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1、时事述评时事述评 应化应化1105 安迎喜安迎喜 周周 游游 杨树行杨树行内容提要内容提要海外纵览海外纵览一、欧美对伊制裁一、欧美对伊制裁二、经济之痛二、经济之痛国内要闻国内要闻一、扶贫款贪污一、扶贫款贪污二、打黑保访二、打黑保访欧美对伊制裁欧美对伊制裁之欧盟制裁之欧盟制裁英国英国11月月30日宣布撤回驻伊朗外交人员，并要求所有日宣布撤回驻伊朗外交人员，并要求所有伊朗外交官在伊朗外交官在48小时内离开英国。同日，德国、法国、小时内离开英国。同日，德国、法国、荷兰相继宣布召回驻伊朗大使，挪威宣布暂时关闭驻荷兰相继宣布召回驻伊朗大使，挪威宣布暂时关闭驻伊使馆伊使馆 12月月1日，欧盟在已有的对伊制
2、裁措施之外，进一步日，欧盟在已有的对伊制裁措施之外，进一步冻结了冻结了143个伊朗在欧盟实体的资产，将个伊朗在欧盟实体的资产，将37名伊朗公名伊朗公民列入禁止入境的民列入禁止入境的“黑名单黑名单”。欧美对伊制裁欧美对伊制裁之美国制裁之美国制裁美国参议院则以美国参议院则以100票赞成、票赞成、0票反对的结果一致通过票反对的结果一致通过了对伊朗的经济制裁措施，制裁目的是切断伊朗中央了对伊朗的经济制裁措施，制裁目的是切断伊朗中央银行与全球金融体系的联系。这项制裁措施十分严厉，银行与全球金融体系的联系。这项制裁措施十分严厉，它将迫使外国金融机构掐断与伊朗央行的交易，否则它将迫使外国金融机构掐断与伊朗央
3、行的交易，否则将在本质上被赶出美国金融体系。将在本质上被赶出美国金融体系。同时美国财政部副部长科恩表示，美国将要求日本等同时美国财政部副部长科恩表示，美国将要求日本等亚欧亚欧“亲密同盟国亲密同盟国”减少从该国进口原油，以此对进减少从该国进口原油，以此对进行核开发的伊朗施加国际压力。行核开发的伊朗施加国际压力。欧美对伊制裁欧美对伊制裁之欧美分歧之欧美分歧欧盟相关制裁决定并未涉及有关伊朗原油进口问题，欧盟相关制裁决定并未涉及有关伊朗原油进口问题，显然欧盟各国就禁运原油未达成一致。法国主张对伊显然欧盟各国就禁运原油未达成一致。法国主张对伊朗施加能源制裁，认为停止从伊朗进口石油可以切断朗施加能源制裁，
4、认为停止从伊朗进口石油可以切断其经济命脉，从经济上进一步孤立伊朗，从而限制其其经济命脉，从经济上进一步孤立伊朗，从而限制其核活动。然而以希腊为首的其它严重依赖于伊朗原油核活动。然而以希腊为首的其它严重依赖于伊朗原油的国家，对此表示强烈反对。的国家，对此表示强烈反对。而从前面美国的制裁手段可以看出美国是支持对伊原而从前面美国的制裁手段可以看出美国是支持对伊原油进口限制的。油进口限制的。欧美对伊制裁欧美对伊制裁之热点分析之热点分析欧美会不会达成协议对伊进行原油进口限制甚至封锁欧美会不会达成协议对伊进行原油进口限制甚至封锁？本组讨论结果是本组讨论结果是YES首先欧盟消息人士表示，一旦希腊等严重依赖伊
5、朗石首先欧盟消息人士表示，一旦希腊等严重依赖伊朗石油进口的国家能找到替代，欧盟就有可能对伊朗实施油进口的国家能找到替代，欧盟就有可能对伊朗实施石油禁运。石油禁运。同时美国方面有共和党参议表示，沙特驻美国大使称，同时美国方面有共和党参议表示，沙特驻美国大使称，沙特沙特“非常愿意非常愿意”增产石油，以弥补因制裁伊朗可能增产石油，以弥补因制裁伊朗可能带来的原油缺口。带来的原油缺口。所以我们的答案是所以我们的答案是YES 世界经济之痛之热点起因世界经济之痛之热点起因美国美国世界日报世界日报12月月3日发表社论说，所得分配日发表社论说，所得分配的恶化不仅令发展中国家头痛，连已开发（发达）的恶化不仅令发展
