)文件文件文件文件 图图图图22归 档 文 件校舍建筑安全排查报告校舍建筑安全排查报告抗震鉴
3、定报告抗震鉴定报告安全鉴定报告安全鉴定报告抗淹没、抗洪水冲击鉴定报告抗淹没、抗洪水冲击鉴定报告抗风能力验算报告抗风能力验算报告检测报告检测报告其他鉴定报告其他鉴定报告鉴定委托合同鉴定委托合同加固改造方案加固改造方案拆除施工的相关文件拆除施工的相关文件其它其它16第十六页，共67页。附录(fl)的部分内容“监理文件监理文件”第第7 7项项“分包资质分包资质”有改动，校舍安全工程不有改动，校舍安全工程不能分包，因此改为能分包，因此改为“供货、试验等相关单位资质材料供货、试验等相关单位资质材料”。“施工文件施工文件”只列了建筑只列了建筑(jinzh)(jinzh)安装工程里的第一部安装工程里的第一部
4、分内容，第二部分电气、给排水、消防、采暖、通风、分内容，第二部分电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑空调、燃气、建筑(jinzh)(jinzh)智能化、电梯工程虽然没有智能化、电梯工程虽然没有单列，也要按规范里的要求归档。单列，也要按规范里的要求归档。校舍安全工程不含市政基础建设部分，因此规范附校舍安全工程不含市政基础建设部分，因此规范附录中市政基础设施工程和市政基础设施工程竣工图没纳录中市政基础设施工程和市政基础设施工程竣工图没纳入。入。在每一项下面均增加了在每一项下面均增加了“其它其它”一项内容，主要是考虑一项内容，主要是考虑附录里所列项目由可能不全面，有些没有列到项目之内，附
5、录里所列项目由可能不全面，有些没有列到项目之内，但又要归档的，放入其它项下。但又要归档的，放入其它项下。17第十七页，共67页。2.对部分对部分(b fen)修改意见的说明修改意见的说明 关于名称问题关于名称问题关于名称问题关于名称问题(wnt)(wnt)关于移交时间问题关于移交时间问题关于移交时间问题关于移交时间问题(wnt)(wnt)关于附录项目细化问题关于附录项目细化问题关于附录项目细化问题关于附录项目细化问题(wnt)(wnt)18第十八页，共67页。关于名称关于名称(mngchng)问题问题 在征求意见时名称在征求意见时名称(mngchng)是是叫档案管理规范，我们考虑叫档案管理规范
6、，我们考虑叫办法更合适，因此在定稿时改叫办法更合适，因此在定稿时改为档案管理办法为档案管理办法。19第十九页，共67页。20第二十页，共67页。21第二十一页，共67页。工程准备工程准备(zhnbi)阶阶段表格对比段表格对比图图3归档整理规范归档整理规范序序号号归档文件归档文件保存单保存单位和保位和保管期限管期限一一立项文件立项文件1 1项目建议书项目建议书永久永久2 2项目建议书审批意见及前期项目建议书审批意见及前期工作通知书工作通知书永久永久3 3可行性研究报告及附件可行性研究报告及附件永久永久4 4可行性研究报告审批意见可行性研究报告审批意见永久永久5 5关于立项有关会议纪要、领关于立项
7、有关会议纪要、领导讲话导讲话永久永久6 6专家建议文件专家建议文件永久永久7 7调查资料及项目评估研究材调查资料及项目评估研究材料料长期长期校安工程档案校安工程档案序序号号归档文件归档文件备注备注一一立项文件立项文件二二建设用地、征地、规划文件建设用地、征地、规划文件三三勘察、测绘、设计文件勘察、测绘、设计文件四四招投标文件招投标文件五五开工审批文件开工审批文件六六财务文件财务文件七七建设、施工、监理机构及负建设、施工、监理机构及负责人责人八八其它其它22第二十二页，共67页。23第二十三页，共67页。（一）依据全国中小学校舍安全工程实施细则（一）依据全国中小学校舍安全工程实施细则（一）依据全
8、国中小学校舍安全工程实施细则（一）依据全国中小学校舍安全工程实施细则 根据国务院印发的全国中小学校舍安全工程根据国务院印发的全国中小学校舍安全工程根据国务院印发的全国中小学校舍安全工程根据国务院印发的全国中小学校舍安全工程实施方案，教育部等实施方案，教育部等实施方案，教育部等实施方案，教育部等1111部门联合印发了实施细部门联合印发了实施细部门联合印发了实施细部门联合印发了实施细则等三个配套文件，其中则等三个配套文件，其中则等三个配套文件，其中则等三个配套文件，其中(qzhng)(qzhng)实施细则实施细则实施细则实施细则进一步明确了管理体制和职责分工、工程实施、进一步明确了管理体制和职责分
