《2023年县工商局房地产交易秩序专项整治工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年县工商局房地产交易秩序专项整治工作方案.docx（34页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年县工商局房地产交易秩序专项整治工作方案时间：2023-09-28 县工商局房地产交易秩序专项整治工作方案。 如果事先缺乏周密的准备，机遇也会毫无用处。为了确保接下来开展的活动工作能够有条不紊的开展，在快要开始之前让我们制定合适的策划方案吧！策划方案要将方案的意义和详细过程呈现出来。你的策划方案有没有通过呢？下面是小编精心为您整理的“县工商局房地产交易秩序专项整治工作方案”，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！ 县工商局房地产交易秩序专项整治工作方案 为贯彻落实市工商局关于认真贯彻房地产交易秩序专项整治工作方案的通知（*工商市_号）文件精神，继续深入开展整顿规范房地产秩序，各工商所要充分运
2、用工商行政管理监管职能，强化工商机关业务部门以及各工商所之间的配合，集中行政执法力量，整治房地产交易秩序，现提出实施方案如下：一、组织领导县局决定成立县工商局房地产交易秩序专项整治领导小组，由副局长任组长，行政执法科、注册登记科、检查大队、_消费者投诉台、消委会等有关职能部门负责人为成员。专项整治工作由行政执法科负责牵头，各业务科室各司其职，相互协作，对口负责指导、检查、协调工作，相关部门根据任务要求，分工负责，密切协作，共同抓好整顿和规范房地产市场秩序工作。各工商所房地产交易秩序专项整治工作方案及领导小组成员名单于_月_日前上报县工商局行政执法科。二、查处重点此次专项整治工作的重点是：房地产
3、企业的虚假出资、抽逃注册资本（金）、合同违法、霸王条款侵权、虚假广告、非法中介等违法违规行为，狠抓一批影响恶劣、后果严重、社会反响强烈的大案要案。各工商所、检查大队要查办一批房地产违法合同案件和房地产其他违法案件。三、时间安排（一）宣传发动、自查自纠与督查阶段（_年_月_年_月）各工商所要总结整顿治理房地产交易合同不平等格式条款专项执法行动成果，通过电视、报纸、广播、板报等媒介向社会广泛宣传开展房地产交易秩序专项整治工作的意义，公布投诉电话号码。_、召开企业座谈会。各工商所要组织召开企业座谈会，宣传专项整治工作的意义和目的，要求各类房地产企业认真做好自查自纠工作，积极主动配合各级政府及有关部门
4、，共同规范房地产交易秩序，促进房地产业健康发展。_、督促企业自查自纠。各工商所要根据专项整治工作的要求，组织力量,全面摸底,督查房地产开发企业、中介服务机构和物业管理企业开展自查、自纠工作。对发现问题的，要求自行整改；对屡教不改的按有关规定进行处理。_、揭露点评违法违规典型案例。以县工商局为主，对房地产交易市场中的违法违规行为典型案例进行点评和曝光，鼓励消费者举报违法房地产交易行为，形成政府监督、企业自律、社会参与、舆论引导的执法氛围。县局在报刊、媒体上刊登的点评或曝光文章不少于_篇；各工商所的宣传报道工作由县工商局根据具体情况统一安排。（二）综合整治阶段（_年_月_年_月）各工商所集中行政执
5、法力量，综合运用工商行政管理职能，重点查处房地产交易、中介服务中的违法行为，严厉打击利用不平等格式条款侵害消费者合法权益的侵权行为，进一步整顿和规范房地产市场秩序。（三）总结经验巩固成果阶段（_年_月）各工商所总结专项整治工作情况，整理和点评典型案例，于_月_日前书面或oa网报送县局行政执法科。（四）推进长效机制建设阶段（_年_月_年_月）总结房地产交易秩序整治的工作经验，研究规范房地产交易秩序工作，推进房地产交易的制度建设，建立房地产交易规范发展的长效机制。四、职责分工（一）行政执法科：一本文 要加强商品房交易合同的管理，规范房地产买卖行为。宣传引导房地产企业和消费者自觉使用商品房买卖合同示
6、范文本；运用省实施中华人民共和国消费者权益保护法办法及关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定等法规重点查处利用房屋买卖、房产中介合同中的不平等格式条款侵害消费者合法权益，严厉打击房地产销售、中介服务、物业管理中利用合同进行的违法行为。二要加强房地产展销登记管理，规范房地产中介行为。要加强对房地产展销会的审批管理，规范房地产展销行为；加强对房地产组织和经纪人员的教育、培训工作，采取有效措施监督、指导、检查、规范经纪活动；依法查处非法中介行为，不断提高中介机构的执业水平和职业道德。三要加强房地产广告管理，依法查处违法广告。要把加强房地产广告管理作为集中整治广告市场秩序的重点，查处不具备销售条件发
