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1、第九章第九章 明朝的法律制度明朝的法律制度(公元公元13681368年一一年一一16441644年年)公元公元13681368年，原红巾军重要领袖朱元年，原红巾军重要领袖朱元璋在南京即皇帝位，国号明。璋在南京即皇帝位，国号明。明朝处于我国封建社会后期，在封建明朝处于我国封建社会后期，在封建经济继续发展的同时，资本主义经济开始经济继续发展的同时，资本主义经济开始萌芽，另一方面由于内外矛盾交织，不断萌芽，另一方面由于内外矛盾交织，不断爆发人民的反抗斗争，又长期面临外来的爆发人民的反抗斗争，又长期面临外来的威胁和侵扰，统治者为了维护封建君主专威胁和侵扰，统治者为了维护封建君主专制集权，建立了我国历史
2、上封建专制主义制集权，建立了我国历史上封建专制主义中央集权极度发展的国家制度，法制也明中央集权极度发展的国家制度，法制也明显反映出维护这种显反映出维护这种高度专制主义的中央集高度专制主义的中央集权制度权制度的特点。的特点。第一节第一节 明初法制的指导思想明初法制的指导思想 明太祖朱元璋总结元朝纲纪废弛，官吏明太祖朱元璋总结元朝纲纪废弛，官吏贪纵而导致灭亡的历史教训，对封建法制建贪纵而导致灭亡的历史教训，对封建法制建设非常重视，决心用法制维护君主专制。主设非常重视，决心用法制维护君主专制。主张张“立国之初，当先正纲纪立国之初，当先正纲纪”，提倡立法要，提倡立法要简、严。而明初复杂的政治经济形势也
3、促使简、严。而明初复杂的政治经济形势也促使统治者以重典治天下。因此统治者以重典治天下。因此朱元璋确立了朱元璋确立了“刑乱国用重典刑乱国用重典”作为法制的指导思想作为法制的指导思想。总之，。总之，“明礼以导民，定律以绳玩明礼以导民，定律以绳玩”，把教化和镇，把教化和镇压结合起来，德刑并用，恩威并济，这种立压结合起来，德刑并用，恩威并济，这种立法指导思想是封建法制长期发展经验的总结法指导思想是封建法制长期发展经验的总结和积累。和积累。第二节第二节 明初的立法概况明初的立法概况 一、大明律的制定一、大明律的制定 公元公元13671367年，即夺取全国政权的年，即夺取全国政权的前一年，朱元璋即着手立法
4、活动，在前一年，朱元璋即着手立法活动，在平定武昌以后，由右丞相李善长为律平定武昌以后，由右丞相李善长为律令总裁官，本着令总裁官，本着“法贵当简，使人知法贵当简，使人知晓晓”的原则。制定了律二百八十五条，的原则。制定了律二百八十五条，令一百四十五条。这是明朝立法的开令一百四十五条。这是明朝立法的开端。端。洪武二十二年，洪武二十二年，(公元公元13891389年年)，重修大明律，重修大明律，将名例律冠于篇首。下带六篇，并正式以大明将名例律冠于篇首。下带六篇，并正式以大明律为名颁行天下。至此，明律已正式修订整齐。律为名颁行天下。至此，明律已正式修订整齐。至洪武三十年至洪武三十年(公元公元139713
