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1、发展绿色新交通体系初探发展绿色新交通体系初探发展绿色新交通体系初探发展绿色新交通体系初探简简简简 炼炼炼炼深圳市地铁有限公司深圳市地铁有限公司深圳市地铁有限公司深圳市地铁有限公司前前前前 言言言言面面对对我我国国大大城城市市交交通通的的主主要要问问题题，认认清清发发展展绿绿色色新新交交通通体体系系在在提提高高城城市市系系统统资资源源利利用用效效率率、降降低低城城市市交交通通污污染染、引引导导城城市市结结构构优优化化等等方方面面的的方方向向，阐阐明明发发展展以以城城市市轨轨道道交交通通为为骨骨干干，电电动动车车、自自行行车车进进行行配配套套使使用用相相结结合合的的绿绿色色交交通通新新体体系系的的
2、必必要要性性，对对促促进进我我国国城城市市交交通通可可持持续续发发展展、落落实实以以人人为为本本的的科学发展观具有重要的现实意义。科学发展观具有重要的现实意义。主主主主 要要要要 内内内内 容容容容1我国大城市交通与环境的问题我国大城市交通与环境的问题2发展绿色新交通体系的问题发展绿色新交通体系的问题3全方位发展绿色交通新体系全方位发展绿色交通新体系4对策与建议对策与建议一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题1、燃油汽车使用的外部成本过大、燃油汽车使用的外部成本过大 外部成本可分为三层：外部成本可分为三层：第一，
3、与实际使用相关的外部成本；第一，与实际使用相关的外部成本；第二，与车辆相关的外部成本；第二，与车辆相关的外部成本；第三，与交通基础设施相关的外部成本。第三，与交通基础设施相关的外部成本。截截至至2007年年6月月，全全国国汽汽车车保保有有量量达达5356万万辆辆，其其中中，私私人人汽汽车车达达3239万辆。万辆。截至截至2007年年11月，深圳市的机动车保有量约月，深圳市的机动车保有量约110万辆。万辆。私私人人汽汽车车以以每每年年20%的的速速度度迅迅速速增增长长。到到2050年年我我国国小小汽汽车车保保有有量量按按目目前前西西方方国国家家最最低低水水平平人人均均0.34辆辆计计算算，将将达
4、达到到44200万万辆辆(按按13亿人口计算亿人口计算)，是目前美国小汽车保有量的，是目前美国小汽车保有量的3倍。倍。一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题欧盟国家各种城市交通方式外部成本（欧元欧盟国家各种城市交通方式外部成本（欧元欧盟国家各种城市交通方式外部成本（欧元欧盟国家各种城市交通方式外部成本（欧元/千人公里）千人公里）千人公里）千人公里）项目项目项目项目 小汽车小汽车小汽车小汽车 公共汽车公共汽车公共汽车公共汽车 轨道交通轨道交通轨道交通轨道交通噪声噪声噪声噪声 1025102510251025 232
5、32323 23232323空气污染空气污染空气污染空气污染 612612612612 1 1 1 1 1 1 1 1温室效应温室效应温室效应温室效应 1050105010501050 317317317317 28282828占用空间占用空间占用空间占用空间 50250502505025050250 320320320320 5 5 5 5交通拥堵交通拥堵交通拥堵交通拥堵 50505050 10 10 10 10 0 0 0 0交通事故交通事故交通事故交通事故 5 5 5 5 1 1 1 1 1 1 1 1一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的
6、问题一、我国大城市交通与环境的问题2、大气污染主要来自汽车、大气污染主要来自汽车近二十年深圳出现霾的天数急剧上升。近二十年深圳出现霾的天数急剧上升。自自1953年有气象记录以来至年有气象记录以来至1980年的年的28年中累计霾日仅年中累计霾日仅11天；天；1989年开始，年均霾日增多到年开始，年均霾日增多到25天，整个天，整个80年代平均约年代平均约9.2天；天；90年年代平均为代平均为82.4天；天；2003-2005年连续年连续3年在年在130天以上；天以上；2004年，深圳灰霾天气达历史最高天数年，深圳灰霾天气达历史最高天数177天；天；截至到截至到2007年年11月月15日，日，200
