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1、辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案编制单位：辽宁东盛塑业编制日期:2021年12月辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案三、组织机构和职责3.1 组织机构辽宁东盛塑业突发性环境污染事故应急救援组织体系由辽宁东盛塑业有限公司突发性环境污染事故应急指挥部和各专业应急救援工作组组成，如图3.所zj O现场应急指挥部现 场 处 置 组现 场 处 置 组物质供应与医疗救援组通讯与警戒组应 急 监 测 组1-1应急组织体系图3.2 职责3. 2. 1应急指挥部职责(1)全面指挥应急反响行动：根据事件及其他各方面的具体情况，下达应急反响决策指令，宣布突发环境事件 等级；要求各有关成员部门及人员迅速按照本应急预案参加
2、应急反响行动；确保各有关部门应急反响行动中所需的物资、人员等方面的准备。(2)在突发环境事件难以控制时，通知和请求上级应急指挥部予以支援，上级应 急指挥部介入后，由总指挥王庆旭负责协调、配合上级应急指挥部,积极参与应急处置。(3)协调解决参与应急行动的各部门在应急反响过程中遇到的各种问题。具体包 括以下内容：根据污染物种类和数量研究确定该污染事件等级。向中国(辽宁)自由贸易试验 区营口片区市场监督管理局报告。10辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告图7-1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图7. 2突发环境事件风险等级32辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告一、涉气风险物质数量与临界
3、量比值(Q)涉气风险物质包括附录A中的第一、第二、第三、第四、第六局部全部风险物质以及第八局部中除NM-N浓度22000nig/L的废 液、COD&浓度210000nig/L的有机废液之外的气态和可挥发造成突发大气环境事件的固态、液态风险物质。判断企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、燃料、“三废”污染物等是否涉及大气环境风险物质(混 合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质)，计算涉气风险物质在厂界内的存在量(如存在量呈动态变化，那么按年度内最大存 在量计算)与其在附录A中临界量的比值Q：(1)当企业只涉及一种风险物质时，该物质的数量与其临界量比值，即为Qo(2)当企
4、业存在多种风险物质时，那么按式(1)计算：(1)式中：wl,w2, .,wn 每种风险物质的存在量，t；W1,W2,., Wn每种风险物质的临界量,to按照数值大小，将Q划分为4个水平：(1) Q1,以Q0表示，企业直接评为一般环境风险等级;(2) 1WQV10,以 Q1 表示；(3) 10WQV100,以 Q2 表示；(4) Q2100,以 Q3 表示。33辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告对照附录中标明的环境风险物质，该企业Q值计算见表7. 17。表7.1-1环境风险物质数量与临界量比值（Q）名称CAS最大存储量t突发环境事件风险 物质临界量（t）Q值聚乙烯100合计1由表7. 1T
5、可知，该企业Q值VI,企业突发环境事件风险等级表示为“一般-大气（Q0） ”。二、涉水风险物质数量与临界量比值（Q）涉水风险物质包括附录A中的第三、第四、第五、第六、第七和第八局部全部风险物质以及第二局部中溶于水和遇水发生反响的 风险物质。判断企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、燃料、“三废”污染物等是否涉及水环境风险物质，计 算涉气风险物质（混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质）与其临界量的比值Q：（1）当企业只涉及一种风险物质时，该物质的数量与其临界量比值，即为Qo（2）当企业存在多种风险物质时，那么按式（1）计算:(1)每种风险物质的存在量，t；34辽宁东
