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1、2023年城镇计划生育工作情况汇报范文 城镇计划生育工作情况汇报范文。 为了更好的落实工作任务，我们可以提前准备好自己的工作计划了。我们在制定工作计划时，要明确工作目标，且要明确工作重点，我们写工作计划可以促进工作任务的尽快达成，让任务更容易被执行。在写工作计划时需要考量哪些要素呢？下面的内容是小编为大家整理的城镇计划生育工作情况汇报范文，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！ 城镇计划生育工作情况汇报范文 我镇的人口与计划生育工作以提高出生人口素质，稳定低生育水平为中心，以提升优质服务水平，依法满足育龄人员对计划生育、生殖保健的需要为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作。1-10月份，全镇已
2、生孕182人，已出生159人，我镇的计生工作保持了低生育水平。落实长效避孕节育措施146例，人流26例，引产无，加强了孕前型管理。外来育龄妇女12941人，全年外口出生72人，不符合法定条件生育9例，控制在外来育龄妇女总人数的2以内。在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化基层基础工作等方面，开展了扎实有效的工作。一、抓好宣传教育，树立新型的婚育观念我们把宣传教育作为推动计划生育工作开展的重要手段，设计各类载体开展宣传教育活动。1、深入开展关爱女孩行动，努力营造有利于女孩成长、生存、发展的舆论氛围；2、充分发挥计生协会的自身优势和特色，调动各村（居、企）协会的积极性，共同
3、开展丰富多彩的本文 宣传服务活动，5.29开展了“深化关注关爱、共建和谐家园”为主题的计生政策知识竞赛、包棕子比赛和专题讲座；3、专题召开村书记计生恳谈会、老妇女主任座谈会、计生大会，在人口与计划生育目标管理责任制考核办法和外来人口计生专管员考核办法机制下取得了更好的成果。二、突出两项工作重点，提高依法行政水平1、突出流动人口管理与服务，我们制定了方案，4月份、10月份两次组织开展了稽查活动，对本镇内流动人口底子摸实、摸细、摸清,建立和完善流动人口计生信息档案，为她们提供服务，实现流动人口与本地人口同宣传、同服务、同管理，并试探外口综管员纳入派出所保安大队统一管理双层考核机制。2、突出社会抚养
4、费征收，坚持对象就是任务，实行办公室人员包片包户，把计生对象分解到人头，在攻克计生对象上，动真碰硬、敢抓敢管，把依法行政和思想工作相结合，造强造浓计划生育的强大攻势。做到发现计划外生育的及时征收社会抚养费，处理非法抱养对象18例，征收社会抚养费486066.6元。（今年累计征收社会抚养费73757.6元，部分款项还在市财政局预算外资金专户，最后会全额返还镇财政。）三、强化基层队伍建设，夯实基层基础工作认清计划生育工作的严峻形势，增强计划生育工作的责任感和紧迫感，全年我们狠抓计生信息员队伍，坚持把计划生育业务水平的提升作为计生干部队伍学习培训、检验考核的首要任务，10月底基本完成了育龄群众的信息
5、核对工作。适当调整了部分村级网络员队伍。四、搞好“二测五查一治疗”活动，扎实推进优质服务我们坚持以人为本，搞好优质服务，3月份、10月份两次组织对本镇育龄妇女开展了“二测五查一治疗”村村清活动，并为她们提供健康服务，查孕查环7258人次，检出意外妊娠26例、环异常52例（已采取补救措施），查出子宫肌瘤142例、卵巢囊肿58例，子宫颈癌筛查4340例。今年奖励扶助对象经调查审核，新增补助对象19个。城镇20xx年计划生育工作情况汇报范文 wWw.f132.cOM f132.cOm更多工作计划扩展阅读 乡党委计划生育工作情况汇报 乡党委计划生育工作情况汇报 20xx年，乡党委、政府高度重视计划生育
6、工作，直面我乡在计划生育工作中存在的问题，通过细化整改方案，突出责任落实，全力攻坚克难，在20xx年，我乡计划生育工作扭转了往年被动的不利局面，取得了显著的成效。现将我乡计生工作20xx年工作情况做以下汇报：一、20xx年乡计生工作基本情况（一）人口出生政策符合情况：当年出生235人，出生率为10.06，同比提高0.03个千分点。出生性别比为107.96，与去年同期比下降2.95个百分点，其中一孩性别比为105.56，同比下降4.16个百分点；二孩性别比为107.5，趋于正常值。政策内出生208人，政策符合率为88.51%，对比县下达责任指标，同比提高0.13个百分点。自然增长人数130人，自
