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1、昆明上好佳食品工业突发环境事件应急预案（2022年第一版）备案编号：备案时间：年 月日编制时间：2022年6月7日 实施时间：年 月曰编制单位：昆明上好佳食品工业年6月5日起施行；(9)突发环境事件信息报告方法(环境保护部第17号令)；(10)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ/T169-2018)；(11)国家危险废物名录(自2021年1月1日实行)；(12)危险化学品名录(2018版)；(13)重点监管危险化工工艺目录(2013版)；(14)职业性接触毒物危害程度分级(GBZ230-2010)；(15)剧毒化学品名录(2015版)；(16)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-201
2、8)；(17)国家突发公共事件总体应急预案；(18)国家突发环境事件应急预案(国办函2014) 119号)；(19)工作场所有害因素职业接触限值第1局部：化学有害因素 (GBZ2.1-2019)；122、标准、技术规范(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(3)地下水质量标准(GB/T14848-2017)；(4)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)；(5)危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范(AQ3035- 2010)；(6)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；(7)污水综合排放标准(GB89
3、78-1996)；(8)危险化学品应急救援指南(ERG2000)；(9)常用危险化学品贮存通那么(GB15603-1995)；(10)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-第2页共134页昆明上好佳食品工业突发环境事件风险评估报告(6)对可产生有毒气体积累的场所，设置机械通风设施进行通风换 气。(7)较高厂房均设避雷装置及防雷接地设施，所有高出厂房的设备、 设施均设有避雷装置。所有用电设备的金属外壳均采取保护接地，各厂房及 整个装置区构成接地网络，对易产生静电的场所采取接地干线以起保护作用。 工艺生产过程中产生静电的设备和管道及输送易燃、易爆的物料管线作防 静电接地。4现有
4、生产安全管理措施(1)加强工艺管理，严格控制工艺指标。工厂应建立科学、严格的 生产操作规程和安全管理体系，做到各车间、工段生产、安全都有专业人 员专职负责。(2)加强安全生产教育。安全生产教育包括厂级、车间、班组三级安 全教育、特殊工种安全教育、日常安全教育、装置开工前安全教育和外来人 员安全教育五局部内容。让所有员工了解本厂各种原材料、化学制品、添加 剂、中间产品、最终产品以及废料的物理、化学和生理特性及其毒性，所有防 护措施、环境影响等。(3)把好设备进厂关，将隐患消灭在正式投入使用前。同时加强容器、 设备、管道、阀门等密封检查与维护，发现问题及时解决，保证设备完好。(4)严格执行化学工业
5、部安全生产禁令。5现有劳动保护预防措施(1)对在岗工人及邻近有关人员进行普及性自我救护教育，一旦发 生事故迅速进行自我救护，如佩戴防毒面具、敞开门窗等，同时还要加强防 护器材的维护保养，保证器材随时处于备用状态。(2)要加强设备的密封性和车间的通风，防止跑、冒、滴、漏，最 大限度地降低车间中有害物质的浓度，同时进行定期检测使之到达国家卫第15页共134页昆明上好佳食品工业突发环境事件风险评估报告生标准的要求。(3)在必须靠近敞开的设备和接触物料，如搅拌时，操作人员应按 规定佩戴防护用具。(4)厂房内采用自然通风或局部机械通风措施，使有害气体的浓度 低于卫生标准，并对有毒气及粉尘排放岗位配置防尘