7、7年的灰霾天气已经超过了年的灰霾天气已经超过了176天。天。污染物排放是深圳市灰霾天气急剧增加的主要原因。而机动车排污染物排放是深圳市灰霾天气急剧增加的主要原因。而机动车排放已经成为深圳灰霾天气和颗粒物污染的主要来源。其中柴油车是颗放已经成为深圳灰霾天气和颗粒物污染的主要来源。其中柴油车是颗粒物和氧化氮的主要排放源，对灰霾的形成有重要影响。粒物和氧化氮的主要排放源，对灰霾的形成有重要影响。一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题3、废气、噪声影响健康、废气、噪声影响健康 灰霾的组成成分非常复杂，其中有害人类健康的主
8、要是直灰霾的组成成分非常复杂，其中有害人类健康的主要是直径小于径小于10微米的气溶胶粒子，这些细微颗粒物可到达人体微米的气溶胶粒子，这些细微颗粒物可到达人体呼吸系统的支气管区，甚至肺泡区。细微颗粒物容易被吸呼吸系统的支气管区，甚至肺泡区。细微颗粒物容易被吸收融入血液，可导致心血管和哮喘疾病的增加，对人体健收融入血液，可导致心血管和哮喘疾病的增加，对人体健康造成了极大的危害；康造成了极大的危害；灰霾天气降低了能见度，增加交通事故的几率；灰霾天气降低了能见度，增加交通事故的几率；灰霾使太阳辐射较少，降低了植物光合作用的效率；灰霾使太阳辐射较少，降低了植物光合作用的效率；灰霾还可能携带一些细菌和病毒
9、，成为传染病的传染途径灰霾还可能携带一些细菌和病毒，成为传染病的传染途径之一；之一；有心理专家称，灰霾天气历来是容易让人产生悲观情绪的有心理专家称，灰霾天气历来是容易让人产生悲观情绪的天气。天气。一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题3、废气、噪声影响健康、废气、噪声影响健康如噪声达如噪声达60分贝，会使人心神不安；达分贝，会使人心神不安；达80分贝会使人烦躁痛苦；达分贝会使人烦躁痛苦；达100分贝以上会使人发生头晕耳鸣、食欲不振、心律不齐等音响综合症；分贝以上会使人发生头晕耳鸣、食欲不振、心律不齐等音响综合症；
10、长期生活在噪声环境中，会使人听觉器官受损，听力下降，甚至耳聋。长期生活在噪声环境中，会使人听觉器官受损，听力下降，甚至耳聋。每千人公里产生的噪声小轿车为每千人公里产生的噪声小轿车为1，大轿车为，大轿车为0.2，轨道交通仅为，轨道交通仅为0.1。轻轨车辆运行时噪声一般可控制在轻轨车辆运行时噪声一般可控制在75以下以下(距轨道距轨道15处测量值处测量值),在高架线路上运行的轻轨车辆采取适当的消噪措施后在高架线路上运行的轻轨车辆采取适当的消噪措施后,也可将噪声控也可将噪声控制在制在80以下以下,均比公共汽车的噪声均比公共汽车的噪声(85)低。低。轨道交通基本上消除了粉尘、油烟和其他废气污染，噪轨道交
11、通基本上消除了粉尘、油烟和其他废气污染，噪声比汽车低声比汽车低510分贝。分贝。一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题4、汽车占用土地资源多、汽车占用土地资源多小汽车运行时间仅占小汽车运行时间仅占5%，停车时间达，停车时间达95%左右，对停车需求较大。左右，对停车需求较大。1辆小汽车分别需要辆小汽车分别需要1个居住区的停车位和个居住区的停车位和1个工作场所的停车位，还需要在城市个工作场所的停车位，还需要在城市商业区和其他出行目的地布置社会停车场。商业区和其他出行目的地布置社会停车场。美国美国53个中心城市用地的个
