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1、2023年镇十二五工作总结和十三五工作计划时间：2023-09-27 镇十二五工作总结和十三五工作计划。 时间是不等人的，新的工作即将来临。我们需要把工作总结纳入计划中了。对我们未来发展有着很重要的意义，在作工作总结时怎么写好自己的工作重点呢？小编特地为您收集整理“镇十二五工作总结和十三五工作计划”，仅供参考，大家一起来看看吧。 镇十二五工作总结和十三五工作计划今年是“十二五”规划完成总结之年，同时也是制定“十三五”规划的开端之年，*镇在“十二五”规划这五年中，始终坚持“发展是第一要务”，不断调整产业结构，大力推进项目建设，在发展过程中不断加强执政能力建设，为群众办好事、办实事，社会经济发展取
2、得可喜成绩。一、“十二五”时期工作总结（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。20xx年，我镇固定资产投资由2023年的2.1亿元增长到3.2亿元，增幅52.4%；财政收由2023年的1450万元增长到4702.6万元，增幅224.3%；规模以上工业增加值逐年稳定增长；农民人均纯收入由2023年的5950元增长到7182元，增幅120.71%；其他各项指标也大幅度攀升。（二）加快农村基础设施建设农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。2023年以来，*镇重点投入资金，加强乡
3、村道路和水利工程建设。全共硬化村内道路44.34公里，修排水管道12000米；打深机井20眼，维修机井12眼，铺设防渗管道94.58公里；新增变压器20台，架设电缆22000米。（三）稳步推进农业生产和新农村建设按照农业产业化经营的发展模式，引导群众规模化生产，信息化经营。几年来共成立了玉臣种植、同兴养猪以及小关村菜山药种植和羊养殖等15个合作社。合作社在扩大经营规模、提供技术服务、拓宽销售渠道等方面向农户提供支持，促进农民增收。投资2600万元的北漕口二村新民居建设一期工程顺利交付使用，可容纳120户村民入住；庞家营、刘家务、王家务以及东良淀村的新民居建设正在积极谋划，争取用地指标。（四）各
4、项社会事业健康发展扎实地开展计划生育工作。坚持每季度开展一次免费生殖健康检查服务和农村计生专干培训，计划生育政策符合率保持在85%以上。加强医疗卫生保障和农村社会保障水平。新型农村合作医疗参合率达93%以上；新型农村养老保险参保率达95%以上。投资300万元的王家务卫生院于20xx年顺利投入使用，24个村的标准化卫生室顺利建成；投资1200万元的*镇五保供养中心顺利建成并投入使用，现有50位五保老人入住。加大教育投入。完成了*中学、王务中学、小关村小学、东古贤村小学、王务幼儿园和*幼儿园等6所学校的建设工程；另有位于石家营村的第一中心幼儿园即将建成投入使用。完成了24个村的农家书屋建设，充实了
5、农民群众的精神文化生活。累计开展新型农民培训和劳动技能培训20余次，受培训人数达1600多人。加强社会综合治理。在24个村建成农村视频监控网络；下大力度开展矛盾纠纷排查，消除信访隐患；创新方式加强了集镇创建管理。顺利完成了2023年人口普查和20xx年的经济普查工作。（五）工业企业快速成长经过五年的发展，*镇在进一步做大做强卫生洁具产业的基础上，又下大力度培育了采暖散热器这一支柱产业，有效带动了全镇经济发展。现在*镇共有卫生洁具生产企业100多家，在全国各地销售企业600多家，具有覆盖全国、健全完善的销售网络。20xx年3月27日，任丘市卫生洁具行业协会在*镇成立，*、青塔和高阳县共100多家
6、卫生洁具生产企业和400多家销售企业成为协会首批会员。协会选举产生了协会理事和秘书处成员，表决通过了协会章程。并在4月份组织协会成员顺利参加中国白洋淀采暖卫浴厨房制冷设备博览会，进一步扩大了行业知名度。为进一步扶持中小企业发展，谋划成立青出卫浴产业园区。园区由*镇和青塔乡三个废弃砖厂组成，一期工程占地约1600亩，目前有900亩土地已获政府常务会议通过，正在进行规划设计。*镇共有采暖散热器生产企业120余家，年销售收入达1亿余元，企业主要分布在王家务村，有散热器生产企业45家；西古贤村有散热器生产企业25家，东古贤村有散热器生产企业5家，其他村*村、*村等村也有离散分布。 20xx年，我镇采暖
