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1、第一章、评估说明一、评估目的本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，项目部将桥涵工程安全风险评估，桥涵工程施工组织设计进行了安全风险评估。二、评估依据1、国家和交通部现行有关标准、规范、规程、办法公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部2、351
2、 国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程施工图设计3、351 国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程招投标文件三、评估范围本次风险评估报告对桥涵施工过程中可能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估，并提出相应的安全对策措施。本次风险评估大桥371 米/3 座进行总体风险评估。四、评估原则本次评估按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则：(1)、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。（2）、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。第二章、工程概况一、工程规模本工程为 351 国道宣恩县椿木营
3、至长潭河段改建工程02 标段，施工桩号 K48+000-K53+000，设计精心整理速度 40 公里/小时，公路等级为二级公路，路基宽度 8.5 米，桥梁宽度 9 米，主要工程项目：路基土石方，挡土墙，涵洞工程、大桥371 米/3 座。全段采用设计速度为40km/h，路基宽度 8.5m，桥梁宽度 9m，双向两车道建设。合同工期：2017 年 9 月 15 日开工（具体开工时间以总监理工程师下达的开工令日期为准），在 2019 年 3 月 9 日前全线竣工,施工总工期为18 个月。本项目总合同工作量元（清单100 章-700 章合计）。路基：清理现场 6080m2,砍树挖根 1848 棵,挖土（
4、石）方 237358.70m3，利用土（石）方 72280.00m3,台背回填开山石渣 2555.00m3，M7.5 浆砌片石 9511.8m3,C20混凝土 22787.7m3。桥涵：大桥 371 米/3 座，涵洞 18 道。二、地形地貌宣恩县地处湖北省西南边陲，隶属恩施土家族苗族自治州，在恩施州南部，属云贵高原延伸部分，地处武夷山和齐跃山的交接部位，县境东南部、中部和西北边缘，横旦着几条东北至西南走向的大山岭，形成许多台地、岗地、小型盆地、平坝、横状坡地和山谷、峡等地貌。武陵山脉横亘延伸，形成西北边界第一大主峰一羊头山，海拔1605.8 米；支脉沿东北，经恩施市石灰窖延伸到本县的长坪、椿木
5、营、形成椿木营高原，构成全线制高点。余脉沿湘鄂边界的八大公山，经一天门、鸡公岭、万岭山、东门关、自西向东凸起，将境内分成南北两部。全县最高点火烧堡海拔2014 米，25.69%,最低点（贡水与清江汇合处）海拔356 米。境内海拔 1200 米以上的高山占全县总面积的海拔 800-1200 米的二高山占 47.12%，800 米以下低山占27.19%。项目区地处鄂西中低山区，地形南北狭长，贯通线途径地段地势变化很大。路线走廊带山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高1723M 左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区，区内植被发育，覆盖率较高。三、气象特征宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候
6、。随海拔高程的变化，呈明显的垂直差异海拔800 米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温 15.7，历年平均气温 15.7，最冷月（1 月）平均气温 4.6，最热月（7 月）平均气温 26.2；极端最高气温 40.8，极端最低气温-12.7。无霜期 294 天，年降水量 1476.6 毫米，年日照时数 1116.9 小时，平均日照百分率为 25%。1 月为历年平均日照最少月，为42.0 小时；8 月为历年平均日照最多月，为 187.8 小时。海拔 8001200 米的二高山地带，春暖迟，秋凉早，雾多日寡，湿润多雨，伏秋多旱。海拔 1200 米以上的高山地带，气候冷凉，冬