6、口罩、防毒呼吸器等 个人防护用具。(5)设计中尽量选用低噪设备，对较大噪声源可采用基础减震、消声 器消声、建筑物隔音等，使噪声降至标准值以下。另外，操作工人按规定进 行必要的巡检时应配戴防护耳罩、耳塞等劳保用品，以进一步削减噪声，保 护工人的身心健康。(6)凡易发生坠落危险的操作岗位，按规定设计便于操作、巡检和 维修作业的扶梯、平台、围栏等附属设施。(7)所有工人上岗前均按规定进行就业体检，特殊岗位工人需持证 上岗。、现有事故应急措施1火灾防范措施(1)本公司消防依托昆明市经济开发区公安消防大队。(2)消防系统在厂区内设置环形消防水池。根据建筑灭火器配置设计规范 (GB50140-2005)的
7、要求配备灭火器。(3)管理措施严格执行防火、防爆、防雷击、防毒害等各项要求。加强对公司职工的 教育培训，实行上岗证制度，增强职工风险意识，提高事故自救能力，制定 和强化各种安全管理、安全生产的规程，减少人为风险事故(如误操作)的 发生；制订发生事故时迅速撤离泄漏污染区人员至安全区的方案，设立避第16页共134页昆明上好佳食品工业突发环境事件风险评估报告难所。(4)设置消防水收集池企业按照消防管理部门的要求设置消防水桶。2、原辅料的贮存、运输、装卸要求(1)生产车间和仓库的地面应为防渗漏水泥地坪，四周应建有围堤, 并设有地下槽和事故槽，万一事故发生或长期停车时，可将生产设备管道中 的物料排入糟中
8、，以策安全。贮槽应配备呼吸阀和正、负压水封。本公司 地面为防渗漏水泥地坪，围堤、地下槽和事故槽未设置。(2)性质相抵触、灭火方法不同的原料物品应分类贮存。库房应配 备必需的消防、通风、降温、防潮、避雷等安全装置。(3)属危险品的原料及产品的运输必须严格按照危险品运输规定执 行，搬时应轻装轻卸，严放震动撞击、重压、倾倒和磨擦。3、原辅料泄漏事故现有应急措施(1)原辅料、成品贮存场所按照防火、防爆、防雷、防静电、防震 等要求设计，防火间距、消防通道、消防设施符合规定要求；(2)成品的装卸过程必须严格按照规定程序操作，交由有资质的单 位和人员操作，输送物料必须防止静电产生、防止雷电感应，引起火灾；
9、装卸注意液面，防止成品沉着器中溢出；(4)设有专人定期巡查原辅料及成品仓库区，并做好检查记录，发现 泄漏问题及时解决，并做好记录。363、环保设施事故排放的防范措施(1)水环境突发事件应急处置工程生产过程中产生生产废水与生活污水经厂区自建污水处理站处理 后排入市政管网，已办理排水许可证，汇入城市污水官网，由昆明市第六 污水处理厂处理。第17页共134页昆明上好佳食品工业突发环境事件风险评估报告(2)废气环境突发事件应急处置公司正常生产时废气主要为生产过程中工艺的有组织排放，当处理设 备发生故障时将发生废气事故排放事件，可采取措施：当废气处理设备故障时，废气处理设施系统操作人员能及时向设施负 责
10、人汇报，负责人确认消息后上报安全环保部及本公司分管领导，启动应急, 派抢险小组对废气处理设施进行抢修，抢修人员穿戴好防护服及呼吸器；车 间安全员能及时对车间无关人员进行疏散，并及时告知下风向的居民环境敏 感点进行人员疏散，有序撤离，禁止无关人员进入现场。为防止事件扩大，首先要切断泄漏源。根据不同的突发事件，所能采 取的措施包括容器堵漏、水喷淋、灭险救火等。当大气污染范围扩大到周 边区域，企业应立即向上级主管部门汇报，各职能部门应及时赶到现场， 调查事故的原因、污染物种类、影响范围、暴露人群、受伤人数、病情及 诊断、已经采取的措施及效果、尚需采取什么措施等等，及时抢救伤员。 要尽可能迅速地估计出
11、排放量，辨清当时风向，并向有关部门及时汇报并 请示是否需要组织事故点周围和下风侧居民转移。暴露人群可使用专用口 罩等替代用品挡住口、鼻部位，减少有害气体的进一步暴露。应尽快收集 环境样品和人群的标本(包括伤员和健康人)，以便确定污染物的性质、 污染程度和在空间和时间的分布，人群健康损伤的情况、以及污染与健康 的联系。(3) 土壤与地下水环境突发事件应急处置本公司建设了雨污分流排水系统，在危废暂存间发生危险废物泄露事 故、生产区发生物料泄露事故以及厂内发生火灾爆炸事故或其他事故导致 雨水排放口水质超标时，首先将事故废水或超标废水收集贮存厂内，在分 析事故废水水质浓度后，采取按浓度调节、逐步加入到
