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1、某生态医养中心工程可行性报告编制: 审批：202x年xx月目前我国的老年人已经从单纯的家庭养老，蜕变为需求社会化养老服务，对 于养老服务场所，也从以往的功能需求到现在的服务需求，同时老年人在医疗卫 生服务的需求和生活照料的需求相叠加的趋势越来越显著，健康养老服务需求日 益强劲，为老年人提供多功能、全方位、综合性的服务是社会开展的必然趋势。国务院要求各地方政府到2017年，医养结合政策体系、标准规范和管理制度 要初步建立，符合需求的专业化医养结合人才培养制度要基本形成，到2020年， 符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系基本建立。要求要把养老机构由国 家独立兴办转变为社会力量的共同参与，政府
2、制定更为可行的优惠政策，积极鼓 励民营资本投资，加快养老机构的建设和开展，实现养老服务的市场化、产业化。第6次人口普查的数据预测，202x年，XXX省老年人口到达1080万，占全 省总人口的15%。人口老龄化的快速开展与家庭小型化、空巢化相重叠，与工业 化、城镇化相伴随，与经济转型、社会转轨的变化相交织，急剧增长的社会养老 需求与老龄事业开展滞后的矛盾将日益突出。“十二五”期间是XXX省实现经济社 会开展历史性跨越，全面建设小康社会的加速时期，也是XXX省老龄事业开展的 重要机遇期，需要正确处理老龄事业与经济社会开展的关系，大力推进老年经济 供养体系、老龄服务体系和老龄工作体系等方面的建设，从
3、制度、物质、文化、 组织、精神等方面做好应对人口老龄化挑战的各项准备，切实保障老年家庭和老 年人基本生活，促进老龄事业与经济社会的协调开展。XXX在京津XXX 一体化的政策扶持下，全省上下努力奋斗，社会事业和国民经 济得到了快速开展。近年来，同世界人口老龄化一样，XXX省人口老龄化问题也日 显突出，养老已成为社会公共事业中亟待解决的一个问题。出于关爱老人、回报 社会的目的*生态医养工程投资，为了更多的老人能够享有一个安祥 幸福的晚年，进一步开展XXX省老年人社会福利事业，满足社会人口老龄化带来、建筑工程费：依据*市同类工程的指标进行编制。、设备购置费：设备按生产厂家出厂价或参考同类工程估算，运
4、杂费含在设备费中。、安装工程费：根据设备类别按一定的比例计取，给排水管道、供热管道、 供电线路等的安装工程费按定额计取；、基本预备费按第一、二局部费用之和的10.0%计取。、国家及地方有关规定。投资估算经计算，工程总投资为30亿2500万元，主要由以投资本钱组成：、建设投资估算建设投资由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他 费用、基本预备费构成。(1)建筑工程费按照单位工程投资估算法，并参考类似确定工程总造价。(2)设备及工器具购置费本工程设备主要为康复设备、文化娱乐设备和其它辅助设备，按厂家报价或 出厂价估算。(3)安装工程费用安装工程费用按设备原价一定比例计取。(4)工
5、程建设其它费用、根据国家和XXX省有关规定计取，其中：A、建设单位管理费：按财建2002 394号文件计算。B、招标服务费：按计价格2002 1980号文件招标代理服务收费暂行方法 计算。C、工程设计费、预算费编制费：按计价格2002 10号文件工程勘察设计收费管理规定计算。D、环境评价费：根据国家计委计价格2002 125号文件计算。E、工程监理费：根据国家开展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相 关服务收费管理规定的通知要求计算(发改价格202x670号)。F、工程保险费：按建筑安装的0.3%计算。工程建设其它费用按规定计取。(5)基本预备费：是指在工程实施过程中可能发生难以预料的支出。
6、综上，本工程建设投资合计为30亿2500万元。、建设期利息估算本工程资金由建设单位自筹，产生的利息不计算在本钱内。、流动资金估算本工程为公益性工程，按国家有关财务规定，不发生流动资金。、本工程主要工程内容及投资估算详见表12 1。主要工程内容及投资估算表 12-1序号工程或费用名称造价内容与估算经济技术指标单位数量费用内容合计建设投资23亿1养老居住用房m232万135600 万1.1三星级养老 居住用房m210万建筑费用14000 万1400 元/nf装饰费用22000 万2200 元/nf安装工程与智能 化工程费用2000 万200 元/nf1.2四星级与公寓式 养老居住用房m216万建筑
