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1、xxxx安全生产责任制及考核管理办法（初稿）第一章 总则第一条 为加强xxxx（以下简称“项目公司”）xxxx安 全管理水平，促进管理目标的实现，强化项目公司及各参建单位履行施工合同及其他合同、协议的意识，履行项目公司监督管理职责，特制订本办法。第二条 本办法所指的综合考核是督促和检查各参建单位履行各自的职责和合同约定，在安全管理方面尽职尽责，满足项目公司管理要求。第三条 本办法考核范围为本工程参与总承包部及监理单位。第二章 安全责任考核第四条 对总承包部安全责任考核依据项目公司同总承包部签订的安全生产包保责任状，每年年底考核一次，考核完成后按照安全生产包保责任状规定进行考核兑现。第五条 对监
2、理单位的安全责任考核依照项目公司董事长、党委书记、总经理同总监办总监理工程师签订的安全生产责任状的考核结果进行考核，每年年底考核一次，考核完成后按照安全生产包保责任状规定进行考核兑现。第三章 对总承包部考核第六条签订依据根据中华人民共和国刑法（节选）第134条【重大责任事故罪】、第135条【重大劳动安全事故罪】、第137条【工程重大安全事故罪】、第139条【消防责任事故罪】相关工程安全法律法规。并依照股份公司关于印发xxxx股 份有限公司生产安全事故管理规定的通知（xxxx安质2013110号）、项目公司和总承包部签订的2020年度安全包保责任状及项目公司和总承包部安全生产管理办法等有关内容制
3、定。第七条包保责任期自签订之日起至2020年12月31日第八条安全包保目标（一）落实包保责任。各包保单位项目经理部要明确安全生产管理职责，规范管理行为。依据国家相关规定要求数量，配置满足相应资质要求的专职安全生产管理人员，及时、足额投入安全生产费用，强化施工过程监督管理，经常性的 开展安全隐患排查和治理活动，确保安全保证体系的正常运 转。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，实行全员安全生产责任制；逐级签订安全包保责任状，直至作业 队和一线作业人员，明确各岗位、各工种的安全职责和考核 标准，按期考核兑现，落实一线作业人员收入与安全生产桂钩的管理机制。（二）消除事故隐患。各包保单位项目经理
4、部要建立风险分级管理和隐患排查治理双重预防工作机制。深入开展隐患排查治理工作，做到提前想到、提前发现、提前消除，实现隐患排查治理的超前性、全面性、真实性和有效性；对上级、行业主管部门检查发现的各类隐患（问题），按要求认真整改闭环。（三）遏制险性事件。造成人员伤亡的事故）全年无较大生产安全险性事件（未，主要包括：管线破裂、模板、支架垮塌；支立钢筋结构倒塌；大型机械、起重设备倾覆；在施边坡滑塌；深基坑坍塌；生产、生活区火灾；交通事故等。（四）杜绝伤亡事故。全年无各类人员伤亡事故（包括与生产有关的生活、交通、消防等，下同）第九条 奖罚标准（一）对包保单位主管领导的奖罚。1.落实包保责任：全面落实包保
5、责任制的，奖励主管领导各两千元；没有全面落实包保责任制的，处罚主管领导各两千元。2.消除事故隐患：对包保单位风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建立健全；隐患排查治理做到了全面性、超前性、真实性和有效性；及时消除上级、行业主管部门检查发现的各类隐患（问题），奖励主管领导各两千元；未建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制的，处罚主管领导各两千五百元；隐患排查治理未做到全面性、超前性、真实性和有效性的，处罚主管领导各一千元；对上级、行业主管部门检查发现的各类隐患未及时消除的，处罚主管领导各五千元。3.遏制险性事件：全年无较大险性事件，奖励主管领导五千元；发生较大险性事件的，处罚主
6、管领导各五千元。4.杜绝伤亡事故：全年无各类人员伤亡事故，奖励主管领导七千元。每发生1起一般安全责任事故，处罚主管领导各五千元；每发生一万元；每发生导各一万五千元；1起较大安全责任事故，处罚主管领导各1起重大及以上安全责任事故，处罚主管领(二)对包保单位的奖罚5.年度内，包保单位全面落实安全包保责任、有效遏制险性事件、未发生各类伤亡事故，给予以下奖励：(1)对落实包保责任的奖励：全面落实包保责任的，奖励包保单位一千元。(2)对遏制险性事件的奖励：全年无较大险性事件，奖励包保单位一万元。(3)对杜绝伤亡事故的奖励：全年无各类人员伤亡事故，奖励包保单位两万元。6.年度内，如包保单位对包保责任不落实
