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1、旅游学概论旅游学概论第六章第六章 旅旅游资源与旅游开发游资源与旅游开发1/27/20231本章学习目标与概要本章学习目标与概要学习目标学习目标掌握旅游资源、旅游规划和旅游开发的概念，了解旅游资源的分类和特点，了解旅游规划和旅游开发的主要内容。本章概要本章概要旅游资源是开发旅游产品和发展旅游产业的基础条件，旅游规划则是旅游开发的科学部署。理解旅游资源概念的本质，树立规划先行的开发理念是本章学习的重点。1/27/202326.1 6.1 旅游资源旅游资源旅游资源定义的描述不尽相同，但有一点是统一旅游资源定义的描述不尽相同，但有一点是统一的，即都认为旅游资源的本质在于的，即都认为旅游资源的本质在于“
2、吸引力吸引力”，具有吸引旅游者的功能和属性，没有吸引力就不具有吸引旅游者的功能和属性，没有吸引力就不能成为旅游资源。能成为旅游资源。1/27/202336 6.1.1.1.1 旅游旅游资源资源的概念的概念2003年2月24日颁布了国家标准GB/T18972-2003旅游资源分类、调查与评价（2003年5月1日开始实施），该标准对旅游资源的定义进行了明确的技术界定。旅游资源（tourism resources），是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。1/27/20234其一，旅游资源对旅游者能产生吸引力。从旅游的定
3、义可其一，旅游资源对旅游者能产生吸引力。从旅游的定义可知，旅游的本质规定性是旅游者对美和愉悦的追求，只有知，旅游的本质规定性是旅游者对美和愉悦的追求，只有向旅游者提供审美和愉悦，对旅游者产生某种吸引力，才向旅游者提供审美和愉悦，对旅游者产生某种吸引力，才可称得上为旅游资源。可称得上为旅游资源。其二，旅游资源必然是一种资源状态。旅游资源是一部分其二，旅游资源必然是一种资源状态。旅游资源是一部分处于待开发的、有潜力被开发的状态，虽具有旅游吸引力，处于待开发的、有潜力被开发的状态，虽具有旅游吸引力，但由于未经过人类的开发，尚不能成为多数旅游者的旅游但由于未经过人类的开发，尚不能成为多数旅游者的旅游对
4、象。已经被开发利用的旅游资源，已经转化为旅游产品，对象。已经被开发利用的旅游资源，已经转化为旅游产品，则不能再称为旅游资源。则不能再称为旅游资源。其三，旅游资源的涵盖面非常广。旅游资源可以包括自然其三，旅游资源的涵盖面非常广。旅游资源可以包括自然因素、社会因素和其他任何因素。因素、社会因素和其他任何因素。1/27/202356.1.2 旅游资源的分类旅游资源的分类在旅游学基础理论研究、旅游资源调查与评价和在旅游学基础理论研究、旅游资源调查与评价和旅游规划开发过程中，都会涉及到旅游资源分类旅游规划开发过程中，都会涉及到旅游资源分类这一基础性问题。这一基础性问题。早期的旅游资源分类方法较为简单，伴
5、随着旅游早期的旅游资源分类方法较为简单，伴随着旅游学研究的深入和旅游开发实践的发展，从专业研学研究的深入和旅游开发实践的发展，从专业研究和实践需要的角度出发，研究者提出了多种形究和实践需要的角度出发，研究者提出了多种形式的分类方法。式的分类方法。1/27/20236（一（一）传统的理论分类）传统的理论分类 1、按照旅游资源的成因和属性分类、按照旅游资源的成因和属性分类（1）自然旅游资源：又称“自然景观”，主要由地表、气候气象、水文、生物、太空等自然地理要素构成，是地球表层所有自然要素之间相互联系、相互制约以及有规律运动的结果，基本上属于天赋的，或自然形成的。（2）人文旅游资源：又称“人文景观”
6、，是指由古今人类所创造，能够激发人们旅游动机的物质财富和精神财富。它受人类历史、政治、经济、文化、民族以及地域环境等多种人文地理因素的影响。主要由历史遗迹、建筑园林、文学艺术、民俗风情、休闲求知健身、购物、现代城市景观等。1/27/20237（一（一）传统的理论分类）传统的理论分类 2、按照旅游资源的开发利用角度分类、按照旅游资源的开发利用角度分类（1）可再生性旅游资源，是指在旅游过程中被消耗或部分消耗后，仍能够通过适当途径为人工再生产所补充的旅游资源，如旅游纪念品、土特产品、风味佳肴等。（2）不可再生性旅游资源，是指自然生成或在长期历史发展过程中的遗存物，一旦在旅游过程中遭到破坏则极难恢复，