7、费用22400 万1400 元/rtf装饰费用43200 万2700 元/nr安装工程与智能 化工程费用3200 万200 元/Itf1.3五星级与庭院式 养老居住用房m26万建安费用8400 万1400 元/nV装饰费用19200 万3200 元/m?安装工程与智能 化工程费用1200 万200 元/nf2健康养生区m25. 9万19270 万2.1综合性医院m24.5万建筑费用6300 万1400 元/nV装饰费用9000 万2000元/面安装工程与智能 化工程费用900万200 元/nf2.2游泳馆m21500建安总费用570万3800 元/nf2.3健身馆m21500建安总费用600万
8、4000 元/nT2.4球类馆m22000建安总费用700万3500 元/nV2.5康复训练馆m21500建安总费用600万4000 元/Itf2.6中医养生馆m21500建安总费用600万4000 元/nf3生活配套区nr3. 2万9500 万3.1食堂m21万建筑费用1500 万1500 元/n)2装饰费用1000 万1000 元/Itf安装工程与智能 化工程费用500万500 元/nf3.2餐厅m26000建安总费用3000 万5000 元/nf3.3生活超市m26000建安总费用1500 万2500 元/Itf3.4商业店铺m21万建安总费用2000 万2000元/而4休闲文化区nr3
9、. 8万18800 万4.1老年俱乐部m26000建安总费用3600 万6000 元/itf4.2歌舞厅m26000建安总费用4200 万7000 元/Itf4.3影剧院m23000建安总费用1200 万4000 元/nf4.4老年大学m22万建筑费用3600 万1800 元/nf装饰费用4000 万2000 元/n)2安装工程与智能 化工程费用400万200 元/rtf4.5宗教活动室m23000建安总费用1800 万6000 元/nf5辅助及公用m25.1万21830 万5.1综合办公楼m22万建筑费用3000 万1500 元/n)2装饰费用6000 万3000 元/nV安装工程与智能 化
10、工程费用400万200 元/nf5.2职工宿舍m22万建筑费用2800 万1400 元/nfm2装饰费用5000 万2500 元/Itfm2安装工程与智能 化工程费用400万200元/以5.3仓库m22000建安总费用700万3500 元/nf5.4维修中心m21500建安总费用450万3000 元/nV5.5安防中心m21500建安总费用900万6000 元/nf5.6公厕m2600建安总费用540万9000 元/nV5.7配电站m21500建安总费用450万3000 元/in?5.8污水处理站m21200建安总费用480万4000 元/m?5.9垃圾处理站m21200建安总费用240万30
11、00 元/nV5.10锅炉房m2400建安总费用100万2500 元/Itf5.11水泵m2500建安总费用100万2000元/曲5.12天然气房m2900建安总费用270万3000 元/nV6景观建设25000 万6. 1场地绿化m220万绿化费用10000万500 元/nf6. 2雕塑、小品m240万建安费用1000万25元/疔6. 3区内道路m218000建安费用900万500 元/nf6.4景观路m232000建安费用3200万1000元/面6. 5户外活动场所m230000建安费用1500万500元/46. 6广场m250000建安费用3500万700元/46. 7水域景观m2500
12、00建安费用4750万950 元/nf6.8围墙m3000建安费用150万500 元/m合计建设费用23亿土地及前期费用1土地费用22500 万1. 1土地摘牌费用m250万22500万450元/门2前期费用5000 万2. 1场地平整m250万平整费用500万10 元/nV2. 2地质勘查费m250万地勘费用200万4 元/nf2. 3施工图设计m250万设计费1000万20 元/nf2.4施工图审查m250万审图费100732 元/Itf2. 5招标代理费m250万招标代理200万4 元/nf2. 6工程监理费m250万工程监理费500万10 元/m；2. 7工程检测检验费m250万检测检