7、布的房地产广告；含有虚假、夸大宣传内容或含有升值、投资回报承诺的房地产广告；对住房面积、价格、用途、位置、交付时间、周边环境、配套设施等内容做虚假宣传，侵害消费者合法权益的房地产广告。（二）注册登记科要加强房地产市场经营主体管理，把好房地产市场准入关。企业监督管理部门依法严厉打击虚假出资、抽逃注册资本（金）、无照或者超越经营范围从事房地产开发及房地产中介的经营行为。（三）县局_投诉台和消委会要认真履行维权职能，切实维护消费者权益 县工商局房地产交易秩序专项整治工作方案第2页wWw.f132.Com 。各工商所要充分发挥_投诉网络和消费者委员会职能，保证房地产投诉信息渠道的畅通。各工商所应将辖区
8、内每月涉及房地产交易秩序的投诉举报情况报县局行政执法科。（四）检查大队要加大行政执法力度，有力打击违法房地产交易行为。检查大队要充分发挥行政执法主力军作用，主动与各职能部门配合，认真梳理分析举报投诉线索，严肃查处各类违法行为，通过案件的查处，教育房地产企业，宣传工商监管职能，规范房地产交易秩序，促进社会和谐进步。（五）各工商所要切实履行对辖区房地产市场监管职能，在开展日常巡查落实段、片长责任制的同时，要善于收集和发现房地产市场违法案件，认真接待受理群众投诉，积极开展查处房地产交易违法案件，及时完成上级机关移交的查处合同违法案件。五、工作要求（一）加强领导、明确任务。各工商所、各相关业务科室应充
9、分认识开展打击房地产交易秩序专项整治工作，查处房地产企业的违法行为，努力营造诚实守信、公平竞争的房地产市场交易环境，是工商行政管理机关的一项重要职责，要进一步提高对这项工作长期性、艰巨性、复杂性及重要意义的认识，统一思想，统一步调，精心组织，周密部署，抓好落实，确保房地产交易秩序专项整治工作顺利进行，取得成效。（二）加强协调，密切配合，形成执法合力。打击房地产整治工作难度较大，一方面要充分发挥工商系统内部各职能部门的作用，加强各单位之间信息的沟通交流，积极配合，搞好案件的协查工作，另一方面要主动与当地政府有关部门取得联系，特别是要取得当地房地产监管部门、物价等行政主管部门的积极配合，形成整治合
10、力。（三）严格执行工作报告制度。各工商所要严格执行工作报告制度，及时向县局行政执法科反馈各阶段的工作情况，每月、每阶段将各类整治信息、有关数据、典型案例、先进经验、督查督办、工作进度等情况和统计报表于次月_日前汇总上报县局行政执法科。 扩展阅读 房管局开展房地产市场秩序专项整治工作方案 房管局开展房地产市场秩序专项整治工作方案内容显示中文章标题：房管局开展房地产市场秩序专项整治工作方案为贯彻中纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，按照中央纪委关于中央和国家机关贯彻落实2023年反腐倡廉工作任务的分工意见（中纪发20232号）、建设部等八部委联合下发的关于开展房地产市场秩序专项整治的通知
11、（建稽202387号）和市政府转发市建委拟定的*市房地产市场秩序专项整治工作方案的通知（津政办发202361号）要求，现就国土房管局开展房地产市场秩序专项整治工作提出如下方案：一、指导思想及工作目标按照全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益的问题为出发点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，依照有关法律、法规和规范性文件的规定，针对房地产项目审批、交易、中介等环节，充分发挥各部门职能优势，开展房地产市场秩序专项整治工作，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规、权钱交易行为。通过专项整治，使房地产领域违法违规、权钱交易行为得到有效遏制，市场秩序明显好转
12、。二、组织机构及职责分工（一）成立国土房管局房地产市场秩序专项整治工作领导小组（以下简称“局领导小组”）。组长：吴延龙；副组长：吴炳灏；成员处室：房地产市场处、土地市场处、房管处、房改处、拆迁办、法规处、法监处、执法总队、信息中心、监察室、宣传部。（二）局领导小组下设办公室。办公室设在房地产市场处，由房地产市场处牵头，土地市场处、房管处、房改处、拆迁办、法规处、法监处、执法总队、信息中心、宣传部、监察室等处室主要负责人参加。办公室负责统筹根据市领导小组的统一安排制定工作计划，汇总各单位自查报告，向局领导小组定期报告整治工作进展情况。根据*市房地产市场秩序专项整治工作方案的要求和局领导的指示，起
