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1、饲料质量安全管理规范饲料质量安全管理规范2014年12月26号陈福新（整理培训材料）2 饲料管理与法规农业部畜牧司（全国饲料工作办公室）2014年12月 北京3 一、管理法规体系一、管理法规体系 政府监管，也可以叫做政府管制，是市政府监管，也可以叫做政府管制，是市场经济条件下政府为实现某些公共政策目场经济条件下政府为实现某些公共政策目标，对微观经济主体进行的规范与制约。标，对微观经济主体进行的规范与制约。饲料管理目标：饲料管理目标：一、是维护市场秩序，促进行业发展；一、是维护市场秩序，促进行业发展；二、是保障质量安全，维护公众利益；二、是保障质量安全，维护公众利益；饲料管理主要工作：饲料管理主
2、要工作：制定管理法规制定管理法规 行业准入审查行业准入审查 企业日常监管企业日常监管 产品质量检测产品质量检测4 一、管理法规体系一、管理法规体系饲料管理主要工作：饲料管理主要工作：制定管理法规制定管理法规 行业准入审查行业准入审查 企业日常监管企业日常监管 产品质量检测产品质量检测安全风险预警安全风险预警行政监督执法行政监督执法5一、管理法规体系 饲料和饲料添加剂管理条例饲料和饲料添加剂 饲料原料目录（1773号公告）生产许可管理办法 饲料添加剂品种目录（2045号公告）饲料添加剂安全使用规范（1224号公告）新饲料和新饲料添 饲料标签标准和饲料卫生标准加剂管理办法 饲料药物添加剂使用规范（
3、168号公告）关于进口鱼粉管理的规定（1935号公告）饲料添加剂和添加剂 混合型饲料添加剂生产企业许可条件（1849号公告）预混合饲料产品批准 饲料生产企业许可条件（1849号公告）文号管理办法 饲料添加剂行政许可申报材料要求（1867号公告）新饲料添加剂申报材料要求（2109号公告）进口饲料和饲料添加剂 进口饲料和饲料添加剂登记申请材料要求（2109号公告）登记管理办法 禁止在饲料和动物饮用水中添加的物质（1519号公告）饲料质量安全管理规范 禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录（170号公告）6一、管理法规体系（一）更加严格的许可条件（二）更加规范的原料管理（三）更加严格的过程控制（
4、四）更加严厉的处罚措施（五）更加完善的管理制度 7二、主要管理制度（1）生产许可制度发证范围核发部门有效期限续展 时间（提前6个月进行）年度备案 委托生产资质要求 委托合同 备案要求标签要求 法律责任贴牌生产8二、主要管理制度（2）产品批准文号制度 产品文号制度有效期预混料产品复核检验产品主要成分指标检测方法验证结论定制产品（a）定制产品范围（b）定制产品标识（c）定制产品使用9二、主要管理制度（3）目录制度 原料使用范围（三个目录）饲料原料目录饲料添加剂品种目录药物饲料添加剂品种目录（饲料药物添加剂使用规范）国务院农业行政主管部门公告允许生产、使用的饲料原料和饲料添加剂10二、主要管理制度（
5、4）原料限制使用规定 原料限制使用规定饲料添加剂安全使用规范（农业部1224号公告）饲料药物添加剂使用规范（农业部168号公告）时间限制、对象限制、国别限制、用量限制禁止在饲料、动物饮水中添加国务院农业行政主管部门公布禁用的物质以及对人体有直接或者潜在危害的其他物质11二、主要管理制度（5）质量安全管理规范 企业的生产守则事前（许可）事中（规范）监管的重要依据作用：通过在企业建设一套系统的质量安全管理体系并监督其在生产过程中严格执行，实现从原料到成品的全程可控可追溯，提高饲料产品质量安全水平，保障养殖产品质量安全。事后（监测）12二、主要管理制度（6）产品包装和标签标识 产品应当有符合国家安全
6、、卫生规定的包装产品包装上应当附具标签散装饲料可以灌装车辆运输1、“加入药物饲料添加剂”（通用名称含量和休药期）2、动物源性饲料应当标明“本产品不得饲喂反刍动物”字样3、企业供其分支机构使用的产品应当加贴标签4、委托加工和定制产品的，标签另有具体要求13二、主要管理制度（7）经营环节监督管理 经营条件经营者查验义务建立购销台账制度禁止拆包、分装，不得进行再加工或者添加任何物质14二、主要管理制度（8）养殖环节管理1、养殖者按照产品使用说明和注意事项使用饲料2、自行配置饲料使用规范3、不得对外销售自配饲料4、其他限制性规定禁止使用农业部公布禁用的物质以及对人体具有直接或者潜在危害的其他物质养殖动
