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1、文库专用1党务基层工作实操训练党务基层工作实操训练讲讲 座座主讲人：主讲人：XXXXX大学法学博士大学法学博士XXXX政治学所博士后政治学所博士后中共中共XXX省委党校党史党建教研部副教授省委党校党史党建教研部副教授主办：省直机关工委党校主办：省直机关工委党校 省水利厅工委党委省水利厅工委党委文库专用2 第二单元第二单元l基层党组织换届实操训练基层党组织换届实操训练文库专用3小组交流与经验分享（小组交流小组交流与经验分享（小组交流4分钟，由分钟，由组长确定小组代表发言）组长确定小组代表发言）l1.基层党委会、党总支、党支部一般几年换届一次？党支部换届到会党员达多少比例才有效？换届前应该做哪些准
2、备工作？l2.您所在的基层党组织换届工作有哪些好的经验？您认为当前换届工作中存在的问题有哪些？怎样解决？文库专用4党的基层组织选举流程党的基层组织选举流程党员大会或党员代表大会党员大会或党员代表大会的主要职责基层委员会选举工作流程1、筹备阶段2、大会阶段3、会后阶段注意支部换届工作要点文库专用5条例规定条例规定基层委员会（机关党委）由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。党的基层党组织党员人数不足500名，或虽然超过500名，但驻地比较集中，又便于召开党员大会的，一般应召开党员大会进行选举。党员人数在500名以上或党员人数虽不足500名，但其所辖党组织驻地相当
3、分散，不便召开党员大会的，经报上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。文库专用6党员代表大会代表名额党员代表大会代表名额l一般情况下:党员人数在200-500名的，代表名额为50-100名；500-1000名的，为100-200名；1000名以上的，最多不超过300名。文库专用7党员大会的主要职责党员大会的主要职责1、听取和审查党的委员会（基层委员会或总支部委员会或支部委员会）的报告；2、讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决议；3、由党员直接投票选举党的委员会（即基层委员会或总支部委员会或支部委员会）及出席上级党代表大会或党代表会议的代表。文库专用8筹备阶段筹备阶段1、党的
4、委员会研究决定召开党员大会进行换届选举，并呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示2、召开委员会全体会议研究党员大会的筹备事项。3、做好会议材料准备和会务准备4、向上级党组织呈报关于下届两委委员、书记、副书记候选人预备人选的请示5、召开各支部负责人会议或党小组长会议文库专用9职数设置项目项目委员数委员数书记数书记数副书记副书记数数党员较少010-1支部委员数3-511总支委员数5-711基层委员会5-911-2召开党委会研究召开党委会研究：一是是否按期进行换届一是是否按期进行换届选举，确定召开党员大选举，确定召开党员大会的时间、指导思想、会的时间、指导思想、主要议程；主要议程；二是下届党委员会（
5、纪二是下届党委员会（纪律检查委员会）委员和律检查委员会）委员和书记、副书记名额及提书记、副书记名额及提名方式和选举产生办法名方式和选举产生办法等。等。文库专用10筹备事项党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育工作；组织酝酿、推荐下一届委员、书记、副书记候选人预备人选；起草本届委员会的工作报告，党费收缴、使用和管理情况的报告等文件。文库专用11酝酿初步人选l下届委员会委员候选人，先由全体党员充分酝酿提名下届委员会委员候选人，先由全体党员充分酝酿提名初步候选人，经测评、考察，再由上届委员会根据多初步候选人，经测评、考察，再由上届委员会根据多数党员的意见，确定党支
6、部委员和书记、副书记候选数党员的意见，确定党支部委员和书记、副书记候选人预备人选名单，向上级党组织呈报。人预备人选名单，向上级党组织呈报。l党的十七大修改的党章中新增：党的十七大修改的党章中新增：“（党的基层组织）（党的基层组织）提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。”文库专用12会议材料会议材料l党委、纪委工作报告，党费收缴、使用和管理情况的报告，大会的选举办法，组织选举的主持词，下届党委、纪委委员候选人预备人选名单及情况介绍；l下届党委、纪委书记、副书记候选人预备人选名单，两委一次全会选举办法，主持词，选票等；文库专用13请示样例请示样例l关于