6、中国家头痛，连已开发（发达）国家亦不能置身事外，这将是未来全球政经的头号国家亦不能置身事外，这将是未来全球政经的头号大事，须要严阵以待。大事，须要严阵以待。世界经济之痛之事件发展世界经济之痛之事件发展对此现任哈佛大学经济系教授，曾任该校校长、白对此现任哈佛大学经济系教授，曾任该校校长、白宫首席经济顾问、财政部长的桑莫斯教授，最近撰宫首席经济顾问、财政部长的桑莫斯教授，最近撰文文“经济不平等，才是核心危机经济不平等，才是核心危机”，可以说是对当，可以说是对当前问题直指核心的观点。前问题直指核心的观点。桑莫斯教授在他的文章中引述美国国会预算处的数桑莫斯教授在他的文章中引述美国国会预算处的数据，经过
7、通膨调整后，美国顶尖据，经过通膨调整后，美国顶尖1%的富人收入在的富人收入在1979年至年至2007年间锐增年间锐增275%。同时期中产阶。同时期中产阶级级(收入等级在中间的收入等级在中间的60%)的收入仅增加的收入仅增加40%。世界经济之痛之拓展延伸世界经济之痛之拓展延伸由此可以联想到当今世界各资本主义国家的经济体由此可以联想到当今世界各资本主义国家的经济体制制,即其是否仍能适应当今世界格局？即其是否仍能适应当今世界格局？倘以上言论与事实完全符合，而就我们所知资本主倘以上言论与事实完全符合，而就我们所知资本主义经济体制本身就是容许贫富差距存在的，其经济义经济体制本身就是容许贫富差距存在的，其
8、经济本身就带有不平等性，那么，如果不进行变革他们本身就带有不平等性，那么，如果不进行变革他们的经济体制是走不远的。的经济体制是走不远的。同时身处世界经济大潮，改革开放的我们，从西方同时身处世界经济大潮，改革开放的我们，从西方经济中习得的部分体制也必将面对变革。经济中习得的部分体制也必将面对变革。扶贫款贪污扶贫款贪污n扶贫款定义：政府对贫困地区拨放的用于扶贫款定义：政府对贫困地区拨放的用于扶贫项目开发工程的资金。扶贫项目开发工程的资金。扶贫款贪污之真实案例扶贫款贪污之真实案例n重庆市开县贫困村登云村支书与一名村干部，通过私刻萝重庆市开县贫困村登云村支书与一名村干部，通过私刻萝卜印章、伪造账目等方
9、式，以领假工资、办公会议等名义，卜印章、伪造账目等方式，以领假工资、办公会议等名义，先后截留、挪用扶贫款，涉及金额先后截留、挪用扶贫款，涉及金额90多万元。多万元。9年间，村年间，村民们未见扶贫款用于实际扶贫建设，该村贫困落后的状况民们未见扶贫款用于实际扶贫建设，该村贫困落后的状况也没有改善。只见村支书吃吃喝喝，扶贫款也成了糊涂账。也没有改善。只见村支书吃吃喝喝，扶贫款也成了糊涂账。n近日，云南省富宁县拟为即将召开的县两会采购价值近近日，云南省富宁县拟为即将召开的县两会采购价值近60万元的万元的978只上海牌手表作为纪念品一事，引发关注。在只上海牌手表作为纪念品一事，引发关注。在媒体的追问和质
10、疑下，该采购计划流产。作为国家级贫困媒体的追问和质疑下，该采购计划流产。作为国家级贫困县，需要花钱的地方有很多，不精打细算实属不该。县，需要花钱的地方有很多，不精打细算实属不该。扶贫款贪污之解决方案扶贫款贪污之解决方案n据了解，一些地方把以前的政府包揽式扶贫变为群众参与据了解，一些地方把以前的政府包揽式扶贫变为群众参与式扶贫，尊重农民的意愿，保护农民的权益，着力提高农式扶贫，尊重农民的意愿，保护农民的权益，着力提高农民的基本素质。其中民的基本素质。其中注意维护农民群众的注意维护农民群众的“四权四权”，即知情权、决策权、参与权和监督权，即知情权、决策权、参与权和监督权，农民自身，农民自身要参与择