7、物禁止在反刍动物饲料中添加除乳、乳制品外的动物性成分禁止使用无产品标签、无产品质量标准、无检验合格证的饲料和饲料添加剂15二、主要管理制度（9）饲料、饲料添加剂召回（10）禁用公布制度饲料、饲料添加剂在使用过程中被证实对养殖动物、人体健康或者环境有害的，由国务院农业行政主管部门决定禁用并予以公布16 饲料质量安全管理规范饲料质量安全管理规范 解读及企业示范创建解读及企业示范创建中常见问题分析中常见问题分析-采购原料和原料库存管理采购原料和原料库存管理中国饲料工业协会 胡广东 处长2014年12月26号18 饲料质量安全管理规范饲料质量安全管理规范 基本信息基本信息适用对象：添加剂预混合饲料生产
8、企业、浓适用对象：添加剂预混合饲料生产企业、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产企业缩饲料、配合饲料和精料补充料生产企业实施时间：实施时间：20142014年年7 7月月1 1号号框架：框架：8 8章章4444条：总则、原料采购与管理、生条：总则、原料采购与管理、生产过程控制、产品质量控制、产品贮存与产过程控制、产品质量控制、产品贮存与运输、产品投诉与召回、培训卫生和记录运输、产品投诉与召回、培训卫生和记录管理、附则管理、附则规范性和完整性：饲料生产全过程。规定了规范性和完整性：饲料生产全过程。规定了各项制度、规程、记录表单及内容，全过各项制度、规程、记录表单及内容，全过程可追溯程可追溯强制性：
9、强制性：饲料和饲料添加剂管理条例饲料和饲料添加剂管理条例 实施实施要求：第要求：第1818条，法律责任；第条，法律责任；第4040条，企业条，企业必须执行必须执行关联性：企业应当符合饲料生产企业许可条关联性：企业应当符合饲料生产企业许可条件要求，规范实施的前提条件。件要求，规范实施的前提条件。19 饲料质量安全管理规范饲料质量安全管理规范 中管理文件的基本中管理文件的基本层级层级1 1、管理制度：、管理制度：如原料供应商评价和再评价如原料供应商评价和再评价制度，配方管理制度，产品留样观察制度，制度，配方管理制度，产品留样观察制度，产品仓储管理制度等；产品仓储管理制度等；2 2、岗位操作规程：如
10、小料投料与复核岗位操、岗位操作规程：如小料投料与复核岗位操作规程，生产关键设备操作规程，检验仪作规程，生产关键设备操作规程，检验仪器设备操作规程等；器设备操作规程等；3 3、岗位作业记录：如原料查验记录，中控作、岗位作业记录：如原料查验记录，中控作业记录，生产线清洗记录，产品出厂检验业记录，生产线清洗记录，产品出厂检验记录，产品出入库记录等；记录，产品出入库记录等；4 4、相关技术文件：如合格供应商名录，原料、相关技术文件：如合格供应商名录，原料验收标准，饲料生产工艺流程图，生产设验收标准，饲料生产工艺流程图，生产设备清单，检验仪器设备档案等备清单，检验仪器设备档案等5 5、相关法规及支持性文
11、件：、相关法规及支持性文件：饲料和饲料添饲料和饲料添加剂管理条例加剂管理条例 及其配套规章和规范性文件。及其配套规章和规范性文件。相关标准相关标准 饲料标签标准、饲料卫生标准、饲料标签标准、饲料卫生标准、饲料添加剂和单一饲料、饲料原料的国家饲料添加剂和单一饲料、饲料原料的国家或者行业标准或者行业标准 等。等。20 企业执行企业执行 规范规范 的通用要求的通用要求管理制度管理制度1 1、规范规范 中规定的内容一个不能少；中规定的内容一个不能少；2 2、制度执行中涉及的规程、作业记录、表单、制度执行中涉及的规程、作业记录、表单都包含在制度中；都包含在制度中；3 3、符合企业生产实际，具有可操作性，
12、就是、符合企业生产实际，具有可操作性，就是按照制度规定可执行并达到预期目的，不按照制度规定可执行并达到预期目的，不能出现制度和能出现制度和 实际操作不符合的现象；实际操作不符合的现象；岗位操作规程岗位操作规程1 1、规范规范 中规定的内容一个不能少；中规定的内容一个不能少；2 2、符合企业生产实际，具有可操作性；、符合企业生产实际，具有可操作性；3 3、与相关制度对应一致；、与相关制度对应一致；21 企业执行企业执行 规范规范 的通用要求的通用要求岗位作业记录岗位作业记录1 1、规范规范 中规定的内容一个不能少；中规定的内容一个不能少；2 2、与企业生产现场操作一致；、与企业生产现场操作一致；
