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1、企业管理基础国家级职业教育规划教材2 目 录第一章 企业管理概述第二章 企业组织第三章 生产管理第四章 物流管理第五章 市场营销管理第六章 人力资源管理第七章 企业战略管理目目 录录3 第一章 企业管理概述第一节企业的内涵第二节企业管理的内涵第三节 现代企业制度第一章第一章4 学习目标掌握企业的概念和类型理解企业的创设条件和程序掌握企业管理的概念和任务了解企业管理的发展趋势掌握现代企业制度的概念和基本特征理解现代企业制度的基本内容、基本形式第一章第一章5 第一节 企业的内涵一、企业的概念 企业是从事生产、流通、服务等经济活动,以生产或服务满足社会需要,实行自主经营、独立核算、依法设立的一种营利
2、性的经济组织,是以营利为目的而进行商品生产和交换活动的经济组织。从社会经济系统的角度来考察,企业是一个资源转换体,它的功能是将各种社会资源转换为有用的商品和服务,满足社会的需要。第一章第一章企业的功能6 第一节 企业的内涵二、企业的类型 为了更好地研究企业经营管理的规律性,不断提高企业管理的现代化水平,可以对企业按照不同的标准进行分类。第一章第一章按不同标准划分的企业类型7 二、企业的类型 按财产组织形式和承担法律责任划分()独资企业。独资企业是指由单一投资主体出资兴办,并完全归出资人所有和控制的企业。独资企业有国有独资企业、法人独资企业和个人业主企业三种形式。个人业主企业比较适合于零售分散的
3、小规模经营,分布在农业、建筑业(主要是建筑手工业)、商业(主要是零售商业)以及其他服务行业领域。()合伙企业。合伙企业是指由两个或两个以上的个人共同出资、联合经营的企业。在这类企业中,合伙人共同承担盈亏责任,分享利润。合伙企业大体有三种类型:第一种是所有合伙人共同出资,共同经营,他们既是所有者,又是经营者和劳动者;第二种是由部分合伙人出资承担盈亏责任,部分合伙人经营;第三种是以上两种情况中任一种加上一些雇工。合伙企业一般适合于一些在经营上个人有决定作用的行业,如律师事务所、会计师事务所、广告事务所、经纪行等,常采取合伙经营的形式。第一章第一章8 二、企业的类型 按财产组织形式和承担法律责任划分
4、()公司制企业。公司制企业是指由两个以上股东共同出资,依照法定条件和程序而设立的,具有法人资格,能独立对自己经营的财产享有民事权利,承担民事责任。根据股东对债务所负的责任的不同,可将公司分为无限责任公司、有限责任公司和股份有限公司,其中后两种形式是目前公司制企业的主要形式.按照公司的全部资本是否为等额股份并是否通过发行股票筹集资本,公司分为有限责任公司和股份有限公司。有限责任公司限制股东人数,公司的资产不分为等额股份,不发行股票。股份有限公司的股东有下限、无上限,资本总额平分为金额相等的股份,可以向社会公开发行股票,且可交易或转让。有限责任公司和股份有限公司是我国 公司法 指定可在我国设立的公
5、司。另外,无限责任公司是指全体股东就公司债务对公司的债权人承担连带无限责任。第一章第一章9 二、企业的类型 按照生产资料所有制形式划分()国有企业。国有企业是指企业经营管理的财产归国家或代表国家行使管理职能的政府部门或机构所有的企业,过去称为全民所有制企业,即企业的生产资料归社会全体劳动人民所占有的企业。现阶段,国有企业不仅采取国有独资所有制形式,还可以通过资本经营和资产重组,发展股份制企业,或联营或合资,向具有国际竞争力的大型企业集团方向发展。小型国有企业也可以通过多种形式改造为股份合作制等多种企业制度形式。()集体所有制企业。集体所有制企业是指有组织的劳动者投资办的社会化程度比较低的公有制
6、企业,如城市中的街办企业、农村中的乡镇企业等,乡镇企业是典型的集体所有制企业。第一章第一章10 二、企业的类型 按照生产资料所有制形式划分()股份制企业。股份制企业是指通过股东投资对生产经营要素实行社会占有与联合使用,从事生产经营活动并按投资入股的份额参与企业的管理和分配的一种企业组织形式。股份制企业的股东,可以是有权代表国家投资的政府部门或机构、企业法人,具有法人资格的事业单位和社会团体,也可以是自然人,所以股份制企业是一种混合的所有制形式。()私营企业。私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股,以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。私营企业也叫民营企业,属于私有经济性质.私营企业的组织形式灵