9、工、工程实施、进一步明确了管理体制和职责分工、工程实施、进一步明确了管理体制和职责分工、工程实施、工程资金、监督检查和责任追究，关于建立校舍安工程资金、监督检查和责任追究，关于建立校舍安工程资金、监督检查和责任追究，关于建立校舍安工程资金、监督检查和责任追究，关于建立校舍安全工程档案也多处提及到。全工程档案也多处提及到。全工程档案也多处提及到。全工程档案也多处提及到。24第二十四页，共67页。25第二十五页，共67页。26第二十六页，共67页。27第二十七页，共67页。28第二十八页，共67页。29第二十九页，共67页。30第三十页，共67页。31第三十一页，共67页。32第三十二页，共67页
10、。33第三十三页，共67页。34第三十四页，共67页。35第三十五页，共67页。36第三十六页，共67页。检测检测(jin c)单位单位校安办校安办排查鉴定排查鉴定单位单位勘察勘察单位单位设计设计单位单位监理监理单位单位施工施工单位单位档案室档案室建设建设(jinsh)单位单位37第三十七页，共67页。38第三十八页，共67页。县级及以县级及以上教育行上教育行政部门政部门规划和规划和经费卷经费卷学校学校总卷总卷综合卷综合卷监督监督检查卷检查卷项目项目分卷分卷1项目项目分卷分卷2项目项目分卷分卷339第三十九页，共67页。办法第十条对综合卷、规划(guhu)和经费卷、监督检查卷进行了细化。40第
11、四十页，共67页。综合卷 本级政府部门和上级政府部门 印发的与工程有关的各种文件，包括(boku)工程实施方案、工程领导 小组和办公室人员组成、工程 路线图和时间表、工程简报、工程年度实施情况总结、月报 表等。41第四十一页，共67页。A 综合综合(zngh)卷卷序号序号序号序号归档文件归档文件归档文件归档文件一一工程实施方案工程实施方案二二领导小组和办公室组成人员名单领导小组和办公室组成人员名单三三工程路线图和时间表工程路线图和时间表四四工程年度实施情况总结工程年度实施情况总结五五月报表月报表六六工程简报、快报工程简报、快报七七上级政府、校安办、各部门各类文件上级政府、校安办、各部门各类文件
12、八八本级政府、校安办、各部门各类文件本级政府、校安办、各部门各类文件九九下级政府、校安办、各部门请示和批复下级政府、校安办、各部门请示和批复十十其它其它42第四十二页，共67页。规划(guhu)和经费卷 工程总体规划(guhu)年度实施计划 工程总体经费预决算43第四十三页，共67页。B 规划规划(guhu)和经费卷和经费卷序号序号序号序号归归归归 档档档档 文文文文 件件件件一一工程总体规划工程总体规划二二辖区内学校布局调整规划辖区内学校布局调整规划三三工程年度实施计划工程年度实施计划四四工程经费预决算工程经费预决算五五其它其它44第四十四页，共67页。监督检查卷 工程日常监督检查办法(bn
13、f)监督检查具体实施方案 监督检查记录 专项监督检查报告45第四十五页，共67页。C 监督(jind)检查卷序号序号归归 档档 文文 件件一工程日常监督检查办法二监督检查具体实施方案三监督检查记录四专项监督检查办法五其它46第四十六页，共67页。47第四十七页，共67页。学校学校总总卷卷学校学校项目项目分卷分卷2学校学校项目分卷1学校学校项目项目分卷分卷348第四十八页，共67页。D D 学校学校(xuxio)(xuxio)总卷（按学校总卷（按学校(xuxio)(xuxio)一一校一卷）校一卷）序号序号归归 档档 文文 件件一学校简介二学校整体规划三学校整体设计方案四工程实施前后校园平面图五工
14、程实施前后土地校舍情况总表六工程实施前后校舍基本情况明细表七校舍场址安全排查报告八其它49第四十九页，共67页。第十二条规定 经排查鉴定后确 定为拆除的项目(xingm)文件按学校集中 归集为拆除项目(xingm)卷。50第五十页，共67页。学校学校教学教学用房用房办公办公用房用房其他其他用房用房辅助辅助用房用房生活生活用房用房拆除项目拆除项目分卷分卷51第五十一页，共67页。52第五十二页，共67页。53第五十三页，共67页。E项目分卷要求按项目立卷，一项一卷。包括：工程实施前项目建设和加固改造文件 排查鉴定文件 工程准备文件 工程监理文件 施工文件 竣工(jngng)图 竣工(jngng)
15、图验收文件54第五十四页，共67页。1.能收集到的工程实施前项目在原建设和加固改造过程中直接(zhji)形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。55第五十五页，共67页。2.校舍场址安全排查报告、校舍建筑安全排查报告、校舍的各种(zhn)鉴定报告和检测报告、排查鉴定合同等。56第五十六页，共67页。3.对于需加固改造的校舍(xiosh)，设计、施工、竣工验收等各个阶段直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。57第五十七页，共67页。4.对于需要重建的校舍，选址与立项、勘察设计、施工、竣工验收等各个阶段直接形成(xngchng)的具有保存价值的文字、图表、