12、废水处理站进行处 理，如果无法处理的，那么外包处理。厂区地面、危废暂存间防渗漏、防外第18页共134页昆明上好佳食品工业突发环境事件风险评估报告溢、防腐蚀、防淋溶等堵漏措施，防止溢满或渗透到土壤，造成土壤、水 环境等污染，那么泄漏等对地下水环境影响较小。当厂区原辅料等发生泄漏 时，采取以下应急措施：1、迅速切断污染源；2、启动截流措施，减少污染扩散；3、及时将污水收集贮存；4、防止污染物进入雨水管网、污染土壤和地下水；5、排查污水是否通过地面裂隙、破损管道污染土壤和地下水；6、排查厂区内裸露地块有无污水流入；7、对污染的土壤和地下水进行应急处置。根据本工程特点，将厂区不同区域划分为重点污染防治
13、区、一般污染 防治区和简单污染防治区。重点污染防治区：原辅料仓库、危废暂存间、化粪池。般防渗区：办公楼、值班宿舍、生产车间等。表3.6-1各单元防腐防渗措施364、环境风险排查隐患措施防渗级别区域可到达的防渗系数防腐防渗措施重点防渗区原辅料仓库渗透系数 l.OxlO_,ocm/s环氧树脂涂层+水泥 硬化，防渗漏、防 风、防雨化粪池危废暂存间一般防渗区办公楼渗透系数1.0xl07cm/s采取水泥硬化+装修 材料处理，防渗漏、 防风、防雨值班宿舍生产车间(1)建立由主要负责人任组长的环境风险隐患排查治理领导小组， 全面负责本公司的环境风险隐患排查治理工作。(2)实行定期(专项、季节、节假日等隐患检
14、查)或不定期(日常 的隐患排查)的隐患排查，及时根据隐患产生的原因，制定隐患整改方案 和防范措施。第19页共134页昆明上好佳食品工业突发环境事件风险评估报告(3)主要从以下几点进行环境风险排查：1)设备、设施是否处于正 常的安全运行状态；2)有毒、有害等危险作业场所的安全状况；3)从业人 员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程，是否正确佩带劳 动防护用品；4)现场生产管理或指挥人员有无违章指挥；5)危险源的检 测监控措施是否落实到位等情况。(4)对排查出的隐患，及时查找原因，及时整改，整改责任部门， 必须按规定的时间进行整改，不得互相推诿、扯皮，拖期、延期。(5)积极配合上级有关部
15、门开展的隐患排查治理活动，落实隐患整 改措施和责任。(6)其他各部门及人员对发现的环境风险隐患，应及时报告，重大 隐患可直接上报公司主要领导，以保证尽快解决。(7)职工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者 在采取可能的应急措施后撤离作业场所。对于由于资金或技术问题等暂时 不能立即整改的隐患问题，必须采取可靠的防范措施，如实告知现场工作 人员存在的危险因素；对于重大安全隐患无法保证安全的，要立即停产整 改。(8)对需要整改的环境隐患问题，要下达隐患整改通知书、验收意 见书等书面资料，要认真填写，并经有关人员签字后存档。(9)对未按期、按要求整改隐患的，视情节轻重对相关责任部门和 人
16、员给予经济处分，由此引起重大伤亡事故的，承当相应的法律责任。(10)对所排查的隐患问题，要有隐患排查记录台账和隐患治理台账, 要存档备案。(备注：根据企业实际情况，企业的环境隐患排查记录台账和 隐患治理台账、下达的隐患整改通知书、验收意见书等并入安全生产隐患排 查记录台账和隐患治理台账、下达的隐患整改通知书、验收意见书，一并 管理。)第20页共134页昆明上好佳食品工业突发环境事件风险评估报告(11)对上级有关部门挂牌督办的隐患，予以公示告知，限期治理， 治理工作结束后，要向负责督办的单位提出书面复查申请。(12)对已整改或未整改的隐患问题都要作为下次排查的重点。(13)隐患排查治理工作坚持“