11、优选项，项目资金的管理和工程的检查验收，确要参与择优选项，项目资金的管理和工程的检查验收，确保工程质量和资金使用效益。保工程质量和资金使用效益。n许多地方的事例说明，如果充分尊重了农民的许多地方的事例说明，如果充分尊重了农民的“四权四权”，扶贫项目就能做得更顺畅，效果更好。扶贫项目就能做得更顺畅，效果更好。扶贫款贪污之延伸拓展扶贫款贪污之延伸拓展n中央扶贫开发工作会议中央扶贫开发工作会议11月月29日召开，会议决定将农民人日召开，会议决定将农民人均纯收入均纯收入2300元元作为新的国家扶贫标准。作为新的国家扶贫标准。n由此引发出一个问题，即，随着扶贫投资力度的增加，扶由此引发出一个问题，即，随
12、着扶贫投资力度的增加，扶贫项目监管力度是否有随之增加贫项目监管力度是否有随之增加？n据我们所拥有的资料表明：本次会议之后并没有相关的法据我们所拥有的资料表明：本次会议之后并没有相关的法律或条例对扶贫金监管力度进行加强。扶贫款贪污这一现律或条例对扶贫金监管力度进行加强。扶贫款贪污这一现象仍令人担忧。象仍令人担忧。本次主题本次主题-打黑保访打黑保访n打黑保访，即打击黑保安，保障上访顺利打黑保访，即打击黑保安，保障上访顺利打黑保访之热点起源打黑保访之热点起源n12月月3日日工人日报工人日报称北京市警方将开展治理整称北京市警方将开展治理整顿保安服务市场专项行动，以严厉打击保安公司顿保安服务市场专项行动
13、，以严厉打击保安公司非法拦截上访人员，实现保安公司非法拦截上访人员，实现保安公司“零截访零截访”、“零违规零违规”。打黑保访之热点分析打黑保访之热点分析n上访是国家赋予公民的一项正当权利，而上访是国家赋予公民的一项正当权利，而“黑保安黑保安”为了经济利益而执行非法为了经济利益而执行非法“截截访访”业务，他们实质上已经演变成为某些业务，他们实质上已经演变成为某些公权力的爪牙。公权力的爪牙。打击黑保安刻不容缓！打击黑保安刻不容缓！打黑保访之实例展示打黑保访之实例展示n今年今年7月月12日，北京一所位于北日，北京一所位于北七家镇南七家庄村北侧的七家镇南七家庄村北侧的“黑监狱黑监狱”被警方查封，被警方
14、查封，13名遭非法关押的人名遭非法关押的人被解救。来京上访者周女士回忆当被解救。来京上访者周女士回忆当时的居住环境时称，时的居住环境时称，20多平方米的多平方米的空地，两大一小空地，两大一小3间房，关押了五间房，关押了五六十人，院子用大铁门与外界隔离六十人，院子用大铁门与外界隔离，24小时有男子看守小时有男子看守。打黑保访之黑保安非打不可打黑保访之黑保安非打不可n“黑保安黑保安”所用的手段令人齿寒所用的手段令人齿寒打黑保访之到底打谁打黑保访之到底打谁n虽说虽说“黑保安黑保安”所用的手段令人齿寒，已触犯非法拘禁等所用的手段令人齿寒，已触犯非法拘禁等刑律，固不能网开一面，但从逻辑上来说，以间接方式
15、遥刑律，固不能网开一面，但从逻辑上来说，以间接方式遥控控“黑保安黑保安”的的官员官员更应当被看作更应当被看作“非法截访非法截访”的主谋，的主谋，非法拘禁访民的决定权很多时候掌握在他们手中。非法拘禁访民的决定权很多时候掌握在他们手中。作恶的作恶的官员被处理，才能让公权力畏惧法律而有所收敛，访民的官员被处理，才能让公权力畏惧法律而有所收敛，访民的权益才能得到最大限度的保护和尊重，权益才能得到最大限度的保护和尊重，“黑保安黑保安”之类的之类的爪牙也会爪牙也会“釜底抽薪釜底抽薪”地消失。地消失。打黑保访之可行性分析打黑保访之可行性分析n小组讨论结果是可行的。小组讨论结果是可行的。一方面，社会治安管理力度越来越强，黑保安活一方面，社会治安管理力度越来越强，黑保安活动的机会也就减少了。动的机会也就减少了。另一方面，人们安全意识以及法制意识也在不断另一方面，人们安全意识以及法制意识也在不断提高。提高。当然，我们最希望的是一个没有人需要上访当然，我们最希望的是一个没有人需要上访的社会。的社会。