7、散热器生产企业全部完成生产技术升级工作，放弃旧有酸洗技术，采用新型喷砂工艺，解决了酸洗工艺废水污染环境的问题。二、*镇发展所面临的一些问题纵观全年工作，我镇各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少的困难和问题，主要体现在以下几个方面：一是项目建设投入不足，新建项目少，特别是没有能够直接带动全镇经济的发展的项目；二是龙头企业少，核心竞争力不强，缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目；三是农民观念亟需改变，农民固守土地思想严重，不愿将土地进入到流转程序。三、“十三五”时期及“夺冠领先之旅”工作谋划（一）做好镇区规划。积极协调河北农业大学城乡建设学院和市规划局，对我镇的小城镇建设，产业园区，农
8、业产业发展等规划做出远景规划。在规划内容中充分考虑卫生洁具产业园区以及王家务、刘家务、东凉淀等村新民居建设的用地要求，提前预留建设用地。（二）加快园区建设。积极与青塔乡沟通合作，加快卫生洁具产业园区建设步伐，在做好园区规划的同时，以最快速度完成涉及砖厂停产、土地利用协议签订等工作，为园区建设做好准备。着重做好西古贤村东方联谊家纺和大辛庄村河北省美阳门业有限公司两个重点项目建设，向项目开发者提供政策和人员方面的帮助，促使项目早日正常运行。（三）促进农村面貌改造提升。一是继续加大对农村道路、水利设施的投入力度，加强联村路建设，达到每个村之间、各村与交通主干道之间均有砖路获水泥路连接。二是加强精品片
9、区建设，在继续打造北漕口和*四村精品片区的基础上，再打造1-2个精品片区，进而带动其他村环境改造提升。三是加强村庄绿化，继续加大各村村内主要街道、环村林、坑塘、沟渠等地的绿化，提升村庄绿化率；完善大广高速、高速引线和津保路三条绿色走廊的建设。四是强化村庄垃圾处理，认真落实“村收集，乡转运，市处理”的垃圾处理机制，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，建立完善的奖惩机制，加强对保洁员的工作考评。（四）推进新民居建设。北漕口二村新民居建设一期工程，投资2600万元建设2栋“5+1”居民楼，可吸纳120户村民入住，现项目已交付使用。下一步积极谋划二期工程建设，考虑与北漕口一村进行两村联建，扩大新民居规模
10、、提高土地利用率，解决现阶段农民紧缺土地的问题。小区建成后通过置换土地的方式，集中土地在大广高速任丘南出口附近建设商贸物流产业园区，带动产业发展。*村新民居建设项目，均获村民代表会通过，现正积极准备上报材料，并争取用地指标。*村新民居建设，项目正在谋划中，该村具有良好的产业基础（卫生洁具及其配套产业），而且位于村西部的中良造纸厂锅炉具备20000平米供热能力，能顺利解决居民楼取暖问题；厂内的污水处理厂还可以兼顾将来居民区的生活污水处理，有利于村庄环境发展。 f132.COM更多工作总结延伸阅读 十二五工作总结和十三五工作计划 十二五工作总结和十三五工作计划 今年是“十二五”规划收官之年，同时也
11、是制定“十三五”规划的开局之年，*镇在“十二五”期间，始终坚持“发展是第一要务”，在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实十八大精神，突出政治建设、经济建设、社会建设、文化教育建设、生态文明建设这个中心，按照全县的总体部署，不断调整产业结构，大力推进项目建设，在发展过程中不断加强执政能力建设，切实为群众办好事、办实事，社会经济发展保持平稳快速的良好态势。 一、*镇基本情况 党政班子成员16人（其中副科干部2人），行政编24人，事业编23人（其中分流人员7人），聘用人员16人。镇直机关17个。内设机构及主要职责（一）党政综合办公室：上传下达、会议和活动的组织、信息督查、来客接待、大院卫生、后勤保障
12、、财产财务管理。（二）经济发展综合服务中心：公共设施的建设管理，乡村规划建设、土地使用、环境治理与保护，工农业经济和第三产业的发展，贯彻执行党的农村政策，深入农村改革，市场监管、财政税收等。（三）社会事务综合服务中心：方针政策、法律法规的贯彻落实。劳动力转移、社会保障、交通运输、教育卫生、民族宗教、文化旅游、科技发展，阳光工程、精神文明建设。（四）社会管理综合服务中心：社会治安综合管理，来信来访、安全生产，排查调解民事纠纷，维护社会秩序。 二、*镇基本概况 位于*县西部，詹凯公路穿镇而过，镇政府所在地距县城19公里，交通方便，地处两市三县交界处，毗邻六个乡镇，东邻圩上桥镇，南毗马圩镇，西连临川