13、验费1000万20元/疔2.8排污与噪音费m250万环保费用250万5元/面2.9白蚂蚁防治m250万防治费250万5 元/rtf2. 10防雷、消防等各项检测m250万检测检验费1000万20 元/itf小计土地及前期费用2. 75 亿设备配置1家具配置10000 万1.1养老居住区 家具配备m232万配置费8000万250元/41. 2配套与办公设 施家具配置m218万配置费2000万110 元/nf2电器配置10000 万2. 1养老居住区 电器配备m232万配置费4800万150 元/nf2. 2配套与办公设 施电器配置m218万配置费5200万290 元/Itf3医疗设备配备1500
14、0 万3. 1综合性医院医疗设备 配置m250万配置费10000万200 元/nf3. 2护理站医疗救护设备 配置m250万配置费5000 万100 元/nf4公用设备配置5000 万4. 1汽车、救护车辆20辆配置费1000万50万/辆4. 2变压器套50配置费2000万40万/套4. 3增压泵套100配置费1000万10万/套4.4其他公用配套项1配置费1000万1000万/项小计配置费用4亿其他工程1建设管理费2000 万1.1建设管理费m250万管理费1500万30 元/nV1.2工程保修费m250万管理费500万10 元/nV2其他费用3000 万2. 1其他不可预 见费用m250万
15、其他费用3000万60 元/nf小计其他工程费用5000 万投资估算总合计302500 万12.2资金投入计划及资金筹措12. 2.1资金投入计划本工程建设期为6年。建设投资为302500万元，每一年分别投入为:（2016年）投入资金为人民币4亿元;、第2年（2017年）、第2年（2017年）投入资金为人民币5亿2500万元;、第3年（2018年）投入资金为人民币5亿2500万元;、第4年（2019年）投入资金为人民币5亿2500万元;、第5年（2020年）投入资金为人民币5亿2500万元;、第6年（2021年）投入资金为人民币5亿2500万元;12. 2.2资金筹措建设投资302500万元由
16、建设单位自筹。第十三章工程招标13.1招标依据及范|根据中华人民共和国招标投标法和国家开展与改革委员会发布的工程 建设工程招标范围和规定及建设工程可行性研究报告增加招标内容和核准招 标事项暂行规定等规定，本工程拟采取面向社会进行公开招标的形式，对本项 目所涉及的工程设计、施工、监理、设备购置等相关工作均采取招投标制，在招 标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。13. 2招标情况本工程的工程勘探、设计、监理单位招标采用公开招标的形式予以确定。13. 2. 2本工程的施工、设备、材料供应与安装单位招标采用公开招标的形式择优选择。13. 2. 3招标组织形式招投标工作委托具有招标资质的中介机构进行
17、代理或自行招标。13. 2.4招标时工程质量要求：按国家有关规范进行验收，到达合格标准。争取质量到达*市优标准。13. 2. 5评标组织、评标原那么及决标、根据国家七部委评标委员会和评标方法暂行规定及国家、省市有关 招投标法规、规定及工程的特点组成招标领导小组和评标、决标小组。、评标原那么：(1)报价合理；(2)能够满足招标文件的实质性要求，工期及质量、安全有保证；(3)技术力量和管理水平符合要求以及单位资信业绩良好。、决标：评标专家组根据招标文件中的评标方法进行评标，向招标领导小 组推荐候选单位，并提供说细的评标报告。招标领导小组经综合考虑后择优选定 中标单位，向中标单位发入中标通知书。第十
18、四章财务评价14.1编制依据及说明、中国计划出版社出版的建设工程经济评价方法与参数（第三版）。、有关现行财税制度、法规、政策。、各专业提供的有关设计数据。、*生态医养中心建设工程为社会福利性建设工程，不是以盈利为主要 目的的投资工程。根据国家相关规定，本工程财务评价只作单位功能（或者单位 的诸多需求，提出在*市新建一处集“养老”、“医疗”“居住”、“休闲”、“保健” 五位一体完善结合的，可持续开展的，具有标准高、功能全、规模大、服务好、 收费低廉，且具有示范带动作用的城市高端医养中心，以实现当地老年人的自身 价值和社会价值，最终实现真正意义上的“老有所养、老有所医、老有所教、老 有所为、老有所