13、草各阶段整治工作报告，由局领导小组向市领导小组汇报。根据各处室及区（县）房管局自查情况研究确定重点检查项目。对各单位自查情况进行重点检查，集中查办有关部门及其工作人员有令不行、有禁不止和利用职权索贿受贿的违法违纪行为，对发现的违法违纪典型案例进行查处并公开曝光。（三）各部门主要职责。按照职能分工，各部门分别负责以下事项：1、房地产市场处：负责专项整治工作的组织协调，提出总体思路和工作方案；根据本部门职能进行自查，并监督检查2023年1月1日以来各区（县）房管局对辖区内的房地产开发企业所建商品房项目办理销售许可证情况、房地产估价机构资质情况、房地产经纪机构备案情况以及从业人员资格管理情况。2、土
14、地市场处：根据本部门职能进行自查，指导*土地交易中心和各区（县）土地管理部门对2023年1月1日以来房地产开发用地土地供应情况进行自查并进行检查。重点检查土地供应过程中是否存在违规协议出让经营性用地、招拍挂出让程序是否符合规范、是否存在违反规定擅自调整出让合同约定规划条件和减免土地出让金行为。3、房管处：根据本部门职能组织、指导各区（县）房管部门对2023年1月1日以来房屋租赁市场登记备案情况进行自查并进行检查；重点检查房屋租赁市场中是否存在出租违章建筑、出租危险房屋、非法转卖租赁房屋、擅自转租等违法租赁行为。4、房改处：根据本部门职能对2023年1月1日以来全市住房保障工作进行监督检查；纠正
15、开发建设单位擅自提高经济适用房售价、销售经济适用房给无购房资格对象等违规行为；会同相关部门，依法查处弄虚作假，骗购经济适用房的行为。5、拆迁办：根据本部门职能检查2023年1月1日以来各区（县）房屋拆迁许可审批行为。6、法规处：根据各部门需求提供相关法律法规依据。7、法监处、执法总队：根据本部门职能进行自查；检查2023年1月1日以来中心城区和重点区（县）房地产违法行为；对检查中发现的房地产市场违法案件进行转办和查处落实；对区（县）房管局履行查处职责的情况进行监督、检查。8、信息中心：根据本部门职能检查2023年1月1日以来房地产市场信息系统和信息发布制度落实情况。9、宣传部：根据本部门职能进
16、行自查；对发现并已查处的违法违规典型案例公开曝光。10、监察室：对各部门落实各项房地产政策情况进行监督检查，对发现并查证的各部门工作人员利用职权索贿受贿、违规审批、权钱交易等违法违纪问题进行处理。三、专项检查主要内容（一）按照职能分工，局领导小组各成员单位主要完成四项工作：一是做好自查工作。对照国务院和市政府房地产宏观调控的政策以及专项整治工作的要求进行自查，对口督促指导各区（县）房屋管理部门、国土资源管理部门、房地产开发 房管局开展房地产市场秩序专项整治工作方案内容显示中企业及房地产中介服务机构进行自查，并对各区（县）对口管理部门的自查情况进行汇总，将自查报告上报领导小组办公室。二是按照局领
17、导小组办公室的统一部署，结合本部门职责，对在建并已进入商品房预售环节的开发项目进行全面清理，对房地产开发企业和开发项目及房地产中介服务机构自查情况进行汇总分析，做好重点检查，对发现的违法违规行为依法严肃查处。重点查处房地产开发企业囤房惜售、违规强制拆迁等行为。三是全面检查有关部门及其工作人员在土地取得、预售许可等环节违规审批、滥用权力等行为。对本处室和各区（县）房管局、国土资源管理部门及其工作人员在房地产管理工作中利用职权索贿受贿等违法违纪行为进行查处。四是发现典型案例上报局领导小组。并按照局领导小组的部署公开曝光。深刻剖析违法违规行为的成因和环节因素，建立健全长效防范机制。（二）做好宏观调控
18、政策落实情况的专项检查。局领导小组各成员单位要对照国务院和市人民政府确定的房地产宏观调控工作措施，认真自查各项政策措施落实情况，将落实情况作为本部门和区（县）相关管理部门自查的重要工作内容，措施落实不到位的，要认真反思原因，查找工作中的不足，提出下一步的完善措施。具体工作范围如下：1、房地产市场处：是否按照规定进行销售许可审批；开发企业销售现场是否按照*市商品房管理条例和建设部商品房销售管理办法的要求公示工商局校园及周边市场秩序专项整治工作方案 工商局校园及周边市场秩序专项整治工作方案 根据市学校及周边治安秩序专项整治行动工作方案部署，结合工商职责，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，
