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1、*公司净水车间加氯间（重大危险源）管理制度及管理与监控实施方案二 0 一 0 年一月一日目录1 目的与适用范围。2 主体的职责范围。3 应急保障及劳动保护用品管理：4 净水车间加氯间（重大危险源）档案。5 安全检测、评估、监控。6 应急预案与预案演练。7 相关人员在紧急情况下应采取的措施。8附件1.目的与适用范围。为了加强对净水车间加氯间（净水车间加氯间（重大危险源）的监督管理，预防事故发生，保障员工生命安全和企业财产免遭损失，根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例，结合公司实际，制定本制度与方案。1.2 本制度所称重大危险源，即为净水车间加氯间，是使用和储存液氯（危险物品），且
2、加氯间液氯（危险物品）的储存数量等于临界量的装置场所。1.3 本制度与方案从 2010 年 1 月 1 日实施，原有制度与本制度不相符的，以本制度与方案为准，其中记录格式在2009 年 12 月 31 日前全部更新。1.4 本制度适用于哈尔滨煤化工有限公司供水分厂净水车间管理的使用、储存场所，具体包括下列单元：重瓶库（贮罐）：液氯储存单元；加氯机室：三台加氯机及其管道系统；防护、救护器材用品室：主要备有？；轻瓶库：存放使用完的空液氯钢瓶，但瓶内留有 0.1Mpa(1kgf/cm2)的余压，防止空气进液氯瓶使氯瓶受潮腐蚀对净水车间加氯间（重大危险源）应当进行登记，并建立净水车间加氯间（重大危险源
3、）安全管理档案。2.主体的职责范围。2.1 公司主要负责人对净水车间加氯间（重大危险源）的全面管理负责。2.2 加氯间（重大危险源）为供水分厂的一个生产运行车间，其分厂、车间的行政负责人（正职）全面负责净水车间加氯间（重大危险源）的安全管理与监控工作。2.3 对净水车间加氯间（重大危险源）存在的事故隐患，公司任何人均有权也有责任向安全管理部、环保部及生产、技术、机动设备等职能部门和有关分厂汇报。2.4 供水分厂负责危险源的日常监控管理、维护保养和定期报检，净水车间负责对本车间员工进行岗位操作培训，编制现场应急处置方案并定期演练。经常进行检查，对存在的隐患及时整改，不能整改的立即报告。2.5 机
4、动设备部对设备、设施进行经常性检查，根据实际编制维修计划并组织实施，指导分厂进行设备维护保养。2.6 技术部根据实际需要提出技改技措计划并组织实施。2.7 安全管理部、环保部进行管理审查，监督净水车间加氯间（重大危险源）管理制度的实施，不断完善安全管理措施，加强危险目标监控。2.8 公司的决策机构或主要负责人应当保证净水车间加氯间（重大危险源）安全管理与监控所需资金的投入。2.9 公司应当督促分厂对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。2.10 分厂应当将净水车间加氯间（重大危险源）可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面或以公告的
5、方式告知相关单位和人员。3 应急保障及劳动保护用品管理3.1 公司为员工按照国家规定配备个体防护用品，具体配备标准见公司劳动防护用品配置标准。作业人员按照规定穿戴或使用。3.2 公司根据岗位的危险因素，配备足量的应急器材，该类器材由供水分厂检查、管理。具体配备情况见公司消防、应急器材配置标准。3.3 公司组建消防队，配置消防车若干台；危险源所在区域布置消防栓、氯气泄漏保护系统、DCS 监控系统、连锁系统等。4.净水车间加氯间（重大危险源）档案。4.1 净水车间加氯间（重大危险源）安全管理档案主要包括以下内容：（一）净水车间加氯间（重大危险源）安全评估报告（安全管理部、环保部统一计划、委托，现缺
6、项）；（二）净水车间加氯间（重大危险源）安全管理制度（供水分厂制定）；（三）净水车间加氯间（重大危险源）安全管理与监控实施方案（公司制定总体管理方案，分厂制度具体处置方案并实施）；（四）净水车间加氯间（重大危险源）监控检查表（公司统一制定样表供参考，分厂具体补充并填制相关内容）；（五）净水车间加氯间（重大危险源）应急救援预案和演练方案（公司制度总体预案，分厂制定现场处置方案并教育、演练）；（六）净水车间加氯间（重大危险源）登记表（公司统一制定样表供参考，分厂具体补充并填制相关内容）。4.2 安全管理部、环保部作为公司的专职安全监督管理部门，定期对净水车间加氯间（重大危险源）进行专项监督检查。监