5、97年年)，大明律经，大明律经多次修订，历三十年，最后编撰完成，颁行全国。多次修订，历三十年，最后编撰完成，颁行全国。大明律共三十卷，四百六十条。大明律共三十卷，四百六十条。在体例上，在体例上，为适应强化六部，集中皇权的政治需要，为适应强化六部，集中皇权的政治需要，按六部按六部官制分门，名例律置于篇首，后有吏律、户律、官制分门，名例律置于篇首，后有吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律六篇，形成七篇体例礼律、兵律、刑律、工律六篇，形成七篇体例，使自法经沿袭已久的法建法典结构体系为之使自法经沿袭已久的法建法典结构体系为之一变。一变。在在“六律六律”之上是之上是“名例律名例律”，它位列律，它位列律典篇
6、首。其内容是关于刑名、刑等、刑之加典篇首。其内容是关于刑名、刑等、刑之加减、恤刑、赦免、共犯、自首、类推等方面减、恤刑、赦免、共犯、自首、类推等方面的原则性规定，以及关于律典中使用的词语的原则性规定，以及关于律典中使用的词语的语义的解释。它的规定统管全局，指导全的语义的解释。它的规定统管全局，指导全律，原则性地体现了儒家的律，原则性地体现了儒家的“三纲五常三纲五常”、“亲亲尊尊亲亲尊尊”、“矜老恤幼矜老恤幼”、“亲亲相隐亲亲相隐”等伦理原则。所谓等伦理原则。所谓“名例名例”，全称应是，全称应是“刑名和法例刑名和法例”。“刑名刑名”即刑罚的名称、种即刑罚的名称、种类、等级；类、等级；“法例法例”
7、即审判所应遵行的一般即审判所应遵行的一般原则性规定。名例律与近代刑法的总则相似原则性规定。名例律与近代刑法的总则相似是毫无疑问的。是毫无疑问的。大明律是明统治者总结了自唐宋以大明律是明统治者总结了自唐宋以来，特别是明初三十年的统治经验而精心制来，特别是明初三十年的统治经验而精心制定的，确实如明史定的，确实如明史.刑法志所言，体现了刑法志所言，体现了“日久而虑精，一代法使定。日久而虑精，一代法使定。”而且其而且其条文条文简于唐律，精神严于宋律简于唐律，精神严于宋律，是唐以后法典编，是唐以后法典编修体例上的一大变革，修体例上的一大变革，为清律所继承为清律所继承。所以，。所以，在中国封建法律发展史上
8、有重要的地位。在中国封建法律发展史上有重要的地位。二、二、明大诰明大诰的制定的制定 明太祖朱元璋在制定大明律的同明太祖朱元璋在制定大明律的同时，还于洪武十八年至二十年之间，时，还于洪武十八年至二十年之间，亲自指导编篡了明大诰。明大诰亲自指导编篡了明大诰。明大诰共四编共四编236236条，其主要内容是条，其主要内容是辑录了洪辑录了洪武年间官民犯罪，朱元璋对臣民法外武年间官民犯罪，朱元璋对臣民法外用刑的案例，并记录了明太祖对吏民用刑的案例，并记录了明太祖对吏民的大量的大量“训导训导”，以及结合陈述案件，以及结合陈述案件或另列专条颁布的新的或另列专条颁布的新的重刑法令重刑法令。三、条例三、条例 条例
9、是明律之外最重要的单行法规条例是明律之外最重要的单行法规,一般常简一般常简称称“例例”。为补充律的不足，防止。为补充律的不足，防止“法外遗奸法外遗奸”，明朝继续采用宋、元以来以例断案的传统，并将明朝继续采用宋、元以来以例断案的传统，并将例附于律文之后例附于律文之后。明孝宗弘治十三年明孝宗弘治十三年(公元公元15001500年年)，取其经久可，取其经久可用者，编成问刑条例用者，编成问刑条例297297条，颁行天下，与大条，颁行天下，与大明律并用。这是明朝单独编订审判用定罪科刑事例明律并用。这是明朝单独编订审判用定罪科刑事例的开始，确立了律例并重的制度。神宗万历十三年的开始，确立了律例并重的制度。