13、的唱凯、云山两镇，北靠进贤县的下埠乡、衙前镇，是*县“西大门户”。总面积88平方千米，耕地面积1870.8公顷，其中：水田1585.5公顷，旱田285.3公顷。山林面积4495.3公顷，森林覆盖率48。下辖10个村委会，119个村小组，1个居委会，6954户，总人口31375人，其中非农人口1764人，人口自然增长率为7.78。 三、“十二五”时期工作总结 1、镇域经济实力显著增强。五年来，我镇坚持以项目增效益的战略，通过政策推动、市场驱动、产业拉动、典型带动等一系列具体措施，促进经济总量持续较快增长。20xx年，全镇工农业总产值34578万元，比20xx年增长2.63倍，年均增长32.7%；
14、财政收入达到1993万元，比20xx年增长7.6倍；固定资产投资由20xx年的1.9 亿元增长到3.502亿元，增幅11.3 %；财政收入由20xx年的892.88 万元增长到1993万元，增幅10 %；农民人均纯收入由20xx年的7806 元增长到10580元，增幅 10%；其他各项指标也大幅攀升。 2、镇区面貌发生巨大变化。五年来，先后投资建设2860万元南环路，900万元小学整体搬迁，320万元中学整体提升改造，580万元自来水厂，60万元垃圾焚烧处理中心，480万元改扩建敬老院，300万元文化体育广场，460万元集镇街道改造，160万元派出所，120万元文化活动中心，40万元农技大楼，
15、40万元计生大楼改造，1290万元万亩园田化，85万元教师周转房。 3、农业产业结构不断优化。合理安排抓好科技示范户培训、农业政策宣传及农技指导和咨询工作。五年来，以现代农业和特色农业为抓手，以各类种养殖农民专业合作社为平台，进一步推进农业产业化特色产业基地：生猪、红薯、肉鸡、油茶和药材。一是以万羽养鸡大户为龙头，支持养殖小区建设，带动全镇养殖产业的发展。20xx年，万羽养鸡大户7个，养殖鸡17.6万羽，上市肉鸡12.5万羽，生态养鸡小区28个，规模化养殖比重达70%。二是以生猪屠宰场及活畜交易市场为平台，大力发展生猪产业。五年来，年均生猪饲养、出栏、存栏量分别为12.8、4.8、2.9万头。
16、目前，5000头养殖大户3个，生态养猪小区32个。三是以种植基地为依托，不断扩大木薯、葛根种植辐射面积。按照“小群体、大规模”的思路，抓好油茶、白花蛇舌草等新品种繁育推广项目。全镇现有油茶3000亩和药材1000亩。四是加大农业基础设施投入。实施小(一)、(二)型及山塘水库的大坝除险加固、溢洪道的拓宽和水库设施及渠道清淤工作，五年共维修除险加固水库20座，新建山塘水库2座，完成渠道衬砌20.3公里和主干渠道清淤58.6公里，投资20、28.6万元完成*村胡家、幕塘村院前水闸建设，投资20万元完成东观村新港石桥建设。五年共投入962万元完成32个新农村建设点;投资1009万元完成38.5公里村级
17、公路建设。五是舒乡农业生态园正式投产。六是做好春秋季重大动物疫病防疫、森林防火、主汛期水库安全防汛工作。七是着力推进计生服务活动月、孕前优生健康检查和免费生殖健康检查进农家活动，强化村委会的服务室阵地建设，加大社会抚养费征收和“两非”案件处理力度。 4、社会事业全面协调发展。始终坚持以人为本，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。一是解决了群众关心的热点、难点问题。五年来，累计实施公益性工程33项，投资达4000万元。二是保障了农村弱势群体的利益。农村低保户及五保户供养实现应保尽保，5年累计发放低保保障金812.6万元，发放五保生活补助金180.26万元，发放各类优抚金58.72万元，救助贫
18、困家庭879户；累计投入375万元用于低保户、五保户、临时困难户救灾救济和边缘户危房改建；20xx年投资26.2万元对敬老院内部设施、外部环境和集镇农贸市场维修改造；农民参合率达到98.5%。开展20xx年精准扶贫工程。搞好农村贫困识别到户，组织帮扶单位、党员干部与贫困户结对帮扶，目前排查出695人，结对帮扶192户。积极关爱留守老人、妇女、儿童和帮扶“三老”人员，构筑“连心”工程，开展妇女两癌普查和贫困学生微心愿活动。三是加强了精神文明和民主法制建设。重视发展文化体育事业和职成教育，各类体育赛事和群众性文化活动精彩纷呈，农家书屋，以镇村文化技术学校为依托，搞好各类培训及创业示范基地建设，北楼