7、督检查的内容包括：贯彻执行公司安全管理规章制度的情况；预防生产安全事故措施落实情况；净水车间加氯间（重大危险源）的登记建档情况；净水车间加氯间（重大危险源）的检测、监控情况；净水车间加氯间（重大危险源）设备维护、保养和定期检测情况；净水车间加氯间（重大危险源）现场安全警示标志设置和维护情况；从业人员的安全培训教育情况；应急救援预案和演练工作情况；应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况；净水车间加氯间（重大危险源）日常管理情况（检查、教育、整改等记录）；法律、法规、规章和制度规定的其他事项。4.3 安全管理部、环保部在监督检查中，发现净水车间加氯间（重大危险源）存在事故隐患的，应当通知所在单位
8、立即排除。4.3.1 建立健全氯气安全技术说明书(MSDS)，根据 MSDS 要求编制应急器材配置计划。4.3.2 按照规定组织公司级专项检查，对发生的问题出具整改计划并监督执行、组织验收，结果归入档案。4.4 分厂厂长直接对净水车间加氯间（重大危险源）实施管理并对管理结果负责；4.5 具体管理措施依照工艺（操作）规程、安全技术规程、设备安全操作规程、消防安全制度、化学危险物品管理制度、防火防爆管理、动火管理等规章执行并实施。4.5.1 分厂对净水车间加氯间（重大危险源）每月不得少于二次专项安全检查，检查由分厂厂长或其委托的生产厂长带队。4.5.2 车间高级主管或其委托车间主管对所辖区的净水车
9、间加氯间（重大危险源）巡回检查每天不少于一次。检查结果要做记录，存在的问题要立即解决并形成记录，不能解决的向分厂汇报。4.5.3 当班班长、岗位人员必须按规定进行双人巡回检查，同时班组安全教育学习每月不得少于二次，并建立学习记录（班组安全活动记录）。4.5.4 凡进入净水车间加氯间（重大危险源）区域作业人员，必须经过上岗培训并经考核合格。区域内所有设施的更改需要生产部、技术部按程序审核同意方可实施。外来人员要有专人陪同方可进入净水车间加氯间（重大危险源）所在区域。4.5.5 维修及动火作业必须有书面报告，经现场查看、验收合格，分厂安全员方可下达、签发动火许可证，在区域内严禁无证动火。实行谁施工
10、作业谁负责，安全达不到要求不作业。5 安全检测、评估、监控。5.1 公司、分厂已成立净水车间加氯间（重大危险源）安全管理组织机构，建立健全净水车间加氯间（重大危险源）安全管理规章制度，落实净水车间加氯间（重大危险源）安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对净水车间加氯间（重大危险源）日常安全管理与监控职责，制定净水车间加氯间（重大危险源）安全管理与监控实施方案。5.2 公司每 2 年对本单位的净水车间加氯间（重大危险源）组织进行一次安全评估。5.3 安全评估工作可以由公司委托具有国家规定资格条件的安全评估人员进行，也可以委托具备国家规定资质条件的中介机构进行，评估工作结束后，出具净水
11、车间加氯间（重大危险源）安全评估报告。净水车间加氯间（重大危险源）安全评估报告应当数据准确，内容完整，建议措施具体可行，结论客观公正【缺项】。5.4净水车间加氯间（重大危险源）安全评估报告【缺项】应当包括以下内容：安全评估的主要依据；净水车间加氯间（重大危险源）的基本情况；危险、有害因素辨识；可能发生的事故种类及严重程度；净水车间加氯间（重大危险源）等级；防范事故的对策措施；应急救援预案的评价；评估结论与建议等。5.5 在与净水车间加氯间（重大危险源）相关的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，公司应当对净水车间加氯间（重大危险源
12、）重新进行安全评估，并将净水车间加氯间（重大危险源）安全评估报告及时报送安全生产监督管理部门备案。5.6 公司在净水车间加氯间（重大危险源）现场设置明显的安全警示标志，并加强对净水车间加氯间（重大危险源）的监控和对有关设备、设施的安全管理。5.7 公司对净水车间加氯间（重大危险源）中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。5.8 公司对净水车间加氯间（重大危险源）的安全状况和防护措施落实情况进行定期专项检查，专项安全综合检查每月不得少于一次。每次检查都要做好检查记录，归入净水车间加氯间（重大危险源）监控档案。5.9 对存在事故隐患的净水