6、盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告W1,W2,., Wn每种风险物质的临界量,to按照数值大小，将Q划分为4个水平：(1)Q1,以Q0表示，企业直接评为一般环境风险等级；(2) 1WQV10,以 Q1 表示；(3) 10WQV100,以 Q2 表示；(4) Q2100,以 Q3 表示。对照附录中标明的环境风险物质，该企业Q值计算见表7. 1-2。表7.1-2环境风险物质数量与临界量比值(Q)名称CAS最大存储量t突发环境事件风险 物质临界量(t)Q值废UV灯管0. 06废活性炭0. 18机械杂质0. 1合计1由表7.1-2可知，该企业Q值VI,企业突发环境事件风险等级表示为“一般-水(Q0)
7、”7. 3风险等级表征本工程为涉及突发大气和水环境事件风险的企业，风险等级表示为“一般-水(Q0) +一般-大气(Q0) ”35辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告7. 4风险评估结论与建议企业虽然未构成重大风险源，但是其有害因素有塑料火灾风险、危险废物等泄漏风险以及危废库泄漏火灾风险等。综合工程生产 工艺、原辅材料情况以及企业现有风险防防措施等因素，本次判定风险等级为一般风险，要求企业切实落实预防与应急措施，这是确 保安全的根本措施。总之，在完善现有合理的风险防范措施与应急措施的前提下，本工程的环境风险在可接受水平内。36辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告辽宁东盛塑业突发环境事件应
8、急资源调查报告37辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告制单位：辽宁东盛塑业38辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告编制日期:2021年12月企事业单位环境应急资源调查报告表411厂区内组织体系的建立与职责431.1 组织体系431.2 应急组织机构职责441. 3应急物资及装备472应急保障体系和制度501.1 人力资源保障501.2 物资、通信应急保障502. 3医疗卫生与交通运输保障50392. 4资金保障3外部救援3. 1请求政府协调应急救援力量.3. 2外部应急有关单位联系方式.辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告5151515240辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告
9、辽宁东盛塑业企事业单位环境应急资源调查报告表411.调查概述调查开始时间2021 年9月 14日调查结束时间2021 年 9 月 16日调查负责人/电 话李祖志调查联系人/电话调查过程1制定调查方案首先收集分析了现有的环境风险评估、应急预案、演练记录、 日常管理资料等，确定了本次调查的目标、对象、范围、方式、计 划等。2安排部署调查通过印发通知、组织了公司内部培训、召开了应急预案修订和 应急资源调查会议等形式，安排部署调查任务，使调查人员了解调 查内容和时间安排，掌握调查技术路线和调查技术重点。3信息采集审核调查人员按照调查方案，采取了填表调查和实地调查等相结合 的方式收集该公司现有的有关应急
10、资源信息，填写调查表格。并对辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案如果是一般突发环境事件，那么启动本应急预案，调动企业清污力量协助处理，通 知企业相关应急力量做好行动准备；如果是一般突发环境事件以上或由一般突发环境事 件逐步转变为较大突发环境事件，那么启动相应级别的应急措施。(4)突发环境事件应急预案培训和演练的组织领导工作。3. 2. 2应急现场指挥部成员职责(1)在应急指挥的直接领导下，执行辽宁东盛塑业突发环境事件应急指 挥部下达的污染事件应急反响决策指令，并根据现场情况提出调整应急反响决策的建议, 指挥应急反响行动；(2)根据现场各方面状况初步判断突发环境事件性质与规模；(3)及时向应急指挥部