12、中心城市用地的30被汽车占领，芝加哥、底特律等更是有将近一半的被汽车占领，芝加哥、底特律等更是有将近一半的城市用地城市用地“被用于道路和停车被用于道路和停车”。在步行城市中，道路面积比例小于在步行城市中，道路面积比例小于10%；汽车化的城市则需要；汽车化的城市则需要30%的道路用地和的道路用地和20%的路外停车用地，人均城市建设用地高于的路外停车用地，人均城市建设用地高于150平方米平方米/人。人。有轨道交通的城市道路面积比例小于有轨道交通的城市道路面积比例小于15%，人均城市建设用地低于，人均城市建设用地低于100平方米平方米/人。人。从每条线路（车道）的旅客运输能力来看，公交专用道或轨道交
13、通运输能力是城从每条线路（车道）的旅客运输能力来看，公交专用道或轨道交通运输能力是城市道路单车道的市道路单车道的612倍，运送同样数量的乘客，公交比小汽车节省土地资源的倍，运送同样数量的乘客，公交比小汽车节省土地资源的75%。一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题一、我国大城市交通与环境的问题5、汽车消耗石油多、汽车消耗石油多据统计，每百公里的人均能耗：小汽车为据统计，每百公里的人均能耗：小汽车为100%，公共汽，公共汽车是小汽车的车是小汽车的8.4%，电车大约是小汽车的，电车大约是小汽车的3.4%，地铁大，地铁大约是小汽车的约是小汽车的5%
14、，小汽车的能耗是轨道交通的，小汽车的能耗是轨道交通的20倍。倍。根据预测，到根据预测，到2010、2020和和2030年汽车的燃料需求分年汽车的燃料需求分别为别为1.3亿吨，亿吨，2.3亿吨和亿吨和3.7亿吨，分别为当年全国石油亿吨，分别为当年全国石油总需求的总需求的43%、57%和和70%，这表明汽车交通是造成今，这表明汽车交通是造成今后中国石油需求增长的主要因素。后中国石油需求增长的主要因素。二、发展绿色新交通体系的问题二、发展绿色新交通体系的问题二、发展绿色新交通体系的问题二、发展绿色新交通体系的问题1、城市交通资源统筹利用的认识需统一、城市交通资源统筹利用的认识需统一城市交通分类由公共
15、、私人交通两部分组成。公共交通系统包括公共汽城市交通分类由公共、私人交通两部分组成。公共交通系统包括公共汽车、有轨、无轨电车、小公共汽车，地铁、轻轨、磁浮等；私人交通主车、有轨、无轨电车、小公共汽车，地铁、轻轨、磁浮等；私人交通主要包括私人小汽车、自行车（含电动）、摩托车等交通方式。要包括私人小汽车、自行车（含电动）、摩托车等交通方式。按交通服务功能和所处的区位把交通划分为：城市交通、城际交通、城按交通服务功能和所处的区位把交通划分为：城市交通、城际交通、城乡交通、乡村交通。乡交通、乡村交通。人们在选择交通工具时的偏好：从经济的角度出发、锻炼的角度出发、人们在选择交通工具时的偏好：从经济的角度
16、出发、锻炼的角度出发、效率的角度出发、舒适的角度出发、学习的角度出发、环保的角度出发、效率的角度出发、舒适的角度出发、学习的角度出发、环保的角度出发、方便的角度等出发进行自由选择和组合。方便的角度等出发进行自由选择和组合。统一认识，科学组织各种交通方式的综合利用，既要使资源配置处于优统一认识，科学组织各种交通方式的综合利用，既要使资源配置处于优化状态，又能体现出节能、环保和效率，使城市交通和环境状况得到改化状态，又能体现出节能、环保和效率，使城市交通和环境状况得到改善和提升。善和提升。二、发展绿色新交通体系的问题二、发展绿色新交通体系的问题二、发展绿色新交通体系的问题二、发展绿色新交通体系的问
17、题2、交通工具的结构需要改进、交通工具的结构需要改进 城市交通工具中，燃油动力汽车比重太大，其城市交通工具中，燃油动力汽车比重太大，其中，公共汽车中柴油动力汽车比重过大；小汽车中，公共汽车中柴油动力汽车比重过大；小汽车比重也过大；轨道交通比重小；电动力和燃气的比重也过大；轨道交通比重小；电动力和燃气的机动车、自行车比重也小；电动车、自行车的发机动车、自行车比重也小；电动车、自行车的发展受限制。展受限制。结果造成耗油多、排放多。结果造成耗油多、排放多。二、发展绿色新交通体系的问题二、发展绿色新交通体系的问题二、发展绿色新交通体系的问题二、发展绿色新交通体系的问题3、道桥设施交通组织配套需要适应、