7、活,得到国家政策上的大力扶持而得以迅速发展。第一章第一章11 二、企业的类型 按照企业集约程度划分()单一企业。单一企业是指由一个人或一个店构成的企业。单一企业经营范围和产品都比较狭窄,规模较小,专业化程度较高。其特点是:可以组织大批生产,劳动生产率高,有利于降低产品成本;但生产的品种单一,回旋余地小,适应市场需求变化的能力差。单一企业必须独立地承担财产和经营责任,有法人地位。()多元企业。多元企业是指由两个以上的工厂或商店组成的企业,它是按照专业化、联合化及合理性原则,由若干个分散的经济实体所形成的法人组织。多元企业的形成方式很多,有按企业所处供、产、销的位置在向前和向后两个方向上的纵向联合
8、,有按相同性质企业的横向联合等.多元企业一般比单一企业的规模大些,其特点是:有可能扩大经营范围或增加产品线,从而使企业资源的综合利用程度提高,品种多,适应市场变化能力强,经营风险小;但是管理较复杂,提高产品质量的任务艰巨。第一章第一章12 二、企业的类型 按照企业集约程度划分()经济联合体。经济联合体是松散的,相对稳定的经济组织.其特点是:参加联合的多方,本着自愿、互利、效益原则,在生产、科研、技术、设备、劳动力、物资及销售等方面彼此联合;联合各方实行独立核算、自负盈亏,并按等价有偿原则,在各成员之间进行产品配套。经济联合体实行物资协作以及技术转让等生产经营活动;联合各方的联合内容与原则用契约
9、的方式形成法律约束;联合的形式也是多种多样。()企业集团。企业集团是在经济联合的基础上组建起来的,具有较紧密联系的企业群体组织,其核心是技术、经济和资金实力较雄厚的集团公司。企业集团本身是企业法人,且通过控股、参股来影响一批企业经营方向和经营活动。参加企业集团的成员可分为核心层、紧密层、松散层的多层次结构,在经营上共担风险,在利益上共负盈亏,有长期可靠的稳定性。第一章第一章13 二、企业的类型 按生产要素的密集程度划分 生产要素是指生产物质产品或劳务时所投入的资源,包括有形资源(人、财、物)和无形资源(技术、知识等)两大类。按其密集程度(企业拥有资源的性质和所占比重)可分为:()劳动密集型企业
10、。劳动密集型企业是指单位产品的投资吸收劳动力较多,需要大量使用劳动力从事生产活动,技术装备水平较低的企业。其特点是人均固定资产投资较少,劳务费用对成本影响较大,工人技艺熟练程度对生产效率有明显影响。()资金密集型企业。资金密集型企业是指单位产品的所需投资较多,技术装备程度高,以机械化、自动化作为生产手段的企业。其特点是经营批量大,投资多,物资消耗少,建设周期长,设备复杂,需要有高技能的操作人员配套。第一章第一章14 二、企业的类型 按生产要素的密集程度划分()知识密集型企业。知识密集型企业是指综合运用先进的现代化科学技术成就从事生产经营的企业,也叫技术密集型企业,如计算机、生物工程、光纤材料、
11、精密仪器、宇航等行业的企业.其特点是对员工文化技能素质要求高,产品的科技含量高,企业有产品开发或科研开发的能力,能不断以新产品投放市场,其风险和收益都高于一般企业。此外,根据企业所属产业领域及行业领域,还可把企业分为工业企业、农业企业、运输企业、商业企业、金融企业、旅游及服务企业等;根据企业的年生产能力或固定资产原值大小把企业分为特大型企业、大型企业、中型企业、小型企业;根据企业同外国资产联合的方式把企业划分为合资经营企业、合作经营企业、外商独资企业;根据企业是否拥有全部资源可将企业划分为实体企业和虚拟企业等。第一章第一章15 三、企业的创设条件 在我国,申请登记企业,必须具备 民法通则 公司
12、法 公司登记管理条例 及企业法人登记管理条例 等有关法律法规所规定的条件,经过主管机关核查登记后才能确立法人资格,从事经营活动。企业一般应符合下列条件:有符合规定的名称和章程。有企业经营管理所需的财产,并能够以其财产独立承担民事责任。有与生产经营规模相适应的管理机构、财务核算机构、劳动组织以及法律或者章程规定必须建立的其他机构。有必要的与经营范围相适应的经营场所和设施。有与生产经营规模和业务相适应的从业人员,其中专职人员不得少于人。第一章第一章16 三、企业的创设条件 在我国,申请登记企业,必须具备 民法通则 公司法 公司登记管理条例 及企业法人登记管理条例 等有关法律法规所规定的条件,经过主