7、漫长夏短暂，春秋几相连，热量少，降水丰富。精心整理宣恩境内沟壑纵横，高差悬殊（海拔高度3562014 米），小气候明显，大范围和局地性气象灾害并存，尤以暴雨、低温连阴雨（雪）、干旱、大风、冰雹、雷电为甚。暴雨洪水，集中在汛期的 5 9 月，平均每年 4.3 次；低温连阴雨（雪），不分季节几乎每年都有发生；与雷暴相伴的局地雷雨大风每年反复出现，防不胜防，累计造成的损失不亚于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易发生；高温干旱以盛夏至初秋的影响为突出；大雾，四季皆可出现，每年平均在20 天以上，部分二高山或以上地区雾日达全年的14，以辐射雾居多。主要灾害性气候有春季低温阴雨、夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、
8、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。四、水文地质测区地处鄂西山区，地表沟谷发育，含水介质类型多，水文地质条件复杂，各地层赋水性差大，水量时空分布不均。本路段根据地下水赋存条件和水动力特征的不同，将区内地下水划分为第四系松散岩类孔隙水、基岩裂隙水及碳酸盐岩类岩溶裂隙水，其含水特征如下：（1）第四系孔隙水由于区内第四系松散堆积层分布面积有限，分布不连续，厚度不大且变化较大，故第四系松散堆积层孔隙水量很有限，主要分布于沟谷两岸阶地、宽缓的冲洪积物中，补给条件较好，水量丰富；次为山麓坡脚及冲沟地带，水量较小，受大气降水及邻近
9、的溪流、泉等补给，水量季节性变化明显。（2）基岩裂隙水该类型地下水分布于志留泥盆系的砂岩、粉砂岩、粉砂质页岩和页岩节理裂隙中，地下水较为贫乏，尤其是志留系的砂页岩路段为区域上的相对隔水层，且大部分地段地势较高，切割强烈，径流条件好，富水性差，基本没有地下水问题；泥盆系砂岩地层裂隙相对较发育，受河流水源补给时地下水量较大。该类地下水对公路影响轻微。（3）二叠岩溶管道水、岩溶裂隙水：该类地下水分布在茅口组碳酸盐岩的分布地段，底部的落水洞、溶蚀洼地、溶蚀裂隙将大气降水导入地下，形成管道水、裂隙水。水量变化大。对线路工程有一定影响。综上所述，本区水文地质条件简单，水量较丰富的区域是二叠系茅口组碳酸盐岩
10、分布区，这些区域可能发育岩溶管道，对工程有一定影响。五、工程特点与难点本工程难点主要集中在桥梁。精心整理（1）喻家堡 1号大桥桥址区所在地位于宣恩县长潭河侗族乡小卧龙村喻家堡。桥址区附近有山间小道和简易碎石道路与村公路相连，交通条件差，通行质量差。桥址区属中山沟谷地貌：地形起伏较大，微地貌为斜坡溶蚀性冲沟，桥梁跨冲沟而建。大桥轴线经过地段地面标高在1044.7-1076.3m 之间，相对高差约 31.6m。桥台两岸自然斜坡，局部为陡坎，坡度25-48，坡面上植被发育，多为乔木、灌木。（2）喻家堡 2号大桥桥址区所在地位于宣恩县长潭河侗族乡小卧龙村喻家堡。桥址区附近与通村公路相连，交通条件较好，
11、通行质量较好。桥址区属中山沟谷地貌：地形起伏较大，微地貌为斜坡溶蚀性冲沟，桥梁跨冲沟而建。大桥轴线经过地段地面标高在 1050.3-1072.5m 之间，相对高差约 22.2m。桥台两岸自然斜坡，局部为陡坎，坡度 20-45，坡面上植被发育，多为乔木、灌木。（3）胡家坡大桥桥址区所在地位于宣恩县长潭河侗族乡小卧龙村胡家坡。桥址区附近有通村公路相连，交通条件差，通行质量差。桥址区属中山沟谷地貌：地形起伏较大，微地貌为斜坡溶蚀性冲沟，桥梁跨冲沟而建。大桥轴线经过地段地面标高在 1000-1029.5m 之间，相对高差约 29.5m。桥台两岸自然斜坡，局部为陡坎，坡度约 20-48，坡面上植被发育，
12、多为乔木、灌木。第三章、总体风险评估一、风险评估过程和方法根据公路桥隧工程施工安全风险评估指南，结合 351 国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程 02标段建设实际情况，本合同段总体风险评估程序为：(1)、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。(2)、分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。(3)、根据评价结果制定相应的管理方案或措施。评估前，评估小组应收集整理并分析相应的工程数据，包括工程背景、施工文件、施工组织机构、施工方案，专项安全施工方案，对地形进行详细的勘察后与工程技术相关人员进行讲座，开展危险源辨识，形成重大危险源辨识表，采
13、用公路桥隧工程施工安全评估指南中的估计方法进行评估。二、建立风险评估体系大桥 371 米/3 座工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条精心整理件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度六个评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见公路桥隧工程施工安全风险评估指南中的（公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系）进行评估，具体见附件表1。三、总体评估1）、风险赋值大桥 371 米/3 座，判断 A1=2（2）、地质条件根据桥位工程地质纵断面图，沿线主要地层有全新统冲洪积地层、中更新统冲洪积地层和泉头组砂岩、泥岩。其中以中更新统冲洪积地层和泉头组地层分布最广泛。由于地下水层