11、报告事件情况，视情况提出有关建议；(4)确保已到达事件现场的人力、物力等资源得以合理调配；(5)向应急指挥部提出需要获得增援的应急物资和人员要求；(6)组织协调、指挥、处理本预案适用范围内现场突发环境事件的防治。3. 2. 3现场处置组职责(1)执行现场指挥下达的命令，及时报告设备设施维修及污染物清除作业开展情 况；(2)协助现场指挥对事件现场、危险部位和其他有可能涉及到的生产工艺及时处 理，做出决策；(3)负责车间、设施等关停事项；(4)对事故设施进行修复和完善；(5)污染物接收处理和其它污染防治工作等；(6)对厂房、危废间大门进行封堵；(7)消防废水、洗消废水用沙袋进行封堵，并委托具有相关
12、资质单位进行处理。(8)在发生火灾时负责灭火工作；(9)协助现场指挥对事件现场和危险部位做出决策；(10)消除现场一切明火源、火种，消除火灾隐患；(11)负责现场设施的设备的防爆、防静电处理；11辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告汇总收集到的信息，通过逻辑分析、人员访谈、现场抽查等方式， 查验应急资源等数据的完备性、真实性、有效性。对重点环境应急 资源进行了现场勘查。4编写调查报告调查报告一般包括调查概要、调查过程及数据核实、调查结果 与结论，并附以环境应急资源信息清单、分布位置及调查方案等必 要的文件。5建立信息档案汇总整理调查成果，建立包括人力、物资资源清单、调查报告 表、管理制度在
13、内的调查信息档案。6调查数据更新辽宁东盛塑业对环境应急资源信息的动态管理，本次修订及时更新了环境应急资源信息。2.调查结果（调查结果如果为“有”，应附相应调查表）应急资源情况资源品种：工种；是否有外部环境应急支持单位：口有，家；J无3.调查质量控制与管理是否进行了调查信息 J有；口无 是否进行了调查信息档案：J有；口无42辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告是否进行了调查更新机制：J有；口无4 .资源储藏与应急需求匹配的分析结论口完全满足；口满足；J基本满足；口不满足5 .附件一般包括以下附件:5.1 环境应急资源汇总及分布表5.2 环境应急资源管理维护更新等制度1厂区内组织体系的建立与职
14、责1.1组织体系辽宁东盛塑业突发性环境污染事故应急救援组织体系由辽宁东盛塑业突发性环境污染事故现场应急指挥部和各 应急救援工作组组成，如图LIT所示。应急小组成员的联系方式、职责见附件。43辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告现场应急指挥场 处 置图1.1-1应急组织机构图L2应急组织机构职责1. 2.1应急指挥职责(1)全面指挥应急反响行动:根据事件及其他各方面的具体情况，下达应急反响决策指令，宣布突发环境事件等级要求各有关成员部门及人员迅速按照本应急预案参加应急反响行动；确保各有关部门应急反响行动中所需的物资、人员等方面的准备。44辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告（2）在突发环
15、境事件难以控制时，通知和请求上级应急指挥部予以支援，上级应急指挥部介入后，由总指挥王庆旭负责协调、配 合上级应急指挥部，积极参与应急处置。（3）协调解决参与应急行动的各部门在应急反响过程中遇到的各种问题。具体包括以下内容：根据污染物种类和数量研究确定该污染事件等级。向中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区市场监督管理局报告。如果是一般突发环境事件，那么启动本应急预案，调动企业清污力量协助处理，通知企业相关应急力量做好行动准备；如果是一 般突发环境事件以上或由一般突发环境事件逐步转变为较大突发环境事件，那么启动相应级别的应急措施。（4）突发环境事件应急预案培训和演练的组织领导工作。1. 2. 2应急
16、现场指挥部成员职责（1）在应急指挥的直接领导下，执行辽宁东盛塑业突发环境事件应急指挥部下达的污染事件应急反响决策指令，并根据 现场情况提出调整应急反响决策的建议，指挥应急反响行动；（2）根据现场各方面状况初步判断突发环境事件性质与规模；（3）及时向应急指挥部报告事件情况，视情况提出有关建议；（4）确保已到达事件现场的人力、物力等资源得以合理调配；（5）向应急指挥部提出需要获得增援的应急物资和人员要求；（6）组织协调、指挥、处理本预案适用范围内现场突发环境事件的防治。1. 2. 3现场处置组职责45辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告（1）执行现场指挥下达的命令，及时报告设备设施维修及污染物
