加强行业税收管理建议.pdf

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1、加强行业税收管理建议加强行业税收管理建议近年来分局在落实行业税收管理方面取得了一定的成效,同时,在落实行业税收管理的过程中也发现存在一定的问题。下面就如何进一步加强行业税收管理提出几点建议一、加强税源管理,夯实税收征管基础一、加强税源管理,夯实税收征管基础一是严格税务登记,按照新的税务登记管理办法,做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作。搞好实地核查,对纳税人提交的证件和资料有疑点的,调查核实后才能发放税务登记证。二是加强户籍管理,利用信息化手段,掌控户籍管理信息,建立健全户籍管理档案,及时归纳、整理和分析户籍管理的各类动态信息;三是建立税源信息资料库,从纳税户税务登记开始,全

2、过程进行监控,把以税收征管为主的静态监控与以税务人员为主的动态监控相结合,逐步全面建立起按行业、分类型、定参数的税源监控指标分析体系。二、实行税源分类管理,促进税源监控对象精细化二、实行税源分类管理,促进税源监控对象精细化注重加强对重点行业和重点企业的管理,堵塞税收漏洞。税收管理员在实施税源监控工作中,应注重实地调查,整理数据,建立档案资料。在日常工作中分行业、分类别等级进行监控,对小企业、个体户的金额经过调查模底,掌握情况后,按行业、地区进行综合监控,通过对纳税人纳税情况进行纵向和横向比较,提高税源管理的针对性。三、加强行业纳税评估三、加强行业纳税评估根据已建立的行业评估模型,着重分析企业出

3、现的异常情况和存在的问题,定期对企业开展纳税评估。一方面,在切实掌握企业生产经营、投入产出等基本情况的前提下,从总体上把纺织行业的生产规模、收入状况与该行业实际税负进行比对评估,查找税负偏低的原因,明确税收征管的基本方向;另一方面,抓好典型评估,选择一些问题明显的企业,进行重点评估,查找企业在涉税过程中的带规律性、带共性的问题,及时引入税收质疑和税收约谈机制,改进征管手段,有效地防止了税收流失。四、提高税收人员自身素质,管理职责明确到位由于当前税收管理存在一定程度上人少管户多的现状,导致管理人员无法准确掌握每户企业的生产、经营和财务状况,不能对其纳税的准确性作出大致判断,偷逃税款在不同程度上存

4、在。这就要求:首先:1、创新管理理念,全面落实税收管理员制度,税源控管能力的提高,关键在于税收管理员素质的提高,税收管理员制度是实行税收管理科学化、精细化的重要保证,是堵塞税收漏洞的重要方面,通过规范税收管理员的工作职责,建立税收管理员监督制约机制,提高税源控管的整体水平。2、完善税收管理员的考核激励机制。将税源管理列为税收管理员工作质量考核的重要内容,充分调动和发挥税收管理员的工作积极性。3、加强纳税评估,做好重点税源监控。切实规范纳税评估工作的操作程序。要根据纳税人的生产经营规模、财务核算情况等信息资料,对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行全面系统评估,做到有的放矢,有效管理。把重点税源列为重点评估对象,对其实施全面监控,通过对重点税源的评估,来带动一般税源的监控管理。4、进一步落实纳税人户籍资料的“一户式”储存管理。及时归纳、整理和分析户籍管理的各类信息,建立健全户籍管理档案,通过强化户籍管理,加大对纳税人的税源实施全方位监控,提高税源监管能力。其次,要以优化纳税环境和提高税法遵从度为目标,不断改进纳税服务工作,要从有利于加强管理、提高效率和方便纳税人等方面出发,来设置机构和办税服务窗口。要做好税收法规宣传、政策咨询辅导工作,清理简并各种报表资料,合理简化办税环节,减轻纳税人负担,从而营造良好的纳税环境,堵住税收漏洞。三分局2010.06.28

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