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1、5.1 概述概述5.2 投资计划投资计划5.3 计划值与实际值的比较计划值与实际值的比较5.4 投资控制的任务与措施投资控制的任务与措施5.5 计算机辅助投资控制计算机辅助投资控制第五章第五章 建设项目投资控制建设项目投资控制葛洲坝水利工程葛洲坝水利工程青藏公路工程青藏公路工程川藏公路工程川藏公路工程青藏铁路总投资青藏铁路总投资330亿元，亿元，75%为国债，为国债，25%为铁路建设基金。为铁路建设基金。水立方总投资水立方总投资10.2亿，其中亿，其中9.4亿为捐赠亿为捐赠鸟巢总造价鸟巢总造价22.67亿元亿元 国家大剧院投资估算国家大剧院投资估算5050多个亿多个亿举世瞩目的三峡总投资举世瞩
2、目的三峡总投资20002000多个亿！多个亿！三峡工程总投资三峡工程总投资1800亿元，比计划的亿元，比计划的2039亿少亿少200多亿元多亿元西气东输工程建设投资估计西气东输工程建设投资估计1200个亿！个亿！南水北调工程 据有关资料表明，近据有关资料表明，近年我国的基本建设投资年我国的基本建设投资逐年上涨！逐年上涨！随着西部大开发的进程，基础设随着西部大开发的进程，基础设施建设的大力投入，中国上下各地的施建设的大力投入，中国上下各地的建设正如火如荼的进行着！建设正如火如荼的进行着！面对这样一个场面，工程费用管面对这样一个场面，工程费用管理在这个世纪有了更重大的意义！理在这个世纪有了更重大的
3、意义！工作工作范围范围客户客户满意度满意度制约项目成功的因素制约项目成功的因素成本成本进度进度质量质量 不管是对个人还是企业，工程造价管理不管是对个人还是企业，工程造价管理都是十分重要的，它是都是十分重要的，它是实现经济利益和提实现经济利益和提高经济效益的最佳途径。高经济效益的最佳途径。对于国家来说，工程造价管理的意义对于国家来说，工程造价管理的意义就更为重大了，它就更为重大了，它不仅仅是经济利益的实不仅仅是经济利益的实现途径，还关系到国民经济的发展，国家现途径，还关系到国民经济的发展，国家经济的增长。经济的增长。（补充）（补充）工程费用管理的重大意义：工程费用管理的重大意义：部分实践成果部分
4、实践成果全国的全国的定额站（处）定额站（处）已改名为已改名为建设工程建设工程造价管理站（处），造价管理站（处），正逐步实现由概预正逐步实现由概预算定额管理向全过程造价管理的转变。算定额管理向全过程造价管理的转变。19971997年建设工程造价管理工作要素年建设工程造价管理工作要素中提出中提出“要从建设工程的前期工作开始，要从建设工程的前期工作开始，采取采取全过程、全方位全过程、全方位的管理方针的管理方针”。对于工程项目业主投资计划与控制承包商成本计划与控制v项目实际投资不超过项目计划投资项目实际投资不超过项目计划投资v应十分重视项目前期（设计开始前）和设应十分重视项目前期（设计开始前）和设计阶
5、段的投资控制工作计阶段的投资控制工作v以动态控制原理为指导进行投资计划值以动态控制原理为指导进行投资计划值与实际值的比较与实际值的比较v可采取组织、技术、经济、合同措施可采取组织、技术、经济、合同措施v有必要进行计算机辅助投资控制有必要进行计算机辅助投资控制投资控制主要内容：投资控制主要内容：（补充）工程费用管理的发展历史（补充）工程费用管理的发展历史萌芽萌芽中国古代出现有关费用管理的萌芽中国古代出现有关费用管理的萌芽雏形雏形1616世纪英国出现工料测量师世纪英国出现工料测量师诞生诞生19861986年年“英国皇家特许测量师协会英国皇家特许测量师协会”成立成立发展发展2020世纪世纪5050年
6、代到年代到6060年代，各方面大发展年代，各方面大发展再发展再发展2020世纪世纪7070年代和年代和8080年代，各方面全面发展年代，各方面全面发展完善完善2020世纪世纪8080年代末，年代末，9090年代初，年代初，进入综合集成阶段进入综合集成阶段 儒林外史萧云仙修清枫城墙，儒林外史萧云仙修清枫城墙，“工部工部核算：该抚题销本内：砖、灰、工匠，共开核算：该抚题销本内：砖、灰、工匠，共开销销19360两两1钱钱2分分15豪。核减豪。核减7525两两”。北宋皇宫大火后，由丁谓负责建造。他北宋皇宫大火后，由丁谓负责建造。他设计和组织建造过程：先在皇宫中开河引水，设计和组织建造过程：先在皇宫中开