17、清除作业开展情况；（2）协助现场指挥对事件现场、危险部位和其他有可能涉及到的生产工艺及时处理，做出决策；（3）负责车间、设施等关停事项；（4）对事故设施进行修复和完善；（5）污染物接收处理和其它污染防治工作等；（6）对厂房、危废间大门进行封堵；（7）消防废水、洗消废水用沙袋进行封堵，并委托具有相关资质单位进行处理。（8）在发生火灾时负责灭火工作；（9）协助现场指挥对事件现场和危险部位做出决策；（10）消除现场一切明火源、火种，消除火灾隐患；（11）负责现场设施的设备的防爆、防静电处理；（12）保证对生产设备设施进行抢修抢险的安全；保证清污作业现场的安全及清污行动的顺利进行。通讯与警戒组（1）负
18、责对内信息联系，各组之间与指挥部的联络，传达指挥部的命令。（2）建立有效的通信网络，保障现场救援指挥通讯联络以及对外通讯联络的畅通。（3）联络外部社会救援机构和专家。46辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告（4）负责向相关部门及时提供现场情况和工作进展。（5）负责政府和媒体以及相邻地区单位和居民的信息通报工作。（6）负责现场人员疏散撤离工作。（7）负责现场警戒隔离工作，禁止非应急人员随意进出。（8）负责交通管制工作。L2.5环境监测组（1）确认现场抢修后到达环保要求；（2）监督抢修完成后的现场清理和环境恢复；（3）配合环境监测及污染情况的调查、统计。1.3应急物资及装备应急物资及分布详见表
19、L3T。表1. 3-1应急物资种类及分布一览表47号设备、仪器名称型号数量位置地点完好状态备注1干粉灭火器MFZ/A220车间完好现辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告号设备、仪器名称型号数量位置地点完好状态备注BC8A有2水基灭火器MPZ/610车间待买3应急灯SS-ZFZD35车间完好现有1消防栓SN6560车间完好现有5消防沙箱10车间待买6消防锹10车间待买7消防桶10车间待买8防毒面罩5车间完好现48辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告号设备、仪器名称型号数量位置地点完好状态备注有9沙袋30待买10防护服1车间完好现有49辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告2应急保障体系
20、和制度2.1人力资源保障1、辽宁东盛塑业组建应急小组，开展突发环境事件应急培训、训练及演练，不断提高应急救援能力；2、各相关部门负责人必需参加突发环境应急培训，掌握救援行动相关方法及考前须知；3、辽宁东盛塑业建应急小组，由组长、各部门负责人和员工等组成，通过定期培训和模拟演练不断提高应急响应效率、 协调配合能力和应急处置能力。1. 2物资、通信应急保障企业具备相应物资和救援保障。在通信应急保障上，通讯组负责应急状态下的应急通讯保障和日常电信设施的配备维护，保障通 讯畅通。各岗位人员负责维护配备使用的 、无线对讲机，确保完好；应急领导小组组长手机保持24小时开机。2. 3医疗卫生与交通运输保障5
21、0辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告医疗救护组负责落实与地方医疗卫生、职业病防治部门的应急医疗救援协议的签订，落实急救药箱药品，急救器材的配备与更新。 相关协作单位定期组织现场应急人员定期的医疗急救知识与技术的培训。当本企业发生重大火灾泄漏事故需要救援时，通过直线火灾报警 119与消防大队联系请求支援。2. 4资金保障本企业环境风险应急物资储藏费用列入年度费用计划，企业领导负责事故应急救援必要的资金准备，确保事故应急处置装备的添 置、更新及紧急购置的经费。3外部救援2.1 请求政府协调应急救援力量当事故扩大化需要外部力量救援时，从政府、环境保护局等，可请求发布支援命令，调动相关政府部门进
22、行全力支持和救护，主 要参与部门有：公安部门：协助企业进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。消防队：发生火灾事故时，进行灭火的救护。环保部门：提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。电信部门：保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。51辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案(12)保证对生产设备设施进行抢修抢险的安全；保证清污作业现场的安全及清污行动的顺利进行。3. 2. 4通讯与警戒组(1)负责对内信息联系，各组之间与指挥部的联络，传达指挥部的命令。(2)建立有效的通信网络，保障现场救援指挥通讯联络以及对外通讯联络的畅通。(3)联络外部社会救援机构
