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1、中介超市建设运营方案中介超市建设运营方案为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务深化行政审批制度改革提高行政审批效能建立“公平、公开、规范、高效”的中介服务平台根据国家有关政策文件精神特制定“青海蓝顶中介超市”建设运营方案：一、建设背景和政策依据,1，全面深化改革战略为本平台建设带来了历史性机遇进入 21 世纪特别是中共十八大以来党和国家相继出台了有关全面深化改革、清理规范中介服务方面的一系列政策文件这对本平台的建设和发展提供了强有力的政策支持和广阔发展空间。,中介服务去行政化已成必然，,2，“放管服改革有助于本平台实现市场化运营全国正在大力推进”放管服”,简政放权、放管结合、优化服务,改革尤
2、其在行政审批制度改革方面改革力度之大、改革范围之广前所未有史无前例。,中介服务市场化程度必将越来越高，3，取缔“红顶中介”为本平台提供了广阔空间自 2014 年底以来中央和地方政府已陆续明令取消了“红顶中介找中介再不需听任主管部门指派或介绍各类中介服务已全面趋向市场化运营。,中介服务必将在公平、竞争的环境中存续，,4,中介服务定价市场化有助于本平台的运营。国家已取消中介服务政府定价中介服务价交由市场调节服务费用完全可由供需双方商定。，中介服务收费标准回归理性已是趋势,5,各地取消跨区门槛有助于本平台服务面向全国.全国各省市已陆续取消了外地中介机构进入本地服务的准入门槛中介机构可跨区域承接服务业
3、务.，中介公司和专家均可跨区服务，6，国家要求采购招标交易电子化吻合本平台交易模式。国家已明确要求引入市场化、专业化的交易平台承担公共资源交易并且要实现第三方交易平台与省级公共服务平台对接.今年 6 月初国家安排福建等 9 省市先行试点。，本平台承接公共资源交易有了政策支持，二、成立“蓝顶中介超市”的作用和任务成立公开、透明、竞争、有序的“蓝顶中介超市”引进辅助行政审批配套服务的中介机构对于推进经济体制改革理顺政府与市场的关系规范中介服务行为提高行政审批效能优化经济发展环境纠正行业不正之风乃至防止滋生腐败具有十分重要的作用.“蓝顶中介超市主要任务是为政府投资项目、政府审批中介服务事项等方面提供
4、配套中介服务。三、中介机构进驻“蓝顶中介超市”的类别根据中介机构市场开放的程度、数量、性质等情况对涉及投资项目许可审批过程中提供中介服务的垄断性、半垄断性和市场化运作的中介项目实行全面进驻“蓝顶中介超市”。主要包括:，一，工程咨询、评估类.包括项目可行性研究报告编制、环境影响评价、节能评估文件编制、修详规划、日照分析、水土保持方案编制、水资源论证、土地评估、工程造价咨询、房地产评估等。,二,工程勘察、设计类.包括工程勘察、工程设计、施工图纸审查、人防施工图审查等.,三，工程测量类。包括工程测量、房产测量、地籍测量等。,四，工程检测类.包括消防设备及设施检测、防雷工程检测、工程质量检测等。，五,
5、工程监理、代理类。包括人防工程监理、水利工程监理、施工监理、工程招投标代理等。，六，其它类.包括资产评估、资本验证、物品或财产拍卖、工商代理等.四、建立中介机构进驻“蓝顶中介超市”管理机制，一，在管理上实行“三个统一”1、统一服务时间。按照服务项目分类制定服务项目承诺时间确保投资项目审批涉及的中介服务时间控制在规定范围内。中介机构必须在规定的时限内完成中介服务如遇特殊情况需要变更的要向管理部门提出申请变更.2、统一规范收费标准.参考国家有关部门制定的收费标准中介机构收费必须控制在规定区间不得随意抬高收费标准和恶意降低收费标准等现象。3、统一服务行为标准.进入“蓝顶中介超市”的中介机构要全面执行服务中心的各项规章制度规范服务行为、提升服务水平。门配合。市政务服务中心做好进驻中介机构办件统计、跟踪回访、考核评定等工作每半年对中介服务机构考核一次.行业主管部门负责对中介机构的培育、引进和监管工作。4、建立清退淘汰机制.按照“公平公开、优胜劣汰”的原则建立中介机构“黑名单”制和清退淘汰机制.五、蓝顶中介超市基本服务流程详见下图：六、蓝顶中介超市主要服务内容详见下图：蓝顶中介超市筹备组2016 年 5 月