14、较浅，地层土基本为粉砂、粉土，存在不良地质灾害，且本地区地质基本为冻土，为特殊性岩土，影响施工安全及进度，并存在较大的安全风险。评估小组认为：本桥址地域存在诸多不良的地质灾害，对桥梁施工的整体影响较大，综合以上因素，判定 A2=3。（3）、气候环境条件宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候。随海拔高程的变化，呈明显的垂直差异海拔800 米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温 15.7，历年平均气温 15.7，最冷月（1 月）平均气温 4.6，最热月（7 月）平均气温 26.2；极端最高气温 40.8，极端最低气温-12.7。无霜期 294 天，年降水量 1476.6 毫米，
15、年日照时数 1116.9 小时，平均日照百分率为 25%。1 月为历年平均日照最少月，为 42.0 小时；8 月为历年平均日照最多月，为 187.8 小时。海拔 8001200 米的二高山地带，春暖迟，秋凉早，雾多日寡，湿润多雨，伏秋多旱。海拔1200米以上的高山地带，气候冷凉，冬漫长夏短暂，春秋几相连，热量少，降水丰富。宣恩境内沟壑纵横，高差悬殊（海拔高度3562014 米），小气候明显，大范围和局地性气象灾害并存，尤以暴雨、低温连阴雨（雪）、干旱、大风、冰雹、雷电为甚。暴雨洪水，集中在汛期的 5 9 月，平均每年 4.3 次；低温连阴雨（雪），不分季节几乎每年都有发生；与雷暴相伴的局地雷雨
16、大风每年反复出现，防不胜防，累计造成的损失不亚于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易发生；高温干旱以盛夏至初秋的影响为突出；大雾，四季皆可出现，每年平均在 20 天以上，部分二高山或以上地区雾日达全年的 14，以辐射雾居多。主要灾害性气候有春季低温阴雨、夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。精心整理恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。评估小组认为：此区域极端气候事件发生概率较大，气候条件不良，影响施工安全。综合以上因素，判定 A3=3。（4）、地形地貌条件项目区地处鄂西中低山区，地形南北狭长，贯通线途径地段地势变化很大。路线走廊带
17、山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高 1723M 左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区，区内植被发育，覆盖率较高，综合以上因素考虑，判定A4=3。（5）、桥位特征区内地下水量丰富，河谷切割较深，地下水位高于桥墩位置，故地下水对拟建桥墩台基础施工影响较小。评估小组认为：危险性很小。综合以上因素，判定A5=3。（6）、施工工艺成熟度根据地质情况，桩基础采用人工挖孔桩进行施工，墩身为双柱式墩，T 梁为预应力混凝土现浇，采用满堂式支架搭设，评估小组认为：本桥未采用任何新技术、新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见，施工工艺成熟，判定A6=3。2）、风险分级根据桥梁工程施工安全总体风险大
18、小计算公式，代入数值得：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=2+3+3+3+3+3=17根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，如表2 所示，在 R14 分以上，判断风险等级属于III级及以上的桥梁工程，应纳入专项风险级，为极高危险桥梁。根据指南要求，风险等级在评估范围。第四章、专项风险评估施工专项风险评估的对象为施工作业活动，评估流程分为施工作业程序分解、风险源辨识、风险分析、风险估测。一、施工作业分解桥梁工程施工作业程序分解包括分部分项工程及工序（单位）作业划分。可参照公路工程质量检验评定标准（JTGF80-2004),依据施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁工程按照单位工程-分