23、和专家。(4)负责向相关部门及时提供现场情况和工作进展。(5)(6)负责现场人员疏散撤离工作。(7)负责现场警戒隔离工作，禁止非应急人员随意进出。(8)负责交通管制工作。负责政府和媒体以及相邻地区单位和居民的信息通报工作。3. 2. 5环境监测组(1)确认现场抢修后到达环保要求;(2)监督抢修完成后的现场清理和环境恢复;(3)配合环境监测及污染情况的调查、统计。4. 3社会应急力量外部援助力量(包括主管机关、医疗、消防、公安、环保等)名称和联系方式，见附件。12辽宁东盛塑业突发环境事件应急资源调杳报告医疗单位：提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。3. 2外部应急有关单位联
24、系方式相关部门和机构应急报警、通讯联络方式如下表3. 2-1所示。表3.2-1详细外援机构名录部门值班 中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区市场监督管理局215环境保护热线生态环境局12369西市区消防救援大队119110指挥中心110医院急救120交警大队12252辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案四、环境危险源分析与预测3.1 危险源分布及环境风险物质辽宁东盛塑业危险源主要为废料仓库、原料库、危废库。辽宁东盛塑业危险源分布见附图。.表4.1-1主要原辅材料及废弃物明细表一序号原辅材料、“三废 ”污染物消耗量/产 生量（t/a）包装（储存 ）方式最大储存 量（t）储存地 点备注1聚乙烯10440
25、袋装100原料库原料2聚异丁烯助剂72暂停使用辅料3二氧化硅助剂暂停使用辅料4受阻胺类助剂暂停使用辅料5芥酸酰胺助剂袋装5原料库辅料6秸秆粉末或淀粉2000袋装30原料库原料7聚乳酸PLA18000袋装20原料库原料8流延膜12000气泡膜60成品库产品9DBM可降解生物基20000袋装100成品库产品10废活性炭0. 18箱装0. 18危险废 物库危险废物11废UV灯管0. 06箱装0. 06危险废 物库危险废物12废包装袋835袋装0.2一般工 业固体 废物库一般工业固体 废物13机械杂质0. 1袋装0. 1一般工 业固体 废物库一般工业固体 废物5. 2可能产生的危害后果及严重程度结合同
26、类企业突发环境事件情景，将本企业可能发生的突发环境事件主要为火灾。13辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案表4.2-1本企业可能发生的突发环境事件情景分析序号突发环境事件类型事件引起或次生突发环境事件的最坏，情景1火灾事故原料、成品、废料、危废废活性炭遇明火易燃烧，假设发生火灾 事故，可能引起次生环境风险事故，产生有毒有害气体，从而 也会产生大量的消防尾水外溢，影响受纳水体环境。2环保设施故障活性炭+UV光解废气处理设施故障可能使废气得不到有效处 理，不能达标排放，从而造成环境污染。3火灾事故带来的衍 生污染企业突发火灾事故，衍生大量废气、泄漏物以及消防废水，对 周边环境造成污染。4停电、断水等停
27、电的危险性供电中断，一旦发生火灾等事故，将会影响应急设备的使用， 会造成重大经济损失和事故。断水的危险性洗消废水供水不可靠情况下，一旦发生火灾，无法及时以大量 水冷却，会造成火灾的蔓延、扩大。5各种自然灾害、极端 天气通过对企业所在地区的自然条件的分析，企业可能遭受的自然 条件影响主要包括地震、大风、雾闪、雷电、冰雪等因素。 地震危害：发生地震时厂房、厂房和设备遭到破坏，建、构筑物倒塌，会 造成严重的人员伤亡。大风：大风天气能对输电线路甚至建筑造成影响，极端情况下 能刮断电气线路，摧毁建筑物，影响正常生产，也可能造成二 次伤害事故。雾闪：在雾、雨、雪等不良气候条件下，电力设备外绝缘外表 因环境