7、即使能部分复原，其原有的观赏价值也将大大降低，如古建筑、古文化等。1/27/20238（一（一）传统的理论分类）传统的理论分类 3、按照旅游活动性质分类、按照旅游活动性质分类（1）供陆上旅游活动之资源：露营、篷车旅行、野餐旅游资源/骑马旅游资源/散步及远足旅游资源/狩猎旅游资源/攀岩旅游资源/滑雪旅游资源等（2）以水体为基础的旅游活动资源：内陆钓鱼水域/其它水上活动内陆水域/靠近乡间道路的水域/适于海上活动的海洋近岸水域/适于海岸活动的靠近乡间道路地带等（3）供欣赏风景的旅游资源：以绝对高差与相对高差分类，比如低地/平缓的乡野/高原台地/俊秀的小山/高的山丘等1/27/20239（一（一）传统
8、的理论分类）传统的理论分类 4、按照旅游资源的市场特性和开发现状分类、按照旅游资源的市场特性和开发现状分类（1）潜在旅游资源：是指具有一定的游览、观赏价值但现阶段尚无力开发的旅游资源。这类资源可以是自然景观、历史遗迹或者独特的吸引物。（2）现有的和即将开发的旅游资源：是指已经客观存在并已经成为当地旅游业发展的主体资源；或者是有些资源已经通过可行性论证、对其开发价值取得论证，即将开发的资源。（3）市场型旅游资源：是指比较适合市场需求的资源，它可能原本质量不高，但由于某一社会事件使其影响力倍增而成为旅游资源，或者是由于市场需要而可以创造出来的新的旅游资源，如各类主题公园。1/27/202310（二
9、（二）现代应用性分类）现代应用性分类根据国家标准旅游资源分类、调查与评价中所确定的分类方法和分类体系，将旅游资源的分类结构确定为“主类”、“亚类”、“基本类型”三个层次：8个主类 31个亚类 155个基本类型1/27/2023116.1.3 旅游资源的特点旅游资源的特点作为一种资源，旅游资源既与其他各类资源有共性的一面，也有其自身的特点，认识这些特点对于发展旅游业，特别是对于旅游目的地的开发和规划、旅游市场营销以及旅游资源保护等工作有着重要的意义。1/27/202312（一）（一）广泛性和多样性广泛性和多样性（二）地域差异性（二）地域差异性（三）组合性（三）组合性（四）文化性（四）文化性（五）
10、开发利用的相对永续性（五）开发利用的相对永续性（六）变化性（六）变化性1/27/2023136 6.2.2 旅游规划旅游规划1/27/2023146 6.2.1.2.1 旅游规划的概念旅游规划的概念学者们对规划的定义作出以下描述：规划是要对未来作出不同情景的设想，找到实现不同情可采取的不同策略，并评判规划最终结果对未来可预见因素的敏感程度。规划是涉及多种要素的综合性活动。规划包括社会因素、经济因素、政治因素、心理因素、人类学因素和技术因素等，还要考虑过去、现在和未来。规划是为实现某种目标而组织未来的过程，这个过程具有连续性、增值性与可变性等特征。1/27/202315旅游规划具有以下特性：旅游
11、规划具有以下特性：综合性强。旅游业实质上是多种产业、部门的综合体，它内涵丰富、外延广泛、结构复杂。旅游规划以自然、社会、经济、文化等方面的演变分析为基础，包含大到战略政策框架建构小到市场细分定位等不同层面的内容。团队协作。介入旅游规划的学科领域十分广泛，需要各方面的人士协作完成，包括旅游学、经济学、管理学、生态学、地理学、风景园林学、城市规划学、建筑学、市场营销学、广告学、心理学、社会学、考古学、艺术学、统计学、工程学、系统学、未来学、环境学等等。目标明确。编制旅游规划的目标是为了推动一个区域旅游的整体发展，因而旅游规划应为达到这一目标而进行规划与设计。1/27/202316旅游规划旅游规划的
12、概念的概念 旅游规划，是以旅游学为理论依据，以特定的区旅游规划，是以旅游学为理论依据，以特定的区域为对象，根据旅游发展条件与发展规律，将与旅游域为对象，根据旅游发展条件与发展规律，将与旅游活动有关的各种资源进行优化配置，作出全面战略安活动有关的各种资源进行优化配置，作出全面战略安排与总体部署，规划、设计具体经济技术方案与措施，排与总体部署，规划、设计具体经济技术方案与措施，以充分发挥整个旅游系统的功效，达到预期的目标效以充分发挥整个旅游系统的功效，达到预期的目标效益的一项科学活动。益的一项科学活动。1/27/2023176 6.2.2.2.2 旅游规划的内容旅游规划的内容（一）按规划范围分类（