19、学、老有所乐”。1.2. 2工程建设的有利条件、符合国家相关政策。大力开展社会福利事业是我国老龄工作常抓不懈的一 项主要内容，开展好养老服务业，能够让广大老年人都能够享受社会经济开展带 来的成果，是真正表达了党和政府对老年人的关心，表达了社会主义优越性，同 时也是积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措。2013年9月6日，国务院公布了关于加快开展养老服务业的假设干意见。意 见要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构完善市场机 制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为开展养老服 务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力开展养老服务业，提供 方
20、便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。 意见支持社会力量举办养老机构，要求各地政府统筹考虑建设各类养老机构，在 资本金、场地、人员等方面，进一步降低社会力量举办养老机构的门槛，简化手 续、规范程序、公开信息，行政许可和登记机关要核定其经营和活动范围，为社 会力量举办养老机构提供便捷服务。可见，办好养老服务业，事关中国经济社会开展全局，只有充分发挥政府作 用，翻开政策大门，激发各类主体活力，推动社会力量成为开展养老服务业的“主 角”，才能使广大老年人安享老有所养、老有所医、老有所乐的晚年生活，促进社 会和谐，推进经济社会持续健康开展。使用效益）投资、单位功能运营本
21、钱、借款归还期指标测算，并作财务生存能力 分析。、财务评价说明本工程为非盈利性的医疗养老综合体，工程的整体建设、配套设施、生活环 境在满足广大入住养老人员的需求同时，又能使他们付的起合理的入住费用，中 心必须以相当于本钱价格计算费用（投资企业对投入的资金占用费仅按银行同期 贷款利率计算列入本钱）。企业以管理、经营水平产生的效益和资产增值维持医养中心的运营，并经政 府审计、民政部门验收，到达民发（202x） 33号关于鼓励民间资本参与养老与 养老服务业的实施意见规定要求，从而享受政府各项税费优惠政策和政府的扶 持，来保障医养中心的可持续开展。14.2基础数据14. 2.1建设内容及规模新建建筑物
22、面积50万行，工程建成后到达设计规模为15000个医养床位，进 驻人数约15000人。14. 2.2工程建设期本工程建设期为6年，拟于2016年2月开始建设，分区竣工验收并投入运营。 工程至2022年1月全部建成。14.3收入、支出估算14. 3.1医养中心费用收入估算、按国家规定的床位27平方米（含配套设施），本医养中心以标准化要求建设和配套，每床位平均建筑面积为33. 33平方米，每个床位平均费用收入如下:表 14-1、全部床位住满后，医养中心每个月营业性收入:序工程名称每床位每月备注1年摊销折旧1234.46 元投入人投资额（含6%年利率收益计入本钱）1水、电、暖费用100元2护理费用5
23、00元按每5名老人一名护工，每名护工2500元月工资3伙食费用400元4管理费用50元包含卫生保洁、安全保卫及中心管理等5易损品摊销10元包含灯具更换、水电维修等费用合计本钱2294. 46 元2294. 46 元*15000 个床位=34416900 元14. 3.2医养中心费用支出估算医养中心每月支出包括：工程投入本钱1852万元、燃料动力费150万元、职 工工资及福利840.6万、其他费用支出（养老人员伙食等）550万，合计每个月支 出为3392.6万元.分别是：、工程投入本钱回收：固定资产投资30. 25亿元，年需支出投资人的回收 本钱（摊销折旧）等额本息为2. 2225亿元人民币（每
24、月支出本钱费用为1852万 元人民币）。具体详见14-2工程投入本钱费用回收估算表各项投入资金概算（含6%年利率收益计入本钱），计算出每平方米摊销的费用。14-2序费用名称数量费用标准费用总额本钱回收年限年等额本息1土地费用50万行450元/疔2. 25 亿按50年计算1125万元2前期费用50 万 nf100 元/nf5000 万按50年计算250万元3建安费用50万而1400 元/nf7亿元按50年计算3500万元4装修费用50万m2500 元/nf12.5亿元按20年计算10000万元5建安设备50万而200 元/nf1亿元按10年计算1300万元6室外工程50万皿200 元/m1亿元按