19、部工程-分项工程-工序作业的层次进行分解。为方便风险评估，公路桥梁工程施工作业活精心整理动一般分解到分项工程。大桥的施工作业活动分解如表3 所示表 3：施工作业分解单位工程分部工程分项工程人工挖孔桩下部结构系梁、承台墩柱模板施工上部结构大桥盖梁施工T 梁预制及安装便道施工附属工程钢筋加工厂桥面系施工搭板施工二、风险源检查表 4：风险源检查表序号风险源危险致因设置防护网、警告标志作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊具下面站人护壁产生裂缝护筒口防护不到位提升装置失灵起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊具下面站人护壁产生裂缝护筒口防
20、护不到位孔内地下水涌注钢筋吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝产生影响人员伤亡机械伤害机械伤害人工挖孔人工挖1孔桩作业桩作业及防护坍塌物体打击机械伤害物体打击机械伤害坍塌物体打击淹没、坍塌机械伤害笼制物体打击精心整理作及绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。边坡开挖防护不到位易塌方。机械伤害火灾、爆炸沉放触电、火灾坍塌、坍塌事故机械伤害触电、火灾基坑材料堆放不规范。机械设备安全装置失灵。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生开挖模板T
21、梁安装装触电。拆除及安起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、物体打击机械伤害吊物下面站人易发生起重事故。2、承台施砼浇氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。信号指挥不规范。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。安装火灾、爆炸机械伤害物体打击触电物体打击机械伤害坍塌工筑及材料堆放不规范。机械未经检验出现故障。脚手板搭接不牢固。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电材料堆放不规范。墩模板安装与拆除吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂
22、、吊物下面站人易发生起重事故。起重机倾斜。施工中未按操作规程要求正确操作。信号指挥不规范。坍塌机械伤害身3施工物体打击机械伤害事故伤害事故伤害物体打击精心整理脚手板搭接不牢固。安全防护不到位。高处坠落事故伤害高处坠落物体打击高处坠落人员为按要求正确佩戴安全带起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。钢筋机械伤害物体打击化学爆炸火灾触电、火灾安装氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。信号指挥不规范。物体打击机械伤害机械未经检验出现故障。砼浇安全防护设置不到位。高处坠落高处坠落筑高空作业人员未按
23、要求系安全带。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电高处坠落人员未按要求正确佩戴安全带。钢筋4盖梁起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。安装机械伤害物体打击化学爆炸火灾触电、火灾电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。施信号指挥不规范。物体打击机械伤害工机械未经检验出现故障。安全防护设置不到位。砼浇高处坠落高处坠落高空作业人员未按要求系安全带。筑电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。砼浇筑时检查泵管是否良好触电机械事故砼表面有裂缝质量事故T梁预制及模板安装、拆除未按施工
24、步骤实施。模板安装及拆除脚手架未进行预压并观测沉降。高处坠落物体打击坍塌5扣件强度不满足要求。坍塌、物体打击立体交叉作业易发生物体打击。物体打击精心整理安起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、装吊物下面站人易发生起重事故。周围防护不到位。高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。机械伤害物体打击高处坠落高处坠落物体打击机械伤害物体打击施工机械未经检验出现故障。信号指挥不规范。氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸、火灾吊物在空中倾斜坠落。人员伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地触电起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。信号指挥不规范。钢筋机具设备无漏电保护