7、中国共产党下届委员会组成人员候选人预备人选的请示l说明委员、书记、副书记候选人预备人选酝酿提名情况，并附送候选人预备人选名单、简历。l委员的差额比例不低于20%文库专用14会议内容l介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会日程、召开时间和地点；l对如何开好大会向党员提出要求；l确定召开大会的其他有关事项。文库专用15会议阶段会议阶段6、召开全体党员大会7、各支部（或各党小组）分别召开党员会议8、召开党委会全体会议9、召开全体党员大会进行选举文库专用16召开大会召开大会l宣布大会开会；l唱（奏）国际歌；l委员会负责同志作工作报告（纪委的工作报告也可以书面提交）文库专用17讨论讨论l审议党委工作报告
8、，纪委工作报告，党费收缴、使用和管理情况的报告；l酝酿候选人建议名单；l讨论大会选举办法（草案）；l推选监票人；l讨论关于两委工作报告决议（草案）文库专用18委员会全体会议l听取审议党委工作报告、纪委工作报告及党费收缴、使用和管理情况的汇报，研究提出修改意见；l听取大会选举办法（草案）、下届委员会候选人建议名单的讨论情况汇报，确定候选人名单；l审议通过监票人、计票人名单；l讨论通过关于上届党委、纪委工作报告的决议（草案）文库专用19选举1 1）清点到会党员人数；）清点到会党员人数；2 2）通过大会选举办法；）通过大会选举办法；3 3）通过监票人，宣布计票人；）通过监票人，宣布计票人；4 4）宣
9、布并通过下届委员会（党委和纪委）候选人名单；）宣布并通过下届委员会（党委和纪委）候选人名单；5 5）监票人当场查封票箱，计票人分发选票；）监票人当场查封票箱，计票人分发选票；6 6）选举人填写选票，并按指定顺序投票；）选举人填写选票，并按指定顺序投票；7 7）监票人、计票人，开启票箱，清点选票，确认选举是否有效；）监票人、计票人，开启票箱，清点选票，确认选举是否有效；8 8）计票人在监票人的监督下计票；）计票人在监票人的监督下计票；9 9）报告候选人得票情况和当选情况；）报告候选人得票情况和当选情况；1010）通过大会决议；）通过大会决议；1111）新当选的委员代表发言；（视情况而定）新当选的
10、委员代表发言；（视情况而定）1212）大会闭会。）大会闭会。文库专用20注意事项一是党员权利问题一是党员权利问题 预备党员、受留党察看处分后尚未恢复党员权利的正式党员；因犯预备党员、受留党察看处分后尚未恢复党员权利的正式党员；因犯罪被监禁尚未作出处分的党员，停止组织生活，没有选举权和被选举权。罪被监禁尚未作出处分的党员，停止组织生活，没有选举权和被选举权。二是确定会议有效。二是确定会议有效。中组部在工作问答中规定，召开党员大会进行选举的，党员因下列情况中组部在工作问答中规定，召开党员大会进行选举的，党员因下列情况不能参加选举，不能参加选举，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，经报上级党组织同
11、意，并经党员大会通过，可以不计算可以不计算在应到会人数之内。在应到会人数之内。（1 1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2 2）自费出国半年以上的；）自费出国半年以上的；（3 3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4 4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5 5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。转走正式组织
12、关系而没有转走的。文库专用21报告结果l进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，由监票人进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，由监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。（计票结果要当向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。（计票结果要当场宣布，当选委员顺序按姓氏笔划排列。）场宣布，当选委员顺序按姓氏笔划排列。）l召开党员大会进行选举，由上届委员会主持；不设委员会的党支部进行召开党员大会进行选举，由上届委员会主持；不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持选举，由上届支部书记主持。l预选程序：由上届党的委员会将经上级党的委员会审查同意的候选