28、污染积污而可能发生雾闪事故。雷电：雷电放电具有电流大、电压高、冲击性强的特点，不但 会直接毁坏厂房建筑、装置，烧毁或击穿电气设备，造成大规 模停电，还会引发储罐火灾和爆炸事故，造成人员伤亡和财产 损失。火灾：冲击电压击穿电气设备的绝缘等可间接引起火灾。 触电：电气设备绝缘因雷击而损坏可使人遭到电击。冰雪灾害：大雪和冰冻灾害对输电、输水线路和生产设施可能 造成严重影响，公司应重视企业应对冰雪灾害的防范工作。6最坏情景分析根据T青景设定原那么，最坏事件情曝中，易燃易爆物质及发生突 发环境事件风险单元的选择应以对环境危害最大为原那么，企业 最坏T青景分析选择原料库、成品库内的聚乙烯、塑料成品、废 品
29、全部燃烧的情况下对其衍生的环境风险进行分析。14辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案五、环境风险防范设施建设情况5.1环境风险管理制度工程已编制过突发环境应急预案，除进一步落实修订预案中相关要求外，工程还需 建立、落实以下风险管理制度。环境风险防控重点岗位明确责任人，并制定定期巡检和维护责任制度；环评及批复所提出的各环境风险防控措施和应急措施按要求进行落实；按照环境应急预案要求定期开展环境风险和应急管理宣传和培训；建立突发环境事件信息报告制度。6. 2现有环境风险防范设施建设2. 1运输过程中的环境风险防范原料及产品采用厢式货车运输，运输过程风险事故发生概率较小，要求在输送环境 上尽可能的减少人为
30、的不安全行为，遵守交通规那么，最大程度减少交通事故导致的散落 或起火，同时输送车辆要配有专门的灭火设施，以降低火灾风险。合理安排运输时间及 路线，降低交通事故发生的可能。7. 2. 2储存过程中的环境风险防范原料及产品分区堆放，按照生产计划合理进料；对各类火种火源和散发火花危险的机械设备、作业活动，以及可燃、易燃物品实 行严格管理，禁止带入火种进入原料存储场所，对贮存场作业动火实行安全管制；贮存场所实行安全责任制；对各类安全设施、消防器材，定期检查，发现问题责任到人、落实整改；2. 3环保设施的风险管理及防范公司安排专人对危废库等环保设施设备进行管理，使之处于良好的运行状态，以确 保减少环境风
31、险事故的发生。8. 2. 4其他风险管理容易发生火灾事故及危害生命安全的场所以及需要提醒人员注意的地点，建设单 位均按标准设置各种安全标志。15辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案对危废库设置专门储存场所和警示标识，现场明确危险废物应急处理措施。合理组织人流和货流，结合交通、消防的需要，装置区周围设置消防通道，以满 足工艺流程、厂内外运输、检修及生产管理的要求。生产装置区设专人负责安全管理事项，负责日常的检查监督以及出现事故时的应 急处理。建立装置区各级管理人员和操作人员的岗位责任制，明确“谁的岗位，谁负责”。 加强职工的技术培训，提高操作技能，坚持安全生产思想教育，提高责任心，防止误操 作。健全
32、消防设施的管理，对职工进行消防教育。生产装置区应配备消防安全器材, 严禁明火。在生产车间安装自动报警器，报警器安装在值班室内，以便及时发现生产区风险 事故。5. 2. 5处置危险废物相关情况企业针对危险废物管理，设立了专用的危废仓库，采取了专人管理和防渗、防盗、 防雨措施。现正在与大连东泰产业废弃物处理协商签订处置协议中。当危险废 弃物存储到一定量时将危险废弃物按照法律法规的规定转移至大连东泰产业废弃物处 理处置。16辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案六、预防与预警5.1 建立健全预案体系根据企业实际，修订编制、评估、报备突发环境事件应急预案，并根据环境危险源 及生产工艺等方面的变化及时进行修订
33、报备。5.2 日常预防工作公司应急组织机构及各有关部门根据各自职责分工，定期检查应急备品是否妥当并 充足。同时每年度组织应急相关知识全员培训。建立并完善突发事件应急预案体系；建 立、健全应急工作规章制度；组织开展应急宣传教育，提高员工的应急意识，掌握有关 应急知识；做好应急平台建设工作，提高公司应急指挥和处置能力。当进入应急准备阶段时，所有成员应时刻待命，保持通讯畅通，为突发事件的应急 响应做好充分准备。制定应急值班表，保证预警期间24小时安保值守 ，值班 为同时公司加强员工安全生产及火灾消防等突发事件应急预案培训和学 习。6. 3危险源监控(1)对各个风险单元定期进行检查，对存在隐患问题及时