17、谁排查，谁负责。谁签字，谁负责。 谁主管，谁负责”的原那么，实行分级管理，逐级管理。(14)对因排查隐患不深入、不细致或对排查出的隐患整改措施不到 位，责任制不落实致隐患长期得不到整改的，依据有关规定严肃追究其责 任，情节严重者，给予适当的经济处分。(15)本公司目前存在安全隐患主要为消防设施较少，假设发生火灾及 爆炸事故时不能及时将风险切断，将损失降到最低。本评价完成后将及时 按相关要求补充相应消防设施，并定期检查消防设施压力是否足够，做好 检查记录，存在过期设施及时更换。3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况371、现有救援队伍情况公司应急组织体系见表3.7-1 ：表3.7-1应急小组成员
18、职务姓名部门/岗位联系方式124小时救援 刘云波生产部/安全员189*61342应急救援指挥部总指挥吴德明总经理0871-67274529副总指挥刘云波生产部/安全员189*6134组员李进才生产部/安全员133*7085组员张春芬质量部/高级主管0871-67274610组员曾玺仓储部/主管0871-67274617组员杨丹总经办/助理0871-67274621组员吕单单人事部/主管158*8408组员刘雪春设备维修部/主管136*1811组员杨琼芬财务部/副经理0871-672746113救护工作组组长刘雪春设备维修部/主管136*1811副组长鲁智海设备维修部/领班182*3869组员李
19、兴仓储部/领班0871-67274617第21页共134页昆明上好佳食品工业突发环境事件风险评估报告372现有物资与装备组员查家顺仓储部/领班0871-672746174协调工作组组长杨丹总经办/助理0871-67274621副组长张春芬质量部/高级主管0871-67274610组员刘海山人事部/保安领班0871-67272307组员曾玺仓储部/主管0871-672746175后勤保障组组长杨琼芬财务部/副经理0871-67274611副组长刘艳财务部/会计0871-67274611组员罗丽琼人事部/后勤0871-672746076善后工作组组长吕单单人事部/主管158*8408副组长李进才生
20、产部/安全员133*7085组员普续林人事部/后勤0871-67274607组员刘海山人事部/保安领班0871-672746077事故调查组组长刘云波生产部/安全员189*6134副组长李进才生产部/安全员133*7085组员杨丹总经办/助理0871-67274621组员杨琼芬财务部/副经理0871-67274611组员吕单单人事部/主管158*8408公司现有物资情况见表3.7-2：表3.72现有物资情况表公司还应补充防毒面具、正压式呼吸器、应急泵等应急物资，补充物资后基本可以满足 应突发环境事件需求。序号消防器材名称规格型号产地数量1贮压式干粉灭火器MFZ4浙江万安达46只2贮压式磷酸镂盐
21、灭火器MFZL4昆明泰康24只3手提式干粉灭火器MFZ/ABC4南宁胜安11只4手提式干粉灭火器MFZ3浙江金盾8只5手提式干粉灭火器MFZ/ABC5昆明泰康5只6推车式干粉灭火器MFZ/ABC35昆明泰康2只71211干粉贮压式灭火器MR4昆明春城7只8消防沙箱自制1只9消防栓箱64x79x24.5cm昆明鸣泉18个10消防栓KD65南安市侨峰18个11消防水带及水枪头KD65x20m南安市侨峰18卷、个12消防水泵接合器KD65南安市1个13消防贮水桶自制11个14消防水桶购买昆明96个外部关联单位见表3.7-3。表373外部关联单位应急通信联络表第22页共134页昆明上好佳食品工业突发环
22、境事件风险评估报告序号单位联系 1昆明市应急管理局0871-631616112昆明市经济开发区管委会（应急办）0871-681631683昆明市经开区人民医院0871-672345534昆明市生态环境保护局经开分局0871-681630526电力故障报修 955987昆明市经济开发区消防救援大队0871-683680078报警1109急救中心12010百事通114第23页共134页昆明上好佳食品工业突发环境事件风险评估报告4、突发环境事件及其后果分析4.1、突发环境事件情景分析国内突发环境事件统计分析突发案例一、锅炉爆炸事故事件经过：2000年11月28日4时30分，山西省文水县嘉宝酒业有限公