13、车间加氯间（重大危险源），公司必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。5.10 按照净水车间加氯间（重大危险源）的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，净水车间加氯间（重大危险源）分为以下四级：一级净水车间加氯间（重大危险源）：可能造成特别重大事故的；二级净水车间加氯间（重大危险源）：可能造成特大事故的；三级净水车间加氯间（重大危险源）：可能造成重大事故的；四级净水车间加氯间（重大危险源）：可能造成一般事故的。事故的具体等级认定按照国家有关标准执行。6 应急预案与预案演练。6.1 针对净水车间加氯间（重大危险源），公司编制总体预案、部门编制专项预案、
14、分厂编制现场处置方案。6.2 公司制定的净水车间加氯间（重大危险源）总体应急救援预案，按照文件控制程序发布、发放并报安全生产监督管理部门备案；分厂、部门的现场处置方案、专项预案要在公司备案（具体备案管理部门：安全环保部）。总体预案和专项应急救援预案应当包括以下内容：净水车间加氯间（重大危险源）基本情况及周边环境概况；应急机构人员及其职责；危险辩识与评价；应急设备与设施；应急能力评价与资源；应急响应、报警、通讯联络方式；事故应急程序与行动方案；事故后的恢复与程序；培训与演练。预案评审与维护。6.3 公司根据总体应急救援预案制定演练方案和演练计划，组织车间每年进行四次模拟演练。7 相关人员在紧急情
15、况下应采取的措施。7.1 公司、部门、分厂要对各自的预案对所管理的员工进行培训。7.2 全体员工要认真学习各级应急预案，熟记应急活动中各自的职责和应急措施、应急报告程序、求救方式、疏散路线和方法。7.3 具体措施见公司总体预案、部门专项预案和分厂现场处置方案。8 附件：附件一：重大危险源登记表附件二：净水车间加氯间（重大危险源）基本安全保障要素监控表附件三：净水车间加氯间（重大危险源）日常安全保障监控表附件四：异常情况处理登记表附件五：净水车间加氯间（重大危险源）一览表附件五：危险和应急措施告知书附件一：重大危险源登记表分厂（部门）:编号：重大危险源名称危险源单位负责人姓名电话监管部门形成时间
16、是否存在隐患净水车间加氯间（重大危险源）概况：（包括主要危险物质、设备、场所或能量，周边情况，可能导致的主要事故，可能影响范围、造成的死亡人数、造成的直接经济损失）主要监控和管理方案：（包括监控信息系统、现场监控和管理措施、人员培训、资金投入、应急预案）注：1、如果存在隐患还应填报重大事故隐患登记表；2、净水车间加氯间（重大危险源）类型：储罐区、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器。3、净水车间加氯间（重大危险源）等级分为四级（1）一级：可能造成特别重大事故的。（2）二级：可能造成重大事故的（3）三级：可能造成较大事故的。（4）四级：指可能造成一般事故的。4、本表由净水车间加氯间（重
17、大危险源）单位填写，并向当公司安全环保部备案，并按照净水车间加氯间（重大危险源）等级逐级申报。5、净水车间加氯间（重大危险源）所在单位应做好日常管理、维护、检查工作，安全环保部应定期进行监督指导分厂对净水车间加氯间（重大危险源）进行规范化管理，根据法规要求委托有资质中介夫妇机构进行安全评价。附件四：异常情况/移交问题处理登记表问题报告人报告时间年月日接受报告人接受时间年月日报告内容处理措施或意见负责人：处理措施的实施验收与核销验收核销人：不能处理问题的移交年月日年月日移交人：接受人：移交时间：年月日注;1.当问题在本级不能处理时，要立即移交，接受移交的责任主体按照规定，填制本表。2.其它隐患检
18、查整改按照公司隐患整改流程进行。附件五：重大危险源一览表序号所属部门及区域净水车间加氯间（重大危险源）名称生产、储存中采取的预防事故控制措施部门单元储存设施容积（数量）1234567891011危险和应急措施告知书我分厂存在以下危险源（净水车间加氯间（重大危险源），根据国家法律，我公司履行告知义务（具体内容见下表），请您仔细阅读有关内容，不清楚的地方随时提出，以便我们解释。如您无异议和误解，请签收，并告知您员工（可能涉及本危险源潜在风险影响的人员）。为了您公司和员工的安全，谢谢合作！被告知单位告知时间年月日被告知单位接受人接受人签字告知内容注意事项（入厂须知）1.严格按照公司应急措施逃生路线紧急集合点位置可利用的应急资源告知人：注：本告知书一式三份，告知双方各一份，安全管理部备案一份。