7、河引水，以河运料，同时以土浇砖；建成后以建筑垃以河运料，同时以土浇砖；建成后以建筑垃圾填河，最终节约圾填河，最终节约“几百万两白银几百万两白银”。技技 术术手手 段段借借借借助助助助专专专专业业业业软软软软件件件件进进进进行行行行项项项项目目目目的的的的概概概概预预预预算算算算编编编编制制制制。比比比比如如如如广广广广联联联联达达达达、神神神神机机机机妙妙妙妙算等应用软件算等应用软件算等应用软件算等应用软件完完完完成成成成经经经经济济济济评评评评价价价价、仿仿仿仿真真真真模模模模拟拟拟拟和和和和风风风风险险险险预预预预测测测测等等等等工工工工程程程程造造造造价价价价管管管管理理理理的的的的分分
8、分分析析析析预预预预测测测测工作。如工作。如工作。如工作。如Crystall BallCrystall Ball其其其其他他他他尚尚尚尚待待待待开开开开发发发发的的的的人人人人工工工工智智智智能能能能、专专专专家家家家系系系系统统统统等等等等适适适适合合合合更更更更加加加加庞庞庞庞杂杂杂杂的的的的工工工工程程程程造造造造价价价价管理的处理分析软件管理的处理分析软件管理的处理分析软件管理的处理分析软件借借借借 助助助助 AUTOCADAUTOCAD、天天天天 正正正正、3DMAX3DMAX等等等等图图图图形形形形软软软软件件件件自自自自动动动动识识识识别别别别工工工工程量，告别手算工程量时代程量
9、，告别手算工程量时代程量，告别手算工程量时代程量，告别手算工程量时代计算机辅助计算机辅助计算机辅助计算机辅助操操 作作平平 台台完完完完成成成成大大大大型型型型工工工工程程程程（如如如如三三三三峡峡峡峡工工工工程程程程）或或或或多多多多个个个个同同同同时时时时进进进进展展展展工工工工程程程程（如如如如小小小小区区区区建建建建设设设设）的可视造价管理和监控的可视造价管理和监控的可视造价管理和监控的可视造价管理和监控实实实实现现现现网网网网络络络络电电电电子子子子商商商商务务务务，进进进进行行行行网网网网络络络络上上上上的的的的建建建建材材材材交交交交易易易易及及及及其其其其它它它它商商商商务务务
10、务合合合合同同同同的的的的签签签签订订订订实实实实现现现现双双双双向向向向或或或或多多多多向向向向的的的的信信信信息息息息交交交交换换换换与与与与沟沟沟沟通通通通（如如如如设设设设计计计计方方方方、建建建建设设设设方方方方和和和和监监监监理方等）理方等）理方等）理方等）借助借助借助借助ITIT网络网络网络网络信息网络信息网络信息网络信息网络共共共共享享享享数数数数据据据据库库库库数数数数据据据据和和和和信信信信息息息息（如如如如项项项项目目目目设设设设计计计计和和和和施施施施工工工工文文文文件件件件以以以以及及及及项项项项目目目目设设设设计计计计变变变变更、项目造价变动等报告）更、项目造价变动
11、等报告）更、项目造价变动等报告）更、项目造价变动等报告）工程项目投资投资的理念：投资的理念：投资决策的科学性：投资决策的科学性：可行性而非可批性可行性而非可批性先期投入行为先期投入行为先期投入行为先期投入行为未来未来未来未来效益效益效益效益组成与构成组成与构成组成与构成组成与构成资源资源资源资源资产资产资产资产资金资金资金资金固定资产固定资产固定资产固定资产流动资产流动资产流动资产流动资产无形资产无形资产无形资产无形资产可行性可行性可行性可行性技术技术技术技术经济经济经济经济财务财务财务财务工程项目造价工程项目造价工程造价的概念工程造价的概念工程造价的概念工程造价的概念工程造价工程造价工程造价
12、工程造价固定资产固定资产固定资产固定资产成本成本成本成本费用费用费用费用建设项目建设项目建设项目建设项目直接直接直接直接实物实物实物实物单位工程单位工程单位工程单位工程单项工程单项工程单项工程单项工程价值价值价值价值间接间接间接间接按对象按对象按对象按对象按时期按时期按时期按时期 建设项目投资构成图建设项目投资构成图建设投资建设投资建设投资静态部分建设投资静态部分建设投资动态部分建设投资动态部分建筑工程费建筑工程费设备及工器具购置费设备及工器具购置费安装工程费安装工程费工程建设其他费用工程建设其他费用涨价预备费涨价预备费建设期利息建设期利息流动资金流动资金项项目目投投入入总总资资金金基本预备费
13、基本预备费建设项目投资构成建设项目投资构成v建筑工程投资建筑工程投资地下结构地下结构上部主体结构上部主体结构外部立面与装饰外部立面与装饰建筑作业和辅助设施建筑作业和辅助设施精装修精装修室外总体室外总体消防消防电器电器空调空调给排水及污水处理给排水及污水处理电梯电梯煤气煤气电脑管理电脑管理电讯电讯擦窗机擦窗机防雷照明防雷照明前期建设准备费前期建设准备费市政设施摊销费市政设施摊销费勘察设计及项目管理费勘察设计及项目管理费投产准备与建设单位管理费投产准备与建设单位管理费预备费预备费(建设期物价风险、建设期物价风险、不可预见费不可预见费)开办费开办费临时备用金临时备用金v设备购置及安装工设备购置及安装