13、管机关核查登记后才能确立法人资格,从事经营活动.企业一般应符合下列条件:有健全的财会制度,能够实行独立核算、自主经营、自负盈亏、独立编制资金平衡表或资产负债表等财务报表。有符合规定数额并与经营范围相适应的注册资本.根据我国 公司法 规定,有限责任公司注册资本的最低限额为人民币万元,股份有限公司注册资本的最低限额为500万元。有符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。法律、法规规定的其他条件。第一章第一章17 四、企业申办的基本程序 按照我国的法律、法规和政策规定,根据公司申办的基本要素,企业申办的基本程序如下。选择企业的形式 由于企业的形式不一,各种企业类型的创设条件各有区别,所要求的办公及经
14、营场所有明确要求,所需注册资金额度分设各层标准,这就要求在企业的筹备中,股东们必须事先决定选择企业的形式、属性、经营范围等,充分考虑后期企业运营的风险。明晰企业申报流程 成立企业是合法经营和发展壮大的必经之路,必须掌握企业申报的基本流程.在准备资料完毕后,按照选择名称、资料审核、办理营业执照、办理组织机构代码证、办理税务登记证、领取章证等流程完成企业合法化注册和申办的流程。第一章第一章18 四、企业申办的基本程序 明晰企业申报流程第一章第一章企业申办的一般程序19 第二节 企业管理的内涵一、企业管理的概念 所谓企业管理,就是由企业经理人员或经理机构对企业的经济活动过程进行计划、组织、指挥、协调
15、、控制,以提高经济效益,实现盈利这一目的的活动的总称。企业的生产经营活动包括两大部分,一部分是属于企业内部的活动,即以生产为中心的基本生产过程、辅助生产过程以及产前的技术准备过程和产后的服务过程,对这些过程的管理统称为生产管理;另一部分是属于企业外部的,与社会经济的流通、分配、消费等过程相关联,包括物资供应、产品销售、市场预测与市场调查、对用户服务等,对这些过程的管理统称为经营管理,它是生产管理的延伸.随着现代商品经济的发展,企业管理的职能逐渐由以生产为中心的生产型管理发展为以生产经营为中心的生产经营型管理。第一章第一章20 二、企业管理的任务 合理组织生产力 合理组织生产力有两个方面的含义。
16、一是使企业现有的生产要素得到合理配置与有效利用。二是不断开发新的生产力。第一,不断地改进劳动资料,并不断地采用新的更先进的劳动资料;第二,不断地改进生产技术,并不断地采用新的技术来改造生产工艺、流程;第三,不断地发现新的原材料或原有原材料的新用途;第四,不断地对职工进行技术培训,并不断地引进优秀科技人员与管理人员。维护并不断地改善社会生产关系 企业管理的重要任务之一就是要维护其赖以产生、存在的社会关系。为了保证生产力的不断发展,完全有必要在保持现有生产关系的基本性质不变的前提下,通过改进企业管理手段、方法的途径对生产关系的某些环节、某些方面进行调整、改善,以适应生产力不断发展的需要。第一章第一
17、章21 三、企业管理的主要发展趋势 企业创新管理将越来越受到重视 企业要生存和发展,就要不断创新。现代企业家精神,说到底就是要树立市场竞争观念和风险经营观念,善于将企业资源转化为经营优势,提高企业的创新应变能力,在急剧的外部环境变化中,把握开拓市场的主动权。企业“软件”管理将更加系统化 现代企业管理的系统模式是由战略、结构、制度、技巧、人员、作风及共同价值观七方面组成的,简称“7S”模式。在此模式中,战略、结构和制度是管理的“硬件”,它适用于一切企业的管理;而人员、作风、技巧、共同价值观则是管理的“软件”,不同的企业有不同的“软件”。未来企业管理的重点,就是要提高“软件”管理企业的水平。第一章
18、第一章22 三、企业管理的主要发展趋势 企业战略管理将强调目标的创新 现代企业经营管理是一种实现企业预期经营目标的管理,主要是谋求企业发展目标、企业动态发展与外部环境的适应性。而战略管理是一种面向未来的、以强调创新为目标的管理,它谋求的是既要适应外部环境变化,又要改造和创造外部经营环境,并努力用企业的创新目标来引导社会消费,促进企业不断成长和发展.4 企业权变管理将更加灵活和精细 未来企业管理的发展将是实行一种宽严相济的权变管理,能因人、因时、因地随机采用各种各样的方式进行管理,使企业管理一方面控制得很严,另一方面又允许甚至坚持从最下级的普通职工起,都应享有自主权,且富于企业家精神和创新精神。