18、道桥设施交通组织配套需要适应 传统道、桥、设施及交通组织主要是为燃油传统道、桥、设施及交通组织主要是为燃油机动车服务的，包括配套的加油站、停车场、车机动车服务的，包括配套的加油站、停车场、车站、信号、导向标识和维修服务等。站、信号、导向标识和维修服务等。同时，在主动适应发展轨道交通、电动车和同时，在主动适应发展轨道交通、电动车和自行车的配套衔接条件方面，观念、政策、规划自行车的配套衔接条件方面，观念、政策、规划和建设不够超前，制约了轨道交通、电动车和自和建设不够超前，制约了轨道交通、电动车和自行车等绿色交通体系的发展。行车等绿色交通体系的发展。二、发展绿色新交通体系的问题二、发展绿色新交通体系
19、的问题二、发展绿色新交通体系的问题二、发展绿色新交通体系的问题4、轨道交通的需要与发展措施需匹配、轨道交通的需要与发展措施需匹配轨道交通市场化建设的模式尚未突破，建设资金的压力较大；轨道交通市场化建设的模式尚未突破，建设资金的压力较大；标准化体系尚未建全，导致前期研究、设计周期过长；标准化体系尚未建全，导致前期研究、设计周期过长；配套的鼓励性政策不足，致使运营亏损严重，可持续发展的模式急配套的鼓励性政策不足，致使运营亏损严重，可持续发展的模式急需建立；需建立；经营、建设和管理模式的协调尚待提升，经营、建设和管理的效率经营、建设和管理模式的协调尚待提升，经营、建设和管理的效率有待提高；有待提高；
20、城市发展规划与轨道交通规划在统筹利用土地资源解决住房、交通城市发展规划与轨道交通规划在统筹利用土地资源解决住房、交通和环境的结合效率方面的预见性、综合性有待提高，对其又好又快和环境的结合效率方面的预见性、综合性有待提高，对其又好又快地发展城市的龙头作用和地位急需确立；地发展城市的龙头作用和地位急需确立；准公益性或公益性的定位尚待进一步厘清，资源的整体配置效率有准公益性或公益性的定位尚待进一步厘清，资源的整体配置效率有待提高。待提高。三、全方位发展绿色交通新体系三、全方位发展绿色交通新体系三、全方位发展绿色交通新体系三、全方位发展绿色交通新体系1、作为一个战略目标、作为一个战略目标 把发展轨道交
21、通、电动车、自行车相结合的把发展轨道交通、电动车、自行车相结合的绿色新交通体系作为一个战略目标，作为三位一绿色新交通体系作为一个战略目标，作为三位一体地解决城市住房、环境和交通问题的一个努力体地解决城市住房、环境和交通问题的一个努力方向，应该能够统一认识，从国家层面，制定政方向，应该能够统一认识，从国家层面，制定政策和措施来推动具有重要意义。策和措施来推动具有重要意义。三、全方位发展绿色交通新体系三、全方位发展绿色交通新体系三、全方位发展绿色交通新体系三、全方位发展绿色交通新体系 轨道交通是利用专用轨道导向、电力驱动的交通方式的统轨道交通是利用专用轨道导向、电力驱动的交通方式的统称，包括电气化
22、铁路、地铁、轻轨、单轨、磁浮、有轨电车等。称，包括电气化铁路、地铁、轻轨、单轨、磁浮、有轨电车等。轨道交通具有以下优点：轨道交通具有以下优点：一是有自己的专用线路，运行速度快、安全性高；一是有自己的专用线路，运行速度快、安全性高；二是使用清洁能源二是使用清洁能源电力，不占用宝贵的石油资源；电力，不占用宝贵的石油资源；三是对大气基本不产生任何污染，属于三是对大气基本不产生任何污染，属于“绿色绿色”运输方式；运输方式；四是替代性强，容量大，能够在很大程度上替代汽车；四是替代性强，容量大，能够在很大程度上替代汽车；五是占地面积小，节省土地资源。五是占地面积小，节省土地资源。三、全方位发展绿色交通新体
23、系三、全方位发展绿色交通新体系三、全方位发展绿色交通新体系三、全方位发展绿色交通新体系2、作为一个系统工程、作为一个系统工程 发展轨道交通、电动车、自行车相结合的绿色新交通体系是一个系统发展轨道交通、电动车、自行车相结合的绿色新交通体系是一个系统工程。工程。要有国家、各级政府的政策指导、城市规划、交通规划和建设要齐头并要有国家、各级政府的政策指导、城市规划、交通规划和建设要齐头并进；进；要引导适宜轨道交通、电动车、自行车相结合的节能绿色环保的新交通要引导适宜轨道交通、电动车、自行车相结合的节能绿色环保的新交通体系的交通产品的开发；体系的交通产品的开发；城市的交通组织、城市的道路安排、城市交通的