19、“草根”剧团、老年体育协会、“夕阳红”腰鼓队和舞狮队蓬勃发展。四是切实加快农村经济体制改革。20xx年做好了农村土地承包确权登记颁证工作，搞好用地流转、农村宅基地改建工作。五是加强了社会治安综合治理。1）认真研判信访维稳形势，镇领导开门接访、带案下访，实行每周一次隐患排查，每周一次情况反馈，每月通报一次的“三个一”机制。实行信访信息员机制，每个村各配备一名信访信息员，及时了解群众信访诉求，确保第一时间掌握群众动态，提前调处化解。2）切实责任追究机制，按照属地管理的原则，实行 “一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的四个一工作模式，增强包案人员责任意识，提高初信初访的一次性办结率。
20、20xx年以来全镇共受理矛盾纠纷案件18起，办结17起，办结率为96.9%，实现了进京、赴省、入市非正常上访“零目标”，特别是在处理共大毕业生、陈清香、周细花、付接发上访事件和吕金宝砖厂事故、荫岭婚姻纠纷中，做了大量的调处工作。3）公众安全感测评。为切实提升公众安全感和群众满意度，积极开展环境保护大检查、矛盾纠纷和安全隐患大排查大调处、干部大走访活动，成立了5个联合督查组和17人组成的综合行政执法队，做到“人人过关、机机过关”。4）安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责”和日常巡查制等各项制度，加强对砖窑、石场等高危行业的安全监管，深入开展安全生产专项整治活动，做好交通安全和学生防溺水工作，抓
21、好食品安全及农产品质量安全监管，开展夏季消防安全大检查，安全生产形势较为平稳。 5、干部队伍建设不断加强。1）强化“把纪律挺在前面”的党风廉政廉建设。加强廉政文化宣传，推进党风廉政建设“两个”责任的落实，扎实做好党风廉政建设社会评价工作，结合公众安全感测评，搞好“大走访”活动，记好民情日记纪实手册。2）搞好涉农资金和三资监管。3）狠抓干部队伍建设。严格落实中央八项规定和省市县若干规定，开展“五民一建”“五访五问”“群众路线教育”“三严三实”“双万”“争做龚全珍式好党员好干部”“四进四联四帮”等活动，实施“村受理代办、镇服务帮办”工作机制。 四、“十二五”期间存在的不足 1、重点项目推进缓慢；龙
22、头企业少，核心竞争力不强。 2、农民观念陈旧，固守土地思想严重，不愿将土地进入到流转程序。3、经济总量小，产业发展规模小。二、三产业规模小。4、基础设施仍然薄弱，特别是交通仍需完善、水利设施老化、镇村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。5、劳动力素质亟待提高。6、生态环境建设亟待加强。 五、“十三五”规划的指导思想 “十三五”期间，*镇的指导思想是：以生态优先、加快发展统揽全局，以建设“全国重点镇”为主体思路，紧抓机遇，围绕建设特色农业、生态林业、旅游服务业强镇等战略，加大秀美乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建成小康社会
23、打下坚实的基础。 六、“十三五”时期经济和社会发展的主要目标 围绕建设全国重点镇的目标，大力推进秀美乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；发展优势农林产业，利用有限资源，加大生态产业建设；力争到“十三五”末，农民年人均纯收入达到18200元，财政收入达到5000万元，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在千分之五以下，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会更加和谐稳定。 七、“十三五”时期工作谋划及20xx年主要工作计划 （一）突出项目建设，优化
24、产业结构。 1、积极培植财源，壮大财政总量。精心储备项目，尽快报批污水处理工程、镇中心幼儿园等项目。 2、农田水利基础建设。积极实施小（二）型水库除险加固、小农水重点村建设。搞好山塘水库除险加固、渠道清淤衬砌工程。搞好标准园田化建设工程，20xx年新建及维修4座电排。 3、完善集镇功能提升品位。进一步做好南环路亮化美化工程，完善附属设施提升功能品位，为商住房及新街的建立奠定基础，同时搭好“两纵三横”城镇道路框架，全力打通寺占线，建设全国重点镇。 4、推进政府大院升级改造建设。为改善干部工作环境，提高为民服务质量，着眼长远规划，配合集镇建设和南环路建设做好重点地段对接。 5、完善基层组织建设。积