10、神宗万历十三年(公元公元15851585年年)又重修问刑条例共又重修问刑条例共382382条。开始条。开始将律为正文，例为附注，合为一体，形成律例合编将律为正文，例为附注，合为一体，形成律例合编的新体例的新体例。大明律于是定名为。大明律于是定名为大明律附例大明律附例，这和律例一体的形式，对清律有直接的影响。这和律例一体的形式，对清律有直接的影响。四、大明会典四、大明会典 大明会典于明孝宗弘治十五年大明会典于明孝宗弘治十五年(公元公元15021502年年)成书。共一百八十卷，但未及颁布。成书。共一百八十卷，但未及颁布。后来明武宗正德年间重加增补，以正德会后来明武宗正德年间重加增补，以正德会典之名
11、颁行天下。世宗、神宗两朝也曾校典之名颁行天下。世宗、神宗两朝也曾校刊增补，编有嘉靖续纂会典和万历会刊增补，编有嘉靖续纂会典和万历会典。其中只有典。其中只有正德会典正德会典和和万历会典万历会典流传至今。明朝会典的编纂为清朝撰修会流传至今。明朝会典的编纂为清朝撰修会典提供了范本。典提供了范本。第三节第三节 明朝法律的基本内容和特点明朝法律的基本内容和特点 一、行政方面一、行政方面 明废丞相，建立符合封建专制统治需明废丞相，建立符合封建专制统治需要的行政管理体制要的行政管理体制 二、刑事方面二、刑事方面 （一）（一）刑罚制度刑罚制度 与明朝极端专制的君主集权制度相适与明朝极端专制的君主集权制度相适应
12、，明朝刑罚手段的残酷性也非常突出，应，明朝刑罚手段的残酷性也非常突出，在五刑之外，又有凌迟，充军和带枷发遣在五刑之外，又有凌迟，充军和带枷发遣及廷杖刑等残酷的刑罚及廷杖刑等残酷的刑罚。凌迟凌迟。明律将中国古代最残酷的刑罚。明律将中国古代最残酷的刑罚凌迟刑作为正式的死刑执行方式，使之合凌迟刑作为正式的死刑执行方式，使之合法化，并对清朝的法律也产生了影响。法化，并对清朝的法律也产生了影响。充军充军。明律在五刑之外，将宋、元创设。明律在五刑之外，将宋、元创设的充军刑进一步制度化，作为正式的刑名。的充军刑进一步制度化，作为正式的刑名。所谓充军，就是强迫犯人在戍守地服军役。所谓充军，就是强迫犯人在戍守地
13、服军役。它是明朝除死刑外最重的刑罚。充军按期限它是明朝除死刑外最重的刑罚。充军按期限分为分为“终身终身”和和”永远永远”两种。两种。“终身终身”者者服役到本人死亡为止；服役到本人死亡为止；“永远永远”者则要罚及者则要罚及子孙，直到其后代死绝为止。明代充军刑运子孙，直到其后代死绝为止。明代充军刑运用的十分广泛，流刑则用的十分广泛，流刑则“常设而不用常设而不用”，实，实际上是以充军刑取代了流刑。这也反映出刑际上是以充军刑取代了流刑。这也反映出刑罚的加重。罚的加重。带枷发遣带枷发遣。明朝于五刑之外增设的酷刑。明朝于五刑之外增设的酷刑。即让犯罪人带一百五十斤重枷前往戍守地。即让犯罪人带一百五十斤重枷前
14、往戍守地。犯者经常不数日死亡，此种刑罚与死刑无犯者经常不数日死亡，此种刑罚与死刑无异。异。延杖制度延杖制度。明朝还将重典治吏的法外。明朝还将重典治吏的法外酷刑廷杖作为常制固定下来。所谓廷杖，酷刑廷杖作为常制固定下来。所谓廷杖，即在皇帝的决定与监督之下，在殿廷之上即在皇帝的决定与监督之下，在殿廷之上对违抗圣命的大臣直接执行杖刑。由锦衣对违抗圣命的大臣直接执行杖刑。由锦衣卫施杖，宦官监刑。廷杖制度是封建君主卫施杖，宦官监刑。廷杖制度是封建君主施展淫威，强迫臣下服从自己意志的一种施展淫威，强迫臣下服从自己意志的一种野蛮手段。野蛮手段。(二二)犯罪与刑罚的主要特点犯罪与刑罚的主要特点 1 1、加重了对