23、 司一台锅炉发生爆炸，炉体骤然释放出强大气流，锅炉失稳倒落在距锅炉 原地6地米外的空地上，烟囱落在距锅炉本体10余米处的空地上断为数 节，锅炉底部在灰坑炸成一个1.5x4米的大坑，原炉的燃煤灰四周飞落， 在厂的4人2人死亡2人重伤，距锅炉较远的2人也不同程度地受了轻伤。直 接经济损失30万元，间接损失20万元。直接原因：由于锅炉是私自设计、土法制造、自行安装投入使用的非 法私造锅炉，各个环节均没有任何资料与合法手续，整个制造、安装，使 用过程中的人员都没有经过专业方面的培训学习，锅炉知识比拟溃乏。间接原因：锅炉在制造完工后，在无任何科学依据的情况下，进行了 两次0.70.9MPa的冷态水压试验
24、，操作方法是用锅炉多级给水泵加压，也 未保压，难以发现缺陷。锅炉安全阀定压与工作压力是没有任何理论依据 的情况下，随意确定工作压力是造成此次事件的间接原因。案例二、油罐爆炸起火事故事件经过：2000年7月2日，山东青州市潍坊弘润石油化工助剂总厂， 因未堵盲板，违章动火焊接，造成2个500立方米油罐爆炸起火，10人死亡, 部门操作室及管排、管架烧毁，直接经济损失200余万元。事故原因：经检查，违规操作是引起事故的主要原因。案例三、柴油泄漏事件经过:2009年件月30日凌晨,中石油兰（州）郑（州）长（沙） 成品油输油管道渭南支线在分输投产过程中发生柴油泄漏事故，柴油泄漏第24页共134页2001）
25、 （2013年修改版）o123、相关资料（1）昆明上好佳食品工业工程环境影响报告表（昆明 市生态环境保护局经开分局，2009年05月）；（2）关于昆明上好佳食品工业工程环境影响报告表批 复（昆经开环复12009） 19号，2009年5月31日）。（3）昆明市突发环境事件应急预案（昆政办发（2017） 182号）。（4）云南省突发环境事件应急预案（云政办201762号）适用范围适用主体：昆明上好佳食品工业以及公司内人为或不可抗力造成的废气、 废水、固废（包括危险废物）、危险有毒化学品的污染破坏事件。地理及管理范围：昆明上好佳食品工业范围内及周边环境敏感点。事件类别：昆明上好佳食品工业所属各部门、
26、车间发生的各类突发环境 事件：公司范围内在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中人为或 不可抗力造成的废水溢出、废气无组织排放、噪声过大、危险废弃物大面 积泼洒事故、危险化学品和生产设施大量泄漏。工作内容：发生环境事件时预防与预警、应急处理及后期处置、应急监测等。1.3、 事件分级141、国家突发环境事件分级根据国务院办公厅以国办函2014） 119号印发国家突发环境事件 应急预案突发环境事件分级标准，突发环境事件分为四个级别。第3页共134页昆明上好佳食品工业突发环境事件风险评估报告 后流入位于渭南市华县的渭河支流赤水河，并流入渭河。事故原因：经对漏油点开挖检查，初步分析事故原因为第三方施
27、工破 坏所致。企业发生事故的主要原因：总结历史上同类型企业发生突发环境事件的类型主要为化学品泄漏导 致的环境污染事故、人体中毒、死亡等。公司应加强安全环保意识，将安 全生产责任制和安全管理制度、安全操作规程及设备巡检制度严格落实到 位，并按有关法规配备专职安全人员，建立隐患排查治理等制度；公司应 定期补充和更新应急物资，确保在发生事故时应急物资的充分补给；公司 应加强对安全消防知识宣教与培训，建立并完善消防安全管理制度，对员 工进行安全生产事故防范培训，确保发生事故时将损失和伤害程度降低到 最低。表4.1昆明上好佳食品工业环境事件情景设定情况公司主要的风险是柴油、废水泄漏，废水处理设施故障或者
28、发生伴环境事件可能发生地点情景分析污染物影响范围柴油泄漏柴油储罐物料搬运过程或管理不 当；包装材料破损；操作 不当；自然灾害、极端天 气及其他不可抗拒因素而 引起物料泄漏柴油等公司或厂外的地 下水、土壤和大 气废水非正常 泄漏污水处理站等设备故障，管道、池子破 损等导致废水事故排放生产废水等公司或厂外的水 环境、土壤废气非正常 排放锅炉房装置故障、设施非正常运 行或废气管道破损造成废 气非正常排放锅炉废气等公司或厂外下风 向居民、企业等火灾、爆炸 事故等产生 的次伴生环 境污染柴油储罐、生 产车间等各个车间、仓库等存在明 火等原因；自然灾害、极 端天气及其他不可抗拒因 素引发的次伴生环境污染c