25、极争取支持，按照“八有三配套”的建设标准，全面完成各村级活动场所内部功能完善、改造升级建设。 （二）突出三农工作，实现城乡互动。 1、抓好新农村建设点的镇村联动建设，实现所有组级公路硬化全覆盖。继续加大对农村道路、水利设施的投入力度。在打造秀美乡村基础上，带动其他村环境提升，加强村庄绿化，加大各村村内主村道、环村林、坑塘、沟渠等地的绿化，提升村庄绿化率。抓好农村清洁工程建设，合理设置垃圾收集设施，逐步建设组收集、村转运、镇处理的垃圾无害化处理网络，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责。 2、建立和发展农业合作社组织，加快产业化发展步伐，培育种粮大户，积极搞好土地流转，提高规模化、集约化种植水平。深
26、化农业保险，按照“一村一品”的产业化要求，积极打造葛根、红薯、木薯、油茶基地。加大“三资”监管力度，强化农资市场、农产品质量监管，确保农业生产安全、健康发展，搞好农业科技推广，在品种选育、生产技术、病虫害防治等方面进行跟踪服务。进一步发展壮大饲养生猪、种植红薯和饲养肉鸡三大优势产业为主导的特色产业。 3、20xx年要完善农村集体建设用地和20xx年以来宅基地清理工作及农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转服务中心。 （三）突出民生指数，谋求群众福祉。 1、抓好劳保和社会救助工作。积极引导转移就业和创业农民、就业困难人员，鼓励外出能人到返乡创业园创业。20xx年确保新农保
27、扩面征缴和新农合覆盖面97%以上。提高五保老人集中供养率，加大困难群众临时救助力度，继续打造动态管理下的阳光低保，按要求关心优抚对象和参战人员生活。积极实施危房改造工程。 2、完成镇中心幼儿园新建和中小学、敬老院、卫生院提升建设工程。提升农村医疗卫生公共均等化服务质量和水平。为困难学生提供生活补助。搞好职业成人教育相关工作。 3、加大农村文化建设力度。提升北楼草根剧团文化品牌优势，进一步激发“夕阳红”腰鼓队、舞狮队、中老年体育协会等文化“正能量”。 （四）突出社会稳定，促进平安和谐。 1、加大信访维稳工作力度，确保全镇赴京、赴省、赴市非正常访、重复访、群体访均为零。继续开展“矛盾纠纷综合治理月
28、、反邪教、学校校园周边环境整治和六车安全专项整治”等活动，进一步加强治保调解组织、司法队伍和治安防控体系建设，提升全镇公众安全感和群众满意度。 2、构建安全生产长效机制，深化隐患排查，严厉打击非法生产，继续加强道路交通、学生防溺水、六车整治、森林防火及高危行业的安全监管，确保全镇安全生产实现“零事故，零死亡”。 （五）突出队伍建设，激活内生动力。 坚持正确的选人用人导向，严把党员入口关。以巩固群众路线教育活动成果为契机，以“三严三实”为目的，抓好各项工作落实，切实解决群众生产生活“最后一公里”；以开展“三大工程、激活红色基因”为动力，把纪律挺在前面，进一步强化镇村干部队伍建设；继续推进“村受理
29、代办、镇服务帮办”工作机制，深入践行“五字”工作法。进一步完善镇机关干部管理细则，加大对工作落实情况的督查力度，着力解决政策“不落地”的问题，对执行不力、自行其是的，要严肃问责，规范行政执法行为，提高行政执法水平和效能。 进一步搞好党风廉政建设社会评价工作，严格执行中央八项规定，严格遵守廉政守则，以“反四风、转作风”为重点，强化民生资金监管，推进工程建设招投标、土地出让、产权交易、政府采购等公共资源管理权廉洁运行。 八、“十三五”期间的重点任务及主要举措 1、发展生态特色农业。积极引导各类农业经合组织，在产业结构调整中发挥示范带头作用，以产业化、规模化、集约化经营方式因地置宜发展高效生态农业，
30、进一步做大做强舒乡农业和嘉博农公司。继续争取高标准农田建设项目，建设高标准农田，改造低产田。积极筹措资金加大农田水利建设，提高农业科技在农业生产上的利用率，促进粮食增量。加大引导种植的力度，加强培训，鼓励种植特色产业蔬菜，将特色农业规模化，实现规模种植，力争创造特色品牌。继续支持猪、牛、鸡等动物规模养殖。 2、加快镇区建设进程。一是继续加快推进南环路附属工程的建设，完善集镇建设的综合立体功能。二是加快推进全国重点镇的建设。三是继续在镇范围内开展城乡建设用地增减挂钩项目工作，科学管好和利用土地建设。四是加快推进文明镇的精神文明建设。五是抓好污水处理厂的建设。 3、深挖旅游资源。坚持把发展旅游业作