13、人预预选程序：由上届党的委员会将经上级党的委员会审查同意的候选人预备人选名单，提交党员大会进行充分酝酿，根据多数人的意见确定预选备人选名单，提交党员大会进行充分酝酿，根据多数人的意见确定预选候选人名单，然后采用差额选举的办法进行预选；预选结果向党员大会候选人名单，然后采用差额选举的办法进行预选；预选结果向党员大会报告。报告。l l被选举人在预选中获得赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可被选举人在预选中获得赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可被选举人在预选中获得赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可被选举人在预选中获得赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为正式候选人。列为
14、正式候选人。列为正式候选人。列为正式候选人。文库专用22会后阶段会后阶段10、召开委员会（党委和纪委）第一次全体会议，选举产生书记、副书记。11、向上级党组织呈报关于党员大会和委员会第一次全体会议情况的报告12、做好落选人的思想工作13、做好会议文件、材料的归档工作文库专用23注意注意十六大党章：基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。十七大党章：基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。中央决定：“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。文
15、库专用24向上级报告向上级报告l内容包括：开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果及委员、书记、副书记的得票情况、当选情况以及委员的分工情况。l党员大会选举产生的党的总支部委员会、支部委员会委员和基层委员会、纪委会委员，需报上级党组织备案，名单按姓氏笔画为序排列；选出的书记、副书记，报上级党组织批准。l在实际工作中，如选出的书记、副书记与上级党组织审查同意的候选人预备人选名单一致，通常办理备案手续，上级党组织不再批复。l选举结果如有与上级党组织审查同意的候选人预备人选名单不一致的，应向上级党组织办理报批手续，请上级党组织审查批准。文库专用25支部换届流程支部换届流程1、召开支委会研究确定换届
16、事项,并与上级党组织沟通。2、做好组织酝酿、推荐下一届委员、书记、副书记候选人预备人选工作。3、向上级党组织呈报关于下届两委委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。4、做好会议材料准备和会务准备5、召开党员大会进行选举6、召开支部委员会，选举产生书记、副书记。7、向上级党组织呈报关于党员大会和支部委员会全体会议情况的报告文库专用26支委会研究支委会研究l内容包括：l是否按期进行换届选举，确定召开党员大会的时间、主要议程；l下届支部委员会委员和书记、副书记名额及提名方式和选举产生办法等。项目委员数书记数副书记数党员较少（不足7人）010-1党支部委员会3-5人11党总支部委员会5-711基层委员
17、会5-911-2文库专用27扩大民主扩大民主l酝酿候选人要经过自下而上的办法。党支部要组织所属党小组或广大党员进行民主推荐，并在民主推荐的基础上提出候选人初步人选，并对其德、能、勤、绩进行全面考察（书记、副书记候选人初步人选报上级党组织进行考察），再由支委会确定候选人预备人选上报上级党组织审批。l党的十七大修改的党章：“（党的基层组织）提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。”文库专用28请示请示l关于中国共产党支部委员会组成人员候选人预备人选的请示l说明委员、书记、副书记候选人预备人选酝酿提名情况，并附送候选人预备人选名单、简历。l委员的差额比例不低于20%。文库专用29会议准备会议准备l
18、会议材料主要有：支部委员会工作报告、大会的选举办法，组织选举的主持词，下届委员会委员会候选人预备人选名单及情况介绍；下届支部书记、副书记候选人预备人选名单，选票等；l会务主要有：编制大会所需经费的预算，制作有关佩条，准备选举用品，布置会场，联系邀请上级党组织领导等文库专用30党员大会党员大会l注意事项：注意事项：l一是党员权利问题l二是会议有效问题l三是要拟好并通过选举办法l四是大会的主持问题l五是委员的差额比例问题l六是选举大会程序文库专用31党员权利党员权利l预备党员、受留党察看处分后尚未恢复党员权利的正式党员，没有表决权、选举权和被选举权；l因犯罪被监禁尚未作出处分的党员，停止组织生活，
