2023年市规划局工作总结及下年工作计划.docx

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1、2023年市规划局工作总结及下年工作计划 市规划局工作总结及下年工作计划。 为了提高对自己的要求,我们不妨提前制定相关工作计划。工作计划,是用来达成目标或者完成某件事的方案,工作计划最重要的一点就是要贴合实际,最后的方案可以实现。在写工作计划时需要考量哪些要素呢?以下就是小编给大家收集整理的“市规划局工作总结及下年工作计划”,但愿可以给你带来帮助。 市规划局及下年*年是我市推进转型发展的关键一年。一年来,在市委市政府的正确领导下,我们认真落实,深入贯彻城乡规划法,较好地完成了各项任务,城市规划工作取得显着成绩。*年,我们主要开展了以下工作。(一)全力推进市属重点工作*年,我们坚持以“优先办理、

2、优化程序、优质服务”为指导思想,把市委市政府交办的任务作为中心工作来抓,努力简化管理程序,加强前期协调,完善报送制度,较好地完成了各项市属重点工作。市属重点项目有序推进。去年我局承担的市属重点项目有市植物园、迎宾馆、中医院、城、篮球中心、网球中心、运河综合整治、城市规划展览馆、*山城市公园、虎门港客运码头搬迁、*卫生学校新校、市民文化艺术中心及工人文化宫、*火车站迁建工程和东莞市若干主干道路交通堵塞节点整治工程等20多项。为科学、高效地完成各项任务,我局不断完善“专人跟进、领导督办”的工作制度,确保各项工程有序推进。三区规划设计顺利收官。经过近两年的努力,三区规划设计基本完成,其中中央商务区城

3、市设计经过前期研究、国际竞赛和成果深化三个阶段,目前已通过专家评审,待市政府审批后,将交由市南城国际商务区规划建设工作领导小组办公室负责实施;中央商贸区和中央休闲区规划设计成果已通过市城建领导小组和市规委会审议,实施方案获市政府批准,目前城市彩贝、*湿地公园等市级重点项目正在开展规划设计,相关镇街也通过编制专项规划明确了重点项目,实施工作全面展开。三旧改造工作深入开展。一是完善“三旧”改造制度。加强政策研究,积极参与市组织的*市“三旧”改造实施细则修订工作,编制完成*市“三旧”改造规划管理政策中期评估报告,提出了“坚持政府主导、先行争取指标、简化审批环节”等政策建议。二是加快单元规划审查。通过

4、明晰责任、简化程序、突出重点等多项措施,大大提高了审批效率。绿道建设工作扎实推进。建成260公里城市和社区绿道是*年市政府十件实事之一,为按时按质地完成建设任务,我局和绿道办组织编制了*市绿道网总体规划,提出了城市和社区绿道的规划选线和实施计划,并集中精力加强工作协调和进度督导,*年,已建成城市及社区绿道413公里,完成绿化*公里,建成驿站18个,提前、超额完成了十件实事的建设任务。简政强镇工作顺利实施。按照市委市政府简政强镇的工作要求,一是在试点基础上,制定*市城乡规划局在市属园区推开简政强镇事权改革实施方案和*市城乡规划局在中心镇开展简政强镇工作实施方案,明确向园区和中心镇下放核发建设用地

5、规划许可等六个方面的审批事项。二是着力构建镇区联网办公系统,加强放权工作的监督和管理,有序推进方案实施。三是完善跟班学习制度,做好简政放权的规划人才工作,4-12月,共18人参加第二期跟班学习培训,取得了明显成效。对口援建工作稳步推进。按照市委市政府的要求,我局积极参与对口援建工作。一是积极承担援建新疆任务,选派一名业务骨干常驻新疆,并多次派员到农三师图木舒克市进行实地考察和工作对接,组织编制完成*市域城镇体系规划、*市域总体规划修编和图木舒克市近期建设规划等六个规划项目。二是参与援建西藏林芝工作,及时成立林芝县小康示范村规划项目组,在实地考察的基础上,编制完成了*村等八个小康示范村村庄整治规

6、划,顺利完成了援建任务。莞惠一体化进程加速。经多次沟通,我市与深圳、惠州两市规划部门就*惠地区城镇群协调发展规划、*惠边界地区规划协调试点研究的内容、深度、时间要求、费用安排和委托方式达成了一致意见。同时,我局牵头组织召开了四次*惠规划信息共享平台工作小组会议,编写的深莞惠规划信息共享系统工作方案得到了市财政局和办的认可。此外,我局积极配合市有关部门开展宜居社区和名村创建活动,协助制定东莞市宜居社区建设工作指引手册、*名村指标体系等配套文件,加快具体项目的规划核实和技术审查,有关工作进展顺利。(二)深入开展城市规划编制工作着力加强规划研究工作。组织开展了*市今后五年城建工作建言、*市提高城市化