15、侵害皇权罪的处罚、加重了对侵害皇权罪的处罚 大明律中专设大明律中专设“奸党奸党”律，其中有防止律，其中有防止臣下结党，保证君主集权的一系列规定。其主要臣下结党，保证君主集权的一系列规定。其主要内容是：内容是：若在朝官员交结朋党，紊乱朝政，本人处若在朝官员交结朋党，紊乱朝政，本人处斩，妻子为奴，财产入官。斩，妻子为奴，财产入官。不准内外官交结，若各衙门官员与内官勾不准内外官交结，若各衙门官员与内官勾结，泄漏机密等等，一律处斩，妻子流二千里安结，泄漏机密等等，一律处斩，妻子流二千里安置。置。若上言宰执大臣美政才德者，即是奸党，若上言宰执大臣美政才德者，即是奸党，犯者处斩，妻子为奴，财产入官。若宰执
16、大臣知犯者处斩，妻子为奴，财产入官。若宰执大臣知情与之同罪。情与之同罪。2 2、在刑律适用上，、在刑律适用上，“重其所重，轻其所重其所重，轻其所轻轻”明律与唐律相比较而言，在以下三个方明律与唐律相比较而言，在以下三个方面体现了面体现了“重其所重重其所重”的特点。的特点。加重对人民反抗行为的镇压。明律对加重对人民反抗行为的镇压。明律对“谋反谋反”和和“大逆大逆”罪，不仅不问情节就将罪，不仅不问情节就将犯罪者本人凌迟处死，而且祖父母、子孙、犯罪者本人凌迟处死，而且祖父母、子孙、兄弟及同居之人，不分异姓，及伯叔父、兄兄弟及同居之人，不分异姓，及伯叔父、兄弟之子、凡年十六岁以上，不限籍之异同，弟之子、
17、凡年十六岁以上，不限籍之异同，不论笃疾残废，一律处斩。不论笃疾残废，一律处斩。加重对盗窃罪的处罚。明律为加重对盗窃罪的处罚。明律为了维护地主阶级的私有财产和封建国了维护地主阶级的私有财产和封建国家的经济基础，加重了对盗窃罪的处家的经济基础，加重了对盗窃罪的处罚。罚。重惩欺隐田粮赋役的行为重惩欺隐田粮赋役的行为.为了保证国家的赋税收入，明政府在各地编为了保证国家的赋税收入，明政府在各地编制了赋役黄册制了赋役黄册 (户口册户口册)，登录各户人丁财产情，登录各户人丁财产情况，作为征收赋税的依据。还在各地编定了鱼鳞况，作为征收赋税的依据。还在各地编定了鱼鳞册册(土地册土地册)，记载各户的土地亩数，作为
18、征收田，记载各户的土地亩数，作为征收田粮的依据。明律把欺隐田粮赋役的行为列为惩治粮的依据。明律把欺隐田粮赋役的行为列为惩治重点。规定，凡欺隐田粮者，要处以笞杖刑，其重点。规定，凡欺隐田粮者，要处以笞杖刑，其田入官，所隐税粮依数征纳。里长知而不举与犯田入官，所隐税粮依数征纳。里长知而不举与犯人同罪。人同罪。还规定，凡民户躲避差役者杖一百，发还原还规定，凡民户躲避差役者杖一百，发还原籍当差。明朝把全国户籍分为军户、民户、匠户、籍当差。明朝把全国户籍分为军户、民户、匠户、灶户，依法令规定分别承担各种不同的赋税义务，灶户，依法令规定分别承担各种不同的赋税义务，不得私自脱籍逃户，否则都要受到严厉的刑罚。