19、因此，也没有选举权和被选举权。l受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员都享有选举权和被选举权。文库专用32会议有效会议有效l党的基层组织进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。l如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。l暂行条例规定：“因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票”。文库专用33不计应到人数不计应到人数l中组部在工作问答中规定，召开党员大会进行选举的，党员因下列情况不能参加选举，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。l（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；l（2）自费出国半年以上
20、的；l（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；l（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；l（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。l凡上述情况之外者，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。文库专用34选举办法选举办法l选举任务。要明确选举产生的支部委员会委员名额。l选举形式。要说清楚采用差额选举的方式、候选人差额的比例以及无记名投票的方式。l选举规则。说清楚什么叫选举有效和选举无效；什么叫有效票和无效票；什么叫当选；以及对选举中可能出现问题的处理办法。l选举应注意的有关问题。说清楚选票的书写方法、票箱的设
21、置、投票顺序以及选举结果的宣布办法等。文库专用35差额比例差额比例l党员大会选举产生的委员必须进行差额选举，差额比例不少于20%。l选举可以采用候选人数多于应选人数的办法直接进行正式选举；l也可以先采用差额选举的办法进行预选，通过预选产生正式候选人名单（被选举人在预选中获得赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为正式候选人），然后进行正式选举。正式选举时一般实行等额选举。文库专用36程序程序l1）清点到会党员人数。）清点到会党员人数。l2）通过大会选举办法。）通过大会选举办法。l3）通过监票人，宣布计票人。）通过监票人，宣布计票人。l4）宣布并通过下届支部委员会候选人名单（宣读上级党委批
22、复）。）宣布并通过下届支部委员会候选人名单（宣读上级党委批复）。l5）监票人当场查封票箱，计票人分发选票。）监票人当场查封票箱，计票人分发选票。l6）选举人填写选票，并按指定顺序投票；）选举人填写选票，并按指定顺序投票；l7）监票人、计票人，开启票箱，清点选票，确认选举是否有效；）监票人、计票人，开启票箱，清点选票，确认选举是否有效；l8）计票人在监票人的监督下计票；）计票人在监票人的监督下计票；l9）报告候选人得票情况和当选情况；）报告候选人得票情况和当选情况；l10）通过大会决议；）通过大会决议；l11）新当选的委员代表发言；）新当选的委员代表发言；l12）大会闭会。）大会闭会。文库专用3
23、7会议主持会议主持l召开党员大会进行选举，由上届委员会主持；l不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。文库专用38现场模拟主持党支部换届选举（每位现场模拟主持党支部换届选举（每位8 8分钟）分钟）l游戏规则：l每组推选一位代表模拟党支部书记主持党支部换届选举。l主持要注意换届选举工作流程。文库专用39*社区党支部党员大会主持词社区党支部党员大会主持词（仅供仅供参考）参考）各位党员：l现在召开*社区党支部党员大会，选举产生新一届*社区党支部委员。l今天大会应到党员名，因病、因事请假名，实到会名，超过全体党员的五分之四，可以开会。l首先，我介绍出席今天会议的上级领导，他们是：*。让我们以热
24、烈的掌声对他们的到来表示欢迎！l*（换届工作议程开始）*l现在进行第一项议程：现在进行第一项议程：请*社区党支部书记*同志向大会作工作报告。l现在进行第二项议程：现在进行第二项议程：请党员审议通过工作报告。l同意以上工作报告的请举手，请放下。不同意的请举手，没有（或请放下）。弃权的请举手，没有（或请放下）。全体通过（或通过）。（鼓掌）l现在进行第三项议程：现在进行第三项议程：表决通过深圳市*区*街道*社区党支部换届选举办法（草案）。下面我宣读这个选举办法。l大家对选举办法有什么意见，有意见请发表。（稍停）没有。现在进行表决：同意的请举手。（稍停）请放下。不同意的请举手。（稍停）没有（或请放下）