7、发展水平研究、*市中心区交通综合改善规划研究、*市轨道交通线网沿线土地利用整合研究、*东站交通枢纽规划研究修编、望洪枢纽站站点地区规划研究、城市彩贝项目前期研究、*湿地公园项目前期研究、松山湖第二通道可行性研究、基于3S技术的东莞市生态控制线智能动态监测与预警平台等20余项规划研究工作,其中基于遥感和GIS的东莞市生态资源核算研究荣获“*年华夏建设科学技术三等奖”;*市城市扩张与生态环境变化遥感动态监测研究荣获“东莞市科学技术进步二等奖”、“*年地理信息科技进步三等奖”;*市地下空间开发利用的现状、问题及对策分析被列为*市*年社科立项课题;*市轨道交通对城市空间演变的影响研究被正式列入“住建部

8、*年科学技术项目”。不断完善城市规划体系。一是启动东莞市总体规划修编工作,目前已基本完成上版总规实施评估,并开展了网上征集意见活动;各镇总体规划修编全面展开,沙田、寮步、大朗、望牛墩四镇规划方案已通过我局技术审查和市规委会审议,其中寮步、沙田两镇总规成果已通过市政府审批。二是积极推进*市中心城区近期建设规划编制工作,进一步明确城市近期发展的方向、规模和布局,组织编制完成东莞市绿道网总体规划等专项规划。积极开展城市设计工作。一是对“三区”、松山湖、轨道站点和镇街中心等重点地区,尝试通过国际招标,高标准开展城市设计,取得了较好成效。二是地块包装制度日趋成熟,已成为城市规划管理中的重要环节,在合理确

9、定规划设计条件、提升土地价值和开发品质等方面取得了明显成效。(三)全面提升城市规划管理水平推进规划管理规范化。我局从2023年开始编制*市城乡规划局管理手册,目的就是通过建章立制,统一管理标准,明晰审批流程,提高规划管理的科学性和规范性。目前篇已编制完成,内容包括内务管理制度、外联管理制度、廉政制度和镇街规划管理制度等;业务管理篇正在加紧编制,内容包括“一书两证”业务、镇总体规划、控制性详细规划、生态控制线调整的管理程序和具体要求等。该手册将成为我市规划管理工作的重要守则。推进规划管理精细化。一是完善规划手续预告知、公示现场管理和批后管理制度,明确管理规程,加强巡查督导,提高办事效率。二是加强

10、村镇城建档案管理,开展“东莞市村镇城建档案管理合格单位”评定工作,塘厦镇规划所成为第一个获评单位。三是开展地下管线普查及截污管网竣工测量工作,市区地下管线普查二期工程顺利通过成果验收;截污管网竣工测量的外业探测全部完成,成果已提交水务局审核使用。推进规划管理信息化。一是建立了规划资源目录体系,将研究报告、规划成果、业务资料整合起来,统一了规划资料来源,方便归档和查询使用。二是健全控规入库制度,全面梳理控规成果,实现了控规“一张图”管理,为规划审批提供依据。三是建立项目报建成果库,制定建设项目规划方案入库流程,将关键信息统一录入,为分类查询、统计分析等深入应用提供基础。四是健全重点工程系统,提高

11、重点工程的管理水平。(四)有效落实阳光政务工作认真办理议案提案。去年我局共承办议案提案51份,其中三份为市重点提案。为提高办理质量,我局高度重视,按照“领导主抓、分工督办”的工作制度,通过认真解读、深入调研、多方论证和规范答复,在规定时限内圆满完成了办理工作,得到了提案人的认可。全面推进行政公开。一是作为我市“行政三公开”六个试点部门之一,认真制定*市城乡规划局开展“行政三公开”试点活动实施方案。6月*日召开“*年市城乡规划局媒体公开局务办公会议”,10月9日举行“感受阳光规划”行政三公开主题开发日。二是对重大项目和民生工程,通过专家咨询、实地调研、培训讲座等多种形式与社会各界进行沟通,主动向

12、媒体发布。三是完善建设项目规划公示制度,采用建设项目现场、固定公示栏和网站等多种途径进行公示,明确具体操作流程、公示文件格式和现场管理责任,并加强公示后信息采集与意见反馈工作。强化规划监督工作。加大规划效能监察力度,促进机关作风建设,专人专责跟踪阳光热线、市长热线、群众咨询办理工作,不断完善信访事项处理制度,规范信访案件处理行为。住建部向我市派驻的城乡规划督察员,在强化规划监督和依法行政方面起到了积极作用。工作计划*年,我局将继续以科学发展观为指导,坚持以人为本,创新规划理念,着眼城乡统筹,着力提高城乡规划管理水平,着重推进城乡建设健康有序发展,紧紧围绕市政府的工作任务部署开展规划工作,确保我