13、3 3、与相关制度对应一致、与相关制度对应一致 制度、规程、记录、现场实际操作一致制度、规程、记录、现场实际操作一致22 原料采购与管理原料采购与管理 培训、卫生和记录管理培训、卫生和记录管理1 1、规范基本要求、规范基本要求2 2提示：企业示范创建中理解和执行提示：企业示范创建中理解和执行 规范规范 中容易中容易出现的问题出现的问题23 原料采购与管理原料采购与管理 饲料质量安全管理规范饲料质量安全管理规范 第二章第二章6-136-13条条核心点：饲料原料的质量安全核心点：饲料原料的质量安全四个关键环节：四个关键环节：关键环节一：原料供应商管理（第关键环节一：原料供应商管理（第6 6条）条）
14、关键环节二：原料采购验收管理（第关键环节二：原料采购验收管理（第7 7条）条）关键环节三：原料进货信息管理（第关键环节三：原料进货信息管理（第8 8条）条）关键环节四：原料仓储管理与原料质量监控（第关键环节四：原料仓储管理与原料质量监控（第9-9-1313条）条）24 原料采购与管理原料采购与管理第一个概念：原料第一个概念：原料饲料原料，单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加饲料原料，单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料和浓缩饲料剂、添加剂预混合饲料和浓缩饲料具体品种：具体品种：饲料原料：饲料原料：饲料原料目录饲料原料目录 农业部公告第农业部公告第17731773号，号，饲料原料
15、目录饲料原料目录 修订列表，农业部公告第修订列表，农业部公告第20382038公公告，新增单一饲料，农业部公告第告，新增单一饲料，农业部公告第21332133号号单一饲料：单一饲料：饲料原料目录饲料原料目录 中第四部分：单一饲料中第四部分：单一饲料品种。品种。饲料原料目录饲料原料目录 中需要取得饲料生产许可中需要取得饲料生产许可证的品种；证的品种；25 原料采购与管理原料采购与管理饲料添加剂：饲料添加剂：饲料添加剂品种目录饲料添加剂品种目录（20132013），农），农业部公告第业部公告第20452045号，新批准的饲料添加剂品种，号，新批准的饲料添加剂品种，农业部公告。农业部公告。药物饲料添
16、加剂：药物饲料添加剂：饲料药物添加剂使用规范饲料药物添加剂使用规范，农，农业部公告第业部公告第168168号，饲料药物添加剂附录一，农号，饲料药物添加剂附录一，农业部新批准的品种。业部新批准的品种。添加剂预混合饲料和浓缩饲料添加剂预混合饲料和浓缩饲料/允许饲料企业在生产中使用的原料是实行动态管理允许饲料企业在生产中使用的原料是实行动态管理的，因此企业在原料采购环节中应当特别关注原的，因此企业在原料采购环节中应当特别关注原料品种的合法性问题。料品种的合法性问题。1 1、目录版本的变化、目录版本的变化2 2、进入目录或者退出目录时间节点、进入目录或者退出目录时间节点26 原料采购与管理原料采购与管
17、理第二个概念：原料供应商第二个概念：原料供应商原料生产企业：根据原料是否按照许可管理分为两原料生产企业：根据原料是否按照许可管理分为两类：类：一是取得饲料、饲料添加剂或兽药生产许可证的单一是取得饲料、饲料添加剂或兽药生产许可证的单一饲料，饲料添加剂，药物饲料添加剂，添加剂一饲料，饲料添加剂，药物饲料添加剂，添加剂预混合饲料，浓缩饲料生产企业预混合饲料，浓缩饲料生产企业二是不需要取得许可饲料原料的生产企业二是不需要取得许可饲料原料的生产企业原料经销商：在工商管理部门注册的经销商，业务原料经销商：在工商管理部门注册的经销商，业务范围涉及到国产范围涉及到国产/进口原料，许可进口原料，许可/非许可原料
18、。非许可原料。一般是大宗性原料，也包括部分饲料添加剂和药一般是大宗性原料，也包括部分饲料添加剂和药物饲料添加剂。物饲料添加剂。27 原料采购与管理原料采购与管理第三个概念：许可证明文件第三个概念：许可证明文件1 1、单一饲料、浓缩饲料：饲料生产许可证，注意：、单一饲料、浓缩饲料：饲料生产许可证，注意：动物源性饲料产品安全卫生合格证、饲料生产企动物源性饲料产品安全卫生合格证、饲料生产企业审查合格证自业审查合格证自20142014年年7 7月月1 1号起均已作废。号起均已作废。2 2、添加剂预混合饲料：、添加剂预混合饲料：一饲料生产许可证或者尚处于有效期内的添加剂预一饲料生产许可证或者尚处于有效期
19、内的添加剂预混合饲料生产许可证。混合饲料生产许可证。一产品批准文号，包括一产品批准文号，包括20142014年年7 7月月1 1号前已核发且处号前已核发且处于有效期的批准文号。于有效期的批准文号。3 3、饲料添加剂：、饲料添加剂：一饲料添加剂生产许可证或者老版的尚处于有效期一饲料添加剂生产许可证或者老版的尚处于有效期内的饲料添加剂生产许可证内的饲料添加剂生产许可证一产品批准文号，包括一产品批准文号，包括20122012年年7 7月月1 1号前已核发且处号前已核发且处于有效期的批准文号。于有效期的批准文号。28 原料采购与管理原料采购与管理第三个概念：许可证明文件第三个概念：许可证明文件4 4、