19、以维护师生的的合法权益为立足点，突出工作重点，加大市场巡查、检查力度，维护学校教学秩序和生活秩序，保障学生身体健康和生命安全。二、成立组织市局成立校园及周边市场秩序专项整治工作领导小组，由市局分管副局长任组长，市局机关各科室（中心）、协会负责人、各直属派出机构负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市场科，办公室主任由市场科负责人担任。各有关单位也要根据各自的实际，成立相应的领导机构，制定切实可行的工作方案，认真组织实施。三、专项整治工作重点(一)要加强对校园及周边地区各类经营主体资格的监督检查，发现无证照经营的，要依据安徽省人民政府办公厅关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通
20、知和有关规定履职到位。(二)要依据食品安全法等法律法规的规定，督促校园及周边地区流通环节食品经营者履行法定义务。(三)加强对其他上市商品质量的监管，依法查处销售假冒伪劣、“三无”、过期等质量不合格商品的违法行为。有条件的，可与教育部门联合设置假冒伪劣商品、“三无”、过期等不合格商品、食品曝光台，引导学生安全消费。(四)要进一步推动“限塑”工作。加强对校园及周边地区超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料袋的监督检查，对违规行为依照中华人民共和国产品质量法等法律法规予以查处。(五)要加强中、高考期间的市场监管。中、高考期间，对辖区内校园及周边地区开展排查整治活动。同时在学校公布举报投诉电
21、话，做到举报有人查，投诉有人接。(六)积极配合城管部门开展校园及周边地区流动摊点、占道经营的清理规范工作。(七)积极配合食品药品监管部门对校园及周边地区饮食业的监督管理。(八)依法查处取缔“黑网吧”。积极配合文化部门对校园及周边地区文化市场的管理，在职责范围内履行电子游戏室、音像制品及书刊经营部（点）无照经营的查处取缔工作。(九)在专项整治工作中发现的违法违规行为，属于职责范围的，要依法从严从快处理。不属于职责范围的，要及时抄告有关部门。四、时间安排从即日起到11月下旬，分两个阶段进行。第一阶段，即日起至5月底，根据经营者经济户口和市场巡查情况，制定切实可行的工作方案；6月起至10月底，开展集
22、中整治。第二阶段，11月起至11月20日，巩固提高阶段。对整治过程中暴露出来的问题和薄弱环节及时进行整改和总结，巩固成果，探索长效监管机制。五、工作要求：（一）提高认识，增强责任感开展校园周边市场秩序专项整治工作是保障学校良好的教学和生活秩序的前提，各县区局要自觉把思想和行动统一到市局的工作部署和要求上来，把这项工作作为一项政治任务，高度重视，认真落实。（二）集中整治，突出重点要把专项整治与与食品安全监管结合起来，与中、高考期间的市场监管结合起来。既要全面清查，又要突出重点，既要解决当前存在的突出问题，又要积极探索建立长效监管机制。力争通过专项整治，使校园及周边地区市场秩序明显好转。（三）加强
23、督查，务求实效整治期间，市局将适时开展督查，对工作不力，造成不良影响的，将按照有关规定予以追责。（四）加强协作，综合治理整治期间，各单位要在当地党委、政府的领导下，加强与有关部门的沟通协调，信息互通，形成工作合力。（五）加强宣传，营造氛围各单位要加强与报刊、电视台等新闻媒体的联系，及时报道专项整治工作动态，曝光相关案件，营造良好的舆论氛围。（六）做好信息上报各单位要加强专项整治工作信息上报工作。5月28日前将专项整治工作方案、11月22日前将专项整治工作总结报市局专项整治办公室。工作中遇到的重大案件和疑难问题及时报告。 工商局学校及周边地区秩序专项整治工作方案 工商局学校及周边地区秩序专项整治
24、工作方案 根据区学校及周边地区治安秩序专项整治行动工作方案（谯综治委7号）文件精神，结合工商行政管理职责，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以维护师生的的合法权益为立足点，突出重点，开展学校及周边地区秩序专项整治，加大监督检查力度，维护学校正常的教学秩序和生活秩序，保障学生身体健康和生命安全，为教育事业健康发展营造安定和谐的校园周边环境。二、组织领导为加强对专项整治行动的领导，区局成立学校及周边地区秩序专项整治工作领导小组，组长孙新政，副组长马铮、庄建军、祖光峰。成员为各股（室）负责人、各工商所所长。领导小组办公室设在市场合同股，主任马铮（兼），副主任杜永红、怀禾。三、专项整治重点工
