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1、2023年普查工作方案3篇时间：2023-10-05 普查工作方案3篇。 平时做事无计划，急时做事无头绪。为了防止不可抗因素破坏活动或者工作的进程，我们是时候制定相应的策划方案了。策划方案必须围绕着实施目标来写，要与主题息息相关。你对这次的策划方案有什么样的想法呢？以下是小编为大家收集的“普查工作方案3篇”供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。 为准确判断文物保护形势，有针对性地采取保护措施和为规划提供依据，根据国务院关于开展第三次全国文物普查的通知和闵行区关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知精神，结合我镇实际情况，制定镇第三次全国文物普查工作实施方案。 一、文物普查的目的意义 文物普
2、查是国情调查的重要组成部分，是确保历史文化遗产安全的重要措施，更是全面落实科学发展观、促进社会主义先进文化建设，提高我国文化遗产保护管理水平的一项重大战略任务。 随着时代的发展，文物保护的范畴不断扩大，许多具有重要价值的文物没有被发现、登记和公布为相应级别的不可移动文物，从而在城乡建设中遭到不合理的拆改，甚至拆除、毁坏。因此，开展文物普查，有利于合理、准确划定文物保护范围，完善文物档案管理。我们要在思想上深刻理解文物普查的重要性，从建设社会主义先进文化，促进经济社会全面、协调、可持续发展的战略高度来充分认识和重视文物普查工作。 二、文物普查的目标任务 按照闵行区第三次全国文物普查工作的总体目标
3、，将对地上、地下、不可移动文物进行普查，具体包括具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、石刻、近现代重要史迹与代表性建筑等。这次文物普查，以调查、登录新发现的不可移动文物为重点。 我镇这次文物普查的对象主要是传统民居、优秀近现代建筑、历史文化街区等。同时对镇内的不可移动文物作一次全面的复查，了解不可移动文物本体及环境的基本情况，包括不可移动文物的量化指标、保存与环境现状及其变化情况等。 三、文物普查的实施时间 按照闵行区关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知要求，结合我镇的实际情况，分三个阶段进行： 第一阶段：年3月至4月，主要任务是制定文物普查实施方案，建立文物普查机构，组织动员
4、、培训文物普查工作人员。 第二阶段：年5月至10月，主要任务是分三个工作小组，在全镇范围内全面展开文物普查，信息采集、资料登录，同时完成已公布的不可移动文物的复查工作。 第三阶段：年11月至12月，主要任务是整理汇总普查成果，上报普查成果；同时建立镇不可移动文物数据库。 四，文物普查的组织机构 根据闵行区关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知精神和要求，我镇成立第三次全国文物普查领导小组和办公室，办公室设在镇文化管理站，办公室全面负责普查工作的组织协调、方案实施及普查情况信息的汇总上报。 五，文物普查的队伍建设 提高文物普查的质量，确保普查第一手资料的准确、全面、规范、科学，提高普查队伍
5、的整体素质是关键。具体落实以下措施： 1、挑选具有专业知识的人员落实普查工作，同时抽调文化站工作人员充实到普查工作小组。 2、积极参加区级普查工作培训，同时组织我镇相关人员进行专门的培训，使工作人员全面学习文物普查的基本知识，掌握文物普查的基本方法和先进的普查技术。 六，文物普查的经费保障根据闵行区关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知要求，落实好文物普查的专项经费，配备好所需的普查工具。 七，文物普查的宣传工作 第三次全国文物普查工作是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体工程。要充分利用之声报、政务网和会议等宣传媒体，广泛宣传文物普查和文化遗产的重要性，使文物普查家喻户晓，努
6、力开创我镇文化遗产保护事业的新局面。 镇文化站 年三月二十三日 非物质文化遗产普查工作方案普查工作方案（2） 我县历史悠久，底蕴深厚，民族民间文化源远流长，各种非物质文化遗产遍布城乡，其中许多非物质文化遗产和文化形态有着极高的历史价值和优秀的艺术创造力，如南剧、地盘子等少数种类为全省甚至全国仅存或独有；扬琴、地盘子、干龙船、唢呐、吹锣鼓、民间刺绣、民间雕刻等民族艺术和手工技艺具有强大的生命力和鲜明的民族地域特色。它们深深植根于民间，为各族人民群众喜闻乐见，成为我县十分珍贵的文化遗产和不可再生的文化资源。这些非物质文化遗产，不仅是我们传承民族文化的根本载体，更是我们打造文化强县，推动经济社会持续