20、进口的上述产品，进口登记证、进口的上述产品，进口登记证5 5、药物饲料添加剂，预混剂，产品批准文号为兽、药物饲料添加剂，预混剂，产品批准文号为兽药添字的产品，进口的兽药饲料添加剂应当在药添字的产品，进口的兽药饲料添加剂应当在 进口兽药注册证书进口兽药注册证书 29 原料采购与管理原料采购与管理关键环节一关键环节一 原料供应商的评价原料供应商的评价 饲料质量安全管理规范饲料质量安全管理规范 第第6 6条条合格的供应商对于保障原料的质量持续稳定至关重合格的供应商对于保障原料的质量持续稳定至关重要，企业应当加强对于原料供应商的评价和管理。要，企业应当加强对于原料供应商的评价和管理。三个核心点：原料供
21、应商评价和再评价制度，评价三个核心点：原料供应商评价和再评价制度，评价记录，合格供应商目录；记录，合格供应商目录；供应商评价和再评价制度：包括评价流程，评价内供应商评价和再评价制度：包括评价流程，评价内容，评价标准，评价记录等内容；制度是原料供容，评价标准，评价记录等内容；制度是原料供应商管理基础性文件，开展评价涉及的部门及其应商管理基础性文件，开展评价涉及的部门及其职责、原料分类、评价和再评价的工作程序、合职责、原料分类、评价和再评价的工作程序、合格供应商判定标准，文件表单等均来自于本制度格供应商判定标准，文件表单等均来自于本制度的规定。的规定。提示：管理制度一定要与企业实际供应商流程一致，
22、提示：管理制度一定要与企业实际供应商流程一致，科学合理，具有可操作性，制度中应当将所有相科学合理，具有可操作性，制度中应当将所有相关记录表单的样表附后或者做出引用的规定。常关记录表单的样表附后或者做出引用的规定。常见问题：一是生搬硬套，没有具体细化规定，特见问题：一是生搬硬套，没有具体细化规定，特别是评价内容和评价标准；二是制度与相关表单别是评价内容和评价标准；二是制度与相关表单不对应的问题。不对应的问题。30 原料采购与管理原料采购与管理原料供应商评价一般流程原料供应商评价一般流程1 1、首先明确企业各个相关部门，如采购部、品管、首先明确企业各个相关部门，如采购部、品管部、技术部等部门在原料
23、供应商评价过程中的具部、技术部等部门在原料供应商评价过程中的具体工作职责，以及评价的整个工作程序。体工作职责，以及评价的整个工作程序。2 2、根据所需原料种类，收集市场上相应产品的原、根据所需原料种类，收集市场上相应产品的原料供应商的基本信息，并按照国家有关法律法规，料供应商的基本信息，并按照国家有关法律法规，对供应商进行初步删选。对供应商进行初步删选。3 3、对原料进行合理分级，要考虑到原料的安全性、对原料进行合理分级，要考虑到原料的安全性因素，对于比较重要的原料，必要时可以对供应因素，对于比较重要的原料，必要时可以对供应商提供的样品进行检测和试用，对于供应商，特商提供的样品进行检测和试用，
24、对于供应商，特别是原料生产企业的生产条件和产品质量保障能别是原料生产企业的生产条件和产品质量保障能力进行实地考察和评价。力进行实地考察和评价。4 4、企业相关部门组成评审组，在前期工作基础上，、企业相关部门组成评审组，在前期工作基础上，对供应商进行客观全面的评价，做好对供应商进行客观全面的评价，做好 供应商评供应商评价记录价记录 根据判定标准确认合格供应商，将其列根据判定标准确认合格供应商，将其列入入 合格供应商目录合格供应商目录。31 原料采购与管理原料采购与管理原料供应商评价一般流程原料供应商评价一般流程5 5、对于已经列入、对于已经列入 合格供应商目录合格供应商目录 的，还要根据的，还要
25、根据原料重要程度以及安全风险分级，分类规定对合原料重要程度以及安全风险分级，分类规定对合格供应商进行在评价的流程和再评价的内容等；格供应商进行在评价的流程和再评价的内容等；评价内容：企业对于供应商的评价包括很多方评价内容：企业对于供应商的评价包括很多方面一般企业会采取打分制来评价原料供应商，对面一般企业会采取打分制来评价原料供应商，对于于 饲料质量安全管理规范饲料质量安全管理规范 原料供应商评价的核原料供应商评价的核心就是要确保原料来源的合法性和原料质量安全，心就是要确保原料来源的合法性和原料质量安全，这是这是 规范规范 的实质性要求，因此，对于供应商的的实质性要求，因此，对于供应商的评价应当