25、作（一）各工商所每月要对各自辖区内学校及周边地区组织开展一至二次食品安全专项执法检查。在中、高考前，必须对各自辖区内学校及周边地区组织开展至少三次专项整治活动。在中、高考期间要切实采取有力措施，定学校、定任务、定人员、定时间、定责任，加强监督管理，维护考场学校周边秩序。（二）各工商所要加强对学校及周边地区各类经营者尤其是食品经营者主体资格的监督检查，对无照经营的，要依法处理。（三）各工商所要依据食品安全法等法律法规的规定，督促学校周边地区食品经营者履行进货查验、索证索票、不合格食品退市等法定责任和义务，严格规范其经营行为。对不履行法定责任和义务的，依法查处。（四）各工商所要加大对学校及周边地区
26、商品经营者销售的商品（重点是学生考试用品）的监督检查力度，对销售假冒伪劣商品、“三无”、过期、变质等质量不合格食品的违法行为，要依法查处。有条件的工商所，可加强与学校的协调、联系，在学校门前或校园内的设置假冒伪劣商品或食品展示，通过展示向学生宣传食品安全法、产品质量法、消费者权益保护法等法律法规，以提高学生的识假辩假能力，提高学生的维权意识，引导学生安全消费。（五）各工商所要在辖区内的每所学校内公布举报投诉电话，安排专人负责接听电话尤其是中、高考期间要做到举报有人查，投诉有人接，事事有结果，件件有答复，以便于广大师生维权，及时解决有关问题。（六）在工商行政管理职责内指导学校创建校园放心店。（七
27、）5-6月份要积极协助、配合文化部门对学校及周边地区文化市场的管理，在工商行政管理职责范围内依法查处取缔“黑网吧”、录像厅、无照电子游戏厅、营业性娱乐场所、音像制品及书刊经营部（点），依法取缔距离学校200米范围内的网吧、电子游戏厅，坚决查缴各类非法出版物。（八）8-10月份要对新学期开学后易反弹的问题进行集中整治，为庆祝国庆和新学期创造良好的校园周边环境（九）积极协助配合区城市管理执法局对学校及周边地区无证无照流动摊点、占道经营的清理规范工作。（十）积极协助、配合食品药品监管部门对学校及周边地区饮食业的管理。（十一）对在专项整治中发现的违法行为和其他有关事项，属于工商行政管理职责范围的，要依
28、法处理。对不属于工商行政管理职责范围的，要及时抄告相关管理部门。四、工作要求（一）提高认识，进一步增强责任感。做好学校周边地区秩序专项整治工作是保障学校良好的教学、考试和生活秩序的必要前提，各工商所要自觉把思想和行动统一到区局的工作部署和要求上来，把专项整治工作作为一项政治任务，进一步增强做好整治工作的责任感和紧迫感，高度重视，认真部署，狠抓落实。（二）做到五个结合，务求实效。专项整治工作中，各工商所要把整治与与食品安全监管结合起来；与中、高考期间的市场监管结合起来；普遍整治与重点整治结合起来；查堵问题与有效疏导结合起来；集中整治与长效管理结合起来，讲究专项整治的效果。（三）强化督查，务求实效
29、整治期间，区局将加强对专项整治工作的督查，发现问题责令限期整改；对工作不力，问题严重，造成不良影响的，将按照有关规定追究有关单位的责任，以确保专项整治扎实开展，取得明显成效。（四）加强协作，综合治理。专项整治工作中，各工商所要在当地党委、政府的领导下，加强与教育、公安、城市管理、食品药品监管等有关部门的协调联系，信息互通，形成合力，综合治理，齐抓共管。（五）加强宣传，营造氛围。各工商所加强与报刊、电视台等新闻媒体的协调联系，及时报道专项整治工作动态，曝光相关案件，为专项整治工作提供精神动力，工作支持、舆论保障。（六）做好市场经营秩序突发事件应急处置工作各工商所要认真做好学校及周边地区市场经营秩
30、序突发事件应急处置工作，要按照区工商局处置市场经营秩序突发事件应急预案（工商市109号）的要求，建立健全应急组织、明确人员责任、确保通讯畅通、后勤保障有力。对突发事件要按照预案要求，严格履行报告制度，在第一时间上报的同时，要行动迅速、依法果断及时有效妥善处置。（七）做好统计，上报信息。请各工商所分别于5月12日、11月10前将专项整治工作总结报区局专项整治工作领导小组办公室（市场合同股），重大问题要随时报告。 房地产整治工作方案（市） 为贯彻落实建设部、国土部、财政部、审计署、监察部、国税总局、国家发展改革委和国家工商总局八部门关于开展房地产市场秩序专项整治的通知和房地产市场秩序专项整治工作方