25、20年计算800万元7景观绿化50万而300 元/nf1.5亿元按20年计算1200万元8家具配套50 万 Ilf200 元/nf1亿元按20年计算800万元9电器设备50 万rtf200 元/nV1亿元按10年计算1300万元10医疗设备2万rtf5000元/以1亿元按10年计算1300万元11公用配置50 万nV200元/门1亿元按10年计算1300万元12其他配置50万皿100 元/nV5000 万按10年计算650万元、燃料动力费本工程燃料动力费估算详见表14 2。月平均燃料动力消耗表表14 2单位：万元序号名 称单位平均月耗单价（元）合计金额备注1水m36万4. 00242电万kWh
26、1505800873然气m32万2. 5055燃油L1万6.066暖气207其他8合计150、职工工资工程职工定员4670人，工资及福利费按1800.00元/（人a）计算，月职工工资及福利支出840.6万元。、其他费用支出本工程其他费用主要是办公、差旅、培训、物业、老人生活伙食费用、设备 维护及维修等费用，合计每月500万元。14. 3.3工程净收入估算综上，本工程年均净收入为589. 08万元，为非盈利工程。净收入计算公式如下：工程净收入=工程营业收入一工程运行费用= 34416900 元33926000 元= 490900 元*12 个月=5890800 元14. 4财务评价指标单位使用效
27、益投资本工程建设投资302500万元，工程服务设施建筑总建筑面积为50成。根据单 位使用效益投资计算公式，计算求得单位使用效益投资为元/成。计算过程如下：单位使用效益投资=建设投资/设施规模= 302500 万+ 50 万= 6050 元/m214 . 4.2单位功能运营本钱本工程运营费用估算值为18487.2万元。工程服务设施建筑总建筑面积为 50m2o根据单位功能运营本钱计算公式，计算求得本工程单位功能运营本钱为元 /m2o计算过程如下：单位运营本钱=年运营费用/年服务总量= 18487. 5 万/50m2= 369. 74 元/m215 .5财务生存能力分析本工程财务生存能力分析范围主要
28、是工程建成后的正常运行能力。从以上分 析看，本工程在经营期内有一定的抗风险能力。由于是投资人自由资金投入，企 业运营时没有负债，不需要承当负债的利，由此评估，本工程的财务生存能力是 有保障的。14. 6财务评价结论*生态医养中心工程的建设，其主要目的是为解决社会养老问题，为老年 人及需要康复的老年人提供完善的服务设施，工程不是以盈利为目的，从长远来 看，社会效益显著。本工程单位功能投资、单位功能运营本钱均在正常合理的范 围内，从财务评价角度看，工程是可行的。第十五章社会评价14.1 工程对社会的影响分析建设工程对本区域的经济和社会开展将会产生较大的影响。、建设养老服务业，是政府引导和扶持的工程
29、，属于社会福利型公益性事 业，也是关系国计民生和国家长治久安的社会问题。搞好养老服务业的投资建设, 具有重大的政治意义和社会意义，能够让广大老年人共享改革成果，真正表达了 党和政府对老年人的关心，表达社会主义的优越性。同时还能产生出巨大的社会 效益，可以拉动消费、扩大地方就业，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。、本工程建设符合国家有关服务重点领域建设与开展政策，对社会化养老 服务体系的建设起保证和促进作用，将*智能生态医养中心建设具有配套设施齐 全、星级宾馆式、居家式、庭院式养老居住条件，园林式生活环境，为老年人建 设一个集养老、医疗、保健、康复、学习、娱乐、休闲等不出门应有尽有的一体
30、化大型养老中心，不但具有公益性、规范性、创新性和标准化，还将开创*养老 服务业新格局，让*市及周边地区的广大老年人真正体会到“老有所养、老有所 医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老新概念。同时也将为实 现社会化养老服务体系更加完善做出典范。投资企业和投资人本身具有自身经济实力，对投入资金按同期银行贷款利率计 算列入本钱，工程投资过程由政府全程监管与指导，对于投入工程的资金，由政 府审计部门跟踪审核，工程运营后，由政府物价局管理和制定收费标准，整体运 营采取公益性事业市场化运作方式，自负盈亏。养老中心重点为“三无”“五保”低收入、工薪阶层的退休职工和社会弱势 群体的老年人提供低于本