19、不得私自脱籍逃户，否则都要受到严厉的刑罚。明律在实行明律在实行“重其所重重其所重”的同时，与唐的同时，与唐律相比，还有一个显著的变化就是律相比，还有一个显著的变化就是“轻其所轻其所轻轻”。这主要表现在对于不直接威胁封建统。这主要表现在对于不直接威胁封建统治的治的“典礼及风俗教化典礼及风俗教化”之事方面。如，之事方面。如，“闻父母丧匿不举哀闻父母丧匿不举哀”，唐律流二千里，明律，唐律流二千里，明律仅杖六十，徒一年；又如对祖父母、父母在，仅杖六十，徒一年；又如对祖父母、父母在，子孙别籍异财，唐律徒一年，明律仅杖一百。子孙别籍异财，唐律徒一年，明律仅杖一百。“轻其轻罪轻其轻罪”的原因是由于阶级矛盾的
20、发展的原因是由于阶级矛盾的发展激化，统治者在礼仪教化方面的收效愈来愈激化，统治者在礼仪教化方面的收效愈来愈小，因此不得不一改唐以来德主刑辅的手段，小，因此不得不一改唐以来德主刑辅的手段，而加强司法镇压的手段。而加强司法镇压的手段。3 3、以严法整饬吏治，重典治赃官、以严法整饬吏治，重典治赃官 明太祖朱元璋来自社会下层，参加过农民起义，明太祖朱元璋来自社会下层，参加过农民起义，深知贪官污吏的巧取豪夺，是激起农民反抗的重要深知贪官污吏的巧取豪夺，是激起农民反抗的重要原因。所以他即皇帝位后，从维护封建国家的根本原因。所以他即皇帝位后，从维护封建国家的根本利益出发，严惩贪官污吏。为此，在大明律中利益出
21、发，严惩贪官污吏。为此，在大明律中规定，对于受财枉法者从严惩处，一贯以下下杖七规定，对于受财枉法者从严惩处，一贯以下下杖七十，八十贯则绞；对于监守自盗，不分首从，并赃十，八十贯则绞；对于监守自盗，不分首从，并赃论罪，满四十贯即处绞刑；对于执行监察职务的御论罪，满四十贯即处绞刑；对于执行监察职务的御史一一风宪官犯赃则比其他官吏加重二等处刑。史一一风宪官犯赃则比其他官吏加重二等处刑。明朝以严法整饬吏治，以重典治赃官，对于改善明明朝以严法整饬吏治，以重典治赃官，对于改善明初政治，加强封建国家机器的统治效能，缓和阶级初政治，加强封建国家机器的统治效能，缓和阶级矛盾，起了积极作用。矛盾，起了积极作用。三
22、、民事方面三、民事方面 明律仍然是以刑法为主的法典。其中户明律仍然是以刑法为主的法典。其中户律的田宅、婚姻、钱债、市廛（音禅，古代律的田宅、婚姻、钱债、市廛（音禅，古代一户平民所住的房屋）等门类中有不少民事一户平民所住的房屋）等门类中有不少民事方面的法规。大明令方面的法规。大明令户令有十多条属户令有十多条属于民事方面。大明会典于民事方面。大明会典户部也汇编了户部也汇编了明各朝皇帝有关民事财产制度方面的很多法明各朝皇帝有关民事财产制度方面的很多法令。明朝民事方面的法律制度继承了宋元以令。明朝民事方面的法律制度继承了宋元以来的传统，但在如下一些方面有重要发展。来的传统，但在如下一些方面有重要发展。
23、(一一)在财产所有权方面，确立了在财产所有权方面，确立了强调先占的强调先占的原则原则 为发展农业，确保土地的使用，明太祖在建为发展农业，确保土地的使用，明太祖在建国之初就下诏令，规定：凡逃弃荒田一律归先占国之初就下诏令，规定：凡逃弃荒田一律归先占开垦者所有，旧主即使回归也丧失土地所有权，开垦者所有，旧主即使回归也丧失土地所有权，只可请求退还房屋坟墓。只可请求退还房屋坟墓。另外，唐宋以来，法律否认拾得人对所拾遗另外，唐宋以来，法律否认拾得人对所拾遗失物有占为已有的任何可能。明律却一改传统，失物有占为已有的任何可能。明律却一改传统，着重着重保护拾得人的权利保护拾得人的权利。明律户律钱债。明律户律钱