19、第一章第一章23 三、企业管理的主要发展趋势 开放式面对面的感情管理 面对面管理,是以走动管理为主的直接亲近职工的一种开放式的有效管理。它是指管理人员深入基层,自由接触职工,在企业内部建立起广泛的、非正式的、公开的信息沟通网络,以便体察下情,沟通意见,共同为企业目标奋斗。未来企业管理的“三个中心”和“两个基本方向”“三个中心”是:以市场为中心的明确的目标和策略,以人为中心的价值观和企业文化,以效率和效益为中心的一整套不断变化的制度和措施。“两个基本方向”是:开放与合作。企业管理将更善于借用外脑 未来企业的经营管理必须借助外部力量,特别是借助于对企业的生产、技术、经营、法律等方面有专长的专家和顾
20、问,为企业提供经营管理方面的咨询服务,在企业界形成以咨询为主的企业智囊团。第一章第一章24 第三节 现代企业制度 企业制度是关于企业组织、运营、管理等一系列的行为规范。它包括三个方面的内容:一是企业的资产生成制度,它规定了企业生产要素的资金性质和形成方式,这是建立其他制度的前提;二是企业权益组织制度,它明确了企业的权益构成,企业的权益所有者以及权益分配的原则和方法;三是企业的经营管理制度,它规定了企业管理机制和组织构成,谁来负责企业的经营管理,如何开展企业的经营管理活动等内容。因此,企业制度是保证企业生产经营活动正常进行的企业组织秩序,是组织间相互关系、分配关系的综合体现。第一章第一章25 一
21、、现代企业制度的含义 现代企业制度是指符合社会化大生产特点,适应市场经济体制需要,体现企业成为独立法人实体和市场竞争主体的要求,在国家各种特定法规的规范约束下,企业具有独立的财产权和责任的一种制度。现代企业制度是以完善的法人财产权为基础,以有限责任为核心,以公司制为基本形式,以法人治理结构为保证的企业制度。二、现代企业制度的基本特征 产权清晰 现代企业制度下,所有者与企业的关系是出资人与企业法人的关系,也即股东与公司的关系。具体来说:第一,企业的出资人必须明确。企业的出资者投资后即成为企业的股东,依法享有所有者权益,包括资产收益权、重大决策权和管理者权利等。第二,企业拥有包括出资者投资在内的全
22、部法人财产权,成为享有民主权利、承担民主责任的法人实体。第一章第一章26 二、现代企业制度的基本特征 权责明确 权责明确是指企业股东所有者权益与企业法人财产之间,其职责权限的边界非常清楚。在现代企业中,出资者与企业承担的责任是一种有限的责任,即在企业破产清算时,出资者对投入企业的出资额及其企业的收益承担经济责任,不涉及出资者的其他资产。企业以其全部法人财产为限,对其债务承担有限的责任,对日常主要经营活动中的亏损进行补偿,实现企业自负盈亏,同时又对国家照章纳税,对出资者的资产承担保值增值的责任。就权利而言,股东对企业投资后,不能任意直接干预企业的正常生产经营活动,更不能直接支配投入企业中的那部分
23、属于股东的权益。股东可依法对企业的重大经营目标和方向进行决策,依法对企业的经营者做出选择等。企业权利是企业有权运用企业全部法人财产自己经营,任何人不得对企业的日常生产经营活动进行干预;有权对企业生产经营活动进行统一指挥、考核奖励等。第一章第一章27 二、现代企业制度的基本特征 政企分开 政企分开是指政府作为国有企业的出资人的职能与政府社会经济活动监管者的行政职能必须分开,政府与企业的职能应当非常明确。政府对企业进行管理,主要体现出政府的社会经济管理职能,应该主要运用经济、法律手段,辅之以必要的行政手段,对企业进行间接管理,如运用利率、汇率、税率等宏观调控手段,通过市场发出信号去影响企业;企业通
24、过这些信号去安排自己的产、供、销活动,市场成为政府与企业之间的中介层。管理科学 管理科学是指企业作为独立的法人,必须通过一整套适应市场的科学管理制度与科学规范的组织管理体制来管理企业。法人治理结构,共分为三个层次:一是股东会,二是董事会和监事会,三是经理层。股东会是企业的权力机构,董事会是企业的决策机构,监事会是企业的监督机构,经理层是企业的执行机构.在同一个公司内部,各司其职,各负其责,互相平衡。第一章第一章28 三、现代企业制度的基本内容 现代企业法人制度 现代企业的法人制度是指出资人构造出企业法人后,企业就依法获得了包括出资人投资形成的全部法人财产权,成为以其全部法人财产进行自主经营,自
25、负盈亏的经济实体。企业的生产经营交由具有知识和技能的管理人才,由他们代为管理企业。出资人只是以所有者的身份,依法享有资产收益、重大决策、选择管理者、制定公司章程等权利。现代企业产权制度 企业的出资者或投资者对其所投入的资产享有最终的所有权,而企业对所有出资者投入到企业中的资产整体享有法人财产权。在此制度下出资者的最终所有权就退化为股权,投资者只能以股东身份依法享有相应的权利,而不能对资产中最终属于自己的那一部分资产进行自由支配,只能运用股东的权利影响企业的行为,不能直接干预企业的经营活动。而企业的法人享有对法人财产的占有权、支配权、使用权和处置权。第一章第一章29 三、现代企业制度的基本内容