7、发展的重要依托。 清、掌握、了解我县非物质文化遗产的种类、数量、分布、生存环境、艺术传人、发展现状等情况，为建立我县非物质文化遗产保护目录和民间艺人档案信息库，进一步搞好保护、传承工作奠定基础，根据全国、省、州的统一部署和具体要求，我县将于XX年至三年间，开展长时间，大规模的资源普查。 为推动普查工作顺利开展并取得良好成效，现根据我县实际，特制定以下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实国发XX42号、国办发XX18号、文化部办公厅关于开展非物质文化遗产普查工作的通知、省文化厅（鄂文化办175号）关于抓紧做好非物质文化遗产资源普查并上报普查资料的通知等文件精神，摸清、掌握、了解我县非物质文化遗
8、产的种类、数量、分布、生存环境、艺术传人、发展现状等情况，增强全县人民对民族文化遗产的认同感和外界的认可度，为建立我县非物质文化遗产保护目录和民间艺人档案信息库奠定坚实基础，促进我县非物质文化遗产得到有效保护和良好传承。 二、时间安排 这次普查历时久、范围广、规模大、任务多、压力重，计划从XX年9月到底全面完成普查任务。 三、工作重点 1、组建普查专班深入全县各乡镇巡回开展田野调查，通过座谈、会议、问卷、活动等多种方式，按文、图像、视频、声音详细记载“非遗”项目个数、名称、特点、价值等，摸清、掌握、了解我县非物质文化遗产的种类、数量、分布、生存环境、艺术传人、发展现状等情况，为建立我县非物质文
9、化遗产保护目录和民间艺人档案信息库，进一步搞好保护、传承工作奠定基础。 2、 整理普查资料，建立咸丰县非物质文化遗产保护目录和咸丰县民间艺人档案信息库。 3、 按照上级要求和部署，申报国家、省、州级非物质文化遗产保护目录。 四、普查范围 普查范围包括：口头传统，以及作为文化载体的语言；传统表演艺术(含戏曲、音乐、舞蹈、曲艺、杂技等)；民俗活动、礼仪、节庆；有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践；传统手工艺技能；与上述表现形式相关的文化空间。具体可分为：民间文学（口头文学）、民间音乐、民间舞蹈、民间戏曲、民间曲艺、民间杂技、民间美术、民间手工技艺、生产商贸习俗、消费习俗、人生礼俗、岁时节令、民间信
10、仰、民间知识、传统医药、游艺、传统体育与竞技、其他。 五、实施步骤 1、及时将非物质文化遗产普查工作向县人民政府汇报，争取重视和支持； 2、落实普查工作经费； 3、购置数码摄像机、照相机、录音笔等普查必需器材； 4、争取县人民政府下发普查专门文件，争取部门配合和乡镇支持； 5、举办全县文化部门相关单位和人员的普查业务培训； 6、正式开展普查工作。 六、普查工作专班 专班负责人：刘时义（文体局局长） 牵头人：彭家红（文体局文艺股股长，负责文、摄像） 成 员：罗忠成（文化馆音乐干部，负责音乐搜集） 杨华宁（文化馆摄影干部，负责图片拍摄） 邓红菊（文化馆舞蹈干部，负责舞蹈搜集） 乡镇文化站人员一律参
11、与普查。 七、经费预算 （一）、购置摄像、摄影、采访等设备： 套万元=4万元 （二）、生活费：人天元=万元 （三）、车燃费：个组次元=2万元 （四）、冷饮费：人3元=0.3万元 （五）、下乡补助：人10天=0.96万元 （六）、下乡用具及工作用品：人200元=0.32万元 （七）、其它开支：0.5万元 合计： 八、 工作要求 普查工作人员要增强使命感和责任感，敢于吃苦，乐于奉献。热爱民族文化，尊重民间艺人，尊重艺术规律。加强对普查器材和资料的保管,加强团结协作,力争圆满完成普查工作任务。 九、 普查顺序 清坪 忠堡 尖山 活龙 小村 黄金洞 大路坝 阳寺 高乐山 丁寨 甲马池 第六次全县人口普
12、查户口整顿工作方案普查工作方案（3） 为配合第六次全国人口普查工作，使我县的户口整顿工作顺利进行，保证我县第六次人口普查工作如期开展，现根据第六次全国人口普查办法精神，结合我县实际，制定第六次全县人口普查户口整顿工作方案。 一、指导思想和目的户口整顿要以稳定大局、服务于经济建设为指导思想。通过户口整顿，查清本辖区常住人口、暂住人口的底数和流动人口的情况和数据资料。按照中华人民共和国户口登记条例和有关户口政策解决一些应报未报、应销未销的户口问题，纠正户口登记中重户重口、漏户漏口和登记项目差错，为人口普查提供翔实的户籍资料，进一步加强和完善户籍管理工作。 二、工作重点户口整顿工作的重点是清理和掌握
13、各户籍管理区域内常住人口、暂住人口和流动人口的情况和数据资料。对出生、死亡、迁出、迁入等未及时办理有关手续的，要依照有关规定办理申报户口、注销户口等登记手续；对没有申报户口的超计划生育的出生人口，要准予登记。在农村地区，要按照农村户口城市化管理的进程，健全户籍管理制度。对无户口人员，要积极采取措施给予落户或恢复户口。在城镇地区，要尽快落实新建房屋和新开发居民小区户口管理的归属。对常住地与常住户口登记不一致的，要逐人逐户核对清楚，区别不同情况加以解决，一时不能解决的，必须登记造册，掌握情况。 三、方法和步骤（一）户口整顿工作方法户口整顿工作采取入户核对常住户口和清理登记暂住人口的办法进行。常住户