31、为一个经济产业来抓：一是围绕打造“大自然、真山水、纯生态”的旅游品牌，积极抓好舒乡农业和嘉博农公司生态观光旅游区,着力提升我镇旅游的竞争力和知名度。二是加大对“卢姑岭”景区、“铜鼓”、“荫岭”文物古迹的开发力度。三是整合游、住、食、购、娱等相关行业，延伸旅游产业链，激活三产市场。重点推进铁山-幕塘线沿途“农家乐”“农家园”的建设。四是抓好铁山-幕塘景点连线的农业品牌。在创经济效益的同时，吸引游人前来参观，促进旅游业多元化发展。 4、实现社会事业健康快速发展。1）进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育和职成教育。关爱留守儿童，抓好学前教育。2）加强
32、农民素质教育和劳动技能培训，大力开展农民素质教育、劳动力就业培训，发展劳务经济。3）加强农村医疗卫生体系建设，完成农村卫生室建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新农合。4）加强社会救助体系建设，全面提高贫困人口的社会保障水平。实现医疗救助全覆盖。加强防灾减灾和社会福利体系建设。5）完善计生服务体系，进一步提高计生工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，保障社会稳定。 九、存在的主要困难和问题 1、项目建设投入不足，新建项目少，特别是没有能够直接带动全镇经济发展的项目，受资金来源、基建程序、施工工期等因素制约，加之施工单位认识不够，措施不过硬，工程需要申报项目、招投标等
33、繁琐程序，导致工程在本年度完工率都不高，但又要保证工程在县四套班子巡检之前完成，故如期完成年度任务的压力就较大，质量必打折扣。另外不少项目存在配套资金不到位的问题，地方财政不少应配套的项目资金因拨付时间一再拖延，有的已竣工，应配套的资金仍未拨付到位，影响了项目的进度和质量。部分项目在实施中招投标形式化，对工程质量造成一定影响。 2、基础设施薄弱，全镇饮水困难和不安全依然突出，农村通行能力与全县其它乡镇相比差距较大。公共卫生资源不能完全满足群众的需要，投入相对不足，补偿机制不健全，制约了医疗卫生单位的自我完善与发展，卫生服务难以满足群众需求；镇村之间医疗资源分布不均及水平低，卫生服务政策不配套，
34、偏远群众看病就医难的问题依然存在。文化体育设施条件还未得到根本改善，文体活动筹资渠道狭窄。 3、偏远乡镇的发展要素制约十分明显，发展与区位劣势的矛盾日益凸显。地方配套资金筹集难、压力大。*的经济总量偏小，财力有限，对于一个经济欠发达乡镇来说，配套资金规模过大、负担过重，必然会削弱本镇财政的可用财力，导致用于发展的资金减少，影响经济发展后劲。学前教育和村级教学点发展相对滞后。 4、社会保障覆盖面相对较小，水平不高。由于我镇地方财力状况还未明显好转，农村低保对象还未达到应保尽保，保障水平还有待提高，发动群众筹资在现实中又有一定困难。由于*近几年民生工程的集中实施，需要发动群众筹资的项目较多，如新农
35、合、新农保、村村通等，需要群众出资。少数群众的积极性不高，为维护稳定而完成任务，有的村采取垫资的方式完成任务。 6、实施民生工程新增了负债。一是工程的实施均没有工作经费，二是超标准建设。 7、部分民生工程后续管护没有即时跟进。村村通工程是前几年倾力打造的工程，目前管护乏力，有的地方因地段、时间使用久，部分路段已损毁，影响群众出行。有的农饮工程存在只建不管损坏严重的现象。另外，由于筹建处人员自身管理水平和能力所限，施工单位违反施工程序，未按设计方案要求施工。此外，有的项目中标人、承建人不一致，甚至还有违规转包、分包的现象。 8、工程项目进度参差不齐。如病险水库加固工程，由水务部门统一施工，摊子大
36、，布点多，有些水库难以如期完工，不可避免影响明春蓄水和工程质量。农饮工程方面，近几年尽管政府投入很大，但监管不到位，机制不健全，已建水厂受水源环境污染，水处理不达标，群众意见很大。 十、有关意见建议 1、加大对偏远乡镇的支持力度，财政体制建议由现行的部门综合预算改为原来的财政大包干制，给予乡镇更大的财政自主权，调动发展积极性。 2、希望县委县政府制订偏远乡镇的扶持政策更具针对性，更好地改善我镇三产发展环境。花大力气关注山塘水库除险加固及农业“五小”工程建设。 3、上级财政补助资金和年度建设任务、施工规范等指导性要求要尽快下达；对尚未完工的建设类项目，县、镇两级政府加强调度，确保工程按时按质按量