25、、不接零、不接地易发生触电。高处坠落物体打击高处坠落物体打击触电物体打击制作立体交叉作业易发生物体打击及安装高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸材料堆放不规范。机械未检验合格。坍塌物体打击机械伤害高处坠落周围防护不到位。作业人员未佩戴安全防护用品。物体打击物体打击砼浇立体交叉作业。筑及机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电机械伤害T 梁张拉设备未校正。张拉张拉人员未参加培训。事故伤害机械伤害事故伤害张拉未按操作规程操作。锚具不符合要求。机械伤害机械及人员伤6施挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操作证。害精心整理工便机械无定期保养。机械伤害机
26、械无操作规程。夜间施工照明不足。道机械及人员伤害人员、车辆伤害混凝土7水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。雷击搅拌站作业平台保护设施不到位。高处坠落电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电拌合站高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。高处坠落夜间砼施工照明不足。车辆伤害车辆伤害吊装设备无检验合格证。钢起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。氧气、乙炔瓶安全距离不够。机械伤害物体打击爆炸筋8加施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。作业人员未正确佩戴劳保用品。触电工场人员伤害夜间施工照明不足。人员伤害触电变压器、10KV 线导致施工便道场地附近有一
27、变压器触电附近有 10KV 电线触电9 场地意外事故交通事故施工便道急陡转弯较多交通事故导致地表植被破坏地表植被破坏桥梁边坡开挖或废渣弃置混凝土拌合及浇筑10环境破坏噪声、空气污染工程污染材料运输车辆扬尘及尾气排放施工声环境破坏及空气环境破坏水质土壤污染人员生活、车辆、机械等运行施工中的油污建设过程中的取土、弃土水质破坏土壤侵蚀水土流失土壤侵蚀水土流失精心整理有害物质泄露施工中有害物质泄露水质污染土壤环境破坏空气污染施工焊接作业引起火灾施工作业引起火灾爆破工程引起火灾火11灾堆积物燃烧引起火灾对结构或附属工程产生炸药库失火损毁造成人员伤亡或财产损失桥梁附近可燃堆积物的燃烧引起火灾对结构或附属工
28、程产生损毁造成人员伤亡或财产损失三、风险辨识经过施工作业程序分解、风险检查后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，结合指南中附录2“公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表”，分析得出风险源普查清单，如下表5 所示。表 5、大桥风险源普查清单一般风险源重大风险源序号1234567风险辨识依据进行人工挖孔桩施工系梁、承台施工墩身施工T 梁预制及安装施工便道施工拌合站建设钢筋加工场建设物体打击、机械、人员伤害等事故模板坍塌事故模板坍塌事故安装、模板坍塌事故事故后果一般轻微，常为单人事故事故后果一般轻微，常为单人事故事故后果一般轻微，常为单人事故四、风险分析风险分析是指采用系统安
29、全工程的方法对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定主要物的不安全状态和人的不安全行为。（1）、致险因子分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体如下：、人，指有关作业人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等；精心整理、机，指机械、设备等是否运行正常，是否具有本质安全性。、料，材料本身的特性、材质规格等符合安全要求。、法，指作业方式、工艺、方法和技术措施符合安全要求。、环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。（2）、受伤人员类型、伤害程度分析可能受到事故伤害的人员类型分为作业人员本身、同一作业场所的其他作业人员及周围其他
30、人员；人员伤害程度分为死亡、重伤和轻伤。（3）、不安全状态、不安全行为分析在企业职工伤亡事故分类（GB6441）中，不安全状态分为 4 大类，不安全行为分为13 大类，本评估报告以人工挖孔桩施工作业为例进行风险分析。如附件表6 所示。五、一般风险源风险评估表 7、一般风险评估表一般风险危险致因事故类型防控措施挖掘机等现场机械设备未机械及人机械进场时检查“三证”是否经检验，人员无操作证。员伤害齐全，操作司机持证上岗。机械无定期保养。机械伤害对进场机械定时保养维修，发施工便道现隐患及时整改。制定机械设备操作规程并严机械无操作规程。机械及人员伤害格按照规程操作。夜间施工照明不足。人员、车辆按要求配备