26、包括以下内容：第一按照许可管理的产评价应当包括以下内容：第一按照许可管理的产品，原料生产企业应当取得相应的许可证明文件，品，原料生产企业应当取得相应的许可证明文件，未取得许可的，一票否决；第二对于供应商是原未取得许可的，一票否决；第二对于供应商是原料生产企业的并且规定对其产品质量保障能力进料生产企业的并且规定对其产品质量保障能力进行现场考察的，应当对于供应商的生产条件、质行现场考察的，应当对于供应商的生产条件、质量控制等规定一个比较合适的评价比重（不能过量控制等规定一个比较合适的评价比重（不能过低）；再评价中应当关注原料供应商资质的变化低）；再评价中应当关注原料供应商资质的变化情况，如生产许可
27、证、产品批准文号等是否已经情况，如生产许可证、产品批准文号等是否已经失效，重要原料的供应商还要根据所用原料的质失效，重要原料的供应商还要根据所用原料的质量信息持续关注其质量保障能力的变化情况。量信息持续关注其质量保障能力的变化情况。32 原料采购与管理原料采购与管理评价记录评价记录 规范规范 中规定：原料生产企业的供应商评价记中规定：原料生产企业的供应商评价记录应当包括生产企业名称及生产地址、联系方式、录应当包括生产企业名称及生产地址、联系方式、许可证明文件编号（评价单一饲料、饲料添加剂、许可证明文件编号（评价单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料、浓缩饲料药物饲料添加剂、添加
28、剂预混合饲料、浓缩饲料生产企业时填写）、原料通用名称及商品名称、生产企业时填写）、原料通用名称及商品名称、评价内容、评价结论、评价日期、评价人等信息。评价内容、评价结论、评价日期、评价人等信息。提示：提示：对于通过原料经销商采购实行许可管理的原料对于通过原料经销商采购实行许可管理的原料的，最好记录相关原料生产企业的许可证明文件的，最好记录相关原料生产企业的许可证明文件编号，以便和后面的查验记录相对应。编号，以便和后面的查验记录相对应。33 原料采购与管理原料采购与管理合格供应商目录合格供应商目录 合格供应商目录集中反映了企业所有原料的供合格供应商目录集中反映了企业所有原料的供应商的基本信息，是
29、进行原料质量溯源的重要文应商的基本信息，是进行原料质量溯源的重要文件。件。规范规范 规定规定 合格供应商名录合格供应商名录 应当包括供应应当包括供应商的名称，原料通用名称及商品名称、许可证明商的名称，原料通用名称及商品名称、许可证明文件编号（供应商为单一饲料、饲料添加剂、药文件编号（供应商为单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料、浓缩饲料生物饲料添加剂、添加剂预混合饲料、浓缩饲料生产企业时填写）、评价日期等信息。产企业时填写）、评价日期等信息。提示提示 ：目录应当实行动态管理，原料生产企业的资目录应当实行动态管理，原料生产企业的资质一旦失效，无论其是否在申请续展，都应当及质一旦
30、失效，无论其是否在申请续展，都应当及时从目录中删除，不再购买其产品。时从目录中删除，不再购买其产品。34 原料采购与管理原料采购与管理集团公司提供原料的特殊规定集团公司提供原料的特殊规定 规范规范 中规定：企业统一采购原料供分支机构中规定：企业统一采购原料供分支机构使用的，分支机构应当复制，保存前款规定的合使用的，分支机构应当复制，保存前款规定的合格供应商名录和供应商评价记录。格供应商名录和供应商评价记录。提示提示 ：1 1、集团公司或者其下属其他单位为企业提供、集团公司或者其下属其他单位为企业提供核心料的，企业也应当视其为原料供应商，制作核心料的，企业也应当视其为原料供应商，制作必要的评价资
31、料，并将其列入必要的评价资料，并将其列入 合格供应商名录合格供应商名录。2 2、集团公司统一指定原料供应商，由企业自、集团公司统一指定原料供应商，由企业自行与原料供应商进行结算的，企业也应当复制评行与原料供应商进行结算的，企业也应当复制评价资料和价资料和 合格供应商名录合格供应商名录。35 原料采购与管理原料采购与管理关键环节二关键环节二 原料采购验收管理原料采购验收管理 规范规范 第第7 7条：原料安全把控最终还是要落实条：原料安全把控最终还是要落实到具体产品上。到具体产品上。五个核心点：原料采购验收制度，原料验收五个核心点：原料采购验收制度，原料验收标准，实施许可原料查验，不需许可原料的查