7、然增长率为5.57，补报往年出生105人，其中男67人，女38人，政策内88人。（二）综合避孕措施落实情况：累计落实避孕措施4591人，综合节育率为89.67%，同比提高0.06个百分点。当年落实四术423例，其中结扎133例（二女结扎32例，占年内县下达二女结扎任务的114.3%），上环246例，人流30例，引产14例。长效节育率为89.55%，同比提高0.12个百分点，双查到位率明显提高。（三）社会抚养费征收情况：当年应征社会抚养费44人，已征44人。应征额63.62万元，已征收49.84万元，征收面达100%，征收额占应征额的78.28%。（四）计生协及计生服务所建设情况：乡计生协网络健
8、全，年内培训计生协会长、中心户组长3期120余人次。新建计生服务所于20xx年启用，作为非手术类乡镇计生服务所的器械、人员等配置经市、县技术服务机构检查指导，验收合格。（五）计生工作经费投入情况：20xx年按人均4.5元安排计生工作经费预算10.4万元，1-9月人均计生经费实际拨付到位12.4万元。（六）育龄妇女基本情况：20xx年全乡育龄妇女7255人，其中已婚育妇5120人，已婚育妇占总人口的21.92%。已婚育妇中一孩育妇2039人，占已婚育妇39.82%，与去年同比提高0.82个百分点；二孩育妇2366人，占已婚育妇46.21%，同比下降0.31个百分点；多孩育妇529人，占已婚育妇1
9、0.33%，同比下降1.1个百分点。女性初婚人数196人，晚婚率为39.8%，同比提高2.37个百分点。当年办理一孩生育证144本，二孩生育证50本。独生子女领证155人，占年内县下达任务的131%。（七）计生奖励扶持情况：累计奖励扶助对象为34户，兑现34户，按每人每年960元发放奖励扶助金3.264万元。贡献奖励51人，按每人每年360元发放贡献奖励金1.836万元，享受贡献奖励的育妇均已签订不再生育协议。当年独生子女法定奖励116户，兑现116户，按每户500元发放独生子女奖励金5.8万元。二女扎奖励32例，按每例1700元（其中市、县1200元）标准，兑现奖励款5.44万元。（八）流动
10、人口管理与服务情况：流出人口累计1015人，其中育龄妇女550人（已婚221人），发证988人，发证率97.34%；流入人口累计71人，其中育龄妇女61人，全部通过验证双查，同时对无证育妇督促其尽快办理相关手续。二、主要措施（一）切实加强领导，组织保障到位。面对20xx年，我乡计生工作的不利局面和压力，乡党委、政府深感责任重大，多次组织班子成员、驻村干部和村主干召开计生专题会议，系统分析计生工作存在的问题，认真制定计生整改工作方案，全面细化整改措施和办法。一是加强计生工作领导力量。为了加强计生工作的领导，年初我乡调整了乡计生工作领导小组，领导小组组长、第一副组长改由书记、乡长担任，计生专职副乡
11、长任常务副组长，实行班子成员挂钩联系村，明确挂村领导负责抓好挂点村人口计生工作。二是加大人口计生管理力度。年初，乡党委、政府在充分分析基础上，认真研究制定并出台了关于全面做好20xx-20xx年人口与计划生育工作实施意见、关于印发鸾凤乡计划生育专项考评办法的通知、关于印发20xx20xx年度人口与计划生育工作责任奖惩实施方案的通知、20xx20xx年计生办工作人员岗位责任制等文件（详见附件），在目标、责任、措施、办法等方面作了详实的规定，从根本上本文 做到目标任务具体，工作职责明确，办法措施有效，责任奖惩有力，极大调动了乡村干部工作的积极性和主动性。三是配齐配强计生工作队伍。年初，乡党委、政府
12、精简压缩了其他所站办工作人员，调整2名责任心强的好同志充实到乡计生办工作，同时对2名计生办工作人员岗位兼职进行了调整，计 乡党委计划生育工作情况汇报第2页 生办现有7名工作人员全部为专职人员。四是全力保障计生工作经费。乡党委、政府坚持按照高于经常性财政收入增长幅度的要求安排人口与计划生育工作经费，20xx年财政预算安排经费10.4万元，比上年同期增加0.6万元，增幅达6.1%，比财政收入增长高出了百分点，截止9月底实际拨付12.4万元。同时加强经费使用的监督管理，确保经费投入、使用规范。（二）强化目标管理，职责明确到位。乡党委、政府强化人口计生目标管理理念，健全了党政一把手亲自抓，班子成员共同