14、工程投资程投资v其它投资其它投资内容内容关于投资控制关于投资控制 建设项目投资控制，就是在投资决策阶建设项目投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段以段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设项目投资控制在批准的及竣工阶段，把建设项目投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设过证项目投资管理目标的实现，以求在建设过程中能合理使用人力、物力、财力，取得较程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。好的投资效益和社会效益。下一页关于投资失控关于投资失控 建设项
15、目概算超估算、预算超概算、建设项目概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象称为投资失控，又称决算超预算的现象称为投资失控，又称“三超现象三超现象”。n估算：控制价，项目建议书和可行性研究阶估算：控制价，项目建议书和可行性研究阶段；段；n概算：最高限额，初步设计阶段；概算：最高限额，初步设计阶段；n预算：预算造价，施工图设计阶段；预算：预算造价，施工图设计阶段；n决算：实际造价，竣工决算阶段。决算：实际造价，竣工决算阶段。下一页建设工程投资控制的现状n投资控制仅限于施工阶段投资控制仅限于施工阶段n投资目标与其他目标割裂投资目标与其他目标割裂n索赔事宜认识处理不当索赔事宜认识处理不当n风险意识不足
16、风险意识不足 下一页投资控制仅限于施工阶段投资控制仅限于施工阶段 投资控制应贯穿于项目建设的全过程，投资控制应贯穿于项目建设的全过程，但重点要突出。但重点要突出。我们国家推行建设监理制，而目前我们国家推行建设监理制，而目前的建设监理一般仅限于施工阶段，而此的建设监理一般仅限于施工阶段，而此阶段节约投资的可能性与潜力相对较小，阶段节约投资的可能性与潜力相对较小，而影响项目投资的主要阶段是施工以前而影响项目投资的主要阶段是施工以前的投资决策与设计阶段。的投资决策与设计阶段。返回投资目标与其他目标割裂投资目标与其他目标割裂 在实行建设监理制的工程中，有些业主单位仅片面地在实行建设监理制的工程中，有些
17、业主单位仅片面地讲求质量控制，这一方面是由于质量目标不仅是业主的要讲求质量控制，这一方面是由于质量目标不仅是业主的要求，且是政府部门和社会公众的关注焦点，而另一个不可求，且是政府部门和社会公众的关注焦点，而另一个不可忽视的的重要原因是业主把持着建设款项，既不放心也不忽视的的重要原因是业主把持着建设款项，既不放心也不情愿将建设资金的支配权交给监理方，使监理方的投资控情愿将建设资金的支配权交给监理方，使监理方的投资控制有名无权。应当说我国在施工质量控制方面所达到的深制有名无权。应当说我国在施工质量控制方面所达到的深度和细度都远远超过国际咨询工程师联合会（度和细度都远远超过国际咨询工程师联合会（FI
18、DICFIDIC）制）制订的土木工程施工合同条件所要求的工作深度和细度，订的土木工程施工合同条件所要求的工作深度和细度，但在投资控制、进度控制方面却显得苍白无力。即使对于但在投资控制、进度控制方面却显得苍白无力。即使对于某个确定阶段的投资控制，也要用全过程、全方位的系统某个确定阶段的投资控制，也要用全过程、全方位的系统控制才能起到理想效果。必须明确的一点是三大目标之间控制才能起到理想效果。必须明确的一点是三大目标之间是有机统一的整体，没有投资控制权，质量和进度控制目是有机统一的整体，没有投资控制权，质量和进度控制目标就很难做好或无从做起。标就很难做好或无从做起。返回索赔事宜认识处理不当索赔事宜
19、认识处理不当 费用索赔是投资控制的一个重要方面。在国内一费用索赔是投资控制的一个重要方面。在国内一提起索赔提起索赔,往往想到的是激烈的对抗、争执，其实费用往往想到的是激烈的对抗、争执，其实费用索赔是工程承包中经常遇到的再正常不过的事件，许索赔是工程承包中经常遇到的再正常不过的事件，许多国际承包公司就是靠低报价、高索赔来赚取利润。多国际承包公司就是靠低报价、高索赔来赚取利润。工程建设中双方最高行为准则是建设工程合同，由于工程建设中双方最高行为准则是建设工程合同，由于双方对合同的理解差异和现场条件变化及工程变更，双方对合同的理解差异和现场条件变化及工程变更，索赔的发生就在所难免。但在国内，一些业主