31、好灯具，保证施工伤害现场光线充足。水泥储存罐防雷设施不到按要求设置防雷设施，接地电位或达不到防雷要求。雷击阻的阻值满足设计要求。搅拌站作业平台保护设施严格按高空作业有关规定，做不到位。高处坠落好防护设施安装。混凝土拌合站电器设备无漏电保护装按要求配备漏电保护装置和置，无接地或接零保护。触电接地或接零保护装置，配备灭火器材。高处作业人员不佩戴或未高处悬空作业人员必须按要正确使用安全带。高处坠落求佩戴和正确使用安全带方可进行作业。精心整理夜间砼施工照明不足。车辆伤害车辆伤害按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。机械进场必须持有检验合格证。起重作业前检查所有吊具，索具等是否良好，不得凑合使用，严格
32、执行“十不吊”有关规定。严格按操作规程作业，安全距离大于 5 米，并按要求配备放回火装置，配备灭火器材。按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，配备灭火器材按要求特种作业人员必须佩戴和正确使用安全防护用品。按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。机械进场必须持有检验合格证。起重作业前检查所有吊具，索具等是否良好，不得凑合使用，严格执行“十不吊”有关规定。严格按操作规程作业，安全距离大于 5 米，并按要求配备放回火装置，配备灭火器材。按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，配备灭火器材按要求特种作业人员必须佩戴和正确使用安全防护用品。按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。吊装设备无检验
33、合格证。起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。氧气、乙炔瓶安全距离不够。机械伤害物体打击混凝土拌合场车间爆炸施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电作业人员未正确佩戴劳保用品。夜间施工照明不足。人员伤害人员伤害车辆伤害吊装设备无检验合格证。起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。氧气、乙炔瓶安全距离不够。机械伤害物体打击钢筋加工场爆炸施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电作业人员未正确佩戴劳保用品。夜间施工照明不足。火灾人员伤害人员伤害施工作业引起火灾提高防火意识，配备足够的消火灾、爆炸防器材，制定应急预案
34、，组织防火演练六、重大风险源风险评估对于施工中的典型重大风险源的事故发生可能性的评估，采用指标体系法。精心整理表 8、典型性重大风险源事故发生可能性等级划分计算分值 RR12 分以上6 R 123R6R3等级描述等级（很可能）等级（很可能）等级（偶然）等级（不太可能）等级4321表 9、人员伤亡等级判定标准表 10、经济损失等级判定标准人员伤亡标准等级1234等级1234后果定性描述一般较大重大特大后果定性描述死亡少于 3 人（含失踪）或重伤人数 10 人一下死亡 3-10 人（含失踪）或重伤人数 10-50 人死亡人数 10-30 人（含失踪）或重伤人数50-100 人死亡 30 人以上或重
35、伤人数 30 人以上经济损失标准（万元）经济损失 Z10经济损失 10Z50经济损失 50Z500经济损失 Z 500一般较大重大特大人工挖孔桩施工风险评估分值说明序号评估内容本工程均采用人工挖孔桩，且桩长均在16m 以上。桩长63331234地形条件土石条件地质条件部分工作平台位于坡面处为粉质黏土、中风化燧石灰岩施工区域内地质条件不良，存在挖孔坍塌等精心整理5地下水1桥位地下水位低4。a)、进行人工挖孔桩事故发生可能性等级为很可能，级别为b)、人工挖孔桩事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为 2。风险等级：对照风险等级标准，可能性为 4 级，严重程度为 4 级对应的风险等级为极高风险，
36、因此本桥人工挖孔桩基础施工安全风险等级为极高风险。边坡施工、基坑施工风险评估分值431111说明开挖深度 2m-5m部分基坑需开挖石方地下水深层分布，对施工影响不大采用专业设计支护方案跨越雨季施工、冬季施工等不良季节施工采用放坡开挖方式3 级。1。序号123456评估内容基坑深度地质条件地下水基坑支护作业季节开挖方式a）、基坑施工事故发生可能性等级为很可能，级别为b）、基坑施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为c）、风险等级：对照风险等级标准，可能性为 3 级，严重程度为 3 级对应的风险等级为高风险，因此本桥基坑施工安全风险等级为高风险。墩柱施工风险评估序号评估内容分值42说明本桥