24、债“得遗失得遗失物物”条规定：条规定：“见得遗失之物，限五日内送官，见得遗失之物，限五日内送官，官物还官；私物召人识认，于内一半给予得物人官物还官；私物召人识认，于内一半给予得物人充赏，一半给还失物人。如三十日内无人识认者充赏，一半给还失物人。如三十日内无人识认者全给。全给。”(二二)加强对经济关系的法律调整加强对经济关系的法律调整 l l、钱法和钞法、钱法和钞法 大明律大明律.户律中专列有户律中专列有“钱法钱法”和和“钞法钞法”，规定：宝钞，规定：宝钞(纸币纸币)与铜钱与铜钱“相兼行相兼行使使”，违者处以杖刑。凡伪造宝钞，不分首，违者处以杖刑。凡伪造宝钞，不分首从、窝主、知情者，皆斩。从、窝
25、主、知情者，皆斩。2 2、税法、税法 明朝政府为了保证财政来源，增加国库明朝政府为了保证财政来源，增加国库收入，对商品都要依法征收市税和关税，并收入，对商品都要依法征收市税和关税，并对匿税者规定了刑事责任。明中叶以后，实对匿税者规定了刑事责任。明中叶以后，实行行“一条鞭法一条鞭法”。3 3、盐法和茶法、盐法和茶法 盐和茶都是封建国家财政收入的重要来盐和茶都是封建国家财政收入的重要来源。所以早在西汉时封建政权就推行盐铁官源。所以早在西汉时封建政权就推行盐铁官营法。唐朝又开始将茶叶的专卖权垄断在政营法。唐朝又开始将茶叶的专卖权垄断在政府手里。明朝政府继承了这些传统政策，亦府手里。明朝政府继承了这些
26、传统政策，亦以严法禁止贩卖以严法禁止贩卖“私盐私盐”和和“私茶私茶”。洪武六年立盐引条例，规定犯私盐洪武六年立盐引条例，规定犯私盐者绞，有军器者斩。其后大明律专列者绞，有军器者斩。其后大明律专列“盐法盐法”十二条，处罚有所减轻。规定：凡犯十二条，处罚有所减轻。规定：凡犯私盐杖一百，徒三年，若有军器者加一等，私盐杖一百，徒三年，若有军器者加一等，拒捕者斩。拒捕者斩。4 4、市廛法、市廛法 市廛法是中国古代的市场管理法。明市廛法是中国古代的市场管理法。明律中专列律中专列“市廛市廛”一卷，其主要内容有：一卷，其主要内容有：不准买卖双方把持行市；不扰乱价格以惑不准买卖双方把持行市；不扰乱价格以惑乱取利
27、；不得私造度量衡或其作弊增减，乱取利；不得私造度量衡或其作弊增减，违者杖六十，工匠同罪；若所卖货物以次违者杖六十，工匠同罪；若所卖货物以次充好，以假冒真，笞五十，其物入官。这充好，以假冒真，笞五十，其物入官。这些规定反映出明朝的市场管理非常严格，些规定反映出明朝的市场管理非常严格，其管理经验也相当丰富了。其管理经验也相当丰富了。第四节第四节 明朝司法制度的发展明朝司法制度的发展 从维护极端君主专制的需要出发，明朝从维护极端君主专制的需要出发，明朝司法制度在总结前朝经验的基础上，有明显司法制度在总结前朝经验的基础上，有明显的发展。的发展。一、调整了司法机构、加强了监察职能一、调整了司法机构、加强