13、市经济社会双转型目标如期实现。(一)以理念创新引领城市规划工作坚持以城市转型发展理念作为指导思想。我市城市规划工作将书记在全省城市化工作会议上提出的“绿色、智慧、包容、人本”的城市转型发展理念为指导思想,坚持绿色发展理念,在确保生态底线的基础上实现“精明增长”;坚持智慧发展理念,提高城市规划信息化和智能化水平;坚持包容发展理念,为多元文化融入创造条件;坚持人本发展理念,将市民幸福感作为衡量城市规划建设的价值标准。坚持以服务产业升级转型作为工作宗旨。市第*次党代会首次提出“实现高水平崛起,城市崛起是基础,产业崛起是重点”,为城市规划工作指明了方向,今后我们要以服务产业转型为宗旨,为产业升级提供载

14、体,拓展空间,做好服务,为打造创新型经济强市提供支撑。坚持以城市内涵和品质提升作为工作追求。一个好的城市应做到“形神兼备”,目前*城市格局基本形成,“形”已初具规模,但“神”仍比较欠缺。因此,今后的城市规划建设应从扩张规模转向提升品质,从搭建框架转向丰富内涵,从而实现城市功能的完善和人文精神的提升。(二)以总规修编统筹规划编制工作城市总体规划是指导城市发展的纲领性和法定性文件,是实施城市建设和管理的基本依据,也是城市规划参与城市综合型战略部署的工作平台。目前,我市正在积极筹备城市总体规划修编工作,各镇总规修编也在有序推进,将总规修编与全省城市化工作会议和市第十三次党代会的会议精神结合起来,统筹

15、全市规划编制工作。继续加大规划编制研究力度。继续推进*市城市总体规划修编实施评估、*市中心城区近期建设规划、*中心区道路交通改善研究、白沙站点地区规划研究、*东站交通枢纽规划研究,东站交通枢纽规划研究、东纵商圈“城市彩贝”项目前期研究、*市龙湾湿地公园项目前期研究、*湖第二通道可行性研究等专项规划及课题研究,及时组织安排成果汇报。加强指导,有序开展全市总体规划、控制性详细规划的编制工作。切实加强热点问题的研究。要围绕全省城市化工作会议和市第*次党代会精神,结合总体规划修编工作,针对“城市如何为产业升级提供支撑、如何塑造富有特色的城市风格”等热点、难点和重点问题,开展专题研究,丰富总规成果,为市

16、委市政府提供决策参考。此外,还要在总体规划的统筹指导下,有序推进控规、城市设计和地块包装工作,规范管理程序,突出编制重点,提高成果水平。(三)以搭建平台落实市属重点工作*年是*的“产业建设年”,城市规划工作要按照市委市政府打造“三区四城”和“创新型经济”的统一部署,积极做优城市平台,围绕承接优质产业、吸引优秀人才、提高生活品质,进一步完善城市功能、优化空间布局、改善人居环境,为创新型经济和大项目引进保驾护航,为东莞高水平崛起开好局、起好步做出贡献。加快完善城市功能。继续做好市属重点工程规划设计工作,加快建设城市规划展览馆、市民艺术中心、工人文化宫等功能设施,认真落实交通治堵方案,积极配合轨道交

17、通建设以及宜居社区、名镇名村和历史文化名城创建工作,不断完善城市功能,提升城市吸引力、集聚力和辐射力,为产业升级转型提供更好的公共服务。积极推进三区建设。促进高端商务、商贸和休闲资源的集聚,为现代服务业等创新型经济的发展提供平台。*年,“三区”工作的重心将由规划设计转入实施阶段,其中南城国际商务区由设在南城区的专门办公室负责;中央商圈和中央休闲区的实施工作由设在我局的专门办公室负责,要重点做好城市彩贝、龙湾湿地公园等市属重点项目规划设计,全面跟进镇街项目的申报、实施和督查工作。全力推进绿道建设。完善我市绿道网,提升宜居发展水平,增强市民的归属感和幸福感,为产业建设提供良好的社会环境。绿道建设已

18、被列为*年市政府十件实事之一,今年计划建成城市和社区绿道300公里,使全市绿道总里程达到900公里。市绿道办应加强统筹协调,完善工作制度,尽快出台*市城市及社区绿道结算流程等配套政策。加强站点统筹开发。通过统筹规划,分类指导,加快轨道站点地区更新改造,打造城市亮点和建筑精品,促进高端产业集聚发展。一是加强轨道站点地区用地控制,根据省住建厅、发改委和国土厅联合发文要求,对于珠三角城际轨道站场半径800米范围内的土地,暂停出具规划设计条件,因重大工程项目确需开发的,由地级以上市政府向省政府专题申请;二是继续做好*火车站一河两岸区域规划研究、虎门白沙站站点地区规划研究、*东站站站点地区规划研究、市轨