29、o、消防 废 水、烟尘等公司或厂外下风 向居民、企业等生/次生的火灾、爆炸的影响，应作为重点；火灾的环境风险随着二次事 件的发生将逐渐升高，应给予重视。综上分析：公司的最大可信事故设 定为柴油、废水泄漏。第25页共134页昆明上好佳食品工业风险评估报告4.2、 突发环境事件情景源强分析柴油泄漏源强分析公司柴油储量不大，存放在地下，发生泄漏事故是无法及时发现， 泄漏影响范围在地下水环境与土壤。储罐上方地面硬化，单独设立，入 口封闭，并且由专人监管。假设装卸、取用时发生泄漏，泄漏物质未及时 处理，可能经雨水管排入周边水渠或进入市政雨水管，影响周边水体。 柴油易燃烧，与高热、明火或与氧化剂接触，有引
30、起燃烧甚至是爆炸的 危险。柴油蒸汽与空气结合可以形成爆炸性混合物，其比空气重，会传 播至远处并会往地面（或低洼，坑沟里）沉积，或在封闭环境里积累， 遇明火可造成回火。柴油泄漏事故泄漏源强见表4-2.1。表4-2.1有毒有害物质泄漏事故源强假设其为裂口不大的泄漏，取开口直径为1cm的圆，此时容器内压 力为1.2MPa,环境压力设定为1个标准大气压，柴油储罐立式，考虑底 部出现裂口，高度取0.1m。序号事故类别名称最大泄漏量发生事故装置1泄漏柴油0.5储存罐液体泄漏速度Ql用柏努利方程计算:式中：QL液体泄漏速度，kg/s；Cd液体泄漏系数，此值常用0.6-0.64,这里取0.64；A裂口面积，m
31、2；p泄漏液体密度，kg/m3；柴油的密度为0.9。P容器内介质压力，Pa；P0环境压力，Pa；第26页共134页昆明上好佳食品工业风险评估报告g重力加速度，9.8m/s2；h裂口之上液位高度，mo经计算，柴油的泄露速度为：0.030lkg/so422、废气环境影响源强分析公司锅炉采用的是lt/h柴油锅炉供热，柴油的年使用量为80t/a。当收 集系统故障或着停止运行时，将导致下风向TSP、SO2、NO2浓度增量较大, 会对周围农作物及下风向居民造成影响。4.2.3, 废水处理系统风险源强分析废水在生产过程中有主要的泄漏的情景为在从管道流往污水处理站时 管道破裂喷淋过程中产生的事故废水。假设事故
32、废水未经收集可能通过雨水 管道排入水沟，污染水体。污水处理站设备故障导致不能正常处理废水时，将未处理的废水直接 排入污水处理厂，对污水处理厂的运行造成影响。4.2.4, 火灾事故源强分析(1)火灾爆炸发生火灾爆炸事故的潜在因素分为物质因素和诱发因素，其中物质因 素主要涉及物质的危险性、物质系数以及危险物质是否到达一定的规模， 它们是事故发生的内在因素，而诱发因素是引起事故的外在动力，包括生 产装置设备的工作状态，以及环境因素、人为因素和管理因素。火灾爆炸 事故中，有时先发生物理爆炸，容器内可燃液体或可燃气体冲出后而引起 化学性爆炸，有时是物理爆炸和化学性爆炸交织进行。火灾时，火场的温 度很高，
33、辐射热强烈，且火灾蔓延速度快。如抢救不及时，发生连锁反响 ,导致其它装置着火并伴随容器爆炸，物品沸溢、喷溅、流散，极易造成 大面积火灾。据统计，发生火灾和爆炸的主要原因见表4.2-2；重大事故概 率分类统计见表423。第27页共134页昆明上好佳食品工业风险评估报告表422火灾爆炸事故原因分析序号事故原因明火违章作业设备、设施质量缺陷或故障检修过程中违章动火作业、现场吸烟、机动车辆喷烟排火等，为导致火灾事故最常见、最直接的原因违章指择、违章操作3操伍由离工作肉鱼、音律松弛及思想麻痹等行为是导致火灾爆炸事故的重要原因，违章作业直接或间接引起火灾爆炸事故占全部事故的60%以上设备设施：选用不当、不
34、满足防火要求，存在质量缺陷储运设备设施：储设施主体选材、制造安装中存在质量缺陷或受腐蚀、老化极不正常操作而引起大量泄露，附件和安全装置存在质量缺陷和被损坏工程技术和 建筑物布局不合理，防火间距不够；建筑物的防火等级达不到 设计缺陷等要求；消防设施不配套装卸工艺及流程不合理；夏季高温期间 防护措施不力或冷却降温系统发生故障静电、放电静电、放电雷击及杂散电流其他原因物料在装卸、输送作业中，由于流动和被搅动、冲击、易产生和积聚静电，人体携带静电建筑物、储罐的防雷设施不齐备或防雷接地措施缺乏；杂散电流窜入危险作业场所撞击摩擦、交通事故、人为蓄意破坏及自然灾害等表4.23重大事故概率分类根据上表事故原因