37、墩最高 34.1m本桥位区属气候不良，霜雪较多，79 月为雨季，可能对施工有一定的影响施工经验丰富采用专业设计支护方案3 级。2。12墩柱高度气候环境条件施工方法临时结构设计3421a）、墩柱施工施工事故发生可能性等级为很可能，级别为b）、墩柱施工施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为c）、风险等级：对照风险等级标准，可能性为3 级，严重程度为3 级对应的风险等级为极高风险，因此本桥墩柱施工安全风险等级为极高风险。架桥机安装法施工风险评估精心整理序号评估内容分值1说明采用步式整体吊装横移动采用双倒梁弯桥，纵坡大影响施工安全尾部喂梁型气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显着采用专业
38、设计方案3。2。1行走方式导梁形式桥梁线形23131245喂梁方式气候环境设计与制作61a)、架桥机安装法施工事故发生可能性等级为很可能，级别为b)、架桥机安装法施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为c)、风险等级：对照风险等级标准，可能性为 3 级，严重程度为 3 级对应的风险等级为高度风险，因此本桥架桥机安装法施工安全风险等级为高度风险。七、安全风险控制根据评估结论，导致安全施工发生的因素主要有3 个方面：1）、人为因素施工人员安全意识淡薄，进入施工现场不正确佩戴劳保用品；施工现场的安全设施不到为；未制定有效的事故应急处理措施；无明显的安全标识标牌；未及时的进行安全检查，消除安全
39、隐患等2）、技术因素技术方案未经过严格审定；技术措施不及时；施工过程中操作不规范.3）、环境因素自然环境的异常；生产环境不良；我们只有从人、机、环三个方面加强施工安全的控制，才能从根本上消除事故隐患，杜绝安全施工的发生。1)、开工前准备a)、进行安全教育，加强作业人员培训，持证上岗；b)、设立安全生产控制体系，确定安全生产责任制，签订安全生产合同，明确安全奖罚措施；精心整理c)、配备足够的专职安全生产管理人员，制定详细的安全操作规程，编制安全生产管理手册，制订紧急事故处理对策，实行安全事故等级制度；d)、配备完好合格的安保设备，配备醒目的安全标识、标牌。e)、为施工作业人员购买保险。2)、施工
40、过程控制a)、专职安全生产管理人员加强现场的检查，及时的发现隐患并督促进行整改；b)、对各种技术方案进行严格的审定；c)、经常性检查各种安保设备的完好和有效性，听取一线工人对安全措施的意见，及时改进不足；d)、随时了解气象、水文等资料，对可能发生的自然灾害采取有效措施；3)、事故处理措施a)、事故发生后要及时的采取有效的处理措施，严格按“四不放过”原则进行事故处理；b)、及时上报业主、监理等上级主管部门，做好善后处理工作；c)、依据保险合同，争取理赔；d)、及时的对事故的发生进行检讨和总结，加强处理和改进。精心整理表 11 重大风险源风险等级汇总表风险事件发生重大风险源概率级别风险损失级别人员
41、伤亡经济损失评定概率和损失级别的理由风险控制措施1、作业人员必须按要求正确佩戴安全防护用品；在孔1、坍塌人工挖孔桩四周浇筑砼护圈；作业人员随时观察孔壁是否松动、有裂缝并及时报告现在负责很可能较大较大人。2、物体坠落2、作业前检查对设备进行检查，严禁使3、制定应急措施，提高作业人员防范意识；1、作业人员必须按要求正确佩戴安全帽；按用不良设备；加强施工前安全交底。照施工图纸比例开挖坡度。边坡施工，基很可能坑开挖1、坍塌一般2、机械伤害3、物体打击2、严格控制机械进场制度，操作员必须持证上岗；严禁违章操作，操作半径内严禁站人。一般3、起重作业前检查所有吊具，卡环等是否良好，严格执行“十不吊”有关规定
42、。精心整理1、高空作业人员必须按要求佩戴安全带，有恐高症、高血压患者不宜从事高空作业；在吊物上，不准有浮放的物件、工具等；施工现在采用密目绿网加网格安全网防护。2、起重作业前检查所有吊具、卡环等是否良好，严格执行“十不吊”规定；起吊钢筋时 ,规格必须统一,不准长短参差不一,不准一点吊；信号指挥人员手势必须规范，不许多人指挥；在起重区域周围应设好警戒线，严禁非作业人员通行、停留。3、混凝土浇筑人员须经过培训上岗；砼配合比必须按照设计规范比例进行配制；泵管浇筑时须检查泵管是否有裂缝，弯曲现象，如有及时进行更换；砼浇筑完成后安排人员进行砼养护工作；夜间施工必须有足够的照明设施。1、高空坠落2、物体打