14、口核对要按照户口登记项目，逐人逐户逐项核对，要清理、登记和掌握本调查小区内暂住人口的住宿地点、人数等情况，配合人口普查办公室进行普查登记。已建立人口信息计算机管理系统的派出所，还要与计算机存储内容对照，努力做到调查小区内不遗漏一人一户，登记项目无差错。户口整顿的工作，大体分为三个阶段，即准备阶段、实施阶段和复查验收阶段。、准备阶段。主要是制定整顿工作方案，编写宣传提纲，组织好专门工作力量和划分调查小区等工作。、实施阶段。一是组织工作人员进行培训。通过学习户籍管理方面的法律、法规和政策，统一认识，使参加户口整顿的工作人员明确户口整顿的目的、方法和步骤。二是宣传发动。召开各种会议，利用影视、报纸、
15、书信等形式，广泛宣传人口普查和户口整顿的重要性和必要性，清除群众的思想疑虑，使广大群众理解、重视、支持和配合户口整顿工作。三是调查摸底。按照普查区图，落实工作责任制，摸清人户分离人口和暂住人口的基本情况，同时通过访查当地医院、接生员、计生员、查看妇女怀孕、生育登记簿，个别走访老住房、老居民以及村（居）民委员会干部等，切实掌握各户出生和死亡人数。四是入户核对。充分发挥现有户籍资料和访查资料的作用，逐人逐项核对无误，填好户口整顿调查登记表。、复查验收。通过召开老邻居、老住户、老居民等“三老”座谈会，切实弄清入户核对尚未弄清的疑难问题。户口整顿的验收，采取抽样检查，逐级验收的办法，发现问题及时解决，
16、切实把好质量关。凡是走过场的要重新返工，本着缺什么补什么的原则进行补课。（二）户口整顿工作步骤第一阶段，XX年月至月底，在各级人口普查办公室中设立户口整顿工作组，结合当地实际情况制定切实可行的户口整顿工作方案，选调和培训户口整顿工作人员。县人口普查办公室定于月初进行户口整顿试点工作。通过试点，摸索和总结我县户口整顿的工作经验，培训我县户口整顿骨干。各乡镇人口普查办公室，在自治区试点工作结束后，要结合实际开展户口整顿试点工作，培训基层户口整顿骨干，为全面开展户口整顿工作打下良好基础。第二阶段，月至月中旬，全面开展户口整顿工作。第三阶段，月中旬至月底。各地在全面检查验收后，将调查小区的现有人口资料
17、报送当地人口普查办公室，填写户口整顿情况统计表逐级上报县人口普查办公室，完成户口整顿工作任务。 四、政策和原则为严密户口管理制度，确保户口整顿质量，防止漏报瞒报，在户口整顿中应严格遵循以下政策和原则：（一）对未申报户口的新生婴儿和超计划生育、非婚生育等原因未落户的子女，要按照国家法律和有关规定，准许他们进行人口普查登记和常住户口登记。任何单位和个人不得自立政策，限制落户。对曾经瞒报、漏报人口出生情况的单位，只要在这次普查中如实登记，均不再追究；对继续瞒报的，一经查实，要依法加以处理。（二）对无户口人员，要按照有关规定，积极采取措施给予落户或恢复户口。对暂时无法解决落户或恢复户口的无户口人员，不
18、论其居住何处，现住地户口登记机关均应造册登记，作为暂住人口管理，待人口普查登记结束后，再研究其落户问题。（三）对常住地与常住户口登记地不一致的，要逐人逐户核对清楚，区别不同情况加以解决，一时不能解决的，必须造册登记，掌握情况。对新建房屋和新开发居民小区，要尽快落实户口管理归属，切实加强户口管理工作。（四）对于重户重口、漏户漏口和各种登记项目差错，要本着实事求是的精神，切实解决。属于死亡、迁出、参军、出国、逮捕等未注销户口的以及出生、迁入、复员、回国、劳改释放和解除劳动教养未登记户口的，均要核对清楚，该注销的注销，该登记的登记。（五）关于户口整顿工作涉及的门（楼）牌清理装订工作，由公安机关认真组
19、织实施。 五、组织和经费保证户口整顿是人口普查的重要基础工作，是保证普查质量的必要措施。各级人民政府要加强领导，将户口整顿纳入当地人口普查办公室的重要工作日程。各乡镇人口普查办公室和公安机关要抽调文化水平较高、工作认真负责的人员，做好户口整顿登记工作，按照统一部署，认真组织实施。各级计划生育、人事、劳动、民政、教育、财政、工商等部门要积极参与，密切协作，共同做好这项工作。户口整顿工作所需经费纳入人口普查经费预算，由各乡镇统筹安排，并保证所需经费的落实。对所划拨的经费，要本着节约精神，精打细算，少花钱，多办事，办好事，做到专款专用。 F精选阅读 文物普查工作方案 为准确判断文物保护形势，有针对性
20、地采取保护措施和为规划提供依据，根据国务院关于开展第三次全国文物普查的通知和闵行区关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知精神，结合我镇实际情况，制定镇第三次全国文物普查工作实施方案。 一、文物普查的目的意义 文物普查是国情调查的重要组成部分，是确保历史文化遗产安全的重要措施，更是全面落实科学发展观、促进社会主义先进文化建设，提高我国文化遗产保护管理水平的一项重大战略任务。 随着时代的发展，文物保护的范畴不断扩大，许多具有重要价值的文物没有被发现、登记和公布为相应级别的不可移动文物，从而在城乡建设中遭到不合理的拆改，甚至拆除、毁坏。因此，开展文物普查，有利于合理、准确划定文物保护范围，完善