13、抓，计生部门牵头抓，基层村组具体抓的责任体系，强化了“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制。一是完善人口计生工作考评体系。在考核内容上，今年侧重于查环查孕到位率、长效节育措施落实、社会抚养费征收、独生子女领证以及政策符合率。在考核管理上，采取“一周一点评、半月一通报、一月一评比”的考核机制，即每周一在班子例会上点评班子成员所挂村计生工作，每半个月在机关学习会上通报全乡计生工作进度，每月在计生管理员例会上对各村计生完成情况进行评比，并于会后在公示栏张榜公布，年终就每月评比情况进行汇总整理，形成综合考评结果。在督查督办方面，乡党委、政府把人口计生工作纳入党委、政府重大事项督查督办范围，乡计生办定期或
14、不定期对人口计生工作督导检查、及时通报结果，对每月评比名次末位的村，乡党政主要领导对村主干进行约谈告诫。年终按全年督查结果与年度综合考评结果兑现奖惩，并将人口计生工作纳入村级创业竞赛的主要内容之一，通过竞赛来推动计生工作目标任务的落实。二是深化落实工作责任。为了加大人口计生治理的力度，我乡建立了乡挂村领导、村主干、驻村干部、计生办工作人员和村计生管理员“五位一体”的计生工作捆绑责任机制，通过明确各自工作职责（详见附件），推行计生风险押金制度，以年终综合考核结果为标准，对工作任务完成的奖、未完成的罚，并将考核结果作为评优评先和干部选拔任用的依据。同时，各村相应出台各项人口计生优惠政策、措施和办法
15、，并与中心户组长、党员、干部签订计划生育责任书，形成层层相互制约，不断完善人口计生管理体系。三是全面提升综合治理能力。我乡从人口计生综合治理入手，结合乡直职能部门的工作特点和业务范围，进一步明确了职能部门齐抓共管的职责。各部门通力协作，为计生部门把好关，特别是公安、卫生、民政等部门每月提供“四项人口”变动、当月新生儿出生和验证、当月实施“四术”以及当月新婚登记等情况。在办理相关手续时，首先通过计生部门审查，在评优评先、干部任用、入党、宅基地使用等方面优先征求计生部门的意见，若有违反计生政策法规的行为，则取消其资格。同时在农村低保、义务教育、林权改革、造福工程、就业培训、社会救助等方面，向计划生
16、育家庭实施政策倾斜，从而形成多数人做少数人工作的格局。（三）深化利益导向，奖励扶持到位。为了让孕龄妇女接受人口计生政策，主动实施节育措施，我乡除了在依法落实计划生育法定奖励和免费技术服务，实施奖励扶助制度、贡献奖励制度、特别扶助制度等优惠政策外，还从建房、教育、养老、医疗等各方面加大人口计生户奖励扶持力度。一是提高二女结扎奖励幅度。针对二女结扎落实难的问题，在法定奖励金额的基础上，各村根据各自财力不同程度增加二女结扎奖励幅度，并以村民代表大会票决形式通过。全乡增加二女结扎奖励20xx元的有3个村，占20%；增加奖励1000元的有10个村，占66.7%；增加奖励500元的有2个村，占13.3%。
17、此外，文昌、武林、坪山三个村还将计划生育落实情况与发给全村65岁以上老人每月生活津贴相挂钩，家庭成员全部实行计划生育的每月及时发给，如果家庭成员中有出现违反计生法律法规或不及时落实“四术”的，暂缓、暂停或终止发给生活津贴。二是加大造福工程扶持力度。在上级规定按人口给予计划生育家庭每人补助2500元的基础上，我乡凡是二女结扎户和独生子女领证户，每户均可多得一份造福工程扶持款2500元。今年，全乡有9户计划生育家庭得以享受这一政策。三是实行教育奖励帮扶制度。二女结扎户和独生子女领证户子女初中考高中录取时，给予加3分的照顾。今年全乡有计生“二户”家庭子女30人获得中考加分照顾。计划生育家庭子女，凡是
18、在当年考上大学本科以上的优先纳入贫困助学名单，未列入贫困助学名单的，我乡主动帮助对接企业赞助学费。今年有1户2人得到相关企业在校期间学费全额赞助。此外，在小学招收新生时，学生家长必须出示乡计生部门出具的有效证明方可入学。四是实施免费农村医疗保障。二女结扎户和独生子女领证户免费参加新型农村合作医疗。今年全乡共有780户2444人享受免费医疗保险，其个人出资的保险金4.88万元全部由政府“买单”。与此同时，今年我乡投入宣传服务资金4.2万元，以各种宣传载体为依托，通过大量发放各种人口计生宣传资料，大力宣传人口计生法律法规和优惠政策，深入普及优生优育优教知识，基本达到声势大、氛围浓、成效好的效果。目