26、现代企业组织制度 现代企业组织制度的典型形式是公司制企业,它有两个基本原则,即企业法人财产与经营权分离的原则以及企业的决策权、执行权和监督权分立的原则,由此形成了股东会、董事会、监事会并存的现代企业法人治理结构。现代企业人事管理制度 现代企业的人事管理制度主要体现在用工和分配制度上,即打破企业内部管理人员和工人的界限,实行全员劳动合同制度,进行双向选择,企业可以聘用员工(包括经理人员),也可以辞退员工,按照效率优先、兼顾公平的原则,制定不同的分配方法,企业自己决定工资资金分配,对于重要人员,如总经理、科技人员等,可以运用股票期权等奖励他们,使企业能够留住关键人才。第一章第一章30 三、现代企业
27、制度的基本内容 现代企业会计制度 现代企业的会计制度主要包括通用的会计要素、通用的会计恒等式、通用的会计原则、通用的会计符号、通用的会计报表、通用的会计核算与分析方法。现代企业信息管理制度 现代企业信息管理制度要求运用计算机并构成网络,使企业内部信息和外部信息能够顺畅流通,从而使企业的管理效率得到极大的提高,企业的生产经营活动得以协调进行。现代企业战略管理制度 我国加入 WTO 后,企业直接面对国际竞争,企业不仅要在国内站稳脚,还要走出去,实行跨国经营,如缺乏有效的战略管理制度,必将使企业步履艰难,甚至难以生存下去。第一章第一章31 四、现代企业制度的基本形式 法人公司制的作用()能够筹集大量
28、资金。公司制企业具有责任的有限性、所有权的可转移性、所有权与经营权的分离性、企业寿命的长期性等许多优点,对投资者有极强的吸引力,能够调动投资者的积极性,实现巨量资金的迅速集中。()能够优化社会资源的配置。在公司制下,企业的产权明晰,且产权具有商品化、货币化、证券化的特点,在价格机制的引导下,资本流向经营效率高、经济效益好的行业和企业。()能够促进科学技术的研究和科技成果的转化。公司制加快了企业的发展,加剧了企业间的竞争,迫使企业加大科学技术研究的投入、加快产品开发的力度、加速科技成果的转化,从而保证企业健康稳定的发展。()能够不断地提高企业的管理水平。公司制实现了所有权与经营权的分离,使那些具
29、有管理才能的人才担当企业管理的重任;公司制的组织制度实现了股东大会、董事会、监事会之间职责分明、三权分立。第一章第一章32 四、现代企业制度的基本形式 公司的主要形式 依据不同的分类标准,公司有不同的分类,主要分为有限责任公司和股份有限公司。()有限责任公司 有限责任公司是指依据 公司法 由全体股东共同出资设立的,每个股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。)有限责任公司的法律特征有限责任公司的股东人数有限制。有限责任公司的股东仅负有限责任。有限责任公司的注册资本有限制。有限责任公司的股东可以是自然人、法人或政府。第一章第一章33 四、现代企业制度的基本
30、形式 公司的主要形式()有限责任公司)有限责任公司的法律特征有限责任公司不公开发行股票。有限责任公司的股东出资转让要受到限制。有限责任公司的设立程序比较简单。)有限责任公司的组织结构 有限责任公司主要由股东会、董事会、监事会、经理层这几个机构组成,其中股东会是最高权力机构,决定公司的一切重大经营事项;董事会是公司经营管理的决策机构;经理是董事会聘任的主持公司日常经营管理的工作人员,经理层是负责执行董事会决议以及日常经营事务管理的机构;监事会是公司经营活动的监督机构。在股东人数较少的有限责任公司,可以不设立监事会,股东会和董事会也可以只选择设立其中之一,由其来行使对公司管理的权利。第一章第一章3
31、4 四、现代企业制度的基本形式 公司的主要形式()有限责任公司)有限责任公司的优缺点组建相对容易。有限责任公司设立程序简单,不公开发行股票,股东人数有限,内外关系也不复杂,因此容易组建。股东责任有限,风险分担,所以容易吸引投资者。股东人数较少,股东间比较熟悉,容易沟通协调,管理相对简单。由于债务责任有限,故其信用程度不是很高,且有可能助长股东的投机心理,用较小的资本冒较大的风险。因股东转让股权须经其他股东的同意,故股权转让比较困难。第一章第一章35 四、现代企业制度的基本形式 公司的主要形式()股份有限公司 股份有限公司是指依法成立的,其全部资本分为等额股份,通过发行股票筹集公司资本,股东以其