31、钱价及非盈利性养老一体化服务。、低廉的入住收费：本医养中心一般养老人员入住收费计划在2300元-2500 元之间，是普通企业退休职工能够承受的费用。、本工程建设所需的大局部建筑材料和设备将由本地区供应，这将给建筑 业和设备制造业带来一定的开展机遇，这将直接促进区域经济的开展。、工程建成后，将对*市老年人社会福利事业产生积极而又深远的影响。14.2 工程与所在地互适性分析15. 2.1不同的利益群体对工程的态度及参与程度、老年人：老年人是本工程的直接收益者，工程建成后，可极大的满足老年人对社会福利设施的需要。、工程的建设使*市的社会化养老服务体系建设更加完善，能够在更高层 次、更高水平上为广大市
32、民提供全方位的服务。、地方政府。工程的实施得到了地方政府相关部门的积极支持，对需要地 方提供的交通、电力、通信和供（排）水等基础设施条件给予了积极的支持和配 合，工程的建成将极大的推动老年福利事业的开展。16. 2.2、工程与区域社会环境的适应性工程选址交通便利，场区位置适宜，适合工程建设。15.3 社会风险分析如上面所分析，工程与当地的社会、文化、环境等具有较好的互适性，深受 各个利益群体的欢迎，因此社会风险很小。15.4 社会评价结论通过以上分析可以看出，本工程的实施可以促进*市老年福利事业的长足发展，与所在地有较强的互适性，社会可行性良好。第十六章研究结论与建议16.1 研究结论通过对本
33、工程的建设必要性、建设方案、投资估算及财务评价分析研究后， 可以得出如下结论：、本工程建设符合国家有关养老和医养结合的领域建设与开展的政策，对 社会化养老服务体系的建设起保证和促进作用。改革社会保障制度，重点是帮助弱势群体生存和开展，消除老年人的贫困问 题。传统社会是从孝道的角度，家庭后代成员回报养育之恩，以“养儿防老”的 “反哺”方式，从老年人的需求考虑，使老年人“老有所养、老有所医、老有所 教、老有所为、老有所学、老有所乐”。现代社会是从社会公正的角度，社会成果 是代代延续创造而来的，要从老年人的合法权益上认识问题，老年人应得到社会 保障。以养老和健康保障为先导，使老年人得到终身物质和精神
34、生活保障，并使 老年人能够享受社会开展成果。、本工程是一项公益性工程，具有较大的社会效益，符合我国“尊老爱幼” 的传统美德，真正表达了党和政府对老年群体的关心，表达社会主义的优越性， 其影响是深远的。、本工程属社会福利公益事业，本工程的建设符合国家相关政策，其建设 规模、场址选择合理，工程的建设使黔南州的社会化养老服务体系建设更加完善, 能够在更高层次、更高水平上为广大市民提供全方位的服务；也将为黔南州民提 供一个良好的康复养老环境，明显改善生存质量和健康水平，从而有利于社会稳 定，支持经济持续开展，并在扩大就业方面产生积极作用。由此推动整个社会化 养老服务体系再上一个新的台阶。综上所述，*生
35、态养老医疗中心能够进行规模化的收养收治，完善养老护 理服务功能，亮化美化生活环境，并且能够切实改善全市局部的弱势群体生活困 难，充分发挥社会保障作用，更好的履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解 愁”的服务宗旨，将会为*社会保障体系发挥重要作用。工程综合评价：可行。16.2 建议、工程实施阶段，要加强工程的监督管理工作，确保工程质量和工程进度, 使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。、在工程建设过程中应严格控制财务开支，在保障工程质量的前提下，努力降低开发本钱，以提高企业经济效益。、本工程涉及到土地、水利、环评、规划等问题，工程承办单位应抓紧履 行有关审批程序。本工程的投资建设符合国家的相关政
36、策，符合国家推进社会福利社会化的目 标和总体要求，是国家积极鼓励、扶持的社会福利养老设施开发工程。、工程区域位置优势明显。*位于晋XXX鲁豫四省要冲、京津XXX城市群和 环渤海经济区腹心，在四省交界区是唯一的特大城市，与石家庄、太原、济南、 郑州四个省会的距离均在200公里左右，与北京、天津等大都市的距离均在450 公里以内。京广铁路、邯济铁路、邯长铁路、邯黄铁路、京广高铁5条铁路纵横, *国际陆港坐落在此，106国道、107国道、309国道、京珠高速、青兰高速、邯 大高速形成双十字交叉，*国际机场坐落于*新区。、建设资金有保证。拟建工程的建设资金已基本落实，能够保证工程建设的 顺利进行。1.