32、验，标准，实施许可原料查验，不需许可原料的查验，原料安全性评价。原料安全性评价。原料验收制度覆盖了对于原料的采购验收工原料验收制度覆盖了对于原料的采购验收工作流程，原料验收标准，原料的查验和检验以及作流程，原料验收标准，原料的查验和检验以及原料安全性评价等内容。原料安全性评价等内容。提示提示 ：1 1、采购流程应当包括采购计划，合同签订及、采购流程应当包括采购计划，合同签订及执行等内容；执行等内容；2 2、验收工作流程应当规定需要查验和检验的、验收工作流程应当规定需要查验和检验的具体原料分类和验收工作步骤，责任人员，相关具体原料分类和验收工作步骤，责任人员，相关的记录等。的记录等。36 原料采
33、购与管理原料采购与管理 提示提示 ：3 3、查验要求要覆盖本企业所有按许可管理的、查验要求要覆盖本企业所有按许可管理的原料，即单一饲料、饲料添加剂、添加剂预混合原料，即单一饲料、饲料添加剂、添加剂预混合饲料、药物饲料添加剂、浓缩饲料等。饲料、药物饲料添加剂、浓缩饲料等。4 4、查验要求应当明确具体内容，应当规定、查验要求应当明确具体内容，应当规定查验许可证明文件编号和产品质量检验合格证。查验许可证明文件编号和产品质量检验合格证。5 5、企业实际的原料验收工作是一项系统性、企业实际的原料验收工作是一项系统性的工作，还包括重量复核，感官检验等很多内容，的工作，还包括重量复核，感官检验等很多内容，但
34、至少应当包括但至少应当包括 规范规范 所规定的内容：查验、检所规定的内容：查验、检验和卫生指标的定期检验。验和卫生指标的定期检验。37 原料采购与管理原料采购与管理 原料验收标准原料验收标准 原料采购验收管理的核心文件。原料采购验收管理的核心文件。规范规范 中规定：中规定：标准中应当包括原料的通用名称、主成分指标验标准中应当包括原料的通用名称、主成分指标验收值，卫生指标验收值等内容，卫生指标验收值收值，卫生指标验收值等内容，卫生指标验收值应当符合有关法律法规和国家、行业标准的规定应当符合有关法律法规和国家、行业标准的规定提示：提示：1 1、应当覆盖企业所用的所有原料。、应当覆盖企业所用的所有原
35、料。2 2、卫生指标验收值确定时应当注意以下两点：、卫生指标验收值确定时应当注意以下两点：一卫生指标是原料接收的强制性指标，不能规定让一卫生指标是原料接收的强制性指标，不能规定让步接收值；步接收值；一卫生指标除了一卫生指标除了 饲料卫生指标饲料卫生指标 中规定的项目及指中规定的项目及指标，还应当包括该原料所对应的国家标准或者行标，还应当包括该原料所对应的国家标准或者行业标准中规定的。业标准中规定的。例如：氧化锌，在例如：氧化锌，在 饲料卫生指标饲料卫生指标 中规定了砷，其中规定了砷，其HG/T2792-2011HG/T2792-2011饲料添加剂饲料添加剂 氧化锌氧化锌 中所规定的中所规定的铅
36、、镉也应当规定等同或者严于标准规定的验收铅、镉也应当规定等同或者严于标准规定的验收值。氯化钠杂值。氯化钠杂GB/T23880-2009GB/T23880-2009中规定了总砷、铅、中规定了总砷、铅、氟等氟等8 8项指标。其他饲料添加剂和单一饲料也要项指标。其他饲料添加剂和单一饲料也要系统梳理并作出规定。系统梳理并作出规定。38 原料采购与管理原料采购与管理 原料的查验原料的查验 实行许可管理的原料要进行查验。实行许可管理的原料要进行查验。规范规范 中规定，企业采购实施行政许可的国产单一中规定，企业采购实施行政许可的国产单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预饲料、饲料添加剂、药物饲料添加
37、剂、添加剂预混合饲料、浓缩饲料的，应当逐批查验许可证明混合饲料、浓缩饲料的，应当逐批查验许可证明文件编号和产品质量检验合格证，填写并保存查文件编号和产品质量检验合格证，填写并保存查验记录；查验记录应当包括原料通用名称、生产验记录；查验记录应当包括原料通用名称、生产企业、生产日期、查验内容、查验结果、查验人企业、生产日期、查验内容、查验结果、查验人等信息；等信息；提示：提示：1 1、对于饲料添加剂和添加剂预混合饲料，许可、对于饲料添加剂和添加剂预混合饲料，许可证明文件编号还应当包括产品批准文号证明文件编号还应当包括产品批准文号 2 2、查验内容应当包括许可证明文件编号和产品、查验内容应当包括许可