43、击墩身很可能较大较大3、机械伤害4、质量事故精心整理1、高空坠落架桥机安装2、物体打击很可能法施工较大较大3、机械伤害4、质量事故（1）高处坠落：桥面临空处设护栏（钢筋）保护，两幅桥之间设安全网防止人员坠落的可能。为了不发生此类事故，进入现场的人员必须持证上岗，严格遵守安全管理制度和相关的安全操作规程，杜绝违章施工和违反操作规程的现象，由于架桥机最高处有六米的高度，所以进行安装作业的人员必须配戴安全带和安全帽，并正确使用安全防护用品，当扣好吊绳时，待人员上部人员撤离到安全地带后再行起吊。（2）起重伤害：由于是使用吊车进行起吊作业，稍有不慎就会发生物件脱落、钢丝绳断裂、吊车倾覆等事故。为了防止出
44、现此类事故：参加施工人员必须持证上岗；吊车要进行过细检查，并在安全地带进行试吊作业，如没有故障即可进入现场进行施工作业；起重必须有专人进行指挥，杜绝多人指挥，违章指挥；吊绳扣好后，人员不撤离、移动缆风绳无专人拖曳不得起吊。（3）机械伤害：事前拆除所有机械电源，严禁带电作业；安全管理人员进行过细检查，电源未拆除不得起吊。精心整理表 12 重大风险存在的部位及方式重大危险源风险存在的部位风险存在的方式1、坍塌、坠落2、坍塌3、坠落、物体打击4、机械伤害、物体打击1、坍塌、物体打击2、坍塌、物体打击3、机械伤害、物体打击1、高空坠落、物体打击2、坍塌、事故伤害、物体打击、机械伤害3、坍塌、物体打击、
45、事故伤害4、高空坠落、物体打击1、坠落、物体打击2、坍塌、物体打击、机械伤害3、机械伤害、物体打击、坠落4、事故伤害风险级别级1、桩基长度2、地形条件人工挖孔桩3、人为因素4、机械因素边坡施工，基坑1、边坡开挖2、边坡防护开挖3、机械因素1、高空作业2、模板的安装与拆除墩身3、钢筋安装及砼浇筑4.吊车作业1、高空作业2、模板安装及拆除架桥机施工3、机械因素4、人为因素级级级第五章、风险评估结论一、科学性分析本合同段对本项目大桥的评估是在安全风险交底的基础上，根据我项目部施工组织设计的内容，采用指标体系法和定性与定量相结合的评估方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳项目部各个部门的建议，完
46、成了总体风险、重大风险、一般风险的安全评估。二、可行性分析本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为施工单位各分项工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工控制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。三、合理性分析本次评估的整个评估内容涵盖所有桥梁施工过程中各分项工程、大型施工设施等危险性施工工序易出现的安全隐患，并提出了针对性的控制措施。四、存在的问题精心整理1、大型施工设施多，使用频率高、使用周期长，施工应加强专项安全检查，包括材质的变形、焊缝质量、疲劳损伤等方面的检查，执行使用前签证制度；2、加强作业人员的体检、特种作业人员的持证上岗、安全教育培训及应急救援预案的编
47、制与演练工作。第六章、附表表 1、公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系序评估指标号基准分值单孔跨径 Lk（总长 L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径 Lk（总长 L）备注应结合各68地工程建Lk150 米或 L 1000 米36设经验及建设规模1（A1）100 米 L 1000 米或 40 米 Lk150 米13水平，综合判定，其中拱桥L 100 米或 Lk40 米01应按高限取值。不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍地质条件岸区等）2特殊性岩36土主要包括：冻土、(A2)存在不良好地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1301膨
48、胀性岩土、软土地质条件较好，基本不影响施工安全因素极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪等）气候环境3条件(A3)等。36应结合施工工艺特气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显着130136征综合判定。应结合勘气候条件良好，基本不影响施工安全4地形地貌山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要精心整理条件(A4)区域一般区域平原区跨江、河、察资料，03综合判定。0136通航等级 1 级-3 级跨线桥应桥位特征(A5)海湾通航等级 4 级-6 级通航等级 7 级及等外跨线桥（公路、铁路等）及其130136综合考虑5交叉线路的交通量陆地它特殊桥施工工艺状况。新技术、新工艺，新设备国内首次应用1301应考虑施6 成熟度(A6)工企业工施工工艺较成熟，国内有相关应用程经验。表 2、桥梁施工安全总体风险评估标准风险等级等级（极高风险）等级（高风险）等级（中度风险）等级（低度风险）计算分值 RR 14 分以上8R144R8R4精心整理