19、道交通R2线沿线站点城市设计等编制工作,不断提高规划水平。大力优化园区平台。园区是承接创新型产业和龙头项目的主要载体,应充分发挥城市规划的控制和引导作用,力争使园区土地发挥最大效益。按照市委市政府的要求,进一步明确松山湖、虎门港、生态园和长安新区等园区的发展定位,加快镇街工业园区整合,严格筛选入园企业,严控过度发展项目,确保优质项目落地和扩张。切实抓好三旧改造。充分利用存量资源,挖掘土地潜力,为新型产业发展拓展空间。*年是实施“三旧”改造特殊政策的最后一年,要继续配合市“三旧”办,主动研究问题,加强产业结构调整和转型升级试点工作的引导和服务,继续深化“三旧”改造单元规划的审查工作。总结经验,加

20、快对“三旧”改造单元规划和方案的审批,建立较为完善的“三旧”规划审查、管理框架。(四)以提升效能强化规划管理工作大力提高规划审批效率。继续推进规划管理规范化,加快编制*市城乡规划局管理手册,尽快修订*市城市规划管理技术规定,统一办事流程和技术要求。创新重点项目审批制度,建立市属重点项目快速反应机制,在前期工作中尽早提出后续规划审批的具体要求,并通过定期催办制度,督促相关镇街加快落实。深入推进阳光规划工程。一是根据法律法规要求,认真做好规划公示、公众参与、规划听证等工作,充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是按照既定工作方案,深入推进“行政三公开”工作。三是加强法制建设和效能监察,积极配

21、合住建部、省政府派驻的城乡规划督察员开展工作,不断提高依法行政水平。全面加强机关建设工作。一是立足行业特点,提高服务意识,规范服务行为,加强职业道德教育,推进机关作风建设。二是完善信访制度,加强法制宣传,尤其是强化城市规划相关法律法规的培训工作。三是抓好,积极开展效能监察,严格确保城市规划的严肃性和权威性。 F132.cOm更多精选工作计划阅读 市规划局工作总结和工作计划 市规划局工作总结和工作计划 20xx年市规划局工作总结和20xx年工作计划20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省建设厅的指导与支持下,我局围绕服务“三大战略”,以科学发展观统揽城乡规划工作,抓住发展不放松,突出服务不畏

22、难,为经济发展作出了应有的贡献,城市建设突飞猛进。现我市总人口达255.39万人(户籍人口数),其中城镇人口128.74万人,占50.4%,市域国土总面积4582.9平方公里,其中耕地1131.6平方公里,市域平均人口密度552人/平方公里。市区现有面积233.8平方公里(不含黄金山托管区150平方公里),建成区面积约62平方公里。市区人口63.68万人,非农业人口60.33万人,市区城镇化水平达95%,控制性详细规划覆盖率85%。总结一年来的工作,成绩突出表现在以下方面:一、加大城市规划编制力度,增强城市区域中心地位(一)城市规划体系进一步完善,城市综合功能进一步增强我局依据国务院批准的市城

23、市总体规划(20xx-2023年)和省建设厅关于依法编制城市重要规划的一系列文件精神,按政府近期建设规划的目标要求,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要,进一步加大了各类规划的编制力度。在各分区规划、市近期建设规划的基础上,完成了磁湖北岸、西塞山工业园区、江北管理区等11项控制性详细规划,新港(物流)工业园区、市集中还建点、市公交站场规划、市农贸市场规划等16项专业规划和一系列修建性详细规划,同时完成了黄金山核心区、磁湖西岸、长江外滩等8项景观规划,完成了磁湖西岸、锦江新天地、华新地块、迎宾大道等6项城市设计。这些规划的编制,深化了我市城市总体规划,完善了我市规划体系,优化了我市规划功

24、能分区和用地布局,进一步完善了我市的综合功能,为我市第二产业的延伸发展和中心城区“退二进三”,促进我市城乡经济社会可持续发展,发挥了积极的指导作用。目前,我局正在着手市城市总体规划(20xx2023)的修编调整工作,总规评估报告已完成并原则上通过省厅组织的专家评审,将按程序上报国务院建设部。经国务院批准后,我局将根据“1+8”城市圈对接的要求和自身发展要求,按发展“三大战略”的部署修改调整市城市总体规划。(二)注重基础设施重点工程规划优先,为城市建设和经济发展优化城乡空间布局,搭建腾飞舞台优先发展基础设施是我市规划工作遵循的一项基本原则,关注民生民本、促进经济发展是我们规划工作努力的方向。在城