21、文物档案管理。我们要在思想上深刻理解文物普查的重要性，从建设社会主义先进文化，促进经济社会全面、协调、可持续发展的战略高度来充分认识和重视文物普查工作。 二、文物普查的目标任务 按照闵行区第三次全国文物普查工作的总体目标，将对地上、地下、不可移动文物进行普查，具体包括具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、石刻、近现代重要史迹与代表性建筑等。这次文物普查，以调查、登录新发现的不可移动文物为重点。 我镇这次文物普查的对象主要是传统民居、优秀近现代建筑、历史文化街区等。同时对镇内的不可移动文物作一次全面的复查，了解不可移动文物本体及环境的基本情况，包括不可移动文物的量化指标、保存与环境现状及
22、其变化情况等。 三、文物普查的实施时间 按照闵行区关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知要求，结合我镇的实际情况，分三个阶段进行： 第一阶段：年3月至4月，主要任务是制定文物普查实施方案，建立文物普查机构，组织动员、培训文物普查工作人员。 第二阶段：年5月至10月，主要任务是分三个工作小组，在全镇范围内全面展开文物普查，信息采集、资料登录，同时完成已公布的不可移动文物的复查工作。 第三阶段：年11月至12月，主要任务是整理汇总普查成果，上报普查成果；同时建立镇不可移动文物数据库。 四，文物普查的组织机构 根据闵行区关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知精神和要求，我镇成立第三次全国
23、文物普查领导小组和办公室，办公室设在镇文化管理站，办公室全面负责普查工作的组织协调、方案实施及普查情况信息的汇总上报。 五，文物普查的队伍建设 提高文物普查的质量，确保普查第一手资料的准确、全面、规范、科学，提高普查队伍的整体素质是关键。具体落实以下措施： 1、挑选具有专业知识的人员落实普查工作，同时抽调文化站工作人员充实到普查工作小组。 2、积极参加区级普查工作培训，同时组织我镇相关人员进行专门的培训，使工作人员全面学习文物普查的基本知识，掌握文物普查的基本方法和先进的普查技术。 六，文物普查的经费保障根据闵行区关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知要求，落实好文物普查的专项经费，配备
24、好所需的普查工具。 七，文物普查的宣传工作 第三次全国文物普查工作是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体工程。要充分利用之声报、政务网和会议等宣传媒体，广泛宣传文物普查和文化遗产的重要性，使文物普查家喻户晓，努力开创我镇文化遗产保护事业的新局面。 镇文化站 年三月二十三日 乡镇水利普查工作方案 乡镇水利普查工作方案 国务院决定利用三年的时间，在全国范围内开展第一次全国水利普查，根据第一次全国水利普查总体方案的要求，结合我乡的实际，制定本方案。一、普查目的水利普查是一项重大的国情国力调查。开展水利普查是为了全面查清江湖湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握江湖湖泊开发治理保护，摸清经济社会
25、用水，了解水利行业能力建设情况，建立基础水信息平台，为我乡乃至全国的经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好水利普查有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。二、普查时间对普查动态指标的填报采用的年度数据。动态指标的台帐数据的登记时段为1月至12月，作为填报指标。三、实施步骤与责任分工(一)实施步骤1、成立普查机构（12月1日12月10日）。参照国务院、省、市第一次全国水利普查领导小组和办公室的模式，做好部门沟通协调，成立普查领导小组
26、及办公室，选聘得力干部和工作人员，专职从事普查工作。2、普查指导员和普查员的选聘（12月11日12月22日）。根据我乡普查工作内容和普查对象数量等实际情况，按照选聘条件和要求，选聘一定数量的普查指导员和普查员，为培训和普查工作做准备。3、普查培训（12月23日1月20日）。按照县水利普查办统一安排，培训行政和技术人员、普查指导和普查员。4、普查对象清查（1月20日1月25日）。利用国家分发的普查工作底图，按照“在地原则”，对各类普查对象进行清查，摸清普查对象的名称、位置、规模、管理单位、隶属关系等，编制各类水利普查对象名录，确定普查表填报单位。5、普查数据采集与登记（1月26日12月31日）。