31、案的精神，以及八部门在全国房地产市场秩序专项整治电视电话会议的要求，经市房地资源局、市建设交通委、市监察委、市发展改革委（物价局）、市工商局、市财政局、市国家税务局、市地方税务局、市审计局、市规划局等部门研究决定，在全市范围联合开展为期一年的房地产市场秩序专项整治活动，现制定如下工作方案： 一、专项整治的指导思想 房地产市场秩序专项整治，是当前房地产市场调控的重要内容。要从实践“*”重要思想，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识房地产市场秩序专项整治对规范市场主体经营行为、保障公平交易、维护广大群众合法权益的重要意义。加快建立健全诚信、规范、透明、法治的房地产市场体系，严
32、厉打击房地产领域的违法违规、权钱交易行为，坚持标本兼治、惩防并举，切实抓好贯彻落实。 二、专项整治的主要内容与职责分工 围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规和商业贿赂问题的关键环节和重点部位，在项目审批、商品房预售许可、预（销）售活动、房地产广告、房地产展销、房地产经纪、税收征管等方面切实加强管理。 本市成立由市房地资源局、市建设交通委、市监察委、市发展改革委（物价局）、市工商局、市财政局、市国家税务局、市地方税务局、市审计局、市规划局组成的市房地产市场秩序专项整治联席会议（以下简称市联席会议），市房地资源局为牵头部门。各联席会议单位（以下简称各有关部门）根据各自的职责分工，各负其责，协
33、调配合，认真做好本部门涉及房地产市场秩序专项整治工作。市联席会议定期召开，推进、协调专项整治工作。各有关部门在专项整治中的主要内容和职责如下： 房地部门：组织协调本市房地产市场秩序专项整治的总体工作，检查和处理房地产开发企业已达预售标准不上市、已开盘拒绝对外销售和以虚拟预订（预售）合同或挂牌价格畸高等方式的捂盘惜售行为，严肃查处房地产开发企业以制造虚假销控表、人为组织排队等方式哄抬房价的行为。严肃查处房地产开发、交易及中介服务环节的其他违法违规行为，协助有关部门治理房地产开发、交易环节存在的商业贿赂等问题。 建设交通部门：对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目，在初步设计审批和建设工程施
34、工许可证发放环节中，开展违法违规、权钱交易等问题的整治工作。 监察部门：参与本市房地产市场秩序专项整治工作，参加有关部门组织的专项检查，严肃查处房地产领域违纪违法案件。 价格主管部门：开展房地产企业价格违法行为的专项检查，严肃查处房地产开发企业哄抬房价、不按规定明码标价、价格欺诈和房地产中介机构利用虚假信息骗取中介费，赚取房屋差价等行为，以及有关主管部门或垄断行业向房地产企业违规收费的行为。 工商部门：严把房地产市场主体准入关，重点检查房地产开发企业、房地产经纪企业及其执（从）业经纪人员的违法违规行为，加大对房地产交易合同的监督管理，与房地部门一同修改完善商品房预售合同示范文本（xx版），严肃
35、查处房屋销售中的虚假违法广告、合同欺诈、不正当竞争和商业贿赂等扰乱房地产市场秩序的行为。 财税部门：开展本市房地产业税收专项检查，重点检查各类房地产开发企业及其建材产销、建筑安装、房产销售等关联企业涉及的营业税、企业所得税、土地增值税、房产税等税收缴纳情况，以及相关税收政策的执行落实情况。 审计部门：结合年度审计工作计划中区、县长经济责任审计、市属党政机关及市管企业经济责任审计，重点检查房地产开发、建设、交易环节中的违法违规问题，加强信息反馈，积极配合重点抽查工作。 规划部门：检查房地产项目中违反规划法律法规和批准文件的行为。严肃查处违法违规、严重侵害群众利益的案件。 三、专项整治工作的步骤和
36、安排 1、动员部署阶段（20*年5月20*年6月） 各有关部门要按照八部门专项整治的工作要求，结合市联席会议的部署，制订本部门贯彻落实专项整治活动的工作方案，部署本部门专项整治工作，明确整治工作节点。工作方案报牵头部门。 2、组织实施阶段（20*年7月-20*年1月） （1）组织开展全面的自查。对在建并进入商品房预售环节的房地产开发项目全面清理，各有关部门要根据专项整治要求进行自查和组织房地产企业自查，重点一是房地产项目立项、规划审批、设计审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、权钱交易行为和房地产税收政策执行情况；二是房地产企业捂盘惜售、哄抬房价、合同欺诈、发布违法广告、偷税漏税等行为。房