34、采取措施整改归零，预 防环境污染事故的发生。(2)车间内设置监控中心，实时在线监控是否出现可能导致原料、废料、成品、 废活性炭火灾事故异常情况，企业负责人定期对其进行检查，确保其有效性。6. 4预警对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的 危害程度，将预警分为三级，由低到高依次用蓝色、橙色、红色表示。依据突发环境事件的级别，将预警分为相对应的三个不同等级由高到低：17辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案表6. 4-1预警等级划分预警级别发生的紧急情况应急范围红色预警原料库、成品库、危废库发生火灾事 故，导致消防尾水、有毒有害气体污 染使厂界外大气环境和水环境污染影
35、响的全体应急人员、企业外来人员、外部救援机构、 地方政府、相邻单位等橙色预警原料库、成品库、危废库发生火灾事故 火势较小，使用灭火器可直接灭火的全体应急人员蓝色预警废气处理设施异常，造成一定程度超标 排放车间人员6. 5预警发布6. 5. 1预警公司相关人员负责预警信息的收集，对出现可能威胁企业生产活动或对外部环境可 能造成影响的信息或迹象，上报应急领导小组，由应急领导小组组长(王庆旭)发出预 警信息。通过以下途径，获取突发事件预报信息：(1)人员巡视发现的突发状况；(2)员工发现险情上报的预警信息；(3)经风险评估得出可能发生的突发事件。6. 5. 2预警研判本企业预警信息研判的责任人为企业
36、副总经理：王庆旭：。预警研判 一般情况下分为两种情况，一是接到报警时突发环境事件未发生，应先对报警信息进行 初步的研判，核实信息的真实性。假设事件信息为假，针对假的事件信息进行相应的信息 处置。假设事件信息属实，应上报应急领导小组，由应急领导小组组织有关部门和专家, 根据预报信息对该事件的危害程度、紧急程度和开展态势进行初判，可安排人员进行先 期处置，采取相应的防范措施，防止事态进一步恶化。二是接到报警时突发环境事件已 发生，需要立即采取应急处置措施，直接启动预警分级和发布等程序。7. 5. 4发布预警和预警级别调整本企业发布预警的责任人为企业副总经理：王庆旭：。由应急领导小 组根据到达的预警
37、级别发布相应的预警。预警发布的对象为组织实施预警行动和应急处18辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案置行动的部门和单位。预警信息发布后，应根据事态开展、采取措施的效果适当调整预 警级别再次发布。企业主要负责厂区内部预警信息发布，对外预警信息配合上级应急领导小组对外统 一发布。企业将厂内信息汇总后，交由上级政府部门，结合预警级别，由上级政府统一 发布预警信息。6. 5. 5预警行动：预警信息发布后，需采取行动对事态进行控制。本企业实施预警行动的责任人为通 讯与警戒组组长：李玉海：预警行动应主要包括以下内容：1）下达启动预案命令；2）通知应急领导小组及各应急小组做好应急准备，进入待命状态；3）对可能造
38、成或已造成污染的污染源加强监控或进行控制；4）明确在应急人员未抵达事故现场时，事故现场负责人需根据不同的事故情景， 对事态进行先期控制，核实可能造成污染的风险物质、种类和数量，防止事态进一步加 剧；5）做好开展应急监测的准备或开展应急监测；6）调集所需应急物资和设备，做好应急保障；7）做好事故信息上报和通报；8）做好协助政府疏散周边敏感受体准备工作。5. 6. 6预警解除与升级：本企业实施预警接触与升级的责任人为副总经理：王庆旭：。当突发 环境事件的危险已经消除，经过评估确认后，由应急领导小组下达预警解除命令。一般 情况下，预警解除即响应自动终止，响应终止即预警自动解除。预警解除条件同响应终
39、止条件。通常当突发环境事件的危险增加，经过评估确认后，由应急领导小组下达预警 升级命令。由应急领导小组组长（王庆旭：发布预警解除指令。6. 6预警解除由应急领导小组组长（王庆旭）发布预警解除指令。19辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案目 录一、基本情况5工程概况51.1 主要生产车间和设备情况5二、总那么72. 1编制目的72.2适用范围72. 3事件分级72. 4工作原那么72.5应急预案关系说明8三、组织机构和职责103. 1组织机构102职责103. 3社会应急力量12四、环境危险源分析与预测 133.1 危险源分布及环境风险物质13可能产生的危害后果及严重程度13五、环境风险防范设施建设