32、所持股份为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。)股份有限公司的法律特征股份有限公司是典型的企业法人。股份有限公司的资本分为等额股份。股东人数必须达到法定人数,有下限但没有上限。典型的资合公司。可以向社会公开募集股份,股份可以自由转让。第一章第一章36 四、现代企业制度的基本形式 公司的主要形式()股份有限公司)股份有限公司的法律特征股份有限公司应当向社会公开其主要经营状况。股份有限公司的股东以其所持股份为限对公司承担责任。设立程序较为复杂。)股份有限公司的组织结构 股份有限公司根据其特点,其组织机构的设立实行两权分离(所有权与经营权分离)、三权分立(决策权、执行权、
33、监督权分立)的原则.公司设立股东大会、董事会、监事会等机构,其中股东大会为最高权力机关,董事会为执行机关,监事会为监督机关,三者分工负责,相互配合和制约。第一章第一章37 思考与练习一、名词解释 企业 企业管理 现代企业制度二、简答题 简述企业的基本类型。简述企业管理的基本任务。简述现代企业制度的基本特征。三、案例分析第一章第一章38 第二章 企业组织第一节企业组织概述第二节企业组织设计第三节 企业组织结构第二章第二章39 学习目标掌握企业组织的概念理解企业组织的类型理解企业组织设计的任务、原则掌握组织设计的影响因素、内容掌握典型的企业组织结构形式及其优点和缺点第二章第二章40 第一节企业组织
34、概述一、组织 从词性上讲,组织有两种含义:一是作为名词,组织是静态的实体,即组织是指为实现某一目标或完成一定任务,按照一定的规则和程序,把所拥有的资源组合在一起,形成的具有一定结构和功能的有机体。二是作为动词,组织是一个动态的过程,即形成上述有机体的过程.组织作为一种有机体,它具有一定的结构和功能.组织作为一种活动,一方面是要通过组织设计,把所拥有的一切资源组合起来;另一方面是要通过组织活动,确保建立的组织机构与所要建立的组织机构这两者的结构和功能的一致。在资源的组合上,人员的组织是其核心。组织具有以下职能:、合理确定实现组织目标所需要的活动,并按类别或者性质设立相应的工作岗位。、设计适应组织
35、目标的组织结构。、规定组织关系和明确权力结构。、制定组织规章制度。第二章第二章41 第一节企业组织概述二、企业组织 广义上说,企业组织是指企业为了实现共同目标、任务,通过确定职位、职责和职权,协调相互关系,合理传递信息,而将生产经营和要素联结起来,使其成为一个有机整体的一系列活动。狭义上说,企业组织具体到每个企业的管理实际工作中,主要是指对人的组织,包括人员、职位、职责、职权、关系等的有效组织。企业的组织工作,就是根据企业的战略、计划、目标等,按照一定规则和程序把企业拥有的资源组合起来,以实现企业的战略、计划、目标等的活动。在企业的组织工作中,管理体制是企业组织工作的重点。第二章第二章42 二
36、、企业组织 企业组织工作总的目的是确保企业战略、计划、目标的实施和实现;直接目的是建立精干、高效的组织机构,提高组织机构的效率。企业组织工作的基本任务是:通过组织设计,确定相应的组织结构和权责关系;通过调配合适的人员并授予权力,建立组织机构;在组织机构运转过程中,不断调整组织机构,确保组织机构适应企业战略、计划、目标的要求并高效运转。三、组织的分类 正式组织 正式组织是为了实现一定的目标并按照一定的程序建立起来的且具有明确职能结构的组织。这种组织对个人而言,具有强制性。正式组织的活动以成本和效率为主要标准,要求组织成员为了提高活动效率和降低成本而确保形式上的合作,并借助对他们的活动表现予以正式
37、的物质和精神的奖励或惩罚来引导和纠正行为建设。第二章第二章43 三、组织的分类 非正式组织 非正式组织是人们在共同工作或生活中由于抱有共同的社会感情或爱好,以共同的利益和需要为基础自发形成的团体。非正式组织主要以感情和融洽的关系作为标准.它要求成员们遵守共同的、不成文的行为规则。无论这些行为是如何形成的,非正式组织都有能力迫使其成员自觉或不自觉地遵守.而针对自觉遵守和维护规范的成员们,非正式组织会予以欢迎、赞许和鼓励,而针对不愿就范或犯规的成员们,非正式组织会通过讥讽、嘲笑、孤立等手段进行惩罚。第二章第二章44 第二节 企业组织设计一、企业组织设计的任务 企业组织设计的基本任务是提供组织结构系