37、完成；对补偿救助类资金，要改进服务，提高资金使用的效益。针对新农合资金年末节余较多的问题，建议认真分析总结，结合实际，建立科学的基金统筹、调节与平衡的长效机制。 4、强化民生资金监管。严格资金发放程序，规范补偿资金资格确认，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节；对工程建设资金实行专户管理和报帐管理，将资金拨付与工程建设进度、竣工验收结合起来。 5、适时增加民生保障内容，如生猪、肉鸡是*的特色产业，要使养殖户吃好“定心丸”，就搞好农业保险，不能挫伤他们的生产积极性。 6、建议四套班子年终巡查一年改为两年 十二五工作总结和十三五规划 十二五工作总结和十三五规划 *乡党委政府现将“十二五”工
38、作总结、“十三五”规划思路及20xx年具体工作报告如下： 一、过去五年工作的回顾 （一）五年来的工作成绩 1、科学统领全乡经济社会发展，圆满完成了各项指标任务。十二五期间，党委政府紧紧围绕市委政府提出的“一中心、一枢纽、一屏障、五大基地、五大建设”的奋斗目标，全力抓经济、保增长，促和谐、保民生，抓平安、保稳定。到20xx年全乡GDp达到8952万元，比2023年增长22.2%；完成全社会固定资产投资763.5万元，比2023年增长162%；农村人均纯收入达6013元，比2023年增长69.7%。 2、加快招商引资和产业发展助农增收。实现页岩砖厂引资450万元，场镇新区引资1500万元。烟叶生产
39、规模逐年扩大，从20xx年的500亩扩大到20xx年1550亩，人均单项增收400元。建烟叶生产合作社3个，建肉牛养殖合作社2个，养牛大户5户，养殖肉牛150头，发展养山羊养殖大户5户，养羊1000余只，培育家庭农场2个。 3、强化基础设施建设为民解难。一是道路交通建设。完成了龙井扁村、铜佛寺村、大田坝村、油坪村、月台村、桂花村、三教寺村、桥湾村村道路改建工程35公里，通村硬化率80%，青山村8.2公里正在实施，青龙咀村3公里村道公路正在选择施工队伍。重建杯子滩人行索桥1座，新建肖家口平板桥2座，新修公路3公里。新区建设初具规模，打造特色民居住房70余套，完成了场镇过境公路改道800米。二是农
40、田水利基础设施建设。先后实施了场镇、何家坝、喻家坝集中供水，农村联户建池（窖）35口；实施了20xx年小农水项目，共投资802.07万元，建成了一批饮水设施，有效解决8000余人的安全饮水问题。三是完成了20xx年现代农业项目，完成田型改造70亩，整治堰渠35.2千米，耕作道路6.3千米，建设标准化牛棚1750平方米。四是完成了20xx年革命老区中央彩票公益金整村推进项目建设，实现改厨20户，改厕40户，硬化道路8.7公里，维修整治泥结碎石路4.27公里，栽植核桃树500亩。五是加强农村电网改造，完成了场镇及9个行政村的高低压线路升级改造，12月底完成青山村的用电线路改造。 4、加快推进民生及
41、社会事业。一是完善了社会保障机制。建立城乡低保动态管理机制，实行应保尽保；加强残疾人创业和就业，认真开展关爱留守儿童、留守老人的各项活动。加强九年制义务教育，全面落实“两免一补”政策。完成了乡中心校学生食堂和教师周转房建设并投入使用。扎实做好农村养老保险和农村小额保险工作，养老保险参保率达81%，新农合参合率达95%以上。二是加强民居环境改善。五年来年共实施高山移民、地质灾害搬迁和危房改造438户。三是狠抓落实医疗卫生服务工作。20xx、20xx年完成了计划生育省级监测点的工作。加强医疗卫生软硬件设施建设，新建村级卫生室3 个，完成乡卫生院业务用房装修，改善了群众就医环境。加强文化体育事业发展
42、，发放“户户通”电视设备815套，解决了大田坝等3个高山村群众收听收看广播电视难的问题，全乡广播电视信号覆盖率达95%以上。建远程教育站点9个，维修整治村级活动室7个，新建村级活动室3个。新建社区文化广场900平方米，农家书屋9个。规划实施生态村5个、建设生态家园150户，20xx年成功申报省级优美乡镇。加快推进农村电商发展，建农村淘宝村级服务站2个。 5、强力推进扶贫攻坚，加快贫困村脱贫致富步伐。一是精准识别。严格按照精准识别要求，把真正困难的群众纳入建档立卡贫困户，精准识别贫困村5个，贫困户746户2073人。二是精准规划。根据不同对象和贫困类型，按照“六个一批”科学制定了“3+1”脱贫规