19、前，全乡有205户计生家庭享受农村低保，34户享受奖励扶助，51户一女户放弃再生育权利，已签订不再生育协议，并享受贡献奖励政策。（四）突出重点难点，工作力度到位。今年以来，我乡把抓整改作为人口计生工作的重点，组织力量开展“会战”，重点解决“四术”拖欠多、“双查”不到位、流动人口管理和社会抚养费征收难等一系列问题，同时把经常性工作与突击性工作相结合，解决“沉淀”问题，取得了一定成效。一是加大节育措施落实力度。从年初“两节”集中宣传服务活动到现在，始终把“双查”、“四术”落实作为工作重点，按照上级计生部门下达的任务指标，层层分解工作任务，实行每周一统计、半月一通报，加大奖励力度，并及时兑现奖励。在
20、整改中发现存在问题较多的村组，全乡集中精力、集中人力，通过五个人口计生联动工作小组（常年设置），切实抓好以落实长效节育措施为重点的联动集中宣传服务活动，采取强有力措施，对存在问题进行整改。同时全面落实孕产期访视工作机制，特别是对持二孩生育证的育妇实行全程跟踪服务，责任落实到人，并建立孕情消失个案报告制度。截止目前，全乡未出现“两非”涉嫌案件。二是强化流动人口计生管理。按照“现居住地管理为主”的原则，强化了与用工单位、房主、流动人口育龄妇女的合同管理，充分发挥了省和全国流动人口信息交换平台的积极作用，深入到各企业对流入人口免费进行了查环、查孕、发放避孕药具等“双查”服务，主动与我乡流出人口的县区
21、建立了信函联系，签订了双向管理协议，建立了流动人口计划生育管理服务的新机制，实行了流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。三是综合解决社会抚养费征收问题。在我县对社会抚养费征收标准进行调整之后，我乡以新标准颁布实施为契机，通过各种宣传阵地，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。在社会抚养费征收过程中，我乡始终把“宣传引路、教育为主”的工作思路贯穿于执法的全过程，并针对实际问题，分清应征对象类型，采取不同措施和办法，同时加大社会抚养费征收奖励，对超生一孩对象缴交额达到标准的则按30%提成返还给对象所在村作为计生专项经费，以此加大征收力度。对申请强制执行的案件，选准执行对象，掌握当事人经济状况，依法
22、申请法院强制执行，今年申请法院强制执行案件1起，执结1起，执结金额0.7万元。三、存在的问题虽然，我乡人口计生工作整改取得了一些成效，但也存在一些难点问题：一是落实“四术”成本大。20xx年常规女扎术平均每例费用大致为2665元，尤其是二女结扎费用支出更为昂贵，最高费用一例达5690元。上环平均每例费用大致为380元，人流470元，引产1540元。二是流动人口育妇跟踪管理难。流出育妇较多，无法及时了解掌握流出人口孕育信息，造成出生人口统计在某一时点不够准确，以及补救措施不及时等困难和问题。三是村自管理能力有待加强。今年恰逢村级组织换届选举，新任村干较多，工作意识、政策水平有待提高。四、下步计划
23、一是及时调整工作指导思想，以控制政策外生育为重点；二是进一步完善和细化乡党政班子成员挂点村的工作职责，以所挂村计生工作成效为主要绩效进行年度考评；三是进一步完善考评方法，对政策外生育控制力弱的村，层层追究责任，并实施“一票否决”惩处制度。乡党委20xx年计划生育工作情况汇报 沙头镇人口和计划生育工作情况汇报范文 各位领导： 沙头镇是永嘉山区和沿江的承接地带，全镇辖26个行政村，总面积64.9平方公里，总人口24637人，已婚育龄妇女5660人，国民生产总值5.8亿元，农民人均收入4185元，财政税收2124万元。今年来，我镇人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局 的精心指导下，以
24、新春服务月、措施落实大行动、信息大排查、百日大行动等活动为载体，开展婚、孕、育情况信息大排查、违法怀孕大处理、节育措施大落实、违法生育大征收、“三查”对象大服务、宣传教育大开展等活动，坚持求真务实，真抓实干，扎扎实实做好全镇计生工作。1-11月份,当年出生285例，女孩数109人，其中合法生育210人，计生符合率73.68%。综合避孕应落实554例，已落实363例，其中结扎131例（其中女儿户结扎5例），放环228例，药具4例，综合避孕落实率65.52%。当年长效避孕节育措施落实，应落实308例，已落实209例，其中结扎90例（当年女儿户结扎3例），放环115例，长效避孕落实率67.85%。生