24、引导等很多硬件设施的城市的交通组织、城市的道路安排、城市交通的引导等很多硬件设施的配套建设和改造工作要跟上；配套建设和改造工作要跟上；新建的交通设施要按轨道交通、电动车、自行车相结合的绿色的新交通新建的交通设施要按轨道交通、电动车、自行车相结合的绿色的新交通体系的需要配套建设；体系的需要配套建设；还要在广大市民中进行大力宣传，号召市民积极地参与。还要在广大市民中进行大力宣传，号召市民积极地参与。三、全方位发展绿色交通新体系三、全方位发展绿色交通新体系三、全方位发展绿色交通新体系三、全方位发展绿色交通新体系城市交通设施建设需要占用大量土地（一般为城市面积的城市交通设施建设需要占用大量土地（一般为
25、城市面积的715），土地利用与城市交通之间是一种互动关系。沿城），土地利用与城市交通之间是一种互动关系。沿城市交通新系统的站点及周边，布置高强度交通发生率的土地市交通新系统的站点及周边，布置高强度交通发生率的土地利用，多建设高容积率的城市综合体，可以降低就业与居住利用，多建设高容积率的城市综合体，可以降低就业与居住的空间距离布局，实现交通系统的总体协调和优化，避免资的空间距离布局，实现交通系统的总体协调和优化，避免资源的浪费源的浪费。充分利用城市中心区地下空间，应尽可能与轨道交通和电动充分利用城市中心区地下空间，应尽可能与轨道交通和电动车、自行车停车的道路网连成一体，形成地上地下空间的环车、自
26、行车停车的道路网连成一体，形成地上地下空间的环保交通网络，保交通网络，提高土地资源的使用效率。提高土地资源的使用效率。四、四、四、四、对策与建议对策与建议对策与建议对策与建议1.1.国家制定相应的政策，在相应的产业、技术、经济、投资、国家制定相应的政策，在相应的产业、技术、经济、投资、国家制定相应的政策，在相应的产业、技术、经济、投资、国家制定相应的政策，在相应的产业、技术、经济、投资、财税、标准、规范等方面为实施轨道交通、电动车、自行财税、标准、规范等方面为实施轨道交通、电动车、自行财税、标准、规范等方面为实施轨道交通、电动车、自行财税、标准、规范等方面为实施轨道交通、电动车、自行车相结合的
27、绿色新交通体系进行全方位引导和鼓励；车相结合的绿色新交通体系进行全方位引导和鼓励；车相结合的绿色新交通体系进行全方位引导和鼓励；车相结合的绿色新交通体系进行全方位引导和鼓励；2.2.城市要对原有的交通系统配套改造与新建绿色新交通系统城市要对原有的交通系统配套改造与新建绿色新交通系统城市要对原有的交通系统配套改造与新建绿色新交通系统城市要对原有的交通系统配套改造与新建绿色新交通系统示范相结合，总结经验以点带面积极推进；示范相结合，总结经验以点带面积极推进；示范相结合，总结经验以点带面积极推进；示范相结合，总结经验以点带面积极推进；3.3.城市交通规划统城市交通规划统城市交通规划统城市交通规划统协
28、调轨道交通、电动车、自行车、小气协调轨道交通、电动车、自行车、小气协调轨道交通、电动车、自行车、小气协调轨道交通、电动车、自行车、小气车相结合的绿色新交通体系与城市发展的关系，综合考虑车相结合的绿色新交通体系与城市发展的关系，综合考虑车相结合的绿色新交通体系与城市发展的关系，综合考虑车相结合的绿色新交通体系与城市发展的关系，综合考虑与住房、环境互相衔接，提高资源的配置效率；与住房、环境互相衔接，提高资源的配置效率；与住房、环境互相衔接，提高资源的配置效率；与住房、环境互相衔接，提高资源的配置效率；4.4.用经济手段调节私人小汽车的使用率，逐步增加轨道交通、用经济手段调节私人小汽车的使用率，逐步增加轨道交通、用经济手段调节私人小汽车的使用率，逐步增加轨道交通、用经济手段调节私人小汽车的使用率，逐步增加轨道交通、电动车、自行车的利用率。电动车、自行车的利用率。电动车、自行车的利用率。电动车、自行车的利用率。谢谢谢谢 谢谢谢谢 ！