43、划。三是精准施策。因村因户致贫施策，全面落实结对帮扶、资金投入、产业发展、移民搬迁、派驻第一书记和驻村工作组等帮扶措施，全面推进扶贫攻坚工作。20xx年实现脱贫160户462人，20xx年底脱贫118户419人。 （二）存在的主要问题和不足 一是全乡青壮年外出人口较多，劳动力资源缺乏，产业发展推进难度大。二是精准扶贫缺乏项目和资金支持，贫困户自身造血功能不够，工作推进难度大。三是部分群众思想意识差，存在等靠要的思想，主动作为不积极，联系帮扶效果不明显。 二、今后五年的发展思路和20xx年主要工作 （一）“十三五”基本工作思路 1、基本思路：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导
44、，以决战扶贫攻坚为核心，着力完善基础设施建设，加快推进民生及社会事业；优化生产结构，促进产业发展，强化资源管理，构建生态优美环境；大力推进依法治乡，不断推进依法治理。全面促进经济社会跨越式发展，确保2023年全面建成小康社会。 2、预期目标：到2023年预计全乡实现GDp1.76亿元，年递增12%；固定资产投资达到1.1亿元，年递增30%；农民人均纯收入达到1.18万元，年递增12%；其它各项事业蓬勃发展。 3、重点工作计划 一是基础设施建设：重点加强交通、水利和设施农业、农村电网改造、通讯等方面的建设。加大联网断头路、社道路、联户路建设力度，积极协调支持配合通（江）城（口）路（302省道）升
45、级改建工程。积极争取项目支持，进一步加强人饮、塘、库、堰、渠的建设与整治，保障农村饮水安全和农业生产。全面实施农村电网升级改造，进一步提升电网供电和服务能力。以网络建设为基础，积极推进宽带、光纤电视和无线网络覆盖，实现农村更高程度的资源信息共享。 二是民生及社会事业：加大乡卫生院周转房和龙井扁村等7个村的村级卫生服务站建设，健全医疗防控体系，着力应对突发性公共卫生事件及重大传染病例的发生。加强中心校校舍的建设，维修整治7 所村小房屋，优化配置各类教学设备设施。加快推进便民服务建设，着力完善10个村级便民代办点的软硬件设施，提高村级便民代办点的服务功能。强化环境治理，提升人居质量。加快推进场镇新
46、区建设，不断完善功能设施。加强农村生态环境整治，完善农村垃圾处理设施。强化林业资源管理，大力实施植树造林，提高植被覆盖率。继续实施人居住房改善，落实农村危房改造、地质灾害移民搬迁2000户，改水改厕改厨2500户。强力推进农村电商发展，实现村村建农村淘宝服务站，更好服务于群众。 三是优化产业结构抓产业发展：继续稳定烟叶、粮油等传统产业发展的良好势头，因地制宜实施“一村一品”，大力发展中药材、干果、生态土豆等产业。加大土地资源整合、流转，培育家庭农场20个，种养专业合作社7个。 四是推进依法治理，确保社会和谐稳定：积极开展“民主法治村”创建活动，覆盖面达80%以上，深入开展法制宣传“七进”活动，
47、全面推进农村基层民主法制建设。 （二）20xx年具体工作安排、重点工作计划和创造性工作措施 1、完成青龙嘴村3公里、青山村13公里村道公路改建工程，完成时限：20xx年3月31日。责任人：郭波、陈霞、李永凡。 2、实施铜佛寺村1.5公里、油坪村3.2公里革命老区整村推进项目，完成时限：20xx年10月31日。责任人：郭波、何贻海、陈霞。 3、实施乡卫生院职工周转房项目建设，完成时限：20xx年11月20日。责任人：陈霞。 4、实施桂花村、三教寺村、青龙嘴村、青山村农网改造，完成时限：20xx年12月31日。责任人：陈霞，李永凡。 5、实施青山村活动室、关庙坝社区活动中心项目建设，完成时限：20xx年5月31日。责任人：郭江、郭波。 6、实施青山村6个村民小组饮水管网入户安装，完成时限：20xx年5月31日。责任人：李永凡。 7、实施铜佛寺村、油坪村宽带入户工程建设，完成时限：20xx年8月31日。责任人：陈霞。 8、实施扶贫攻坚，脱贫105户421人，完成时限：20xx年12月31日。责任人：桂长征、郭江。 9、发展种植烟叶1500亩，烟叶入库45万斤。完成时限：20xx年12月10日。责任人：郭江，李永凡。 （三）工作建议 1、推进廉租房进村社，解决贫困户、特困户住居难问题。 2、配套产业发展相关的政策扶持措施，积极引导群众自主创业。