25、孕信息排查301例，其中在孕16例，生孕信息排查完成率92.62%。新婚排摸180对，完成任务105.26%。性别比100：134.17。孕环检：应检2023例，已检1478例，完成73.42%。违法怀孕补救措施落实31例，其中引产16例，人流15例。社会抚养费征收：今年已征收例数146例，已征总金额2400105元，其中纯当年应征收83例，已征收61例，征收率73.49%，兑现率69.64%。现就我镇计划生育开展情况向在座的领导汇报如下： 一、主要做法 （一）加大领导力度，强化齐抓共管。 今年的人口和计划生育工作，我们深感责任重大、压力重大，可以说自工作以来，以往任何一年没有比今年更具有压力
26、。但是，我们不灰心、不气馁，面对困难，迅速统一思想，切实把人口计生工作放到经济社会全面协调发展的全局中去通盘考虑，摆上首要议事日程。决定以“三铁”的方针和工作实行一边倒的办法，投入80%以上的精力抓计划生育，坚决打好这场计划生育攻坚战。所以，年初就实行了总体部署、统一领导，分片负责。一年中召开40多次镇三套班子会议专题研究人口计生工作、7次全镇人口计生工作大会、21次落后片和落后村干部会、8次形势分析会等各种会议进行具体动员部署。镇主要领导坚持每周到村督查、暗访计划生育工作情况，分管领导坚持长年在一线指挥督导，镇三套班子领导分片负责，并降低考核奖励系数，主要领导多次带计生干部到黄岩区澄江镇等地
27、取经，计生线上干部不驻村、不下片专管计划生育，有关部门也密切配合，真正落实了层层责任制，形成了齐抓共管，人人讲计生、人人抓计生的工作局面。 （二）明确责任分工，狠抓责任追究。 我们严格按照与县委、县政府签订的目标管理责任书的要求，进行细化分解，建立健全了一系列的工作责任制，制订了年度工作考核办法。一是落实了村级计生工作责任制。镇政府分别与各村签订计划生育责任书，实行目标责任制考核;同时明确村级计生服务员工作职责,制定村级服务员计生工作考核办法,使村级服务员的报酬与工作实绩挂钩。二是落实好驻村干部的工作责任。考核中明确规定，得分在650以下或者计划生育率（低于考核指标2个点内）、统计误差率（低于
28、3.5%）、依法行政、当年出生（即20xx年10月1日至20xx年9月30日的违法生育数）、社会抚养费征收（三率均要达到考核指标）、上报出生率（达到10）等5项指标中有1项不达标的片组视为未完成年度目标管理责任制，列为“一票否决”行列。并列入明查暗访相关内容，年内被省、市、县抽到明查暗访的村，没发现错报、漏报、重报或弄虚作假的，奖驻村干部500元，片长奖300元（全年享受一次）。有发现错报、漏报、重报或弄虚作假的，罚驻村干部1000元，罚片长500元。三是落实了计生专业队伍的工作责任制。计生专业队伍按照业务特点，分别落实责任分工，并明确规定，计生办、服务站、流动办在每次上级考核中如出现原则性的
29、错误或在信息、卡册台帐上出现扣分的，年终扣发责任人奖金1000元，从而最大程度上降低统计误差率，确保数据准确性。四是出台了按月考核制度。对驻村干部实行每月考核，设考核奖金500元，计划生育奖占50%70%的比重，形成了以计划生育为主的考核导向，有力地推进了整个计划生育面上的工作。同时，为了上述工作责任制的落实，我们还出台了一系列的政策措施。主要有：建立了周一晚上汇报制、周四晚上下村制，周一晚上驻村干部汇报本周的计划生育工作进展情况，提出问题，理清下周工作思路，周四晚上进村入户做工作；还建立了计生重点指标进度公示制度，在政府办公楼门口制作固定公示栏，对每周每村的各项指标的落实情况进行公()示排名
30、，对排名例数后三位的驻村干部落实处罚措施；此外，为了确保符合率，8月14日出台了永沙委（20xx）37号责任制考核补充规定，所驻村每出现计划外生育1例，扣其年度奖金1000元，符合率低于78.5%的，每低一个百分点罚片组2000元，低于75%的扣发片组计划生育各项资金的50%。6月12日出台永沙委（20xx）25号关于进一步 落实计划生育工作责任追究制度，分别落实镇、村二级干部的责任追究，严肃工作纪律。对党员违反计划生育的，予以党纪处分，全年对下浦村的夏理标、南川村的朱桥、上光村的谢秀东等3人违反计划生育予以开除党籍处分。 （三）坚持依法行政，严把执法关口。 加大力度推进了社会抚养费的征收，我
31、们严格按照规定，依法简化征收程序，大力营造征收氛围，紧跟县里步调，结合各个活动载体，欣起一次又一次征收高潮。在具体工作中做了两方面的工作：一是严格执行标准。按照县委45号文件规定，对征收社会抚养费的栏目进行细化和规定，分项设置了最低组档线，最低组档线统一在省条例最低标准上上浮25%征收，征收过程中堵死一切人情面子关，镇主要领导做到身先士卒，不得冲破最低标准防线，这样，收到了很好的效果。如石埠村的杨建进夫妇，是20xx年的计划外征收遗留对象，该对象在今年的高压态势下，拉动5批次的人情关系，要求省条例最低标准不上浮25%征收，但是，镇主要领导顶住了各方压力，坚持标准不动摇，最后，该对象只好按镇定标