38、证明文件编号和产品质量检验合格证；质量检验合格证；3 3、无许可证明文件编号和产品质量检验合格证、无许可证明文件编号和产品质量检验合格证的或者经查验许可证明文件编号不实的，不能接的或者经查验许可证明文件编号不实的，不能接收使用。收使用。39 原料采购与管理原料采购与管理 规范规范 中规定企业采购实施登记或者注册管理中规定企业采购实施登记或者注册管理的进口单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、的进口单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料、浓缩饲料的，应当逐批查验添加剂预混合饲料、浓缩饲料的，应当逐批查验进口许可证明文件编号，填写并保存查验记录；进口许可证明文件编号，填写并保存查验
39、记录；查验记录应当包括原料通用名称、生产企业、生查验记录应当包括原料通用名称、生产企业、生产日期、查验内容、查验结果、查验人等信息。产日期、查验内容、查验结果、查验人等信息。提示：提示：1 1、进口许可证明文件对于饲料和饲料添加剂，是、进口许可证明文件对于饲料和饲料添加剂，是指进口登记证，对于药物饲料添加剂，是指进口指进口登记证，对于药物饲料添加剂，是指进口兽药注册证书。兽药注册证书。2 2、无许可证明文件编号的或者经查验许可证明文、无许可证明文件编号的或者经查验许可证明文件编号不实的，不能接收和使用，不能使用食品件编号不实的，不能接收和使用，不能使用食品级添加剂和食盐。级添加剂和食盐。40
40、原料采购与管理原料采购与管理 原料的检验原料的检验 规范规范 中规定：企业采购不需行政许可的原料的，中规定：企业采购不需行政许可的原料的，应当依据原料验收标准逐批查验供应商提供的该应当依据原料验收标准逐批查验供应商提供的该批原料的质量检验报告；无质量检验报告的，企批原料的质量检验报告；无质量检验报告的，企业应当逐批对原料的主要成分指标进行自行检验业应当逐批对原料的主要成分指标进行自行检验或者委托检验或者委托检验 ；不符合原料验收标准的，不得；不符合原料验收标准的，不得接收、使用；原料质量检验报告、自行检验结果、接收、使用；原料质量检验报告、自行检验结果、委托检验报告应当归档保存。委托检验报告应
41、当归档保存。提示：提示：1 1、企业应当针对不同类型的原料对批次做出合理、企业应当针对不同类型的原料对批次做出合理具体的规定；具体的规定；2 2、要求原料供应商提供质量检验报告的，除了主、要求原料供应商提供质量检验报告的，除了主成分指标以外，建议企业根据不同类型原料的安成分指标以外，建议企业根据不同类型原料的安全特性，要求供应商对于某些特定卫生指标进行全特性，要求供应商对于某些特定卫生指标进行检测。检测。41 原料采购与管理原料采购与管理 原料的安全性评价原料的安全性评价 规范规范 规定：企业应当每规定：企业应当每3 3个月至少选择个月至少选择5 5种原料，自行或者委托有资质的机构对其主要卫种
42、原料，自行或者委托有资质的机构对其主要卫生指标进行检测，根据检测结果进行原料安全性生指标进行检测，根据检测结果进行原料安全性评价，保存检测结果和评价报告；委托检测的，评价，保存检测结果和评价报告；委托检测的，应当索取并保存受委托检测机构的计量认证或者应当索取并保存受委托检测机构的计量认证或者实验室认可证书及附表复印件。实验室认可证书及附表复印件。这是企业对原料安全风险把控的最重要手这是企业对原料安全风险把控的最重要手段。段。提示：提示：1 1、企业不能片面理解、企业不能片面理解 规范规范 的规定，仅仅在检测的规定，仅仅在检测数量上满足要求，应当针对大宗原料、饲料添加数量上满足要求，应当针对大宗
43、原料、饲料添加剂等安全风险较大的原料开展有针对性的检测。剂等安全风险较大的原料开展有针对性的检测。例如：企业长期对于来自不同地区的玉米开展霉例如：企业长期对于来自不同地区的玉米开展霉菌毒素的检测，通过这种检测，及时评估不同地菌毒素的检测，通过这种检测，及时评估不同地区原料的安全风险差异，为原料采购和饲料配方区原料的安全风险差异，为原料采购和饲料配方设计与生产提供相应的指导。对于原料种类较多设计与生产提供相应的指导。对于原料种类较多的企业，建议增加检测的指标和检测频次。的企业，建议增加检测的指标和检测频次。42 原料采购与管理原料采购与管理 2 2、安全性评价不仅是对单一批次原料的安全、安全性评
44、价不仅是对单一批次原料的安全评价，通过卫生指标检测，应当在以下几个方面评价，通过卫生指标检测，应当在以下几个方面做好基础工作：一是整理同一供应商在不同时期做好基础工作：一是整理同一供应商在不同时期供应同一原料的卫生指标变化情况；二是整理同供应同一原料的卫生指标变化情况；二是整理同种原料在不同时期、不同产地在卫生指标的变化种原料在不同时期、不同产地在卫生指标的变化情况，通过较长期的数据积累，形成对于特定原情况，通过较长期的数据积累，形成对于特定原料的安全评价和对原料供应商的质量保障能力的料的安全评价和对原料供应商的质量保障能力的评价并对原料的安全检测项目和检测频次等进行评价并对原料的安全检测项目
