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1、_ _ 解解 读读 2 2 0 0 1 1 9 9 年年 中中 央央 经经 济济 工工 作作 会会 议议(共共 2 2 页页)-本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可-内页可以根据需求调整合适字体及大小-_ _解读解读 20192019 年中央经济工作会议年中央经济工作会议解读 2019 年中央经济工作会议解读中央经济工作会议中央经济会议分为总结当年、研判当前、制定来年三个部分，前两个部分是前菜，我们快速过一下即可，主要讲讲涉及来年的部分。对于 2019 年，会议认为 2019 年是国内外风险挑战明显上升的一年，在这一年中三大攻坚战取得关键进展（三大攻坚战是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染
2、防治三大攻坚战，大家记住这三个攻坚战，在涉及来年时重点要讲），认为精准脱贫成效显着，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善。而对于当前国际国内经济形势的研判是：“当前世界经济增长持续放缓，国内经济下行压力加大，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险挑战。”总结起来就是：过去一年挑战很大，不过我们也是取得了关键进展的；新的一年压力会加大，需要同心同德苦一点，要相信阳光总在风雨后。那么在看到阳光之前，可能有风雨的 2020 年，中央是怎样定调的呢中央说：“要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架”。稳是必须的，
3、中国发展这么多年最重要的经验之一就是“不折腾”，只要稳下来没有大的动荡，时间就在我们这边。和要稳相对应的是要活和要兜底，这个要活意味着在 2020 年我们将活用各种已有的(降息降准等)、创新的(lpr 解绑利率等)、常规的、非常规的政策手段来稳定经济，每一次活用都是一次机会。要兜底不多说了，在经济会议上说社会政策要兜底，大家自己体会。说完了定调子，我们来看下具体举措，有一个举措非常非常值得注意。在谈到打好三大攻坚战时，联播是这样说的：“要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治
4、污、依法治污。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任”。而去年的中央经济会议是这样说的：“打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持。打好脱贫攻坚战，要重点解决。打好污染防治攻坚战，要”。和去年相比有两个明显的变化，第一个变化是次序变了去年防范化解重大风险是第一位，脱贫攻坚是第二位，污染防治是第三位；而今年顺序调整为脱贫攻坚第一位，污染防治第二位，防范化解重大风险第三位，原来的第一直接跌到了最后一位。第二个变化是去年三大攻坚战的用词是一致的，都是“打好”，而今年脱贫攻坚用的是集中兵力打好，污染防治依旧是打好，而防范化解重大风险已经没了！没有说打这个战！这两个变化说明了同一个事情2020 年的金融政策要
5、转向了！因为防范风险里面最重要的就是金融风险，之前防范金融风险的时候对金融各种举动限制的死死的，我想各位从事金融的朋友们今晚看到这样的报道都会兴奋地睡不着觉吧。三弄不能说股市的牛市要来了，但至少是牛市可期，毕竟 xx 无熊市。最后说下房子，谈房子的话放到了“确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善”这一条中，说到了“要加大城市困难群众住房保障工作”，那是怎样保障的呢联播是这样说的：“加强城市更新和存量住房改造提升，大力发展租赁住房”，意思是对于老旧小区改造的重点不是棚户区改造这2样拆旧建新的方式，而是对老旧小区进行修修补补的小动作，而且对解决城市住房也不卖了，改租了。房住不炒这句话还在中央经济会议的文字稿了，会议说：“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展”。（不是跌，是冻住，不光冻死房价，还要冻死地价）。3