40、情况151环境风险管理制度155. 2现有环境风险防范设施建设15六、预防与预警176. 1建立健全预案体系176.2日常预防工作176. 3危险源监控176. 4预警176. 5预警发布186. 6预警解除19辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案预警解除条件：（1）事件现场得到控制，预警条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能;（4）事件现场的应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施，确保公众免受再次危害。预警信息发布流程见以下图：图6.6-1预警信息分级流程图20辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案七、应急响应7.1分
41、级响应机制突发环境事件应急响应实行分级响应原那么。根据突发环境事件的可控性、严重程度 和影响范围定义不同级别，分为重大环境事件（I级）、较大环境事件（H级）、一般 环境事件（III级响应）。应急指挥部根据突发环境事件现场的实际情况和开展事态， 作出判断，由应急指挥部决定启动应急预案级别和预案升级或降级。7.2分级响应的启动根据预警级别的不同，启动相应级别的突发环境事件应急响应。重大突发环境事件 启动I级响应，较大突发环境事件启动H级响应，一般突发环境事件启动III级响应。表7.2-1应急响应启动条件预警分级响应级别启动条件应急指挥权限责任人红色预警社会级（I级 响应）1、厂区出现火灾事件；2、
42、火灾救援过程产生大量消防废水。中国（辽宁） 自由贸易试验 区营口片区属 地政府王庆旭橙色预警企业级（II级 响应）1、厂区发生火灾；2、可用灭火器灭火，未产生消防水。副总经理王庆旭蓝色预警车间级（H1级 响应）1、废气处理设施异常；2、废气一定程度超标排放。主管王传友对于社会级响应（重大大突发环境事件），超出公司应急能力，启动本公司突发环 境事件应急预案及相关预案的同时，立即通知中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区属 地政府启动上一级预案。对于企业级响应（较大突发环境事件），可控制在厂区内的，启动本公司突发环境 事件应急预案，组织开展应急处置工作。对于车间级响应（一般突发环境事件），事件影响的范
43、围可控制在岗位内的，车间 负责人向应急领导小组报告，由现场处置小组参与应急处置工作。7. 3应急响应程序辽宁东盛塑业突发环境事件应急响应步骤见图7.3-1。21辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案图7.31突发环境事件应急响应与处置技术流程图7. 4分级响应流程及指挥权限根据企业突发环境应急事件分级，一般突发环境事件影响范围为企业，其指挥权限 为副总经理王庆旭，参与事件处置的应急处置组、物质供应与医疗救援组、通讯与警戒 组、应急监测组在应急领导小组的统一指挥下，迅速组织实施现场应急处置。当企业发生较大突发环境事件，超出厂区控制范围，企业不能独立处理，为了防止22辽宁东盛塑业突发环境事件应急预案事件
44、扩大，需要调动外部力量，启动上一级预案，其指挥权限由企业应急领导小组组长 王庆旭移交到中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区属地政府。企业内部配合指挥协调 和配合处置由企业应急领导小组和各应急救援组负责，工作任务主要为配合主管部门及 社会机构进行现场救援与处置，责任人为企业副总经理王庆旭；参与应急保障等工作由 企业的应急处置组、物质供应与医疗救援组、通讯与警戒组负责配合，工作任务主要为 配合主管部门及救援机构进行应急保障工作，提供周围应急救援互助单位的信息及应急 救援物质信息，防止引发次生、衍生事件，提供周边环境风险受体的相关信息，配合做 好现场应急保障等，责任人为副总经理王庆旭。具体指挥负责人及响应范围见表7.4-E表7. 4-1各级响应对应的环境应急指挥权影响范围应急小组指挥权限备注重大突发环境事件（I级响应）外部救援人员+企 业应急救援小组中国（辽宁）自 由贸易试验区营 片区属地政府政府及其有关部门介入后，企业移交 指挥权，服从政府统一指挥，做到内 部指挥协调、配合处置、参与应急保 障等工作。对接责任人为王庆