27、普查指导员和普查员根据编制的普查对象名录底册，组织开展现场调查，指导基层填表单位填写普查表。6、数据处理与上报（1月1日1月15日）。乡级普查机构对现场调查采集的数据或基层填表单位填报的普查表和台帐表，填表单位签字盖章确认后，基础数据正式上报至县级水利普查办公室。7、数据审核和验收（1月16日1月26日）。对上报的普查数据进行审核、汇总和平衡分析，并通过数据质量抽查，进行数据质量评估。10、工作总结（1月26日2月1日）。在普查过程中填写工作日志，将普查工作进展情况、遇到的问题、解决的办法等逐一记录下来。对普查工作进行全面总结，针对存在问题提出修改建议，并逐级上报。(二)工作责任我乡普查机构的
28、主要工作责任为：1、制定我乡普查试点实施计划。2、负责普查指导员和普查员的选聘工作，落实普查人员。3、负责普查试点宣传工作，组织人员参加培训，组织基层普查员的培训。4、组织我乡普查对象的清查、登记、复核。明确普查对象填报单位，对本级普查机构不能组织填报的普查对象上报上级普查机构。5、通过档案查阅、野外调查、现场查勘、基层填表等方法收集、复核普查数据，组织填报普查表。6、负责完成数据的登记、审核、汇总和上报。7、负责基层普查工作的检查、指导，普查数据质量的抽查、验收。8、总结普查试点工作，编制本乡普查试点总结报告，提出普查实施方案完善的建议。四、普查的主要对象根据国务院关于开展第一次全国水利普查
29、的通知(国发4号)，全乡第一次水利普查的对象为：我乡行政区域内的江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点取用水户。主要包括六个方面的内容：一是河流湖泊基本情况，包括数量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情况，包括数量、分布、工程特性和效益等；三是经济社会用水情况，包括流域和区域人口、耕地、灌溉面积等经济社会主要指标以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等；四是河流湖泊治理保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等；五是水土保持情况，包括水土流失、治理情况及其动态变化等；六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。五、
30、总体要求一是提高思想认识、加强组织领导。充分认识这次水利普查的重大意义，切实增强责任感和使命感，严格按照国务院和省、市、县的总体要求，把水利普查工作抓紧抓实抓好。水利普查涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大。乡政府高度重视这次普查工作，专门成立了由纪委书记张友杰为组长的我乡第一次全国水利普查领导小组，办公室设在统计站，承担领导小组日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。各村委会和有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的 乡镇水利普查工作方案第2页 原则，按照乡政府的统一要求，认真组织好本地本部门的普查工作。二是确保普查质量、强化保障措施。要牢固树
31、立质量第一的意识，把确保质量贯穿于水利普查的全过程，落实到各个工作阶段和环节，严格实行工作目标责任制和岗位责任制，确保水利普查成果的真实性、可靠性和权威性。各类普查对象要依法提供客观真实资料，普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况，依法制止人为行政干预。要全力做好水利普查的实施保障和协调配合，确保人员到位、培训到位、配合到位。要选聘责任心强、文化基础好和工作能力强的人员组成高素质的普查队伍。要加强部门之间的协调配合，形成上下联动、部门协作、内外统筹、高效运转的工作机制。乡普查办公室要在普查工作中发挥主导作用，切实做好普查的方案细化、人员培训、组织实施、数据采集和汇总审核等各项工作。三是抓好舆
32、论宣传、争取广泛支持。要充分利用大众媒体，围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，使广大人民群众和社会有关方面充分了解水利普查的意义、要求和相关法规，提高公众对水利普查的参与意识，形成全社会关心和支持水利普查的良好局面。动员各类普查对象积极参与普查，认真配合普查，自觉防止虚报、瞒报、拒报、迟报，做到从源头上把好数据质量关。乡人民政府年十一月二十九日 污染源普查工作方案 根据全国污染源普查条例（中华人民共和国国务院令第508号）、国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知（国发xx36号）、国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知（国办发x37号）、x