32、准征收。二是加大征收力度。为了进一步推动这项工作，各片组打破了工作常规，不分节假日和工作日，甚至在晚上进村入户，做有关对象的思想工作，如遇到流入外地的计生对象，一旦有可靠的地址，就不惜代价，千里迢迢到外地落实任务。今年组织了2次人员12人由分管领导带队并邀县计生局、工商局领导一起赴广州落实征收任务，动用了镇里经费10余万。征收氛围十分热烈，也史无前例的突破了征收总额。 （四）紧盯重点指标，实现中心突破。 全年围绕计划生育符合率这一中心环节，开展生孕信息排摸、集中“四清”活动、性别比专项治理等工作，全面实行关口前移，加强孕前、育前管理。一是开展“地毯式”孕情大排查活动。集中了50天的时间，以片组
33、为单位，要求全体驻村干部和村干部一道，结合户口册、未婚男女登记册全面铺开拉网式的排摸，排摸对象扩大到每个已婚育妇女和未婚男女青年，并加强了幼儿园、防疫所、妇幼保健机构、派出所等单位生育信息的核对。同时，为了不遗漏每一个对象，出台了举报有奖制度，对举报一个出生，经核实给予举报人奖励500元，对举报一个怀孕，经核实给予举报人奖励300元，切实做到村不漏户，户不漏人。据统计，全年组织生孕信息排摸1752余人次，校对户口册、未婚男女、已婚育龄妇女登记册5073册，市内信息交换67例。二是推进了“四项手术”的落实。今年在经常性消化四术的基础上，还利用活动月组织开展集中“四清”活动，以女儿户结扎和大月份引
34、产为突破口，坚持瞄准一个、处理一个的原则，以铁的手段，控制计划外生育。平时，镇里在每周一晚汇报会上分解“四项手术”指标任务，任务到片、到人，由此，各片组为了完成任务，大家都比较自觉的投身到工作中，甚至放弃节假日不休息，保证足够的时间和精力抓计划生育工作。若碰到重点对象，比如女儿户结扎、大月份引产，积极采用重奖措施，几乎集中了全镇的力量去抓，营造了强大的“四清”工作声势。如今年6月2日凌晨5点，为完成中堡村高春莲、陈清雨夫妇大月份的引产对象，由镇主要领导带队，集中了镇干部40来人到村、县指导站落实引产任务，取得了很好效果。三是扎实开展性别比专项治理。在广泛深入宣传的基础上，专题下发了文件，并设置
35、暗线，推行举报奖励制度，对举报“两非”案件，给以5000元的奖励，对女儿户进行跟踪监督，努力做到“打、引”结合，突破“两非”案件，使婴儿性别比有所回落。 （五）夯实基层基础，完善利益导向。 我们积极适应人口计生事业的发展需要，十分重视基层基础建设，我们重点做了三个方面：一是全面实行计划生育家庭奖励抚助制度。我镇紧紧围绕文件规定，对符合条件的农村计划生育家庭实行养老保险，今年，落实养老保险对象72户，通过这些政策带动，进一步建立和完善我镇人口计生利益导向社会保障机制。二是遵循“真正发挥作用”原则，加强协会建设。积极开展一系列的创建活动，全年创建了4个企业协会，30%的村达到了百千万工程创建要求，
36、并开展“寓教于乐”的多程形式活动，在5.29之际，分别在高浦、响山两地举办了文艺晚会；10月份，在上光、新星举办由温州附一医专家参与的仪诊活动，以协会项目创建和有关载体的实施，增强了凝聚力和生命力。三是加强流动人口管理。针对企业外来务工人员较多的实际，我们选择了沙头镇胶鞋工业区为试点，开展了以抓提高验证率为主的管理活动，通过努力，该工业区的验证率达到100%。并积极实施了网上信息交换，构筑了新型的流动人口管理平台，我们将查验过程中的流动人口计生管理住处及时地输送上网，达到资源共享，渠道通畅。同时，做好外出对象的委托管理，对外出对象调查清具体地址，委托现居住地乡镇（街道）管理。截止11月底，外来
37、总人口2444人，(其中育龄妇女1171人，已婚909人)，在册登记2199人，登记率为87%，持有婚育证明2071，查验婚育证明2071人，总验证率84%。外出育龄人口7361人，其中育龄妇女3622人，女婚3111人，镇外县内1094人，县外市内986人，市外省内91人，省外1451人，发放婚育证明6036个，发证率82%。 （六）广泛宣传教育，提供优质服务。 我们紧密结合我镇、村的地理分布特点，根据各个阶段现实工作的需要，以各项活动月为重点，增大宣传投入、扩大宣传层面，今年我们投入计生宣传的经费达到10万左右。 镇服务站创建“四优一满意”活动为载体，开展宣传教育和技术服务。对上站接受技术