28、了监察职能(一一)中央的司法机关中央的司法机关 明朝中央正式的司法机关是刑部、大理寺、明朝中央正式的司法机关是刑部、大理寺、都察院。合称都察院。合称“三法司三法司”。明朝中央三大司法机。明朝中央三大司法机关的组织形式虽然与唐宋基本相同，关的组织形式虽然与唐宋基本相同，(只改御史只改御史台为都察院台为都察院)，但各自的具体分工有所变化。，但各自的具体分工有所变化。刑部。专司审判之职。分别受理地方上诉案刑部。专司审判之职。分别受理地方上诉案件、审核地方徒以上重案，审理京师地区和中央件、审核地方徒以上重案，审理京师地区和中央百官的案件。百官的案件。大理寺。掌复核。凡刑部所审案件，都须将大理寺。掌复核
29、。凡刑部所审案件，都须将案卷连同罪犯移送大理寺复核。案卷连同罪犯移送大理寺复核。都察院。又称都察院。又称”风宪衙门风宪衙门”。掌监察，对官。掌监察，对官吏的违法失礼行为有权纠察弹劾。吏的违法失礼行为有权纠察弹劾。(二二)地方的司法机关地方的司法机关 明朝地方政权分为省、府、县三级。府、县明朝地方政权分为省、府、县三级。府、县长官知府、知县亲理狱讼事务。在省专设提刑按长官知府、知县亲理狱讼事务。在省专设提刑按察使。提刑按察使有权处决一省徒刑以下案件。察使。提刑按察使有权处决一省徒刑以下案件。徒刑以上案件须报送中央刑部审核批准。徒刑以上案件须报送中央刑部审核批准。明初在各乡设明初在各乡设“申明亭申
30、明亭”，由本乡人推举公，由本乡人推举公直老人三五名，报官备案。本乡有纠纷小事，由直老人三五名，报官备案。本乡有纠纷小事，由老人主持，在申明亭调解。还规定调解时可用竹老人主持，在申明亭调解。还规定调解时可用竹蓖责打当事人。调解后不愿和息，可再向官府起蓖责打当事人。调解后不愿和息，可再向官府起诉。明中期以后，申明亭及老人制度逐渐废驰。诉。明中期以后，申明亭及老人制度逐渐废驰。（三）监察机关（三）监察机关 明初改御史台为都察院，作为国家的监察机关。明初改御史台为都察院，作为国家的监察机关。并加强了监察机构的组织与职能。并加强了监察机构的组织与职能。明朝创设了六科给事中这一独立的监察组织，明朝创设了六
31、科给事中这一独立的监察组织，在皇帝的控制下负责纠察六部官吏的违法事件。六在皇帝的控制下负责纠察六部官吏的违法事件。六科给事中是向中央行政各部派设的督察官员。其中科给事中是向中央行政各部派设的督察官员。其中刑科给事中对刑部的审判活动有直接监督权，一旦刑科给事中对刑部的审判活动有直接监督权，一旦发现问题可直接向皇帝奏报。发现问题可直接向皇帝奏报。明朝还加强了对地方机关的监察。明将全国划明朝还加强了对地方机关的监察。明将全国划分为十三道，设监察御史一百一十人，隶属都察院，分为十三道，设监察御史一百一十人，隶属都察院，而接受皇帝节制。发现问题可而接受皇帝节制。发现问题可“大事奏裁，小事立大事奏裁，小事
32、立断断”，可见其权力之大。明朝监察制度的加强是维，可见其权力之大。明朝监察制度的加强是维护皇权的重要手段。护皇权的重要手段。二、完善会审制二、完善会审制 会审即会审即“会官审录会官审录”。会审制的发展，是封建。会审制的发展，是封建社会晚期皇权控制的审判制度日趋完备的表现。明社会晚期皇权控制的审判制度日趋完备的表现。明代的会审制主要表现为代的会审制主要表现为“三司会审三司会审”和和“圆审圆审”。三司会审。三司会审即由刑部、大理寺和都察三司会审。三司会审即由刑部、大理寺和都察院会同审理重大或疑难案件的联合审判制度。凡遇院会同审理重大或疑难案件的联合审判制度。凡遇有重大或疑难案件，均由三法司审理，最