25、。全体通过（或通过）。（鼓掌）文库专用40l现在进行第四项议程：现在进行第四项议程：通过监票、计票人员名单。l（宣读监票、计票人员建议名单）l大家对以上人员有什么意见，有意见请发表。（稍停）l没有。现在进行表决：同意的请举手。（稍停）请放下。不同意的请举手。（稍停）没有（或请放下）。全体通过（或通过）。l现在进行第五项议程：现在进行第五项议程：请街道领导*宣读关于正式候选人的批复。大家欢迎。l谢谢*。l现在进行第六项议程：现在进行第六项议程：介绍*社区党支部委员候选人情况（简要宣读）。文库专用41l现在进行第七项议程：现在进行第七项议程：投票选举产生新一届*社区党支部委员。l1、请计票人清点党
26、员人数。l出席今天大会的党员*名，超过应到会党员的五分之四，符合规定人数，可以进行选举。l2、请监票人检查票箱。l3、请计票人向党员分发选票。l各位党员都领到选票没有？有没有多领或没领到的？如有，请举手。（稍停）没有。大家领到选票后请不要急着填写。等听清楚有关说明后再进行填写。l下面我向大家报告一下发出选票情况。大会共发出委员选票*张，与实到党员人数相符。l4、下面我宣读填写选票的注意事项。（注意事项应在选票上注明）。各位党员都听清楚了没有？不清楚的，请举手。好，大家都清楚了。l5、现在请各位党员填写选票。l（稍候，待填写完毕）大家都填写好了吗？好，都填好了。现在开始投票。l6、首先由监票人、
27、计票人投票，然后其他党员接着投票。l（投票完毕）l7、请监票人和计票人开箱清点选票。文库专用42结果上报结果上报l报告内容包括：报告内容包括：开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果及委员、书记、副书记的得票情况、当选情况以及委员的分工情况。l按规定，党员大会选举产生的党的总支部委员会、支部委员会委员，需报上级党组织备案，名单按姓氏笔画为序排列；选出的书记、副书记，报上级党组织批准。l在实际工作中，如选出的书记、副书记与上级党组织审查同意的候选人预备人选名单一致，通常办理备案手续，上级党组织不再批复。选举结果如有与上级党组织审查同意的候选人预备人选名单不一致的，应向上级党组织办理报批手续，请
28、上级党组织审查批准。文库专用43 第四单元第四单元l 基层党支部组织生活基层党支部组织生活文库专用44小组交流与经验分享（小组交流小组交流与经验分享（小组交流4分钟，由分钟，由组长确定小组代表发言）组长确定小组代表发言）l1.党支部组织生活制度包括哪几项制度？“三会一课”是指什么？党课一般多久举行一次？l2.民主生活会一般多久召开一次？您所在的党支部开民主生活会有哪些好的经验？您认为当前民主生活会还存在哪些问题，怎样解决？文库专用45党支部七项组织生活制度党支部七项组织生活制度党支部七项组织生活制度会会 议议 制制 度度支部党员大会每季度不少于一次，党小组会每月一次，支委会根据需要召开党党 日
29、日 制制 度度每半月固定半天用于党的活动民主生活制度民主生活制度每半年一次民主评议党员制度民主评议党员制度每年至少一次党党 课课 制制 度度每季度一次党员汇报制度每季度一次报告工作制度每半年一次或按工作阶段文库专用461.会议制度会议制度l基层党支部的会议制度，主要是指党支部定基层党支部的会议制度，主要是指党支部定期召开党员大会、支部委员会、党小组会的制期召开党员大会、支部委员会、党小组会的制度。度。文库专用471-1 1-1 支部党员大会 操作程序文库专用48基层党支部议事的原则要求图解基层党支部议事的原则要求图解文库专用49支部党员大会应注意的问题支部党员大会应注意的问题 1 1、支部党员
30、大会每季度不少于一次，也可以根据工作需要提前或推后召开。、支部党员大会每季度不少于一次，也可以根据工作需要提前或推后召开。如遇特殊情况长时间不能召开，必须向上级党组织报告。如遇特殊情况长时间不能召开，必须向上级党组织报告。2 2、支部党员大会通过决议时，一般赞成票超过实到会有选举权和表决权的正、支部党员大会通过决议时，一般赞成票超过实到会有选举权和表决权的正式党员的半数，决议即为有效；接受新党员时，赞成票必须超过应到会正式党员式党员的半数，决议即为有效；接受新党员时，赞成票必须超过应到会正式党员的半数才有效。的半数才有效。3 3、对因故不能到会的同志采取个别征求意见的方式，并可以把他们的意见提