7、、对消除事故隐患不落实、发生险性事件和生产安全伤亡事故，按照股份公司生产安全事故管理规定处罚：(1)对包保责任不落实的，罚款(2)对消除事故隐患不落实的，按每起款；3060万元；100400万元罚(3)对遏制险性事件不落实的，款；按每起4001000万元罚(4)对杜绝伤亡事故不力的，按每死亡重伤1人200万元、每轻伤1人400万元、每1人100万元罚款。如出现下列情形，比照股份公司生产安全事故管理规定加倍处罚：(1)隐患排查治理措施不得力，方法不得当，没有提前想到、提前发现隐患，隐患排查治理弄虚作假的。(2)对劳务队和民工的安全培训监管缺失而导致民工伤亡事故的。(3)在上级反复强调、要求重点防
8、控的地方，仍发生险性事件及死亡事故的。(4)对季节性风险认知不够、防范不当而导致伤亡事故的；刮风引发的吊车倾覆、钢筋笼倒塌；旱季引发的火灾等。(5)对驻地营区安全重视不够、亡的，如火灾、泥石流、塌方、中毒等。管理不到位而导致人员伤(6)社会负面影响较大和迟报、漏报、谎报或瞒报事故的；发生事故后应急处理不当，造成人员伤亡及负面影响扩大的。(7)没有对下直至施工队逐级签订安全包保责任书，规定落实一线作业人员收入与安全生产挂钩管理机制的；安全责任未落实到位，导致发生伤亡事故的。(三)行政处罚未按1.对发生一般及以上生产安全责任事故的，取消事故单位及个人当年的评先、评优资格。2.对发生较大及以上生产安
9、全事故的，总承包部将上报责任单位集团公司，建议依据xx公司生产安全事故管理规定（xxxxx）和国内本级总承包项目施工管理暂行办法（xxxxxxx）相关规定对责任人给予行政处理。第四章对监理单位考核第十条签订依据根据中华人民共和国刑法（节选）第134条【重大责任事故罪】、第135条【重大劳动安全事故罪】、第137条【工程重大安全事故罪】、第139条【消防责任事故罪】相关工程安全法律法规。并依照股份公司关于印发份有限公司生产安全事故管理规定的通知【2013】110号）、项目公司和总承包部签订的xxxx股（xxxx安质2020年度安全包保责任状及项目公司和总承包部安全生产管理办法等有关内容制定。第十
10、一条包保责任期自签订之日起至2020年12月31日。第十二条安全包保目标落实包保责任，消除事故隐患，遏制险性事件，杜绝伤亡事故。第十三条安全生产职责（一）按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行监理，对工程安全生产承担监理责任。（二）审核施工项目安全生产条件，审查施工组织设计中安全措施和专项施工方案。（三）建立以安全生产责任制为核心的安全监理制度及运行机制；（四）及时审查进场的施工标段项目主要负责人、安全员、特种作业人员等“三种人员”的资质，程序及签字齐全。督促施工单位对施工人员进行经常性的安全教育；（五）及时审查特种设备的报验情况，及施工人员参加人身意外伤害保险情况；（六）及时
11、审核施工单位对施工现场的危险源辨识、分析与评价及有针对性的控制措施；（七）审批施工单位的施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全措施和安全管理计划是否符合工程建设强制性标准；（八）监督检查施工单位现场安全管理，及时发现存在的安全事故隐患的，并要求施工单位及时整改，使安全事故隐患整改率达到100%；（九）审批重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施；（十）协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的安全问题，并明确各自责任并加强沟通与协调；对重大问题，应跟踪控制，并进行旁站监督；（十一）协助项目公司及总承包部组织安全大检查，安全文明施工检查，对排查出的事故隐患和不文明施工行为，认真督促施工单位限期进行整改；（十二）建立安全监理台账；台账齐全且有具体内容，并经总监或驻地监理工程师定期检查；及时填写安全监理日志。第十四条奖惩(国务院令第xxxx依据建设工程安全生产管理条例393号)、建设工程监理规范施工监理合同等进行考核与处罚。第五章 兑现(GB50319-2013)及工程第十五条每年年底前项目公司建管部收集并汇总本年度各项考核奖罚，考核奖罚从总承包部及监理单位计量支付中列支。第六章 附则第十六条本奖罚办法与其他本法、制度中的奖罚有冲突的，以奖罚额度高着为准。第十七条本办法由xxxx建管部负责解释。第十八条本办法自发布之日起实施。