45、和检测频次等进行动态的调整，从而实现对安全风险较高原料的有动态的调整，从而实现对安全风险较高原料的有效控制。效控制。3 3、在原料检测中发现安全卫生指标异常、在原料检测中发现安全卫生指标异常的，应当根据问题的严重程度做出及时、恰当的的，应当根据问题的严重程度做出及时、恰当的处理，包括原料和相关饲料产品。处理，包括原料和相关饲料产品。4 4、除了开展安全卫生指标定期检测外，、除了开展安全卫生指标定期检测外，企业还应当加强对伪劣原料（饲料原料和饲料添企业还应当加强对伪劣原料（饲料原料和饲料添加剂）的分析鉴别，对供应商进行有效管理。加剂）的分析鉴别，对供应商进行有效管理。43 原料采购与管理原料采购
46、与管理 关键环节三关键环节三 原料进货信息管理原料进货信息管理 饲料质量安全管理规范饲料质量安全管理规范 第第8 8条条 规范规范 规定企业应当填写并保存原料进规定企业应当填写并保存原料进货台账，进货台账应当包括原料通用名称及商品货台账，进货台账应当包括原料通用名称及商品名称、生产企业或者供货者名称、联系方式、产名称、生产企业或者供货者名称、联系方式、产地、数量、生产日期、保质期，查验或者检验信地、数量、生产日期、保质期，查验或者检验信息，进货日期、经办人等信息。息，进货日期、经办人等信息。提示：提示：原料品种、相关信息要填写完整，一旦出原料品种、相关信息要填写完整，一旦出现质量问题，可以做到
47、有效溯源。现质量问题，可以做到有效溯源。44 原料采购与管理原料采购与管理 关键环节四关键环节四 原料仓储管理与原料质量监控原料仓储管理与原料质量监控（第（第9-139-13条）条）原料仓库是企业各种原料的集散地，原料原料仓库是企业各种原料的集散地，原料的有序进出、科学的库位规划与原料码放、清晰的有序进出、科学的库位规划与原料码放、清晰的标识与库存信息管理、干净整洁符合要求的仓的标识与库存信息管理、干净整洁符合要求的仓储环境、严格的虫鼠防范措施以及对于长期库存储环境、严格的虫鼠防范措施以及对于长期库存原料的有效监控与及时处置，对于确保原料仓储原料的有效监控与及时处置，对于确保原料仓储管理规范到
48、位都是至关重要的。管理规范到位都是至关重要的。规范规范 规定：企业应当建立原料仓储规定：企业应当建立原料仓储管理制度，制度应当规定库位规划，堆放方式、管理制度，制度应当规定库位规划，堆放方式、垛位标识、库房盘点、环境要求，虫鼠防范、库垛位标识、库房盘点、环境要求，虫鼠防范、库房安全、出入库记录等内容。房安全、出入库记录等内容。45 原料采购与管理原料采购与管理 关键环节四关键环节四 原料仓储管理与原料质量监控原料仓储管理与原料质量监控（第（第9-139-13条）条）提示：库位规划是企业原料仓储管理的重要依据。提示：库位规划是企业原料仓储管理的重要依据。企业在制度中应当明确库位规划的基本原则：企
49、业在制度中应当明确库位规划的基本原则：1 1、唯一原则：同种原料集中堆放；、唯一原则：同种原料集中堆放；2 2、分类原则：植物源性原料与动物源性原料分区、分类原则：植物源性原料与动物源性原料分区放置，待检区、合格区、不合格区要分开；放置，待检区、合格区、不合格区要分开；3 3、隔离易混源原料原则：包装近似原料应当间隔、隔离易混源原料原则：包装近似原料应当间隔至少一种其他有明显包装区别的原料；至少一种其他有明显包装区别的原料；4 4、先进先出原则：同一种原料使用存放时间相对、先进先出原则：同一种原料使用存放时间相对最长的；最长的；5 5、仓储作业看板原则：垛位位置标号及原料种类，、仓储作业看板原
50、则：垛位位置标号及原料种类，存放原料品种及进货数量日期，检验与使用状态，存放原料品种及进货数量日期，检验与使用状态，已出库及库存数量，垛位临时调整等信息一目了已出库及库存数量，垛位临时调整等信息一目了然；然；6 6、仓库垛位标识原则：用简单明了的方式显示不、仓库垛位标识原则：用简单明了的方式显示不同垛位原料的信息；同垛位原料的信息；7 7、“四距四距”适当原则：原料与仓库顶部距离，原适当原则：原料与仓库顶部距离，原料与防暴灯具的距离，原料与前提的距离，垛位料与防暴灯具的距离，原料与前提的距离，垛位之间的距离，防火通道和防火措施；库位规划图之间的距离，防火通道和防火措施；库位规划图应当与企业原料