25、市交通上完成了市府路、南京路、武汉路、大道东段、大泉路等8条道路刷黑改造规划,金山大道、圣明路、宝山路规划设计,李家坊二隧道、谈山隧道规划设计;在对外交通上完成了大广高速段、武黄城际铁路段、新港规划;在市政公共设施上完成了黄金山污水处理厂、黄金山变电站、黄金山垃圾焚烧(发电)场等规划;在社会公共设施方面,完成了市体育馆、青少年活动中心、市博物馆、武商超市、农贸市场改造规划等一系列修建性详细规划。这些规划的编制,为我市城市建设和经济发展进一步优化了城乡空间布局,搭建起了腾飞的舞台。二、高标准、严要求,加强村镇规划,促进城乡一体化发展。落实科学发展观提出的城乡一体化发展的要求,就是落实城乡全面、协

26、调、可持续的发展,就是全面落实“五个统筹”,即:统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然的和谐发展,统筹国内外发展和对外开放。为促进城 乡一体化,实现社会可持续发展,我局按统筹城乡发展,协调城乡布局的原则,加强了对村镇规划的指导编制工作。重点突出了新农村建设,响应省“百镇千村工程”。大冶市9镇1乡,目前已有7镇1乡完成了镇总体规划修编,其中灵乡、陈贵、还地桥三个重点镇规划由甲级资质设计单位完成,灵乡镇还在全省乡镇中率先完成了镇区控制性详细规划;下达了50个行政村60个自然村规划编制任务,完成了158个村庄整治规划。阳新县16个镇4个农场1个开发区的总规编制工作全部完成;完成了

27、78个行政区村组规划和36个村庄整治规划。三、加强规划管理,突出服务经济建设一是加强建设项目审批管理,坚持严格执行“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中,我们坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则,严格遵守规划法和行政许可法程序。在规划行政许可的日常工作中,“一书两证”的核发,我局已按建设部和省建设厅的要求,实行了“四统一管理”(统一印制、统一编号、统一发放、统一公示),将开发区“一书两证”核发工作纳入了全市统一管理,加大了对大冶、阳新“一书两证”核发管理的指导工作。今年元月到10月,共核发选址意见书分别为22份,建设用地规划许可证112份,建设工程规划许可证80份。其中工 市规划局工

28、作总结和工作计划第2页 业项目规划许可13项,建筑面积373045.3平方米。经济适用房建设用地规划许可已办完4个(矿务局项目、新兴管业项目、下陆华安公司、百盛公司),廉租房规划许可已办理完马家嘴处廉租房工程项目,建筑面积6043平方米。同时,完成了20个城中村(含开发区10个)改造规划工作。二是创新工作方式,工作效率进一步提高,行业作风有明显好转在实际工作中,我局建立起特事特办机制。为工业项目和招商引资项目开设绿色通道。对市、区重点工程建设项目、大型厂矿企业增扩和技改项目、外资企业建设项目、新引进外商建设项目、高新技术产业建设项目和社会公益建设项目,在符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和

29、通过权威部门环境影响评价的前提下,规划定点上做到随报随办。对招商引资中急办项目,采取现场办公、急事先办、突破常规的办法。即项目选址上只要符合城市总体规划和控规,经现场仔细踏勘审查,可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这样,既提高了规划的合理性和科学性,又充分考虑到了报建业主的急难,受到项目业主的广泛赞誉。三是转变观念、打破常规,全力以赴服务于企业发展和经济社会发展,服务向一线延伸。规划局作为服务于经济社会发展的政府工作部门,必须改变常规固有的工作思路思考问题,充分考虑申建单位面临的困境,切实转变作风,提高效能,设身处地的去关心帮助企业,为企业排忧解难。在项目审批上,改变过去只以业务办公会研究

30、会审项目的方式,主动下基层到项目现场办公服务。为了方便报建单位,不影响企业生产,主动上门与项目业主就报建规划方案共同研讨,解决规划建设问题。如关于还建房、经济适用房建设问题我局领导班子成员带领有关技术人员深入到各区现场办公,为支持新兴管业建设与发展深入到该企业现场办公,既做到了科学规划,依法管理,又提高了工作效率、方便了企业(单位)建设与生产。四、公众参与形式进一步拓展,依法行政中“以人为本”规划理念有了充分凸现城乡规划法颁布以来,我局对新法在城乡规划的制定、实施、修改三个阶段中强调的公告(公示)和“听证”环节,正在工作实际中探索落实,将规划“以人为本”的理念和城乡规划法人性化的理念合二为一,

31、不断扩大群众的参与范围,充分尊重群众的知情权、参与权和监督权,尊重群众的意愿,突显了规划行政许可中“以人为本”的理念。一是积极推行规划公告(公示)制度。所有审批项目均在市规划局网站进行公示,重要公益项目和涉及公众利益的项目除网站公示外,同时实行规划方案审批前现场公示。二是积极推行听证会、论证会制度。按照城乡规划法的要求,对一些重大和重要规划,举行专家论证会听取专家的意见;对有关群众利害关系的项目规划许可和修改,则举行听证会,广泛听取利害关系人的意见。三是积极参与“行风热线”,我局主要领导定期参加市广播电台行风热线,直接听取群众的呼声,接受群众咨询,拓宽行政沟通平台。四是开通民情快车,设立专用电