33、x省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知（x政发x65号）、xx市第一次污染源普查方案及全省污染源普查电视电话会议精神，结合xx市实际，制订本工作方案。一、普查工作目标全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立xx市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础，为制定社会经济发展和环境保护政策、规划提供依据。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。二、普查时点、对象、范围和内
34、容（一）普查时点普查时点：xx年12月31日。时期资料：xx年度。（二）普查对象与范围污染源普查对象为xx市境内有污染源的单位和个体经营户。污染源普查范围包括：工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和其他产生、排放污染物的设施。1、工业源。主要普查国民经济行业分类第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。重点污染源范围：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压
35、延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和
36、渔业。农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。3、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。城镇居民生活污染普查以明水城区、建制镇
37、为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。4、集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是xx市污水处理厂、xx市垃圾处理厂。（三）普查内容1、工业源（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；（5）各类污染物产生、治理、排放、综合
38、利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。2、农业源（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。3、生活源（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；（2）以城市为单位的机动车排气污染情况等；（3）城市（镇）生活能
39、源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。4、集中式污染治理设施普查内容包括单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。（四）普查污染物种类按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：1、废水：化学需氧量（cod）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（bod5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（bod5）。2、废气：烟尘、工业粉尘、
40、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。三、普查技术路线和步骤（一）普查技术路线按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，上级指导、地方调查和企业自报相结合的
41、原则确定普查的技术路线。1、对工业源中占xx市污染物排放量80%的污染源、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染物排放量。对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。2、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合农业普查结果和有关农业统计资料，测算xx市的农业面源污染情况。3、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能