33、后由皇帝有重大或疑难案件，均由三法司审理，最后由皇帝裁决。裁决。圆审。又称圆审。又称“九卿会审九卿会审”。即遇有特。即遇有特别重大案件，由三法司会同吏、户、礼、别重大案件，由三法司会同吏、户、礼、兵、工部尚书及通政使共同审理，最后的兵、工部尚书及通政使共同审理，最后的判决仍须奏请皇帝审核批准。判决仍须奏请皇帝审核批准。明朝会审制固然是出于加强皇帝对司明朝会审制固然是出于加强皇帝对司法控制权的需要，但在客观上起了一定的法控制权的需要，但在客观上起了一定的恤刑慎杀的作用。直至清朝仍沿续下来并恤刑慎杀的作用。直至清朝仍沿续下来并有一定程度的发展。有一定程度的发展。三、厂卫特务机关直接行使审判权三、厂
34、卫特务机关直接行使审判权 明朝在普通的审判机关之外，又设立了特务明朝在普通的审判机关之外，又设立了特务审判机构直接行使审判权。明朝的特务组织简称审判机构直接行使审判权。明朝的特务组织简称“厂卫厂卫”。厂即东厂、西厂、内行厂、是由宦官。厂即东厂、西厂、内行厂、是由宦官一手掌管的。卫即锦衣卫，是由皇帝的亲军系统一手掌管的。卫即锦衣卫，是由皇帝的亲军系统发展起来的。发展起来的。锦衣卫，皇帝禁卫军十二卫之一，原掌仪仗锦衣卫，皇帝禁卫军十二卫之一，原掌仪仗和警卫事宜。其后，明太祖为了加强专制统治，和警卫事宜。其后，明太祖为了加强专制统治，赋予锦衣卫兼管刑狱，巡察辑捕之权力。洪武十赋予锦衣卫兼管刑狱，巡察
35、辑捕之权力。洪武十五年，于锦衣卫下设南北镇抚司，北镇抚司五年，于锦衣卫下设南北镇抚司，北镇抚司“专专理诏狱理诏狱”。有关妖言、人命、强盗及其他军民诉。有关妖言、人命、强盗及其他军民诉讼、锦衣卫都有权管辖，并设有法庭和监狱。洪讼、锦衣卫都有权管辖，并设有法庭和监狱。洪武后期，为平息民愤，朱元璋曾下令焚毁锦衣卫武后期，为平息民愤，朱元璋曾下令焚毁锦衣卫所有刑具，一切审判均归三法司。所有刑具，一切审判均归三法司。明成祖时期不仅恢复了锦衣卫断狱，而且又明成祖时期不仅恢复了锦衣卫断狱，而且又于永乐十八年增设了东厂，职掌于永乐十八年增设了东厂，职掌“缉访谋逆，妖缉访谋逆，妖言，大奸恶言，大奸恶”。其权力在
36、锦衣卫之上。明宪宗时。其权力在锦衣卫之上。明宪宗时期，又设立西厂，期，又设立西厂，“四出刺民间阴事四出刺民间阴事”。武宗时。武宗时设立了比锦衣卫、东厂、西厂权势更烈的内行厂。设立了比锦衣卫、东厂、西厂权势更烈的内行厂。明朝厂卫特务组织直接承旨于皇帝，它们作明朝厂卫特务组织直接承旨于皇帝，它们作出的判决，司法机关均不得过问。此外，厂卫特出的判决，司法机关均不得过问。此外，厂卫特务组织无需任何事实证据，仅凭只言片语就可随务组织无需任何事实证据，仅凭只言片语就可随意侦捕人犯，而且滥用刑，摧残人犯。这种特务意侦捕人犯，而且滥用刑，摧残人犯。这种特务机关干预司法活动的表现，是明朝实行极端君主机关干预司法活动的表现，是明朝实行极端君主专制的产物。对封建法律秩序起了极大的破坏作专制的产物。对封建法律秩序起了极大的破坏作用，也是导致明朝灭亡的原因之一。用，也是导致明朝灭亡的原因之一。第九章复习题一、重要概念1、明大诰2、奸党罪3、充军4、三司会审5、九卿圆审二、重要问题1、试述明初重典治国的法律表现。2、试比较唐明律典体例的异同。3、试述明初重典治吏的主要规定。