37、3 可行性研究概况和编制依据1.3.1 可行性研究概况本可行性研究报告依照国家发改委公布的投资工程可行性研究指南的编制深度要求进行编制。通过对工程建设相关方方面面的问题进行公正、科学、公平、客观的研究分析，收集了大量的科学资料，了解和掌握了工程建设背景及理由， 认真听取社会各界对工程建设的意见和建议，并经过认真计算、比照、综合分析、 汇编，最终提交此报告。本报告为工程的建设决策提供可靠的依据。1.3.2 可行性研究概况1、全国人民代表大会中华人民共和国老年人权益保障法（1996年发布）；2、国务院关于加快开展养老服务业的假设干意见（国发（2013） 35号）；3、国家发改委、民政部、财政部、国
38、土资源部等10个国家部委关于加快推进 健康与养老服务工程建设的通知（发改投资（XXX） 2091号）；4、国家发改委、财政部关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知（财税（XXX） 77#）；5、国家发改委、民政部、教育部、财政部等10个国家部委关于鼓励民间资本参与养老服务业开展的实施意见（民发1202x） 33号）；6、国务院办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见（国办发（202x）84 号）；7、XXX省人民政府关于加快开展养老服务业的意见（XXX政办函202xl号）；8、XXX省人民政府关于加快开展养老服务业的实施意见（XXX政XXX67号）9、XXX省民政厅关于对养老
39、机构实行奖补的意见（XXX民（202x） 21号）10、中华人民共和国行业标准老年人建筑设计规范（JGJ122 99）；11、中华人民共和国国家标准老年人居住建筑设计标准（GB/T50340-2003）；12、中华人民共和国国家标准养老设施建筑设计标准（GB/T50867-2013）；1.4 工程总投资及资金筹措1.4.1 工程总投资医养中心工程总投资为30亿2500万元人民币,医养中心工程总投资为30亿2500万元人民币,工程建设与配置的具体投资表1T金额构成如下:费用名称数量平均费用标准投资费用总额土地费用50 万450 元/nf2. 25 亿前期费用50万疔100元/疔5000 万建安费
40、用50 万 nf1400元/疔7亿元单位：人民币/元序4 装修费用5 建安设备6 室外工程7 景观绿化8 家具配套9 电器设备10 医疗设备11 公用配置12 其他工程50 万 nf50 万 nf50 万 nf50 万 nV50 万 nf50 万 nf50 万 nf50 万 itf50 万2500 元/nf 200 元/n)2 200元/万300 元/m?200 元/itf200 7C/m2300 元/nf100 元/nf100 元/nf合计12. 5亿元1亿元1亿元1. 5亿元1亿元1亿元1. 5亿元5000万元5000 万302500万元资金筹措建设投资30亿2500万元,由建设单位自筹。
41、1.5 问题与建议通过可研分析，本工程建设规模合理，建设方案可行，具有较好的环境效益、 社会效益，工程建设是可行的。针对本工程建设特点，提出建议如下：、建设单位应做好工程的前期准备工作，抓紧办理自筹资金及贷款有关手 续，以保证工程的顺利实施；、工程的实施应在城市总体规划之下进行，以确保工程的建设方案符合城市总体规划要求，满足工程长远开展需要。第二章需求分析2.1、 国家出台的扶持开展养老服务业的政策开展好养老服务业，是能够让广大老年人都能够享受社会经济开展带来的成 果，是真正表达了党和政府对老年人的关心，表达了社会主义优越性，同时也是 积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，为此，国务院及国家相关部 委公布了相应的政策，对养老服务业进行扶持、开展，相关政策如下：2.1.1、 国发201335号关于加快开展养老服务业的假设干意见2013年9月6日，国务院公布了关于加快开展养老服务业的假设干意见。意 见要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构完善市场机 制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使