32、话,确定责任部门,明确责任人员,对群众反映的问题及时办理、及时反馈。五是热情接待和处理群众来访,及时办理答复群众来信。我局制定出台了市规划局接待群众来信来访制度,想群众之所想,急群众之所急,积极构建规划与群众沟通的桥梁,解惑答疑,积极化解各类纠纷与矛盾。今年以来,共接待群众来访420人(次),办复群众来信42件。五、加强城乡规划监督管理,为我市城市建设和经济发展保驾护航一是建立了规划管理、城管执法联动工作机制。市规划局与城管局会商达成一致,执法联动,一方面规划局在监督管理过程中发现违法违本文 规行为即函告城管局查处,对城管局需规划确认的即函告确认,另一方面城管局对规划局函告查处和确认违法违规的

33、项目严格依法查处,查处的结果函告市规划局,规划局没有收到城管局处罚结果告知则不予规划验收。二是我局加大了批后跟踪管理力度。通过规划现场放线、验线、项目规划核实验收等实施跟踪管理,由规划分局配合市局监察部门来完成。对未经规划批准的违法建设项目按执法联动机制及时书面函告城管局,对城管部门自行查处违法建设项目予以积极配合,对需协助调查的,及时给予协助及书面答复或认定。20xx年城乡规划法实施以来,市城管局向市规划局发协查函165份,我局全部予以回复。执法联动机制形成后,城管局共查处批后违法建筑20起,经我局认定违反城乡规划法并通过市城市管理综合执法局进行处罚的有3处(爱康医院、青龙阁置业有限公司、金

34、地房地产开发公司)。三是突出强调核发规划条件与规划核实制度。在国有土地使用权出让前,依据控制性详细规划,提出出让地块的规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分,从源头把好关;同时积极推行规划核实制度,制定了专门的工作程序和填报表格,对建设工程是否符合既定的规划条件予以核实,未经核实或者核实不符合规划条件的,不得组织竣工验收,从而确保依据控规制定的规划条件在建设过程中得到有效落实,维护了城乡规划的严肃性与权威性。四是深入开展违规变更规划、调整容积率专项整治工作,营造健康有序的项目建设环境,维护社会公平正义。今年4月以来,根据国家住房和城乡建设部、监察部及省建设厅的要求,市规划局和市监察局组

35、成专班对全市房地产开发中违规变更规划、调整容积率开展了6个多月的专项检查治理工作,共检查91个项目,其中城区60个,大冶市15个,阳新县16个。而变更土地性质的项目就有18个,其中和大冶各9个,没有按法定程序调整容积率的项目有10个,其中市城区7个,阳新县3个。对检查中发现的违规违法问题,检查组及时予以指出,并提出了加强整改的措施。杨晓波市长和罗光辉副市长先后两次专题听取了专项治理工作汇报,根据市长的要求,我局拟订了市城市规划用地容积率调整管理办法,已报市政府正在待批准发布。六、推进测绘工作,服务城市建设一年来,我局以服务经济建设为目标,大力推进测绘依法行政,积极实施基础测绘,强化测绘统一监管

36、,不断拓宽测绘应用,为我市城市建设和经济发展作出了应有的贡献,被省人事厅、省测绘局授予全省测绘行业先进单位。概而言之,成绩主要以下六方面:加强测绘法规建设,完善测绘法规体系;实施城市基础测绘,完善地形数据资料,组织编制了市基础测绘十一五规划,实施了一系列基础测绘项目,引进新技术制作卫星影像图,编制出版了市城区图;启用了54北京坐标(115)独立平面坐标系统;协助省局完成了市公共地图服务系统工作;启动了数字地理空间基础框架建设;测量标志管理系统初步建成,组织实施了全市四等以上永久性测量标志的普查、维护、建档工作,共普查测量标志点282个,并对其中104个测量标志点进行了维护,为测量标志的管理和利

37、用提供了方便,得到了省测绘局的充分肯定,省局还专门在召开现场会,被湖北省人民政府援于全省测量标志普查维护先进单位。七、存在的问题认真总结一年来的工作,在规划管理和测绘工作上取得的成绩是值得肯定的,但也暴露出了在实际工作中一些问题,主要有:(一)城乡规划体系有待进一步健全,规划覆盖率和规划设计水平有待进一步提高。我市至今尚未编制市城镇规划体系规划,市城市总体规划亟待调整修改,控制性详细规划和修建性详细规划还未实现市区全覆盖,市区控制性详细规划目前只能接近80%,修建性详细规划只接近50%,且一些规划设计水平不高,既不能反映地方文化与特色,又缺乏标志性建筑,往往显得规划缺乏超前性。主要原因是规划经