13、一）按规划范围分类 1.国际旅游规划 内容主要涉及国际交通运输服务、不同国家间的旅游项目、相邻国家间互补性的旅游资源和设施开发、多国旅游市场促销策略等。国际旅游规划的效果主要依赖于不同国家的合作程度。1/27/2023186 6.2.2.2.2 旅游规划的内容旅游规划的内容（一）按规划范围分类（一）按规划范围分类 2.国家旅游规划 主要解决旅游政策；物质结构规划，旅游吸引物、旅游发展区、国际旅游入境口岸和国内交通服务网络；其它主要基础设施规划；住宿及其它旅游设施和服务的数量、类型和质量层次；主要旅游路线和它们的区域联系；旅游组织机构、法规和投资政策；旅游营销战略和促销计划；教育培训计划；设施开
14、发和设计标准；社会文化、环境和经济影响分析；国家旅游规划实施要点，包括发展阶段、近期发展策略和项目计划等问题。1/27/2023196 6.2.2.2.2 旅游规划的内容旅游规划的内容（一）按规划范围分类（一）按规划范围分类 3.区域旅游规划 内容包括区域政策；区域入口和内部交通服务网络；旅游吸引物的类型和区位；旅游开发区的区位；住宿及其它旅游设施和服务的数量、类型和区位；环境、社会文化和经济的区域影响；教育和培训计划；营销策略和促销计划；组织机构、法规和投资政策；实施要点，包括发展阶段、项目计划和区域分区规划等。1/27/2023206 6.2.2.2.2 旅游规划的内容旅游规划的内容（一）
15、按规划范围分类（一）按规划范围分类 4.旅游开发区规划 内容更加详细，包括宾馆和其它类型的住宿设施、零售商店和其它旅游设施、公园、保护区、道路网、步行道、地方机场、火车站、水电、通讯、环保等规划；预可行性甚至可行性研究，环境和社会文化影响评估；开发阶段、开发项目、组织机构、资金来源等计划；分区发展规划及建设、景观、工程设计标准等。1/27/2023216 6.2.2.2.2 旅游规划的内容旅游规划的内容（一）按规划范围分类（一）按规划范围分类 5.旅游设施设计 是指为度假区、宾馆、餐厅、游客设施（如旅游信息中心）制定的建筑、景观和基础设施设计。1/27/2023226 6.2.2.2.2 旅游
16、规划的内容旅游规划的内容（二二）我国旅游规划种类我国旅游规划种类 1.旅游发展规划 旅游发展规划，是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。旅游发展规划，按规划的范围和政府管理层次分为三级，即：全国旅游业发展规划；区域旅游业发展规划；地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等 1/27/2023236 6.2.2.2.2 旅游规划的内容旅游规划的内容（二二）我国旅游规划种类我国旅游规划种类 2.旅游区规划（tourism area plan）旅游区规
17、划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。旅游区规划，按规划层次分为：旅游区总体规划 旅游区控制性详细规划 旅游区修建性详细规划等。1/27/2023246 6.3 .3 旅游旅游开发开发1/27/2023256 6.3.1.3.1 旅游旅游开发的概念开发的概念旅游资源开发与旅游开发的区别旅游资源开发与旅游开发的区别 旅游资源开发，是针对旅游资源进行的开发活动，或者说是以旅游资源为原材料，经过人类的加工创造，将旅游资源转变为旅游品的过程，是一种技术经济活动。旅游开发，作为一种总体性的开发，是一项综合性的社会活动和技术经济活动，是
18、与旅游地的社会、经济等许多领域都有着千丝万缕的联系，开发活动本身就是一项复杂的综合工程，那些与之相联系的方方面面都能够对开发活动的质量和成败产生影响。1/27/202326 旅游开发活动的进行，必须充分考虑以下几方面的问题：（1）旅游资源状况（2）客源市场状况（3）国家或地方旅游开发政策（4）旅游开发地的经济承载能力（5）旅游开发地的社会环境（6）与旅游活动有关的其他条件的状况1/27/2023276 6.3.2.3.2 旅游开发的内容旅游开发的内容（一）（一）景点或风景区的规划与建设景点或风景区的规划与建设 旅游开发的直接落脚点是旅游景点或风景区的建设，整个旅游开发工作也是以此为中心展开的，
19、所以必须对旅游景点或风景区有一个具体的开发规划和设计方案，并以此为基础进行相应的配套设施建设。从内容、形式上说，既可以是对尚未被利用的旅游资源的初次开发，也可以是对已经利用了的景观或旅游吸引物的深度开发，或进一步的功能发掘；既可以是对现实存在的旅游资源的归整与加工，也可以是从无到有、一个新景点的创造。1/27/2023286 6.3.2.3.2 旅游开发的内容旅游开发的内容（二二）提高旅游地的可进入性提高旅游地的可进入性 可进入性是指的内、外交通条件，即“行”。“行”是旅游的六大要素（食、住、行、游、购、娱）之一。在旅游学理论中，界定是否是旅游活动的基本条件之一的就是旅游者是否发生了身体的位移