37、地产企业自查结果应报有关主管部门。 （2）检查和抽查。在房地产企业自查的基础上，区县各有关部门要分批分类进行全面检查，特别是对于有投诉举报的项目要进行重点检查，检查中要对照整治内容查找在开发建设、销售经营、中介服务等方面的违规行为，督促企业自行整改，对发现的违法违规行为应当依法严肃处理。市各有关部门应当组织力量进行抽查，对抽查中发现问题的企业依法进行审计和检查。 （3）典型案件通报和经验交流。抽查结束后，集中处理、通报一批违法违规案件，组织专项整治工作的经验交流、剖析案情，加强警示教育，推动整治工作深入开展。 3、总结经验、巩固成果阶段（20*年2月20*年3月） 各有关部门对本部门的专项整治
38、工作进行全面总结，推广好的经验和作法，提出规范房地产市场秩序的有关政策措施，今后一阶段整治工作的重点，并汇总检查情况，形成书面总结报告报市联席会议牵头部门，由牵头部门汇总后，报市政府和建设部等部门，并接受国家有关部门的抽查。 四、专项整治的工作要求 1、强化组织领导。要高度重视房地产市场秩序专项整治工作，做到思想认识到位，组织领导到位和工作落实到位，要落实本部门的牵头单位，负责协调、推进本部门专项整治工作。 2、加大查处力度。各有关部门要设立专项整治工作的举投投诉电话、信箱（包括电子信箱），接受广大市民的举报和投诉。要加大对典型违法违规案例的查处力度，对影响恶劣、后果严重的大案、要案，要依法从
39、严惩处，经查处的违法违规案件，各有关部门要互通情况，记入企业的信用档案。各有关部门要加大宣传力度，强化正面舆论引导。 3、加强协同配合。专项整治中各有关部门要通力协作，形成合力，要健全分工协作机制和违法违纪案件移送制度，对检查过程中发现的不属于本部门职责范围的案件，移送有关部门续处；要加强与监察机关、检察机关配合，集中查办房地产领域涉及的职权索贿受贿的违法违纪行为。对群众反映强烈的案件，市有关部门要联合开展检查和整治。 4、建立健全长效机制。构建“规范、透明、法治、诚信”的房地产市场体系和符合社会主义初级阶段的、特大型城市特点的多渠道、分层次住房保障体系；进一步推进行政审批制度改革和政务公开，
40、用制度管权、用制度管人、用制度管事；着力调整住房供应结构，增加中低价位、中小套型房屋供应，保持房地产市场持续平稳健康发展。 工商局成品油市场专项整治工作方案 工商局成品油市场专项整治工作方案 随着国内经济持续升温，国际市场油价不断攀升，当前国内成品油市场价格上涨，非法经营成品油的现象有所抬头，为认真贯彻落实省局关于加强成品油市场监管工作的通知精神，进一步加强成品油市场监管，切实维护成品油市场经营秩序，特制定此方案。一、工作目标充分履行市场监管职能，全面开展成品油市场专项整治行动，进一步加强对成品油特别是车用乙醇汽油市场的监督管理，整顿规范成品油销售单位经营行为；依法打击违法销售成品油和生产销售
41、劣质成品油等违法经营行为，大力整顿和规范成品油市场经营秩序，切实维护成品油市场稳定。二、工作重点（一）成品油市场监管对象和范围。根据国家商务部成品油市场管理办法（20xx年第23号）有关成品油的定义，成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。全市成品油市场监管对象为从事生产、调配、储运、销售成品油的单位；监管范围为汽油、车用乙醇汽油、煤油、柴油等燃料。（二）严把市场准入关。严格执行有关行政许可规定，把好成品油经营企业的登记注册关。依法查处超范围经营成品油，坚决取缔无证照从事成品油经营行为，特别是车用乙醇汽油生产、调配和经营活动。（三）严把
42、油品质量关，重点查处成品油企业经营下列油品：1、非法炼制的油品；2、无合法进口来源的油品；3、假冒伪劣、质量不合格的油品；4、与标号、标识不相符的油品；5、明令淘汰并停止销售的油品。（四）规范成品油经营，重点检查下列行为：1、缺斤少两、掺杂使假欺诈消费者；2、擅自兑制油品或在油品中添加化工原料；3、假冒他人注册商标，冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称，引人误认为是他人的油品；4、对油品质量作虚假表示引人误解；5、违背消费者意愿搭售商品；6、伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照；7、销售企业（加油站）向机动车使用单位或个人销售非车用乙醇汽油。三、工作措施（一）摸清底数，强化“经