38、费严重不足。过去市规划设计研究院是我局下属副县单位,市里的规划可以下达指令任务让他们完成,自1999年改革规划院改制后,我市每一项规划都得花钱去做。近两年我市财政安排规划专项经费是历史以来最高,但其中还含有部分测绘专项经费,与省同级城市相比有差距,更别提与沿海城市相比了。没有高投入,难出好成果。其次是规划研究工作缺乏,规划院改制后我市规划研究工作就没有机构去做了,规划局又没设置这方面机构,因编制少而无法考虑抽出人员做这方面工作。再次是规划设计队伍还不强,到目前为止,市规划设计研究院仍然是乙级资质,城乡规划设计院是丙级资质,我市规划设计队伍整体水平亟需快速提高。(二)规划制定与修改的法律程序欠完

39、善。主要表现是:跳漏应有的审批环节,随意改变规划的现象仍然存在。主要原因,一方面是由于城乡规划法颁布实施,湖北省实施城乡规划法办法尚未出台,规划编制、管理、行政审批在个别环节和程序上缺乏具体指导性依据。因而我市市城乡规划管理办法一时还难以出台,这样,在规划制定、实施、监督管理的具体细节上一时还难以制定具体规定,如一些控制性详细规划和修建性详细规划的强制性指标,违规处罚的程序、罚金裁量规定等,还基本上是在按老标准弹性化执行。另一方面是由于规划部门没有严格执行法定程序,省掉了上报人大和政府论证、听证、公示等一些应有环节,或扩大了规划审批的自由裁量权限。因此,规划管理上有一定弹性,给人为改变规划留下

40、了一定空间。(三)规划监督的力度还不够。主要表现在:(1)违法违规建设时有发生。(2)规划项目批后跟踪管理还有待进一步加强。主要原因在于:一是规划队伍人员不够,没有专门执法队伍,就是城区都往往不能常态化进行批后跟踪、监督管理,更别说河口、江北等到边远地区了,主要是靠竣工验收来把关,不能及时发现建设过程中的违法违规行为。二是规划行政主管部门执法主体的查处违法职责与主体分离,行政执法体制还不顺,规划与城管虽建立了联动机制,但需部门之间的衔接,延滞了处理时间,往往在查处违法建设上形成“真空”。八、20xx工作计划规划工作的指导思想是坚持以科学发展观统领城乡规划,认真贯彻十七大精神和十七届四中全会精神

41、,围绕市委实施 “三大战略”的要求,抓住国家推进武汉城市圈发展战略和实施4万亿基础设施建设的重大历史机遇,科学规划、统筹安排,积极推动大冶一体化和谐发展,依法行政,严格管理,努力把建设成为武汉城市圈的副中心、鄂东地区的中心城市和交通枢纽城市、长江中游的重要工业基地和富裕、文明、秀美、和谐的山水园林、生态宜居城市。20xx年,我局将着重做好如下几个方面工作:(一)依法编制城乡规划,努力提高规划设计水平。为了更好地发挥城乡规划对城镇建设的指导作用,今年下半年要完成市城市总体规划评估报告上报国务院建设部,明年要对市城市总体规划(20xx2023)进行修改调整,以适应形势发展的需要。同时,要将市城镇体

42、系规划列上工作日程。力争在一两年时间内,市市区实现控制性详细规划全覆盖,市城区修建性详细规划覆盖率达80%以上。要加强规划设计公开招标,提高规划设计水平,多出佳作精品规划。20xx年规划工作要以“两型社会”(资源节约型、环境友好型)建设为原则,着重从以下六个方面展开:(1)进一步完善城市功能,优化产业结构,与国民经济社会发展规划、土地利用规划等相互衔接,调整主城区用地布局,合理引导市场发展。(2)规划战略重点是与“1+8”城市圈规划对接,规划建设重点向“一区三园”规划建设集中发展。(3)调整改造老城区,疏减老城区密度。进一步优化居住环境,完善小区配套功能。(4)加快 “三沿”(沿江、沿湖、沿快

43、速路)开发建设和景区规划建设,以景观建设为突破口,展现新形象。(5)加大环境整治和保护力度,加强城市生态环境和绿地建设,充分保护和利用城市自然山水文化和人文资源,进一步彰显山水园林城市风貌。(6)统筹安排城市各项基础设施,进一步提高城市基础设施水平。规划编制计划具体如下:(见附件)(二)加强规划管理,严格依法行政。1、完善科学民主的城市规划决策新机制要按国务院和省政府的要求,制订新的市城市规划委员会规划审查制度,强调专家评审与群众参与,健全完善规划分级审批的民主决策机制。市县对总体规划进行局部调整或涉及城市性质、规模、发展方向及规划布局和用地性质重大变更的,须报同级人大审查同意后,按法定程序报