20、也承认索赔的发生就在所难免。但在国内，一些业主也承认承包方的索赔理由成立，但碍于面子，认为支付了索承包方的索赔理由成立，但碍于面子，认为支付了索赔款既输了理又赔了钱，就是不同意支付该笔款项，赔款既输了理又赔了钱，就是不同意支付该笔款项，而宁愿以其他名义予以补偿。而宁愿以其他名义予以补偿。返回风险意识不足风险意识不足 任何投资活动都存在风险，如自然风险、技术风险、任何投资活动都存在风险，如自然风险、技术风险、政治风险等，尤其是在买方经济条件下还存在较大经济风政治风险等，尤其是在买方经济条件下还存在较大经济风险，风险的存在是客观的，回避所有风险是消极的甚至是险，风险的存在是客观的，回避所有风险是消
21、极的甚至是不现实的，因此采取何种风险对策决策就显得尤为重要。不现实的，因此采取何种风险对策决策就显得尤为重要。在项目财务评价中要利用不确定性分析、敏感性分析、概在项目财务评价中要利用不确定性分析、敏感性分析、概率分析等工具正确识别项目建设过程和运行管理中存在的率分析等工具正确识别项目建设过程和运行管理中存在的风险因素，采取风险回避、风险转移等措施来避免和降低风险因素，采取风险回避、风险转移等措施来避免和降低风险因素可能带来的损失。我国的许多工程项目，特别在风险因素可能带来的损失。我国的许多工程项目，特别在国际工程承包领域，风险常常是项目失败的主要原因之一。国际工程承包领域，风险常常是项目失败的
22、主要原因之一。因此，在现代工程项目管理中，如何进行风险控制已成为因此，在现代工程项目管理中，如何进行风险控制已成为研究的热点之一。研究的热点之一。返回全过程投资控制全过程投资控制n项目决策阶段的投资控制项目决策阶段的投资控制n设计阶段的投资控制设计阶段的投资控制n施工阶段的投资控制施工阶段的投资控制n保修期投资控制保修期投资控制下一页项目决策阶段的投资控制项目决策阶段的投资控制 根据拟建工程的规模、用途等进行工程项目的前期根据拟建工程的规模、用途等进行工程项目的前期准备工作，对项目建设的可行性、必要性以及建成后准备工作，对项目建设的可行性、必要性以及建成后的效益进行分析、论证，对有多个方案的项
23、目，同时的效益进行分析、论证，对有多个方案的项目，同时进行方案比较和投资分析，控制投资范围，编制项目进行方案比较和投资分析，控制投资范围，编制项目建议书和可行性研究报告，初步估算投资，经批准后，建议书和可行性研究报告，初步估算投资，经批准后，作为项目控制投资。项目决策阶段是控制项目规模和作为项目控制投资。项目决策阶段是控制项目规模和投资的关键环节，决定建设项目的成败。投资的关键环节，决定建设项目的成败。返回设计阶段的投资控制设计阶段的投资控制 设计阶段是决定投资的主要阶段，投资的缩性较大，是工程建设设计阶段是决定投资的主要阶段，投资的缩性较大，是工程建设全过程投资控制的重点，应抓好设计阶段的投
24、资控制。通过招投标选全过程投资控制的重点，应抓好设计阶段的投资控制。通过招投标选择具有相应资质条件、实力雄厚、有类似工程设计经验的设计单位进择具有相应资质条件、实力雄厚、有类似工程设计经验的设计单位进行工程项目设计。行工程项目设计。初步设计阶段初步设计阶段，按照有关规定，编制初步设计概算，按照有关规定，编制初步设计概算，经有关部门批准，作为工程项目投资的最高限额。施工图设计阶段，经有关部门批准，作为工程项目投资的最高限额。施工图设计阶段，对工程项目进一步分析，对基础资料进一步核实，编制工程项目预算。对工程项目进一步分析，对基础资料进一步核实，编制工程项目预算。预算的编制预算的编制应以批准的项目
25、概算为依据，原则上不能超出概算投资。应以批准的项目概算为依据，原则上不能超出概算投资。预算的编制要能动地影响设计、优化设计，促进合理使用建设资金。预算的编制要能动地影响设计、优化设计，促进合理使用建设资金。设计项目要齐全，工程量计算要全面、准确，施工方案要切实可行，设计项目要齐全，工程量计算要全面、准确，施工方案要切实可行，符合工程建设的实际，尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新方法，符合工程建设的实际，尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新方法，增加工程项目的科技含量，缩短工期，降低投资。对多方案的项目进增加工程项目的科技含量，缩短工期，降低投资。对多方案的项目进行技术经济比较，通过方案优化来