43、济户口”管理，实施有效监控。各单位务必于20xx年1月15日前集中开展一次成品油市场摸底排查工作，通过登记注册查询系统，对辖区内成品油经营单位逐户检查，摸清底数及分布情况，并分类建立成品油批发、零售、仓储企业台帐，并于20xx年1月20日前将成品油企业名单上报市局市场科。（二）梳理问题，确立项目组，加大巡查力度，实施动态监管。成品油是事关国计民生的重要生产、生活资料，成品油市场健康与否关系到人民群众生命财产安全，关系到市场经济秩序健康稳定发展大局，各县（市、区）工商局要结合本地实际，总结吸取09年“焦点访谈”黑油事件曝光的教训，针对成品油市场现存的问题进行认真梳理，确定“大问题”，及时成立项目
44、监管组，对重点区域、重大问题要及时调度，集中解决。明确辖区监管重点企业，制定监管责任制度，细化具体巡查内容，并认真做好巡查记工商局20xx年成品油市场专项整治工作方案录。巡查中发现企业违规经营的，应及时予以纠正；凡存在违法行为的，必须依法立案查处，绝不能再出现媒体曝光事件，否则对有关责任人要严肃处理。同时，检查过程中要积极向企业宣传有关政策和法律法规，指导企业守法经营，提高其质量意识及责任意识，杜绝隐患问题。（三）加强成品油质量检测工作，严把油品质量关。一是要认真落实工商行政管理机关流通领域商品质量监管职能，统筹安排抽查经费、时间及抽查的地区、企业和成品油品种，加大成品油质量检测力度。对检查中
45、发现企业经营质量不合格油品的行为，除依法查处、监督其整改外，还要查明质量不合格的原因，追根溯源，并采取措施，确保油品质量。二是要严格执行质量抽检程序，抽检计划由市局统一制定，并上报省局批准后方可实施成品油质量检测工作，各县（市、区）局不得自行安排（抽检计划省局批准后，另行通知）。三是各单位接成品油质量举报需进行个别抽检的，要及时报市局市场科，经批准后方可实施抽检工作，否则一切后果自负。（四）加大案件查处力度。一是充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，建立和完善举报奖励制度。在加油站及乙醇汽油其他经营场所，张贴123本文 15消费者申诉举报电话或其它举报方式的宣传告示，扩大案件线索来源。二是
46、严格依法行政，加强对大要案件查处工作的协调、指导和督查工作，完善大要案件挂牌督办制度，对涉及犯罪的要及时移交司法机关，严禁以罚代刑。三是充分发挥舆论监督作用，积极开展执法宣传，对典型案例要适时进行曝光，做到曝光一批，震慑一批，教育一批。（五）积极探索建立健全成品油市场长效监管机制，营造良好经营秩序。一是建立和完善诚信体系建设。要积极推动成品油经营企业的信用分类监管工 工商局成品油市场专项整治工作方案第2页 作，对违法违规企业要加大惩戒力度，及时记录，重点监控；对屡禁不改、违法性质恶劣、造成严重后果的，要及时建议主管部门取消其经营许可证，并依法责令企业停业整顿，情节特别严重的要依法吊销营业执照。
47、二是指导督促企业建立和完善购销台帐、查验进货票证及油品质量等内部管理制度，促进企业加强自律，提高其质量意识及责任意识。四、工作要求（一）提高认识，统一思想。各单位要充分认识成品油市场监管和车用乙醇汽油推广的重要性，把成品油市场监管工作作为整顿和规范市场经济秩序、促进我市经济社会可持续发展的重要工作来抓，确保我市成品油市场稳定。（二）加强领导，落实责任。各单位要按照省局关于加强成品油市场监督管理工作的通知要求，成品油市场管理（含质量检测）统一归口市场规范管理部门，理顺工作关系，成立相应的协调机构，加强对成品油市场监管工作的组织领导。同时，要制定切实可行的实施方案，做到目标明确、重点突出、措施有力
48、，层层签订责任状，落实第一责任人，做到责任清晰到人，努力形成多角度、全方位的监管体系。并建立内部监督和责任追究制度，完善执法监督机制，狠抓各项监管措施的贯彻落实，扎实开展工作。（三）加强协调，形成执法合力。要坚持在地方政府的统一领导下，密切加强与商务、物价、公安、安全监管、质量监督及质量检测等部门的联系和配合，通过建立联席会议制度及监管信息通报制度、开展联合办案等形式，进一步整合执法资源，形成合力，综合治理，齐抓共管。（四）加强督导检查和信息报送工作。市局将适时派出督导小组，督导检查各单位工作进展落实情况，并印发工作简报，表扬先进督促后进。同时要做后信息反馈工作，定期上报工作进展情况，对在工作中遇到的新情况、新问题，要及时向市工商局汇报，并做好相关处理工作。（六）材料报送时间。各单位务必于20xx年1月10日前上报全年工作方案。分别于20xx年3月25日、6月25日、9月25前上报每季度工作进展及案件查处情况，12月25日前上报全年成品油市场专项整治工作总结。 工商局药品药材市场秩序专项整治工作实施方案 工商局药品药材市场秩序专项整治工作实施方案 按照市委、市政府打造“诚信药都 养生”的部署和要求