44、批。规划部门控制性详规的制定和修改,要向同级人大报告,征求人大意见后按程序报政府审批。2、进一步加强建设项目规划审批,严格执行城乡规划法规定的“一书两证”制度重大工程建设项目规划、标志性建筑和工业园区项目规划,经规划局业务会审核后,报规划委员会审议通过方可报市政府审定;城市主要干道两边的修建性详细规划,要在规划部门严格把关的基础上报规划委员会或规委会主任会审定后由规划部门办理规划许可手续。旧城改造项目严格按“统一规划、成片改造、配套建设”的要求审批。严格执行城乡规划法规定的“一书两证”制度,加强“四统一”管理,严格按省住房建设厅规定的许可程序进行。3、加强规划的宣传工作和社会公示,进一步推进政

45、务公开,接受社会监督规划是涉及千家万户、关系千秋万代的大事,要加强在媒体上的宣传和公示,既让市民及时了解今后城市的发展、居住环境优化的规划蓝图,也让市民了解政府在关心民生和实施城市发展战略上所做的工作。同时,通过规划公告(公示)、听证、论证、咨询,推进政务公开,扩大社会监督和公众参与,促进规划约束机制的形成,提高规划管理水平。(三)理顺健全规划管理体制,加强全市规划集中统一管理。加强黄金山新区、河西工业园区、江北开发区的规划管理,争取在市委、市政府的支持下,建立黄金山新区、河西工业园区、江北开发区规划管理派出机构,真实地、完全地将新区纳入全市的统一规划管理。对规划分局下放铁山的做法和委托城管查

46、处违法违规建设问题要根据城乡规划法要求,进一步研究改进。对城乡规划执法主体、村镇规划的主管部门要根据法律规定和国务院文件精神进一步理顺。(四)加强规划队伍建设。要认真贯彻中国共产党十七届四中全会精神,加强规划战线党的建设工作,尤其是要着力加强党风廉政建设,加大反腐倡廉力度。努力提高规划管理人员的政治素养、职业道德素养和业务水平,使规划人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。对规划项目办理的全过程实行监督管理,严肃查处工作人员违纪违法行为,努力打造一支全新的、全心全意为人民服务的廉洁高效规划队伍。在市委、市政府的领导下,省建设厅的指导与支持下,我局在城乡规划上做了大量的工作,但与市民的要求和期

47、望还有相当的差距。今后,我局要坚持以科学发展观统领城市规划,依法行政,使规划工作更好地为经济社会的发展服务,为建设富裕、文明、秀美、和谐的新做出我们更大的贡献。 市城乡规划局2023年工作总结及2023年工作计划 工作计划频道为大家整理了市城乡规划局2023年工作总结及2023年工作计划,供大家学习参考。 今年以来,昌吉市城乡规划局在市委、政府的正确坚强领导下,认真学习贯彻党的十八大和中央新疆工作座谈会、区州党委政府工作会议精神,紧紧围绕市委七届二次全委扩大会议和政府八届二次会议安排部署,按照创建“科学发展好班子”的工作目标,以更加良好的精神风貌、创新的工作举措和务实的工作作风,进一步强化责任

48、意识、大局意识、服务意识,将抓班子、带队伍,抓党建、促业务,抓项目、推进度,抓作风、出效率贯穿始终,领导班子的战斗力、凝聚力、创新力进一步增强,全面完成了既定的各项工作任务,全年的工作业绩又上了一个新的台阶。 一、2023年工作开展情况(一)提前谋划,重点推进,规划编制工作有序进行为进一步解放思想,学习先进,提升理念,2023年底至今年上半年,在市委政府的大力支持下,局领导和业务人员分别到国内外、疆内外及兄弟县市进行了大量的学习、参观和培训,考察学习城市规划建设管理先进经验,认真学习发达地区的城市发展理念、发展思路和发展措施,学习他们与时俱进的思维观念和创意理念,把发达地区的经验变为促进我市城市建设的经验,以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施,实现高起点、高水平、高效益开发建设。在转变思想,提升理念的过程中,去年底至今年初,我们就超前谋划,在反复研究已有的规划编制工作,结合现有规划编制和城市发展需要的基础上,提前谋划今年的规划编制工作,并多方征求专家的意见,投入3604设计方案164个,组织召开规划委员会专家评审、论证会56次,共评审论证规划设计方案152个,组织起草50个建设项目方案提交昌吉市城乡建设与发展规划战略工作领导小组会议研究,圆满承办了全州新型城镇化现场观摩会。同时我们充分发挥昌吉市规划展馆这个平台,将昌吉市“美食文化之都、宜居创

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