35、分析，并结合本厂区生产过程中原辅料使用情况,分类情况说明定义事故概率（次/年）0极端少从不发生3. 125x10-31少装置寿命内从不发生3. 125X10-3 1x10-22不大可能装置寿命内发生一次1X10-2 -3. 125X10-23也许可能装置寿命内发生一次以上0.03125-0. 104偶然装置寿命内发生几次0. 10-0.33335可能预计一年发生一次0.333316频繁预计一年发生一次以上1厂区内可引发火灾事故的助燃物质有柴油。据此，本厂区火灾爆炸事故原 因分析见下表。表424火灾事故源强环境风险物质扩散、防控及应急资源情况序号事故位置风险物质.原因1柴油储罐柴油泄漏后未及时处
36、理或处理不当，遇高温、明 火、静电、放电等发生火灾第28页共134页昆明上好佳食品工业风险评估报告4.3.1, 环境风险防控与应急措施企业环境风险防控见本风险报告3.6章节。4.3.2, 应急资源情况分析应急救援由应急处置组负责调度组织，由应急处置组组长对应急救 援队伍下达指令，由应急处置组组员带队投入应急救援工作。应急物资 装备数量，位置以及获得方式见附件1。4.4、 风险后果预测及分析柴油泄漏事故泄漏柴油未及时收集可能经厂区内的雨水管网进入周边环境，或 是直接污染周边土壤或地下水环境。442、废水处理设施事故废水在生产过程中有主要的泄漏的情景为在从管道流往废水处理站时 管道破裂过程中产生的
37、事故废水。假设事故废水未经收集可能通过雨水管道 排入周边排洪沟，污染水体。废水超标排放主要是污水处理站发生故障导致污水未处理达标而经市 政污水管网纳入污水处理厂处理，从而对污水处理厂的运营造成负荷。443、锅炉事故当废气收集系统系统发生故障或着停止运行时，将导致下风向TSP、 SO2、NO2浓度增量较大，会对周围农作物及下风向居民造成影响。4.4.4, 火灾次生/伴生污染事故在发生火灾、爆炸事故处理过程中，有可能会产生以下伴生/次生污 染：燃烧烟气、消防污水、液体废物料、污染雨水(事故时下雨)。(1)火灾、爆炸燃烧烟气对环境的影响分析第29页共134页昆明上好佳食品工业风险评估报告火灾、爆炸产
38、生的浓烟会以爆炸点为中心在一定范围内降落大量烟尘, 爆炸点上空局部气温、气压、能见度等会产生明显的变化，对局部大气环 境(包括下风向大气环境)造成较大的短期的影响。根据烟气特性和火灾特点，烟气的扩散符合高斯分布，可以采用高斯 扩散模式计算烟气的落地浓度，但烟气的源强估算那么十分困难，还与燃烧 物质种类有关，所以烟气落地浓度的精确计算意义不大。一般说来，火灾燃烧时，烟气排放的时间虽然短，但强度很大，有可 能为大型锅炉烟气排放的几百倍，而且，工程使用的化工原料如硫酸等均 具有一定的毒性和刺激性，因此，火灾燃烧时，周围几公里范围内的环境 空气质量在短时间内会受到明显的影响，并超过环境空气质量标准(
39、GB3095- 1996)中的二级标准，对人民群众的生命安全带来一定的影响。(2)消防废水在柴油储罐、锅炉等爆炸、火灾发生后，对火灾、爆炸事故的处理过 程中，将会产生大量的消防废水。假设灭火时间为0.5小时，消防用水按 15L/S计算，那么消防用水量为27m3。第30页共134页昆明上好佳食品工业风险评估报告5、现有环境风险防控和应急措施差距分析5.1、历史经验教训总结本次评估从以下五个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、 可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的工程内 容。防控措施要求现有企业防控措施有效性分析环境风 险管理企业是否建立环境风险防控管理制 度，环境风险