38、统图和编制职务说明书。企业组织结构系统图表明了各种管理职务或部门在企业组织结构中的地位以及它们之间的相互关系;职务说明书则简单而明确地指出该管理职务的工作内容、职责与权利、与组织中其他部门和职务的关系,要求担任该项职务者所必须具备的基本素质、技术知识、工作经验、处理问题的能力等条件。为了提供上述两种组织设计的最终成果,组织设计者要完成以下三个步骤的工作:职务设计与分析、部门划分、组织结构的形成。第二章第二章45 第二节 企业组织设计二、企业组织设计的原则 因事设职和因人设职相结合的原则 一方面,组织设计的根本目的是保证组织目标的实现,是使目标活动的每项内容都落实到具体的岗位和部门,使“事事有人
39、做”,这就要求要因事设职,保证工作的完成;另一方面,在组织设计的过程中又必须重视人的因素,这是因为:首先,组织设计的目的不仅是要保证“事事有人做”,而且要保证有能力的人有机会去做他们真正胜任的工作;其次,组织中各部门、各岗位的工作最终是要人去完成的,在进行组织设计时不能不考虑到组织内外现有人力资源的特点;最后,任何组织首先是人的集合,而不是事和物的集合,为社会培养各种合格的人才是所有社会组织不可推卸的责任。因此,组织设计必须有利于人的能力的提高,有利于人的发展,即必须考虑到人的因素。第二章第二章46 二、企业组织设计的原则 权责对等的原则 它是指职权与职责必须对称或相等。在进行组织设计时,既要
40、明确每一部门的职责范围,又要赋予完成其职责所必需的权利,二者必须协调一致。统一指挥原则 组织的各级机构以及个人必须服从一个上级的命令和指挥,只有这样才能保证命令和指挥的统一,避免多头领导和多头指挥,使最高管理部门的决策得以贯彻执行。管理幅度原则 高层从事的是决策性的工作,管理幅度要小些;基层从事的是日常的、重复的工作,管理幅度要大些。技术性高的工作,管理幅度要小些;工作简单、技术性低的工作,管理幅度要大些。职能机构健全,管理幅度大些;反之,管理幅度要小些。第二章第二章47 二、企业组织设计的原则 管理幅度原则 根据我国企业经营管理的实际情况,企业一般采取三个层次,高层中层(车间、职能部门)基层
41、,大型企业可采取四个层次,小型企业可采用两个层次。在管理幅度方面,一般采用层次越高幅度越小的经验。目前我国大多数企业的管理幅度是:高层为人,中层为15人,基层为15人以上。精简与效率原则 组织部门和岗位的设置力求精干,要因事设职,因职设人.精干才能有高效率,才能节约管理费用。集权和分权相结合的原则 集权是把较多的和较重要的经营管理权责集中于企业高层组织,分权是把较多的和较不重要的经营管理权责分散下放到企业的中下层中去。该集中的权力要集中,该分散的权力要充分放权,使各级管理层次在规定的职责范围之内,根据实际情况迅速而正确地做出决策。第二章第二章48 三、企业组织设计的影响因素 企业经营战略 如从
42、企业经营领域的宽窄来分,企业经营战略可区分为单一经营战略及多种经营战略。它们要求不同的组织结构。对单一经营战略而言,企业经营范围只局限于某一行业或某一行业内的某种产品,因此,同这种战略相适应的组织机构通常是集权的职能制。另外,组织战略的变化和调整,会引起组织部门和职位以及相互关系的变化.组织环境 组织环境一般包括政治、经济、文化和社会环境,也包括组织所处的具体的竞争环境,包括竞争对手、顾客、资金、供应商等要素。组织环境的不确定性是影响组织设计的重要因素。一般来讲,组织环境简单稳定,组织机构设计比较固定、部门较少,即刚性结构;组织环境复杂多变,组织结构设计比较灵活、部门较多,即柔性结构。第二章第
43、二章49 三、企业组织设计的影响因素 技术 技术以及技术设备的水平不仅影响组织活动的效果和效率,而且会对组织活动内容的划分、职务的设置以及工作人员素质要求等产生很大的影响。技术对组织结构的影响,应当从不同层次加以分析。一是整个企业的技术特点对组织结构的影响;二是企业内部部门的技术特点对组织结构的影响。组织发展阶段 组织发展一般分为创业阶段、职能扩展阶段、分权阶段、参谋职能激增阶段、协调和规范阶段。在组织发展的不同阶段,组织设计的要求有所不同。创业阶段,规模较小、任务职能比较简单,组织结构比较简单;职能扩展和分权阶段,职能逐步复杂化,组织结构逐步专业化和正规化;参谋职能激增阶段,组织职能、职位和
44、权力复杂化,对组织设计提出新的要求;协调和规范阶段,面对组织的复杂化问题,要求管理者对组织进行再设计。第二章第二章50 四、组织设计的内容 组织设计的实质是通过对管理劳动的分工,将不同的管理人员安排在不同的管理岗位和部门,通过他们在特定环境、特定相互关系中的管理活动来使整个管理系统有机地运转起来。管理劳动的分工包括两个方面:一是横向的分工,即根据不同的标准,将管理劳动分解成不同岗位和部门的任务.其结果是部门的设置,或组织的部门化.二是纵向的分工,即根据管理幅度的限制,确定管理系统的层次,并根据管理层次在管理系统中的位置,规定各层次管理人员的职责和权限。其结果是责任分配基础上的管理决策权限的相对
