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1、厦门市集美区投资担保有限公司内部分配制度实施厦门市集美区投资担保有限公司内部分配制度实施意见意见为履行国有资产出资人职责，建立区属国有企业负责人鼓舞和约束机制，推进区政府采购代理工作，规范政府采购代理行为，提高采购效率，保证服务质量，依照财政部、监察部集中采购机构监督考核治理方法财库2003120 号等有关规定，经报区政府批准，参照区担保公司做法，提出对厦门方信采购招标内部收入分配制度的实施意见。一、薪酬制度1、公司人员的薪酬参照事业单位工资标准执行，依照年度绩效结果，能够另行发放绩效考评奖励金，绩效考评奖励金方案由总经理提议，经企业职工代表大会表决通过，报区人劳局和区财政局备案。2、公司的绩
2、效考评奖励金依照综合绩效考评结果分为 5 个等级，按上年度厦门市城镇单位在岗职工平均工资*0.8 为计提基数。其中 A 级 2 倍、B 级 1.5 倍、C 级 1 倍、D 级 0.8 倍、E 级不计年终绩效考评奖励金。3、公司的工资和绩效考评奖励金列入当年公司成本，工资按月支付，绩效考评奖励金按月预发，年终结算。4、公司负责人绩效考评奖励金预留 12延期至任期考核终止，依照任期考核结果确定兑现金额，在连任的第一个年度或离任审计后本息一起兑现，利息按人民银行同时、同期限存款利率运算。5、公司职员绩效考评奖励金余额能够结转以后年度使用。6、各项社会保险费、住房公积金按国家和本市有关规定执行。7、公
3、司负责人和职工薪酬为税前收入，应依法缴纳个人所得税。二、考核方案二、考核方案考核内容：基础工作考核，操作程序考核，廉洁自律考核，报表统计考核。考核标准和打分方法依据厦门方信采购招标监督考核明细表。考核方法：采纳综合考核，综合考核是指由区财政局统一组织实施对代理机构进行的全面考核，原那么上每年进行一次。评分标准：考核采取量化打分的方法，基础分为 100 分。企业考评结果以分数表示，划分为 5 个等级，即 85 分以上为 A 级、7684 分为 B 级、6875 分为 C 级、60-67 分为 D 级，59分以下为 E 级。三、其他规定1、本意见涉及的财务指标，以中介机构出具的审计报告为准。专门情
4、形需要调整考核指标的，由企业提出申请，区财政局提出意见报区政府确定。2、本意见由区财政局负责说明。附件：厦门方信采购招标监督考核明细表厦门方信采购招标监督考核明细表序号考核内容扣分情形备注合计备注合计100100 分分一一内部治理制度情形内部治理制度情形,每缺一项扣分共每缺一项扣分共 6 6 分，扣完为止；下同分，扣完为止；下同工作岗位责任制度1工作人员执业守那么2职员培训治理制度3政府采购代理工作流程4政府采购项目标书制作审核制度5政府采购档案治理制度6政府采购质疑处理制度72222222222222222225242共共 6 6 分分共共 6 6 分分8其他制度二二档案治理情形，政府采购代
5、理资料档案不完整的，每缺一项扣分档案治理情形，政府采购代理资料档案不完整的，每缺一项扣分采购活动记录1采购文件(包括采购公告)2投标文件(采购响应文件)3评标报告(谈判报告)4共共 6 6 分分5合同备案公布招标、竞争性谈判、单一来源采购项目6其他资料三三采购代理机构的服务质量情形、信誉状况采购代理机构的服务质量情形、信誉状况1 未及时向采购人提供服务2 采购人对采购代理机构服务态度和质量不中意的3 未公平公平对待参加采购活动的供应商4 未明确告知采购人采购程序以及代理机构、采购人分别应负责的事项5 引导采购人违规操作的6 应向采购人提供的咨询服务未提供的7 超过标准向中标人收取代理服务费的8