26、保证技术、经济的合理性。设计过行技术经济比较，通过方案优化来保证技术、经济的合理性。设计过程中，可聘请设计监理，协助设计单位确定设计方案，对设计质量进程中，可聘请设计监理，协助设计单位确定设计方案，对设计质量进行把关，对工程投资进行控制，确保工程设计不漏项，减少或避免施行把关，对工程投资进行控制，确保工程设计不漏项，减少或避免施工阶段的设计变更，使工程投资严格控制在概算范围内。工阶段的设计变更，使工程投资严格控制在概算范围内。返回施工阶段的投资控制施工阶段的投资控制n招标管理招标管理n正确编制工程量清单正确编制工程量清单n公开选定施工单位公开选定施工单位n施工合同的签订施工合同的签订n施工阶段
27、投资控制施工阶段投资控制n合理控制材料用量合理控制材料用量n合理调配施工机械合理调配施工机械n严格控制设计变更严格控制设计变更n搞好施工现场管理搞好施工现场管理n严把质量关严把质量关n结算管理结算管理返回保修期投资控制保修期投资控制 保修期是工程建设质量问题容易暴露的时期，应保修期是工程建设质量问题容易暴露的时期，应注重对保修期间工程建设质量的观测、检查，发现问注重对保修期间工程建设质量的观测、检查，发现问题，及时维修。运行管理单位应加强保修期间工程运题，及时维修。运行管理单位应加强保修期间工程运行管理，发现问题及时上报，由监理通知施工单位或行管理，发现问题及时上报，由监理通知施工单位或争得建
28、设单位同意委托其他单位进行维修，降低运行争得建设单位同意委托其他单位进行维修，降低运行费用，确保不增加工程建设的总投资，从各个方面、费用，确保不增加工程建设的总投资，从各个方面、各个角度，采取各种措施，将工程建设的投资控制在各个角度，采取各种措施，将工程建设的投资控制在规定的范围内。规定的范围内。返回进行投资控制时应注意n投资控制不是单一目标控制投资控制不是单一目标控制 监理工程师在论证或确定投资控制目标时应综合考虑监理工程师在论证或确定投资控制目标时应综合考虑整个目标系统的协调和统一，不仅使投资目标满足业主的整个目标系统的协调和统一，不仅使投资目标满足业主的要求，还要使进度目标和质量目标也能
29、满足业主的要求。要求，还要使进度目标和质量目标也能满足业主的要求。n全面的投资控制全面的投资控制 监理工程师是对总投资进行控制，所以应该把在工程监理工程师是对总投资进行控制，所以应该把在工程建设过程发生的全部费用都纳入控制的范围。建设过程发生的全部费用都纳入控制的范围。n技术与经济相结合是投资控制的有效手段技术与经济相结合是投资控制的有效手段 在工程建设投资控制中要把技术与经济有机结合，通在工程建设投资控制中要把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件经济合理两者
30、之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目投资观念渗透到工程建设的各个环节各个方面中。目投资观念渗透到工程建设的各个环节各个方面中。下一页投资控制人员应具备能力n熟悉所建项目的工艺过程熟悉所建项目的工艺过程n熟悉建筑安装工程熟悉建筑安装工程n具备工程项目估价能力具备工程项目估价能力n掌握现代经济分析方法掌握现代经济分析方法n熟悉工程建设合同熟悉工程建设合同n信息运用能力信息运用能力下一页简单概预算控制针对范围简单概预算控制针对范围前期策划前期策划前期策划前期策划 设计阶段设计阶段设计阶段设计阶段施
31、工阶段施工阶段施工阶段施工阶段使用维护阶段使用维护阶段使用维护阶段使用维护阶段简单的概预算控制简单的概预算控制简单的、表面的理解：简单的、表面的理解：如如 工程多次计价示意图（后附）工程多次计价示意图（后附）所示在所示在工程建设中从投资决策至竣工验收的全过程工程建设中从投资决策至竣工验收的全过程均存在工程造价的确定、控制工作。均存在工程造价的确定、控制工作。工程费用管理是对于工程项目工程费用管理是对于工程项目整个实现整个实现过程过程的全面费用管理。的全面费用管理。对全过程费用管理的理解对全过程费用管理的理解项目建议书项目建议书项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究可行性研究可行性研究投资估算
