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1、PPPPPP 运作模式详解运作模式详解一、管理外包类1.O&M 概念O&M 是 Operations&Maintenance 的缩写，即委托运营。是指政府保留存量公共资产的所有权，而仅将公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，并向社会资本或项目公司支付委托运营费用。社会资本或项目公司不负责用户服务的 PPP 运作方式。适用项目类型：存量项目合同期限：8 年。2.MC 概念MC，ManagementContract，是指政府保留存量公共资产的所有权，将公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式，政府向社会资本或项目公司支付相应管理费用。适用项目类型：存量项目
2、合同期限：3 年。二、特许经营类1.BLT概念BLT，Build-Lease-Transfer，即建设一租赁一转让，是指政府出让项目建设权，由社会资本或项目公司负责项目的融资和建设管理，在项目建成后租赁给政府，并由政府负责项目运行和日常维护，社会资本或项目公司用政府付给的租金收入回收项目投资、获得合理回报，租赁期结束后，项目所有权移交给政府。适用项目类型：新建项目2.BTO 概念1BTO，Build-Transfer-Operate，即建设-移交-运营，是指社会资本或项目公司为设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权移交给政府，随后政府再授予其经营该设施的长期合同。适用项目类型：新建项目3.
3、BOT/BOOT 概念BOT，Build-Operate-Transfer（建设-运营-移交），或者 BOOT，Build-Own-Operate-Transfer（建设-拥有-运营-移交），是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。适用项目类型：新建项目合同期限：2030 年。4.TOT 概念TOT，Transfer-Operate-Transfer，即移交经营移交，是指政府部门将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司，并由其负责运营、维护和用户服务，合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项目运
4、作方式。适用项目类型：存量项目合同期限：2030 年。5.ROT 概念6.ROT（Renovate-Operate-Transfer，改扩建-运营-移交），是指政府在 TOT 模式的基础上，增加改扩建内容的项目运作方式。适用项目类型：存量项目合同期限：2030 年。三、私有化类1.BOO 概念BOO（Build-Own-Operate，建设-拥有-运营），由 BOT 方式演变2而来，二者主要区别是 BOO 方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。适用项目类型：存量项目2.TOO 概念TOO（Transfer-Own-Operate）模式，即由投资者投资收购已建成的项目并承担项目的运行、维护、培训等工作，资产的产权归属于为项目专门设立的项目公司，而由企业负责宏观协调、创建环境、提出需求。3