38、服务的育龄群众，积极宣传避孕节育、生育保健知识，免费开展避孕、节育技术服务。同时结合一年二次孕环检工作，免费为育龄群众开展妇科病检查。服务站人员还积极开展下村上门宣传服务，普及避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高了群众的满意度。今年已完成对39名药具对象的每月随访一次的服务，577名四项节育术对象的术后随访、产后随访。随访服务率达到100%。 二、困难和问题 由于土地等资源贫乏，导致大量育龄夫妇长期外出经商、打工，生育观念落后，部分村干部长期外出，尽管全镇上下对计生工作高度重视，倾注全力，奋力拼搏，取得了一定成绩，工作中仍有不少薄弱环节。具体表现在：一是整体水平不稳，计生符合率偏低。二是社会
39、抚养费征收难度大，高额征收难突破。三是孕环检率不高，遗留尾数大。四是性别比居高不下，缺乏有效的打击力度。五是长效避孕节育措施难落实，找不到有效的手段和方法。六是基层基础仍然薄弱，村自为战的格局难以形成。七是流动人口违法生育控制能力弱，“一盘棋”管理尚须进一步推进。 三、明年工作思路 基于上述存在的问题，我们将进一步理清工作思路。做到对症下药，有的放矢，具体的工作思路是“一二三”。 （一）齐心协力，扭住一个中心。 紧紧扭住计划生育率这一中心,以深入排查和宣传服务为主要手段,进一步摸清婚、孕、育信息底子，继续推行激励村民举报有奖的措施，彻底摸清底数。坚持推进四项手术大落实，以女儿户结扎和违法妊娠补
40、救措施落实为重点，进一步控制计划外生育。 （二）攻坚克难，突出二大重点。 一是突出流动人口管理。进一步完善以现居住地为主、流入地和流出地双向管理考核制度，实现流动人口和户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核，强化责任，严格奖罚，突破流动人口管理难问题。二是突出性别比专项治理。坚持一手抓案件查处，严厉打击非法鉴定胎儿性别等违法行为，一手抓过程管理，重心下移，关口前移，切实落实性别比治理、孕情监测随访服务等制度。突出抓好二孩生育对象全过程的监控和管理服务，把好再生育审批手续关。进一步推行举报奖励制度，力争突破“两非”案件，努力使婴儿性别比进一步回落。 （三）真抓实干，强化三大措施。 一是强化孕情监
41、控管理。把孕环检工作与合同管理、村民自治章程有机结合起来，使工作重心转移到重要人群和重点对象的管理上来，增强孕环检工作的针对性和有效性。要加大对孕环检质量的认证工作，落实负责人，实行责任追究制，严格查处孕环检假证明行为，提高孕环检质量，切实堵住管理漏洞，消灭计划外生育死角。加强对违法怀孕监控，对违法怀孕对象加大工作力度，形成强大压力，尽一切努力坚决使其终止非法妊娠，做到早行动、争主动。二是强化社会抚养费征收。要加大依法征收力度，完善经常性工作制度，规范执法行为。要立即安排时间，再掀征收大高潮，对所有遗留未处理的违法生育对象进行一次全面清理。要进一步施加压力，力争在高额征收上有新的突破。三是强化
42、责任追究。要全面建立干部考核管理运行机制，严格执行“一票否决”制。要创新工作方法，明年初借村“两委”换届时机，推行村干部上任承诺制度，村干部在上任前要以书面形式公开承诺抓好本村计划生育工作，切实解决个别村的主要干部离岗现象严重，不闻不问计划生育工作的现象；并认真执行永嘉县人口和计划生育“一票否决制”实施办法。同时，对村级计生宣传员进行一次全方位的调整，切实将工作比较主动、能力和水平相对较高的人员调整到岗位上来，同时，不折不扣的落实工资报酬，保证一年工资报酬不少于1700元，切实提高工作积极性。要进一步调整考核机制，进一步借鉴浦江、建德计生工作村自为战的成功经验，做到奖惩合理，科学公正，促进广大
43、干部增强工作主动性和积极性，认真履行职责，确保计划生育各项工作更好完成。 区人口与计划生育局开展“诚信计生”工作情况汇报 区人口与计划生育局开展“诚信计生”工作情况汇报 区人口与计划生育局开展“诚信计生”工作情况汇报为适应新时期人口和计划生育工作的需要，积极创新计划生育服务与管理模式，大力推行科学、民主和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督计划生育的内在活力，*区计生局围绕为构建“和谐*”创造良好的人口环境的工作目标，在全区倾力开展计划生育诚信教育，提倡诚信伦理，增强诚信意识，形成诚信风尚，为全区和谐社会的建设增添了绚丽的色彩。一、统一认识，深刻领会推行“诚信计生”的重要意义。创建诚信型