40、的雷点岗位的责任人 或责任机构是否明确，定期巡检 和维护责任是否明确已建立健全的环境应急管理 体系。符合要求环评批复的各项环境风险防控措 施要求是否严格执行环评及批复文件的各项环境 风险防控和应急措施要求基 本落实，已按要求建立环保管 理机构及正常运行的环保管 理制度，但还需根据突发环境事故应急预案进行完善；符合要求环境应急预案及演练的制度是 否已建立并良好执行已进行系统的应急预案演练符合要求企业是否建立突发环境事件信 息报告制度本公司建立突发环境事 件信息报告制度符合要求监控预 警措施是否在每个废水、雨水等排放口对 可能排出的污染物、泄漏物的按照 物质特性、危害，设置监视、控制 装置无生产废
41、水产生，车间有视频 监控探头符合要求环境风 险防范 措施是否采取防止事故排水、污染物 等扩散、排出厂界的措施，包括 截流措施、事故排水收渠措施、 消净下水系统防控措施雨水系统 防控措施、生产废水系统防控措 施等本公司仓库设围堰、截排水沟 等，未设启事故池用于事故、废水储存；不符合要求环境应 急能力是否按标准要求配备必要的环 境应急物资和装备公司按标准配备必要的环境 应急物资和装备符合要求是否已设置专职或兼职人员组 成的应急救援队伍已设置专职或兼职人员组成 的应急救援队伍符合要求外部救援机构均为政府职能部门 或服务性机构，公司是否与有关 部门签订应急救援协议或互救协 议公司与有关部门签订应急救
42、援协议或互救协议符合要求表5-1企业现有风险防措施差距分析表第31页共134页昆明上好佳食品工业风险评估报告1、对前文提供的国内同类企业突发环境事件案例进行分析、总结， 案例中企业储罐区火灾爆炸事故发生的主要原因有：高危操作单元监控措 施不到位；使用违规、落后设备从事生产；员工违规违章操作。2、本公司引以为戒、吸取历史经验教训，针对上述酿成事故的原因, 采取了如下相应对策：(1)对现有高危工段重点监控工艺参数，实施安全操作；(2)公司均不使用国家工信部发布的局部工业行业淘汰落后生产 工艺装备和产品指导目录(2010年本)范围内的生产装备。定期开展生 产检修，采用探测仪探伤，发现问题及时修补，有
43、必要时进行更换，保证 设备满足负荷要求、安全生产。(3)加强管理，定期开展员工培训，提高员工素质、增强操作技能; 内部、外部培训后进行考试。对员工考核结果记录备案，考试通过即为合格。 考试合格者才能使用，不合格者应继续补习，直到合格为止，做到上岗持证; 为加强公司员工按章规范操作的主动性、自觉性，制定并落实内部奖惩措 施。(4)建议制定本工程环境风险防控和应急措施长期计划。如定期对 职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训，向周边企业、村落提供本 单位有关危险物质特性、应急措施、救援知识，建设一座应急池等。5.2、需要整改的短期、中期和长期工程内容本公司针对上述排查的每一项差距和隐患，根据其危
44、害性、紧迫性和 治理时间的长短，提出需要完成整改的期限。具体见表5.2-1：表5.2-1公司需要整改的短期、中期和长期工程内容第32页共134页序号存在问题及需要整改内容整改期限1应急预案尚未备案，环境风险的预防和预警性缺乏；长期2根据突发环境事故应急预案进行完善；短期3未建立突发环境事件信息报告制度；短期4建设一座应急事故池中期昆明上好佳食品工业风险评估报告注：短期（3个月以内）、中期（3-6个月）和长期（6个月以上）第33页共134页昆明上好佳食品工业风险评估报告6、完善环境风险防控和应急措施的实施计划对照表5-1公司需要整改的短期工程内容，制定本公司短期整改工程加强风 险防控措施和应急管
45、理的目标、责任人及完成时限。表611环境风险防控与应急措施短期整改目标及实施计划序号存在问题及需要整改内容整改期限责任人1应急预案尚未备案，环境风险的预防和预警性缺乏；长期周嵩2根据突发环境事故应急预案进行完善；短期3未建立突发环境事件信息报告制度；短期4建设一座应急事故池中期第34页共134页1、特别重大突发环境事件凡符合以下情形之一的，为特别重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭 绝的；(5)因环境污染造成设