31、、对因故不能到会的同志采取个别征求意见的方式，并可以把他们的意见提供支部党员大会讨论时参考，但在表决时，不能把他们的意见算作赞成票或反对供支部党员大会讨论时参考，但在表决时，不能把他们的意见算作赞成票或反对票。如果正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。票。如果正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。4 4、上级党组织派来参加支部党员大会的同志，因组织关系不在本支部，可以、上级党组织派来参加支部党员大会的同志，因组织关系不在本支部，可以发表意见和看法，但没有表决权。发表意见和看法，但没有表决权。5 5、如果决议的问题不只是一个，应逐项表决；接收新党员时，应逐个表决。、如果决议的问题不只是一
32、个，应逐项表决；接收新党员时，应逐个表决。6 6、通过决议时，如果出现较大意见分歧，一时难以统一，可以暂时休会，待、通过决议时，如果出现较大意见分歧，一时难以统一，可以暂时休会，待进一步调查研究或充分酝酿后再议；紧急情况下，多次讨论仍不能统一认识，应进一步调查研究或充分酝酿后再议；紧急情况下，多次讨论仍不能统一认识，应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。表决时，赞成票与反对票的人数根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。表决时，赞成票与反对票的人数相等，多次讨论仍相持不下时，应将情况报上级裁决，以免贻误工作。相等，多次讨论仍相持不下时，应将情况报上级裁决，以免贻误工作。文库专用501-
33、2 支部委员会 操作程序操作程序文库专用51支部委员会应注意的问题 1 1、支委会讨论问题，通过决议，必须有半数以上委员到位，并且有全体委、支委会讨论问题，通过决议，必须有半数以上委员到位，并且有全体委员半数以上同意，决议才能有效。员半数以上同意，决议才能有效。2 2、支委会讨论决定问题时，必须执行少数服从多数的原则，决定重要问题时，、支委会讨论决定问题时，必须执行少数服从多数的原则，决定重要问题时，如果赞成和不赞成各占一半，无法做出决定时，应进一步调查研究，充分酝酿，如果赞成和不赞成各占一半，无法做出决定时，应进一步调查研究，充分酝酿，留待下次会议重新讨论。如果支委会难以做出决议，可将两种意
34、见提交支部党员留待下次会议重新讨论。如果支委会难以做出决议，可将两种意见提交支部党员大会讨论，紧急情况下，也可报上级党委裁决。大会讨论，紧急情况下，也可报上级党委裁决。3 3、由三名委员组成的支委会，如果只有两名在位，不能召开支委会。如事情、由三名委员组成的支委会，如果只有两名在位，不能召开支委会。如事情紧迫，可以召开支部党员大会讨论。紧迫，可以召开支部党员大会讨论。4 4、不设支委会的支部，对一些重大问题，可提交支部党员大会讨论决定，不、不设支委会的支部，对一些重大问题，可提交支部党员大会讨论决定，不能由支部书记个人决定。能由支部书记个人决定。文库专用521-3 党小组会 操作程序操作程序会
35、会 前前 准准 备备与党支部沟通确定会议内容客观分析党小组情况提前通知党员做好准备召召 开开 会会 议议宣布议题展开讨论明确责任做好记录向党支部报告组织实施适时进行督促检查会会 后后 工工 作作统一思想文库专用53党小组会应注意的问题 1 1、党小组会内容主要包括思想、学习、工作情况汇报，讨论、党小组会内容主要包括思想、学习、工作情况汇报，讨论党务工作，开展批评与自我批评，分析群众思想等。党务工作，开展批评与自我批评，分析群众思想等。2 2、中心要突出。一次小组会一般安排一个中心议题，不能没、中心要突出。一次小组会一般安排一个中心议题，不能没有重点，泛泛而谈。有重点，泛泛而谈。3 3、目的要明
36、确。党小组会应以解决党员思想认识为主要议题，、目的要明确。党小组会应以解决党员思想认识为主要议题，要就事论理，达到沟通思想、提高认识、加强团结的目的。要就事论理，达到沟通思想、提高认识、加强团结的目的。4 4、措施要得力。对要解决和纠正的问题，要提出切实可行的、措施要得力。对要解决和纠正的问题，要提出切实可行的办法，并用一定组织形式监督落实。办法，并用一定组织形式监督落实。5 5、汇报要及时。对党小组未能解决的问题，以及对支部布置、汇报要及时。对党小组未能解决的问题，以及对支部布置工作的落实情况，要及时报告党支部，对党员的意见或建议要如工作的落实情况，要及时报告党支部，对党员的意见或建议要如实
37、及时汇报。实及时汇报。文库专用542.党课制度 党课制度是以讲课为主要形式对党员进行党党课制度是以讲课为主要形式对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的一种制度。识和党性党风党纪教育的一种制度。文库专用55 党课教育 操作程序操作程序课课 前前 准准 备备制订计划确定内容选聘教员调查研究写出教案备课试讲组组 织织 授授 课课坚持党性突出重点找准问题联系实际情理交融讲究艺术组织讨论个别辅导课外相关活动考核验收适时讲评课课 后后 工工 作作文库专用56党课教育应注意的问题 1 1、要加强党课教育的计划性和针对性。、要加强党课