44、计划生育，就是把管理者、被管理者应履行的权力和义务，通过诚信承诺的形式约定下来，并依靠双方的信誉去保证承诺的兑现。一是以人为本，提高群众主体地位。彻底改变以往工作模式，把管理者与被管理者摆到同等地位，相互承诺、相互约束、双向互动，真正体现了计划生育工作是尊重人、理解人、体贴人和以人为本的工作理念，激活群众参与、关心和支持计划生育工作的积极性，使计划生育成为群众自己的事业。二是实事求是，转变工作作风。社会和群众实行计划生育的权力和义务是相辅相成的，管理者的权力是被管理者的义务；被管理者的权力又是管理者的义务。从客观上要求政府必须带头做到有法必依，有诺必行，有行必果，否则必然影响政府的信誉。三是推
45、行居民自治，提高群众自我管理的能力。进一步深化计划生育居民自治的进程，引导群众在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，干部、群众自觉践行承诺，人口和计划生育工作才能呈现出政府与街道之间、街道和社区之间、社区和居民之间、居民和居民之间的和谐氛围。二、做实内容，推动建立诚信计生网络运行模式。区、街、社区和居民分别制订社会诚信书，层层建立奖励与制约机制，即政府与街道之间、街道与社区之间、社区与属地单位、会员小组之间，彼此签订书面协议，实行双向承诺，承诺的内容依据法律、法规，从群众的需求出发，避免承易避难，承虚避实，力求承诺内容可量化、可考核、可监督、可落实。从而在全区形成区政府与
46、街道之间讲诚信，街道与社区之间讲诚信，社区与会员小组、属地之间讲诚信，会员联系户与育龄群众之间讲诚信，育龄群众与育龄群众之间讲诚信，家庭与社会之间讲诚信，真正形成一个全方位、多角度、立体性的诚信网络运行模式。三、以点带面，稳步推进诚信计生全面铺开。1、抓试点，树典型。创建诚信型计划生育试点单位具体步骤是：第一步为宣传发动阶段，提高广大干部、群众对创建诚信型计划生育的认识，以达成开展这项活动的共识；第二步为制订“双向承诺”的具体条款阶段，社区居委会要发动协会会员和育龄夫妇、特别是流动人口参与讨论和制定“双向承诺”的具体条款，在充分争取群众意见的基础上，召开社区成员代表大会讨论通过。第三步为建立“
47、诚信档案”阶段，此阶段是创建诚信型计划生育的关键阶段，街道和社区必须给予强有力的指导。社区居委会和群众签订管理与服务承诺书，并将管理与服务承诺书的具体条款通过不同形式，让广大群众了解、掌握和监督；育龄夫妇在自觉自愿的基础上签订计划生育诚信书；育龄夫妇所在地协会小组必须从工作需要的角度，采取多种形式了解和掌握计划生育诚信书的内容和条款；会员联谊户要掌握所联系的育龄夫妇( ）签订计划生育诚信书的内容。第四步为创建的小结阶段，实事求是的总结创建的基本做法、采取的形式、干部群众的反响、协会会员作用的发挥及短时间内取得的成效，为全面推广此项工作提供做法和经验。2、点带面，全铺开。200*年各街道在上半年
48、结合试点单位的经验，各自抓好2个社区的试点，下半年全区普遍开展“创建诚信型计划生育”活动。3、抓评估，促实效。200*年为评估验收诚信型计划生育工作开展效果。诚信型计划生育评估验收内容：有创建诚信型计划生育实施方案和规范制度；层层签定双向诚信承诺书，对社区、对居民的承诺率达90%以上；社区居民自治率达90%以上；有检查评比，干部、群众参与率、满意率达90%以上；根据实施方案建立健全诚信档案。四、完善措施，努力为和谐*创新诚信计生的品牌。1、宣传发动，强化教育。创建诚信型计划生育是一项干群同步、文明执法、诚信守法、良性互动的活动，要健全承诺体系、取信于民。各社区要通过召开社区成员大会、群众骨干会
49、议，使群众明确创建诚信型计划生育的原因和做法。要重点克服“干部怕承诺，群众不信承诺”的消极畏难情绪。社区和群众双向承诺内容要交给群众讨论和评议，把讨论的过程变成学习和提高的过程，强化诚信和责任意识的过程，形成相互监督和约束的过程。双方承诺 区人口与计划生育局开展“诚信计生”工作情况汇报第2页 内容确定之后，社区设立公示板，公示承诺内容；群众诚信书要印发到户、签字到人，并建立家庭诚信档案。2、加强领导，纳入日程。创建诚信型计划生育要坚持“两委负总责，协会做骨干，家庭为中心，群众做主人”的原则，精心组织，科学运行。各社区要结合创建活动，认真总结以往计生工作经验、差距与教训，按照承诺内容要求，政策没兑现的要及时弥补、管理没到位