6、 其他违反规定的情形四四公告采购信息有以下情形的，每次扣分公告采购信息有以下情形的，每次扣分1 采购信息的内容和格式违反有关规定的2 未按规定在财政部门指定媒体上公布政府采购信息的3 其他违反规定的情形五五编制采购文件有以下情形之一的，每次扣分编制采购文件有以下情形之一的，每次扣分1 采购文件中的技术标准不符合国家强制性标准的共共 2 2 分分2222共共 1010 分分序号考核内容扣分备注情形2 未经政府采购治理部门批准指定采购原装进口产品的3 采购文件存在缺陷和错误，经有关部门指出后仍不修改的4 采购文件及附件中存在鄙视性、倾向性条款的5 未载明投标人须知，以及开标、评标、定标和投诉具体程
7、序的6 采纳打分法，评分的标准未载明或模糊不清的7 定标的原那么和标准模糊不清的8 同一采购项目的备案文件与发售的采购文件内容不一致的9 分标段不合理，造成投标人不足 3 家的10 采购文件存在文字表述错误或者逻辑关系纷乱的11 其他违反规定的情形六六发售采购文件存在以下情形之一的，每次扣分发售采购文件存在以下情形之一的，每次扣分1 在采购信息公布前对外发售采购文件的2 无正当理由不发售采购文件的3 擅自缩短采购文件发售时刻的4 采购文件售价不合理或者超出规定标准的5 其他违反规定的情形七七抽取评审专家有以下情形之一的，每次扣分抽取评审专家有以下情形之一的，每次扣分1 未经批准使用非政府采购专
8、家库评审专家或未在政府采购专家库抽取评审专家的2 开标前透露评审专家信息的3 未采取随机方式抽取专家的4 其他违反规定的情形八八组织开标和评标活动存在以下情形之一的，扣分组织开标和评标活动存在以下情形之一的，扣分1 无故推迟开标时刻的2 在开标和评标过程中服务态度生硬，与供应商或者评审专家发生争吵，造成不良阻碍的3 在评标过程中对评审专家提出关于采购文件的疑问不答复或态度恶劣的在评标过程中给评审专家阅读采购文件和投标文件的时刻不够充足的，或督促4评审专家终止评审的开标评标预备工作不充分或者组织程序纷乱，显现明显差错，造成政府采购活动被动5或者不良后果的6 评标未在封闭状态下进行的7 评标委员会
9、和现场工作人员的手机在评标过程中未按规定保管的8 评标记录不完整、不准确的9 代理机构工作人员没有履行保密义务的10 废标后，采取其他方式采购未经政府采购监督治理部门批准的11 在评审过程中引导评审专家或发表鄙视性意见的12 在招标过程中违规与投标人进行协商谈判的13 中标结果未及时公告的2222225222101055251055225552225105102共共 1010 分分共共 1010 分分共共 1515 分分序号考核内容扣分情形备注14 违反有关规定的其他情形九九评标报告存在以下情形之一的，每次扣分评标报告存在以下情形之一的，每次扣分:1 无评审专家签字或者签字不完整的2 未按规定
10、编制评标报告的3 评审专家意见不列入评标报告的4 其他违反规定的情形十十未建立廉洁自律制度的未建立廉洁自律制度的十一十一 代理机构执业人员有以下行为之一的，每次扣分代理机构执业人员有以下行为之一的，每次扣分1 同意供应商宴请、旅行、娱乐活动的2 同意供应商礼品、回扣、有价证券的3 在供应商处报销因公或者因私费用的4 其他违反规定的不廉洁行为十二十二 质疑投诉处理，每次扣分质疑投诉处理，每次扣分1 考核年度显现有效投诉且应承担部分责任的2 对待供应商的质疑态度恶劣或者答复不认确实3 未在规定时刻内处理质疑的4 未认真配合政府采购监督治理部门处理投诉的5 代理机构执业人员唆使供应商恶意质疑或投诉的6 其他违反规定的情形十三十三 报表报送情形报表报送情形,每缺一次扣分每缺一次扣分22252610101010555101025共共 4 4 分分共共 6 6 分分共共 1010 分分共共 1010 分分共共 5 5 分分