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1、土壤污染治理标准随着土壤环境污染物种类和数量不断增加，发生的地域和规模 逐渐扩大，危害也进一步加深，脆弱的农业生态环境迅速恶化，农作 物产量和品质不断下降，严重影响了人类健康。基于此，国家也出台了相应的标准，这两项标准的出台，对于贯彻落实“土十条”，保障农产品质量 和人居环境安全具有重要意义。专家表示，农用地标准以保护食用农产品质量安全为主要目 标，创造性提出了两条线（即筛选值和管制值）的标准修订思路。建设 用地标准以人体健康为保护目标，规定了保护人体健康的建设用地土 壤污染风险筛选值和管制值。为充分体现土十条风险管控的思路，农用地标准建设 用地标准采用了“土壤污染风险管控标准”的名称。同时，
2、立足我国 国情和发展阶段，不超越国情制定土壤标准。农用地标准充分考 虑我国土壤环境的特点和土壤污染的基本特征，以确保农产品质量安 全为主要目标，为农用地分类管理服务。建设用地标准落实“土十条关于保障人居环境安全的要求，以保护人体健康为目标制定标准。农用地标准 针对土壤污染与农产品质量安全之间关系复杂 的特点，根据划定农用地土壤环境质量类别，将农用地划分为优先保 护类、安全利用类和严格管控类，实施农用地分类管理的管理思路，创造性提出了两条线（即筛选值和管制值）的标准修订思路。建设用 地标准 根据我国国情，为防止滥用风险评估方法、随意放宽修复目标值，分别制定筛选值和管制值，对建设用地进行风险筛查和
3、风险管 制。农用地标准以保护食用农产品质量安全为主要目标，兼顾 保护农作物生长和土壤生态的需要，分别制定农用地土壤污染风险筛选值和管制值。其中，风险筛选值的基本内涵是：农用地土壤中污染 物含量等于或者低于该值的，对农产品质量安全、农作物生长或土壤 生态环境的风险低，一般情况下可以忽略。对此类农用地，应切实加 大保护力度。风险管制值的基本内涵是：农用地土壤中污染物含量超过该值的，食用农产品不符合质量安全标准等农用地土壤污染风险高，且难 以通过安全利用措施降低食用农产品不符合质量安全标准等农用地 土壤污染风险。对此类农用地用地，原则上应当采取禁止种植食用农 产品、退耕还林等严格管控措施。从保护农产品质量安全角度，农用地标准只对镉、汞、碑、铅、铭等5种重金属制定风险管制值。建设用地标准以人体健康为保护目标，规定了保护人体健 康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，适用于建设用地的土壤污染风险筛查和风险管制。建设用地标准中，建设用地土壤污染 风险是指建设用地上居住、工作人群长期暴露于土壤中污染物，因慢 性毒性效应或致癌效应而对健康产生的不利影响。