16、声像等各种载体的文件材料。58第五十八页，共67页。59第五十九页，共67页。（九）其他需要说明（九）其他需要说明(shumng)(shumng)的事项的事项 校安工程结束后的档案管理校安工程结束后的档案管理 对归档文件的要求对归档文件的要求 与城建档案管理的衔接与城建档案管理的衔接(xinji)(xinji)纸质档案的数字化纸质档案的数字化 对未尽事宜的说明对未尽事宜的说明 对时间上的要求对时间上的要求60第六十页，共67页。1.1.校安工程校安工程(gngchng)(gngchng)结束后的档案管理结束后的档案管理n n办法充分考虑了校安工程结束后校舍办法充分考虑了校安工程结束后校舍(xi
17、osh)(xiosh)建设的建设的档案管理。档案管理。n n n n第三条：以及其他正在实施或将要实施的所有中小学校第三条：以及其他正在实施或将要实施的所有中小学校舍舍(xiosh)(xiosh)建设工程建设工程n n第十四条：校舍第十四条：校舍(xiosh)(xiosh)情况发生变化的，学校应当情况发生变化的，学校应当及时更新，保证图实相符并报当地校舍及时更新，保证图实相符并报当地校舍(xiosh)(xiosh)安全安全档案室。档案室。n n第十八条：项目竣工验收投入使用后，因故对其进行的第十八条：项目竣工验收投入使用后，因故对其进行的改扩建、维修、加固形成的文件资料，也应及时纳入项改扩建、
18、维修、加固形成的文件资料，也应及时纳入项目档案。目档案。n n校安工程结束后再出台专门的中小学校舍校安工程结束后再出台专门的中小学校舍(xiosh)(xiosh)档案管理办法。档案管理办法。61第六十一页，共67页。2.2.对归档文件的质量对归档文件的质量(zhling)(zhling)要求要求 本办法第十三条作了规定，其它本办法第十三条作了规定，其它(qt)(qt)要求按建设要求按建设工程归档整理规范的要求工程归档整理规范的要求 第十三条第十三条 归档的文件材料要字迹清楚，图面整洁，归档的文件材料要字迹清楚，图面整洁，不得用褪色的书写材料书写、绘制，卷首编制文件不得用褪色的书写材料书写、绘制
19、，卷首编制文件目录，卷末设立备考表，标明立卷人和审核人。目录，卷末设立备考表，标明立卷人和审核人。62第六十二页，共67页。第十五条 凡属城市建设档案馆接收范围的档案，应当按照城市建设档案归属(gush)与流向暂行办法及城建档案管理有关法律法规的规定另行报送当地城市建设档案馆。63第六十三页，共67页。4.4.纸质档案纸质档案(dng n)(dng n)的数字化的数字化 第十九条第十九条 校舍安全档案室应当及时对归档的纸质档校舍安全档案室应当及时对归档的纸质档案材料进行数字化处理，实现纸质档案和电子档案的案材料进行数字化处理，实现纸质档案和电子档案的对应，并按要求纳入全国中小学校舍信息管理系统
20、对应，并按要求纳入全国中小学校舍信息管理系统。数字化即对纸质档案进行扫描处理，这是国家档案局数字化即对纸质档案进行扫描处理，这是国家档案局要求并推动要求并推动(tu dng)(tu dng)的。目前教育部已对的。目前教育部已对19491949年以年以来所形成的档案全部进行了数字化处理，做到了纸质来所形成的档案全部进行了数字化处理，做到了纸质档案与电子档案的一一对应。档案与电子档案的一一对应。64第六十四页，共67页。5.5.对未尽事宜的说明对未尽事宜的说明(shumng)(shumng)考虑到档案管理方面的一些具体问题考虑到档案管理方面的一些具体问题(wnt)(wnt)建设工程文件档案整理建设
21、工程文件档案整理规范已经做了详尽的规定，故第二十条要求本办法未具体规定的内规范已经做了详尽的规定，故第二十条要求本办法未具体规定的内容应当参照建设工程文件档案整理规范执行。容应当参照建设工程文件档案整理规范执行。65第六十五页，共67页。6.对时间(shjin)上的要求 2009 2009年年年年1111月月月月3030日前，组织所辖市（县）全面建立日前，组织所辖市（县）全面建立日前，组织所辖市（县）全面建立日前，组织所辖市（县）全面建立(jinl)(jinl)中小学校舍安全档案室。中小学校舍安全档案室。中小学校舍安全档案室。中小学校舍安全档案室。20102010年，全国校安办将对落实情况组织重点检查年，全国校安办将对落实情况组织重点检查年，全国校安办将对落实情况组织重点检查年，全国校安办将对落实情况组织重点检查66第六十六页，共67页。67第六十七页，共67页。