38、教育的计划性和针对性。基层党支部要根据上级政治机关的指示、要求和本支部的实际情况，制定出阶段党课教育计划，做到三定：定讲课内容，定讲课时间，定讲课人员，保证教育计划的落实。2 2、要把党课教育和一般的政治教育严格区别开来。、要把党课教育和一般的政治教育严格区别开来。党课教育主要围绕增强党员的党性观念，加强党性修养而进行的；政治教育则着眼于提高全体员工的思想政治觉悟。二者虽有一定的关系，但从内容、形式到具体要求都不一样，不能互相代替。3 3、要丰富党课教育的形式。、要丰富党课教育的形式。除集中上大课的基本形式外，可采用举办短期培训、利用现代视听设备开办讲座、组织专题研讨会等形式进行。单位编制人员
39、少、居住地相对集中的单位的党课教育，可由基层党委统一组织进行。文库专用573.3.党日制度党日制度 党日制度是党组织和党员进行党的活动的专门时间，是便于党员过好党的组织生活的一种好形式，也是党支部严密组织生活的一项重要制度。确定党员活动时间，通常每半月固定半天过一次党日活动。文库专用58党日活动的内容和形式 1 1、进行党的教育。利用党日进行党课教育、开展谈心活动、举行事迹报告、进行党的教育。利用党日进行党课教育、开展谈心活动、举行事迹报告会、组织新党员进行入党宣誓、组织党员进行社会实践和参观学习等。会、组织新党员进行入党宣誓、组织党员进行社会实践和参观学习等。2 2、召开党的会议。利用党日召
40、开支部党员大会、支部委员会、党小组会、召开党的会议。利用党日召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、支部民主生活会以及其他特定内容的会议。支部民主生活会以及其他特定内容的会议。3 3、开展组织生活。主要包括党员进行思想汇报、组织评议党员、表彰宣、开展组织生活。主要包括党员进行思想汇报、组织评议党员、表彰宣扬先进、开展批评与自我批评等。扬先进、开展批评与自我批评等。4 4、向群众进行党的宣传。宣传党的基本知识、党的光辉历史、党的基本、向群众进行党的宣传。宣传党的基本知识、党的光辉历史、党的基本路线、现行政策、法规，传达上级党组织和党支部的决定、决议等。路线、现行政策、法规，传达上级党组织和党支部
41、的决定、决议等。5 5、处理党务工作。履行新党员入党手续、进行党员鉴定、收缴党费等。、处理党务工作。履行新党员入党手续、进行党员鉴定、收缴党费等。文库专用59开展党日活动应注意的问题 1 1、要加强计划性。党支部要根据上级党委和政治机关的要求，、要加强计划性。党支部要根据上级党委和政治机关的要求，结合实际对每个党日活动的内容和时间做出科学的计划安排。做到结合实际对每个党日活动的内容和时间做出科学的计划安排。做到年有总体计划、月有详细安排，制定年有总体计划、月有详细安排，制定党日活动计划表党日活动计划表。2 2、要增强针对性。安排党日活动要针对党支部的实际，在不同、要增强针对性。安排党日活动要针
42、对党支部的实际，在不同阶段和时机安排相应的活动内容，以充分发挥党日活动的作用。阶段和时机安排相应的活动内容，以充分发挥党日活动的作用。3 3、形式要活泼多样。基层党日活动要符合求知、求实、求活的、形式要活泼多样。基层党日活动要符合求知、求实、求活的基本要求。基本要求。4 4、要保证党日活动、要保证党日活动“三落实三落实”。党支部要加强组织领导，切实。党支部要加强组织领导，切实按计划抓好时间、内容、人员的落实。人员难于集中的单位党日活按计划抓好时间、内容、人员的落实。人员难于集中的单位党日活动可与落实会议制度、党课制度、党员汇报制度等内容结合起来。动可与落实会议制度、党课制度、党员汇报制度等内容
43、结合起来。文库专用60 民主生活制度是通过召开支部委员会或支部党员大会进民主生活制度是通过召开支部委员会或支部党员大会进行交心通气、开展批评与自我批评、消除隔阂、增强团结、行交心通气、开展批评与自我批评、消除隔阂、增强团结、改进工作、健全党支部集体领导的一项制度，也是实行党内改进工作、健全党支部集体领导的一项制度，也是实行党内监督的重要措施。监督的重要措施。4.4.民主生活制度民主生活制度文库专用61民主生活会民主生活会 操作程序操作程序会会 前前 准准 备备正副书记沟通确定议题时间向上级党组织报告提前通知开展谈心交流思想初步达成共识召召 开开 会会 议议宣布议题组织学习统一思想通报征求意见情