32、投资估算投资估算投资估算初步设计初步设计初步设计初步设计设计总概算设计总概算设计总概算设计总概算技术设计技术设计技术设计技术设计修正总概算修正总概算修正总概算修正总概算施工图设计施工图设计施工图设计施工图设计施工图预算施工图预算施工图预算施工图预算招招招招 标标标标合同价合同价合同价合同价合同实施合同实施合同实施合同实施结算价结算价结算价结算价竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收竣工决算竣工决算竣工决算竣工决算工程多次计价示意图工程多次计价示意图工程项目造价计价过程工程项目造价计价过程特点：动态计价、多次计价特点：动态计价、多次计价可行性研可行性研可行性研可行性研究究究究设计（审批）设计（审批）设
33、计（审批）设计（审批）招投招投招投招投标标标标施工阶段施工阶段施工阶段施工阶段竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收投资估算投资估算投资估算投资估算设计概算设计概算设计概算设计概算支付变更支付变更支付变更支付变更合同管理合同管理合同管理合同管理施工图预算施工图预算施工图预算施工图预算标的、报价标的、报价标的、报价标的、报价合同价合同价合同价合同价竣工结算竣工结算竣工结算竣工结算与决算与决算与决算与决算建建建建设设设设程程程程序序序序计计计计价价价价内内内内容容容容概预算概预算概预算概预算（建设三算）（建设三算）（建设三算）（建设三算）决策阶段决策阶段决策阶段决策阶段实施阶段实施阶段实施阶段实施阶段投
34、资控制的含义投资控制的含义投投资资匡匡算算投投资资估估算算概概算算 (修修正正概概算算)施施工工图图预预算算标标底底投投标标价价合合同同价价结结算算竣竣工工决决算算投投资资规规划划编编制制项项目目建建议议书书编编制制可可行行性性研研究究报报告告项项目目评评估估设计准备设计准备阶段阶段编编制制设设计计任任务务书书设计阶段设计阶段方方案案设设计计扩扩初初设设计计施施工工图图设设计计施施工工施工阶段施工阶段动用前动用前准备阶段准备阶段保修期保修期时间时间有有建设建设意图意图项目项目立项立项项目项目正式正式动用动用施施工工招招标标、投投标标项目决策项目决策阶段阶段工程项目投资估算工程项目投资估算投投资
35、资框框算算投投资资估估算算概概算算 (修修正正概概算算)施施工工图图预预算算标标底底投投标标价价合合同同价价结结算算竣竣工工决决算算投投资资规规划划设计准备设计准备阶段阶段设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段动用前动用前准备阶段准备阶段保修期保修期时间时间有有建设建设意图意图项目项目立项立项项目项目正式正式动用动用-30%30%25%-25%-15%15%10%-10%-5%5%项目决策项目决策阶段阶段v时间时间v地点地点v招标方式招标方式v发包方式发包方式v项目规模项目规模招标方式招标方式影响投资的因素影响投资的因素v项目总投资包括建筑安装工程费用、设备和工项目总投资包括建筑安装工程费用、设备和
36、工器具购置费用、其它费用。器具购置费用、其它费用。v投资控制不仅仅控制土建工程费用，不仅仅控制投资控制不仅仅控制土建工程费用，不仅仅控制施工费用。施工费用。v应在计划投资的范围内，通过控制的手段，以实应在计划投资的范围内，通过控制的手段，以实现项目功能、建筑造型和材料质量的优化。现项目功能、建筑造型和材料质量的优化。项目总投资的控制项目总投资的控制100%95%75%35%10%25%1/43/41/2对项目经济性影响的程度对项目经济性影响的程度竣竣工工设计准备设计准备初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计1施工图设计施工图设计2施工施工部分尚余的部分尚余的设计、发包设计、发包设
37、计设计招标、发包招标、发包设计要求改变设计要求改变设计阶段控制投资的意义设计阶段控制投资的意义 0 初步设计 施工图设计 施工 使用 拆除 费用%节约投 资 的 可能性 曲线 实际费用 支出曲线 时间 重点重点:建设项目的前期和工程的设计阶段建设项目的前期和工程的设计阶段 建设项目投资控制的重点建设项目投资控制的重点二八定律 工程项目全寿命周期各阶段对投资的影响工程项目全寿命周期各阶段对投资的影响 设计阶段控制投资的意义设计阶段控制投资的意义可研可研设计设计采购采购建设建设试运转试运转高高低低开始开始结束结束项目生命周期项目生命周期成本支出成本支出100%成本支出成本支出百分比百分比各阶段成本