42、源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。（二）普查步骤本次污染源普查分三个阶段进行。1、准备阶段（2023.92023.12）：成立健全组织领导协调机制，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定普查方案和各类技术规范。组织污染源监测，对排污企业和单位进行清查，抽调普查指导员和聘用普查员。普查指导员原则上从现从事环保、统计、农业的党政机关、事业单位工作人员中抽调，普查员原则上从企事业单位、乡镇（街道）干部、未就业的大中专毕业生中选聘或临时从社会上招聘。开展普查培训。2、全面普查阶段（2023.12023.4）：进行入户调查，组织排污单位填报普查表，2023年4月底前，完成审核、汇总、录入工
43、作，建立污染源档案，并按要求上报有关材料。3、总结阶段（2023.52023.12）：建立xx市污染源动态数据库，核实修订污染源普查数据。4、数据发布阶段（2023.12023.7）：发布普查数据，总结普查工作。四、普查组织及实施（一）基本原则。全市统一领导，部门分工协作，各方共同参与。（二）组织机构成立由市委常委、常务副市长任组长，市政府副秘书长、市环保局局长、市统计局局长任副组长，有关部门、乡镇（街道办事处）分管领导为成员的xx市第一次污染源普查领导小组（以下简称xx市普查领导小组），负责污染源普查工作的组织和领导。普查领导小组下设办公室，办公室设在环保局。由市环保局、市统计局、市农业局、
44、市经贸局、市卫生局、市水务局、市财办、市畜牧局各抽调1名中层领导干部成立xx市普查领导小组办公室，与单位承担工作脱钩，实行单独考勤、考核，全面负责普查工作的协调指导和工作落实，主要职责是：1、组织拟订xx市污染源普查方案，经xx市普查领导小组审定后组织实施；2、制定和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案；3、广泛动员乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会等社会力量参与开展污染源普查工作；4、完成污染源普查数据的录入、汇总工作，并按时向济南市普查领导小组办公室提交普查报告；（三）部门分工普查工作在xx市普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。1、市环保局牵头会同有关部门开展污染源普查工
45、作，负责工业源普查工作。负责污染源的监测，对普查数据进行录入、分析、汇总、上报和结果发布。负责拟定污染源普查方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作培训，组织普查工作验收。2、市委宣传部负责组织市广播电视局、市新闻中心进行污染源普查的新闻宣传工作，配合办好新闻发布会及有关宣传活动；3、市发改委和市经贸局协调企业做好工业源的普查配合工作；4、市公安局配合做好机动车排气污染普查工作；5、市财政局负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；6、市建管局、市公用事业局和市环卫局协助环保部门完成城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查；7、市农业局负责牵头组织农业、畜牧业、渔业等农
46、业污染源的普查，组织制定农业普查工作方案、工作细则和技术规定等，组织农业源产排污系数测算，组织实施农业源普查并对相关普查数据进行分析和审核等；8、市畜牧局具体负责规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户污染源普查；9、市水务局具体负责渔业污染源的普查；10、市财办负责生活污染源的普查；11、市工商局负责提供污染源企业的基本登记信息，协助做好单位清查工作；12、市统计局配合环保局制定普查实施方案和有关具体政策，做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与普查相关数据的核定和普查结果的分析工作；13、市卫生局负责提供医疗单位名单，并配合做好医疗单位的普查和数据审核工作。（四）培训市环保局负责根据
47、上级环保部门的安排，选聘普查指导员和普查员，组织参加济南市举办的污染源普查工作的培训。力争做到所有普查工作人员都经过培训。培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，普查工作中应注意的问题等。（五）质量保证根据济南市的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。（六）宣传动员市普查领导小组办公室要按照国务院、省及济南市政府文件要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开