20、，亦即旅游具有异地性的特征，只有当一个人从其常住地到达另一地时才属于旅游，而要实现这种身体的位移必须借助于交通条件。可以这样认为，没有一定的交通设施和交通条件，旅游活动就不可能实现。1/27/2023296 6.3.2.3.2 旅游开发的内容旅游开发的内容（三三）建设和完善旅游配套设施建设和完善旅游配套设施 旅游学中一般把旅游配套设施按服务对象分为两大类：基础设施和上层设施。旅游基础设施是指主要使用者为当地居民，但也必须向旅游者提供服务或旅游者也必须依赖的设施。主要包括一般的公用事业设施和满足现代社会生活所需要的基本设施或条件。旅游上层设施是指那些虽然也可供当地居民使用，但主要供外来旅游者使用
21、来发展旅游业的服务设施。旅游配套设施建设一般投资较大，周期较长，因此其建设规模、规格、布局等一定要经过严格的论证，并且要相互配套和协调，以避免设施的不足或浪费。1/27/2023306 6.3.2.3.2 旅游开发的内容旅游开发的内容（四四）旅游资源和景观的保护与整修旅游资源和景观的保护与整修 旅游资源和景观也需要科学保护，也需要像厂房、设备那样定期检查和维修。有效的进行保护，及时进行检查和维修，也是旅游开发的重要内容。旅游资源和景观的保护与整修应包括以下内容：确定风景名胜区的范围，保护和优化生态环境；制定有力措施，防止旅游污染；加强文物古迹的保护，确保不被破坏和倒卖；对已经受到损坏的旅游资源
22、和景观进行及时、有效的维护和整修，恢复其原貌。1/27/2023316 6.3.2.3.2 旅游开发的内容旅游开发的内容（五五）完善旅游服务体系完善旅游服务体系 从旅游供给的角度讲，旅游服务既包括商业性的旅游服务，也包括非商业性的旅游服务。前者多指当地旅行社的导游和翻译服务、交通部门的客运服务、饭店业的食宿服务、商业部门的购物服务以及其他部门向旅游者提供的营业性接待服务。后者则主要包括当地为旅游者提供的旅游问询服务和出入境服务以及当地居民为旅游者提供的其他义务服务。在旅游开发活动中，必须注意服务体系的完善，不能为追求商业利润而只进行商业性服务的建设，而忽视非商业性服务的完善。1/27/2023
23、326 6.3.2.3.2 旅游开发的内容旅游开发的内容（六六）培育优良的人文环境培育优良的人文环境 旅游地的人文环境是吸引旅游者的重要因素。一个国家或地区的旅游政策、出入境管理措施、政治动态或社会安定状况、社会治安、风俗习惯以及当地居民的文化修养、思想观念、好客程度等等，都能够直接或间接地对旅游者产生吸引或排斥等影响，从而影响旅游开发活动的效益。人文环境的培育应包括：制定有利于旅游开发和旅游业发展的政府政策；制定方便外来旅游者出入境的相应管理措施；有稳定的政治环境和安定的社会秩序；提高当地居民的文化修养，培养旅游观念，养成文明礼貌、热情好客的习惯，努力营造和提高具有地方文化特色的服务系统。1
24、/27/2023336 6.3.2.3.2 旅游开发的内容旅游开发的内容（七七）积极宣传促销，进行客源市场开拓积极宣传促销，进行客源市场开拓 旅游开发实际上是在两个方面进行，即一是旅游地有关设施的建设和完善，另一是客源市场的开拓，两者缺一不可。如果仅仅只是进行旅游地的有关建设，而不进行市场开发，扩大客源，这种开发只能是有劳无功，最终以失败告终。只开拓市场，进行虚假宣传、欺骗促销，则更是无的放矢，劳民伤财。因此，旅游开发，必须将旅游地建设和市场开拓活动结合起来，二者相辅相成，才有成功的可能。1/27/2023346 6.3.2.3.2 旅游开发的内容旅游开发的内容（八八）人力资源开发人力资源开发
25、 人，包括旅游开发的决策者、组织者、实施者或服务者，是旅游开发和旅游业发展的主观因素。这些人员素质的高低在一定程度上会增添或减少旅游地对旅游者的吸引力。所以，专业的人力资源开发也是旅游开发的必要环节。人力资源开发，应该是经常性的和系统性的，不只是简单的在人员培训，而是应根据客源市场的变化以及旅游业发展的要求，不断地进行系统性的、提高性的培训和开发，以不断地提高旅游专业人员的整体素质和管理、服务水平，适应旅游产业发展的需要。1/27/202335思考题思考题1.旅游资源的概念是什么？2.旅游资源有哪些特征？3.旅游发展规划主要解决哪些问题？4.旅游资源开发与旅游开发之间有哪些区别？5.旅游开发包括哪些内容1/27/202336