38、支出方案设计方案设计设设计计阶阶段段设计准备阶段设计准备阶段编制修正框算编制修正框算编制粗框算编制粗框算修改修正框算修改修正框算(作为投资目标作为投资目标)扩初设计扩初设计编制概算编制概算编制修正概算编制修正概算施工图设计施工图设计编制预算编制预算编制标底编制标底施工招标与发包施工招标与发包修改标底修改标底分析投标价分析投标价确定合同价确定合同价编制竣工决算编制竣工决算编制编制(月、季、年度月、季、年度)资金使用计划资金使用计划编制资金切块计划编制资金切块计划(按财务帐户按财务帐户)施工阶段施工阶段工程结算工程结算按合同按合同按子项目按子项目按时间按时间按财务帐户按财务帐户1234567891
39、01112各阶段投资计划值与实际值的比较各阶段投资计划值与实际值的比较1项目总投资目标的分析、论证（在可行性研究项目总投资目标的分析、论证（在可行性研究的基础上，再作详细的分析、论证）；的基础上，再作详细的分析、论证）；2编制项目总投资切块、分解规划，并在项目实编制项目总投资切块、分解规划，并在项目实施过程中控制其执行。在项目实施过程中，若有施过程中控制其执行。在项目实施过程中，若有必要，及时提出调整总投资切块、分解规划的建必要，及时提出调整总投资切块、分解规划的建议；议；3编制项目实施各阶段、各年、季、月度资金使编制项目实施各阶段、各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行，必要时，对上述计划
40、提用计划，并控制其执行，必要时，对上述计划提出调整建议；出调整建议；4审核工程概算、预算、标底和决算；审核工程概算、预算、标底和决算；投资控制的主要工作内容投资控制的主要工作内容2在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表和报告；报表和报告；2对设计、施工、工艺、材料和设备等多个方面对设计、施工、工艺、材料和设备等多个方面作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高项目经济效益的潜力；提高项目经济效益的潜力；2审核招投标文件和
41、合同文件中有关投资的条款；审核招投标文件和合同文件中有关投资的条款；2审核各类工程付款单；审核各类工程付款单；2计算、审核各项索赔金额。计算、审核各项索赔金额。投资控制的主要工作内容投资控制的主要工作内容 根据投资项目的性质、特点，对总投根据投资项目的性质、特点，对总投资目标进行论证和分析，用以控制和指导初资目标进行论证和分析，用以控制和指导初步设计、施工图设计、施工招标和发包、施步设计、施工图设计、施工招标和发包、施工，使初步设计的的概算、施工图设计的预工，使初步设计的的概算、施工图设计的预算和实际投资不至于偏离论证后的总投资目算和实际投资不至于偏离论证后的总投资目标。标。建设项目投资规划建
42、设项目投资规划作用作用投资规划编制的依据投资规划编制的依据v工程前期技术资料工程前期技术资料 v要素价格信息要素价格信息v建设环境和条件建设环境和条件投资规划的主要内容投资规划的主要内容 v投资目标的分析与论证；投资目标的分析与论证；v投资目标的分解；投资目标的分解；v投资控制的工作流程；投资控制的工作流程；v投资目标的风险分析；投资目标的风险分析；v投资控制工作制度等。投资控制工作制度等。v项目总体构思项目总体构思v项目投资分析项目投资分析v项目实施的建议项目实施的建议v附录附录 项目组织项目组织建筑面积分配计划建筑面积分配计划建筑总体构思建筑总体构思结构方案构思结构方案构思机电设备系统总体
43、构思机电设备系统总体构思(供电、弱电、给排水、消防、空调、电梯）供电、弱电、给排水、消防、空调、电梯）编制说明编制说明编制原则与依据编制原则与依据投资规划投资规划项目合同结构分析项目合同结构分析项目管理结构项目管理结构进度规划进度规划目标规划目标规划编写人员名单编写人员名单人员简介人员简介内容内容建设项目投资规划文件内容建设项目投资规划文件内容建筑项目投资规划编制工作流程建筑项目投资规划编制工作流程 投资规划编制的方法投资规划编制的方法v综合指标估算方法综合指标估算方法v比例投资估算方法比例投资估算方法v单位工程指标估算方法单位工程指标估算方法v模拟概算方法模拟概算方法设计准备阶段设计准备阶段
44、1设计阶段设计阶段2招标发包阶段招标发包阶段3施工阶段施工阶段4组织措施 A合同措施 B技术措施 C经济措施 D组织措施 A合同措施 B技术措施 C经济措施 D组织措施 A合同措施 B技术措施 C经济措施 D组织措施 A合同措施 B技术措施 C经济措施 DA-1 B-1 C-1 D-1A-2 B-2 C-2 D-2A-3 B-3 C-3 D-3A-4 B-4 C-4 D-4投资控制投资控制项目实施各阶段投资控制的任务与措施项目实施各阶段投资控制的任务与措施建筑基地建筑基地确定建筑需求确定建筑需求空间规划，功能规划，使用面积空间规划，功能规划，使用面积GIRA B1编制粗框算编制粗框算投资投资使