45、集中或分散。所谓组织结构设计,就是把为实现组织目标而需完成的工作,不断划分为若干性质不同的业务工作,然后再把这些工作“组合”成若干部门,并规定各部门的职责和职权。总之,组织结构的设计就是对组织内的层次、部门和职权进行合理的划分。合理的组织结构设计就是要正确地处理下述四个问题:一是管理层次的划分,二是部门的划分,三是职权的划分,四是人员配备。第二章第二章51 四、组织设计的内容 管理层次与管理幅度()管理幅度。任何一个组织的最高主管,由于受到时间、精力等诸多因素的限制,能够直接有效地指挥和监督下属的数量总是有限的。这个被直接领导的下属数量称作管理幅度。主管人员要想有效地领导下属,就必须认真考虑究
46、竟能直接管理多少下属的问题,即管理幅度问题。()管理幅度与管理层次。管理层次受到组织规模和管理幅度的影响。它与组织规模成正比:组织规模越大,所包括的成员越多,则层次就越多.在组织规模一定的条件下,它与管理幅度成反比:主管所能控制的下属越多,管理层次就越少;相反,管理幅度减少,则管理层次增加。第二章第二章某企业的组织结构图52 四、组织设计的内容 管理层次与管理幅度()扁平结构与锥形结构。管理层次与管理幅度的反比关系决定了两种基本的组织结构形态:扁平结构形态与锥形结构形态。扁平结构是指管理层次少而管理幅度大的一种组织结构形态.其优点是:有利于缩短上下级距离、密切上下级关系,信息纵向流通快,管理费
47、用低,而且由于管理幅度较大,被管理者有较大的自主性、积极性和满足感;但是由于不能严密地监督下级,上下级协调较差,管理幅度的加大,也增加了同级间相互沟通的难度。锥形结构又称直式结构,是指管理层次较多而管理幅度较小的高、尖、细的金字塔形组织结构形态.其具有管理严密、分工明确,下级易于协调的优点;但由于经过的层次太多,可能使信息在传递过程中失真.同时,过多的管理层次,也会影响下级人员的积极性,并使计划的控制工作变得复杂化。第二章第二章53 四、组织设计的内容 管理层次与管理幅度()管理幅度设计。综合和发扬两种基本组织形态的优点,要求确定合理的管理层次和管理幅度。有效的管理幅度受到诸多因素的影响,主要
48、有管理者与被管理者的工作能力、工作内容、工作环境与工作条件四个方面。)工作能力。管理者与被管理者的工作能力强,管理幅度便可以适当放宽,管理层次就能够适当减少。)工作内容和性质。主管人员所处的管理层次越高,决策的工作量就越大,用于指导协调下属的时间就越少,其管理幅度就越小;下属工作的相似性越大、计划越完善、非管理性工作越少,则管理幅度就可以适当加大。)工作条件。主管人员的助手配备情况越好,掌握信息的手段越先进,不同下属工作岗位的分布越接近,则主管人员的管理幅度就可越大。)工作环境。工作环境越不稳定,各层主管人员的管理幅度就越受限制。第二章第二章54 四、组织设计的内容 企业组织部门设计 企业组织
49、部门是承担具体的专门性的企业组织职能的构成单位。企业组织部门设计主要是确定和划分企业组织的不同部门,并确定这些部门之间的关系。确定和划分企业组织的部门,可以根据企业组织任务和职能实现的实际需要,确定不同的标准、角度和方法,通常的标准和方法有:()按照职能设计企业组织部门。就是按照业务性质或内容相同(或相似)的职能设计部门。()按照区域实际设计企业组织部门。以企业组织活动的特定区域作为设计企业组织部门的依据,把该区域范围内的全部活动集中起来作为一个部门。()按照行业和产品设计企业组织部门。把某种行业或产品相关的活动集中在一起设立相应的部门。()按照服务对象设计企业组织部门。以企业组织活动的服务对
50、象为依据划分和设计企业组织部门。()按照企业组织的作用差异设计企业组织部门。不同的部门对于企业组织总体目标的实现作用不同,按照作用的差异设计企业组织部门。第二章第二章55 四、组织设计的内容 组织职权 职权是指职务范围内的管理权限。企业组织的职权是为企业成员正式规定的权力。管理者依靠这个权力,可以指挥别人,采取行动,来实现企业组织的目标。反过来,主管人员要想率领下属人员去完成某项工作,也必须拥有包括命令、指挥在内的各种必备的权力。只有明确地规定职权,才能把已经分工的组织部门和组织层次连接为一个组织整体,才能使已经决定的管理跨度获得最佳的组织效果,从而达到组织结构设计的目的。职权设计就是全面、正