44、况总结上次会议改进措施的整改情况开展批评与自我批评做好记录制定整改措施向党员、群众通报情况向上级党组织报告情况定期检查整改情况会会 后后 工工 作作文库专用62民主生活会应注意的问题 1 1、民主生活会须有三分之二以上支委成员参加，由书记或副书记主持。书记、副书记一般不、民主生活会须有三分之二以上支委成员参加，由书记或副书记主持。书记、副书记一般不能缺席。能缺席。2 2、会议目的要明确。民主生活会的目的是通过开展批评与自我批评，统一思想，增进团结，、会议目的要明确。民主生活会的目的是通过开展批评与自我批评，统一思想，增进团结，改进工作。不能只在形式和时间上做文章，要做到既坚持制度，又要注重质量
45、。改进工作。不能只在形式和时间上做文章，要做到既坚持制度，又要注重质量。3 3、会议准备要充分。会前正、副书记要商量，会议内容要通知到委员，对怎样开会，解决什、会议准备要充分。会前正、副书记要商量，会议内容要通知到委员，对怎样开会，解决什么问题，要心中有数，不能开无准备的会。么问题，要心中有数，不能开无准备的会。4 4、会议主题要突出。民主生活会的主题主要是检查党支部执行党的路线方针政策、上级命令、会议主题要突出。民主生活会的主题主要是检查党支部执行党的路线方针政策、上级命令指示、支部决议情况；检查支部成员的思想、作风、工作上的问题。不能与研究工作的支委会指示、支部决议情况；检查支部成员的思想
46、、作风、工作上的问题。不能与研究工作的支委会或行政会等同起来。或行政会等同起来。5 5、批评要真诚。要强调坦荡真诚，敢于交锋，要防止对自己只讲问题，不挖原因，对别人只、批评要真诚。要强调坦荡真诚，敢于交锋，要防止对自己只讲问题，不挖原因，对别人只提希望，不敢揭短的不良现象。提希望，不敢揭短的不良现象。6 6、内容要保密。民主生活会涉及到每个支部成员的工作方法、思想品德等方面的缺点和错误，、内容要保密。民主生活会涉及到每个支部成员的工作方法、思想品德等方面的缺点和错误，甚至包括班子成员之间的争论，因此，要强调党的纪律，防止背后议论、搬弄是非的现象。甚至包括班子成员之间的争论，因此，要强调党的纪律
47、，防止背后议论、搬弄是非的现象。文库专用635.民主评议党员制度 民主评议党员制度是党支部依据党员标准，对民主评议党员制度是党支部依据党员标准，对党员进行民主评议的一项组织生活制度，是新党员进行民主评议的一项组织生活制度，是新时期从严治党，提高党员素质的一项重要措施，时期从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员管理和监督的有效是通过制度建设加强对党员管理和监督的有效办法。办法。文库专用64民主评议党员操作程序操作程序向上级党组织报告对评议出的优秀党员进行表扬，处置不合格党员有关材料整理归档准准 备备 工工 作作制订实施方案组织动员学习教育党员准备个人总结材料民民 主主 评
48、评 议议自我评价相互评议提交党员大会讨论形成正式组织意见评评 议议 后后 的的 工工 作作听取党外群众意见支委会提出初步意见文库专用65民主评议党员应注意的问题 1 1、要加强组织领导。党支部要根据上级的安排部署和本单位的实际，、要加强组织领导。党支部要根据上级的安排部署和本单位的实际，制定出具体的实施计划，并组织落实。制定出具体的实施计划，并组织落实。2 2、要坚持实事求是的原则。对每一个党员的评议和鉴定，都要客观、要坚持实事求是的原则。对每一个党员的评议和鉴定，都要客观公正，既要肯定成绩和主流，又要指出存在的问题，真正使每一个党员公正，既要肯定成绩和主流，又要指出存在的问题，真正使每一个党
49、员思想上受到教育和触动；对党员的缺点、错误，既要严肃认真不留情面思想上受到教育和触动；对党员的缺点、错误，既要严肃认真不留情面地批评，又要与人为善，不乱扣帽子。地批评，又要与人为善，不乱扣帽子。3 3、要以党员干部为重点。干部要带头参加评议，虚心听取意见，接、要以党员干部为重点。干部要带头参加评议，虚心听取意见，接受批评和监督。对因故没有参加评议的，要采取适当的方式受批评和监督。对因故没有参加评议的，要采取适当的方式“补课补课”。4 4、要做好评议中的思想政治工作。评议中要广泛开展谈心活动，坚、要做好评议中的思想政治工作。评议中要广泛开展谈心活动，坚持以思想教育为主，以启发自觉为主，以总结经验
50、教训和明确努力方向持以思想教育为主，以启发自觉为主，以总结经验教训和明确努力方向为主。对个别党员进行组织处理应十分慎重，既要坚持原则，又要注意为主。对个别党员进行组织处理应十分慎重，既要坚持原则，又要注意方式方法。方式方法。文库专用666.党员汇报制度l党员汇报制度是党员向党支部或党小组汇报自党员汇报制度是党员向党支部或党小组汇报自己的思想、工作和完成支部所分配的任务等情己的思想、工作和完成支部所分配的任务等情况，接受党组织教育、帮助、监督和管理的一况，接受党组织教育、帮助、监督和管理的一种制度种制度文库专用67 党员汇报程序党员汇报程序集 中 汇 报个 别 汇 报汇 报 内 容完 成 任 务