45、用使用分析分析解决基地问题解决基地问题确定资金需求框数与条件确定资金需求框数与条件或：修改空间规划、功能规划或：修改空间规划、功能规划IKOS 1 B2编制修正框算编制修正框算确定设计任务书确定设计任务书或或或或或或或或委托方案设计委托方案设计组织设计方案竞赛组织设计方案竞赛设设计计准准备备阶阶段段的的投投资资控控制制初步设计初步设计建筑建筑设计考虑、计算设计考虑、计算承建结构初步计算承建结构初步计算承建结构（结构方格、跨度构造高度承建结构（结构方格、跨度构造高度等）和设施（如是否必须空调）优化、等）和设施（如是否必须空调）优化、协调协调设施方案具体化设施方案具体化建筑初步设计具体化建筑初步设
46、计具体化KOSCH B3编制概算编制概算投资太高吗？投资太高吗？修改几何尺寸、空间规划、修改几何尺寸、空间规划、功能、承定结构方案、设功能、承定结构方案、设施施技术设计技术设计是是否否初初步步设设计计阶阶段段的的投投资资控控制制施工图施工图建筑建筑结构施工图结构施工图模板图模板图主体结构详细设计主体结构详细设计设施招标图设施招标图装饰工程装饰工程详细设计详细设计钢筋图钢筋图钢筋表钢筋表确定发确定发包分项包分项编预算准备编预算准备KOSTAN B5编制预算编制预算费用太高吗费用太高吗？编制招标文件编制招标文件设备部分设备部分详细设计修改详细设计修改KAVE B6编制标底编制标底是是否否编制招标文
47、件编制招标文件装饰部分装饰部分编制招标文件编制招标文件主体结构主体结构施施工工图图设设计计阶阶段段的的投投资资控控制制工程量清单工程量清单主体结主体结构构工程量清单工程量清单设备安设备安装装工程量清单工程量清单装饰工程及水、装饰工程及水、电、暖等工程电、暖等工程修改工程量清修改工程量清单单发出招标文件发出招标文件AKOVA 1分析工程量清单的工程量及其内分析工程量清单的工程量及其内容容KAVE B6编制标底编制标底投标文件投标文件从技术角度审从技术角度审查投标文件查投标文件AKOVA 2分析各公司的投标分析各公司的投标价价KAVE B6修改标底修改标底合同谈合同谈判判签订合同签订合同KAVE
48、B6合同价文合同价文件件施施工工招招标标与与发发包包阶阶段段的的投投资资控控制制签订合同签订合同KAVE B6合同价文件合同价文件KOWA公司数据库公司数据库施工施工验方验方付款通知单付款通知单KOWA-KONTOC1分项工程合同额及付款比较分项工程合同额及付款比较付款控制（按进付款控制（按进度）度）付款通知单复核付款通知单复核付款付款KOWA按合同分项工程计按合同分项工程计 划值与实际值比较划值与实际值比较按基建财务帐户计按基建财务帐户计划值与实际值比较划值与实际值比较按资金使用时间计按资金使用时间计划值与实际值比较划值与实际值比较汇总竣工文件汇总竣工文件KAVE B6编制竣工决算书编制竣工
49、决算书修改决算数据修改决算数据施施工工阶阶段段的的投投资资控控制制KAVE B6合同文件中每合同文件中每分项工程的合分项工程的合价（计划值）价（计划值）进度控制进度控制按合同分项工程按合同分项工程统计实际完成实统计实际完成实物量占发包实物物量占发包实物量的百分比量的百分比HUEL C4每月、每年已付款每月、每年已付款 总总计（全部付出款）计（全部付出款）每一次付款对象及实际每一次付款对象及实际付款数据（针对哪个合付款数据（针对哪个合同分项工程）同分项工程）根据基建财务资金科目根据基建财务资金科目汇总已付款汇总已付款VERKO C2针对每一个合同分项工程针对每一个合同分项工程每一个合同分项有关的
50、合同数每一个合同分项有关的合同数据据每一个合同已付款总计，每一每一个合同已付款总计，每一个合同分项工程已付款总计个合同分项工程已付款总计用于待签合同及合同追加数的用于待签合同及合同追加数的资金资金MIKON C5根据资金使用计划每月根据资金使用计划每月度、季度、年度计划支度、季度、年度计划支出资金出资金由由HUEL得每月度、季得每月度、季度、年度实际支出资金度、年度实际支出资金总计总计计划每月度、季度、年计划每月度、季度、年度支出与实际支出的比度支出与实际支出的比较偏差较偏差本年度尚余资金本年度尚余资金KONTO C1针对每一个合同乙方针对每一个合同乙方该乙方所有合同的合该乙方所有合同的合同数