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1、 海淀区促进企业发展海淀区促进企业发展“政策宣讲万家行政策宣讲万家行”政策名称政策名称 海淀区促进服务外包产业发展实施办法海淀区促进服务外包产业发展实施办法 海淀区促进产学研合作实施办法海淀区促进产学研合作实施办法 海淀区促进科技中介发展实施办法海淀区促进科技中介发展实施办法 海淀区促进科技企业孵化器发展暂行办法海淀区促进科技企业孵化器发展暂行办法 海淀区促进科技企业加速器发展暂行办法海淀区促进科技企业加速器发展暂行办法 海淀区促进服务外包产业发展实施办法海淀区促进服务外包产业发展实施办法发布日期：发布日期：2009年年4月月1日日 目目 录录v 一、政策背景一、政策背景 v 二、政策支持对象
2、二、政策支持对象 v 三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施v 四、政策受理单位四、政策受理单位一、政策背景一、政策背景v深入学习实践科学发展观深入学习实践科学发展观v落实国务院关于中关村科技园区建设国家自主创新示范区落实国务院关于中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复的批复v贯彻执行北京市关于建设中关村国家自主创新示范区核心贯彻执行北京市关于建设中关村国家自主创新示范区核心区（海淀园）的批复区（海淀园）的批复v根据海淀区委、区政府关于进一步促进高新技术产业发根据海淀区委、区政府关于进一步促进高新技术产业发展的决定（京海发展的决定（京海发200910号）号）v加强服务外包示范区的建设
3、，促进海淀区服务外包产业发加强服务外包示范区的建设，促进海淀区服务外包产业发展，转变外贸发展方式，促进高校毕业生就业，制定本办展，转变外贸发展方式，促进高校毕业生就业，制定本办法。法。一、政策背景一、政策背景v目前北京以软件和信息服务为主要特色的企业都主要集中目前北京以软件和信息服务为主要特色的企业都主要集中在海淀区，海淀区已有的服务外包企业有在海淀区，海淀区已有的服务外包企业有300家，占北京家，占北京市的市的64.7%，占全国的，占全国的16.7%，其中在统的离岸服务外包，其中在统的离岸服务外包企业企业130家，占北京市的家，占北京市的70%。v2008年海淀区服务外包企业的业务收入是年海
4、淀区服务外包企业的业务收入是68亿元人民币，亿元人民币，占到全市的占到全市的80%，其中离岸外包的出口额是，其中离岸外包的出口额是4.67亿美元，亿美元，比比2007年的年的3.68亿美元净增了近亿美元净增了近1亿美元，占北京离岸外亿美元，占北京离岸外包的出口额的包的出口额的74%，占全国的，占全国的16.67%。2007年海淀区离年海淀区离岸外包服务的增幅是岸外包服务的增幅是12%，2008年的增幅达到年的增幅达到27%，呈现，呈现稳步上升的趋势。稳步上升的趋势。一、政策背景一、政策背景v2008年年12月，北京市商务局认定中关村科技园区、海淀月，北京市商务局认定中关村科技园区、海淀园等六个
5、园区为北京市首批的服务外包示范区，这两年国园等六个园区为北京市首批的服务外包示范区，这两年国家和北京市也加大了对服务外包产业的支持力度，家和北京市也加大了对服务外包产业的支持力度，2007年年有有22家外包企业获得了人才培训资金支持家外包企业获得了人才培训资金支持1845万，占全万，占全市的市的86%，2008年我区有年我区有36家外包企业获得了家外包企业获得了2814万元万元的人才培训资金支持，占全市的的人才培训资金支持，占全市的81%。二、政策支持对象二、政策支持对象 本办法的支持对象包括工商注册及税务登记在海本办法的支持对象包括工商注册及税务登记在海淀区并具有独立法人资格的离岸服务外包企
6、业、相关淀区并具有独立法人资格的离岸服务外包企业、相关行业协会及培训机构。行业协会及培训机构。三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施一、对符合规定条件的离岸服务外包企业参加境一、对符合规定条件的离岸服务外包企业参加境外各类相关展览、国际推介会、取得国际资质认外各类相关展览、国际推介会、取得国际资质认证等证等在享受国家和北京市支持资金金额的基础上给在享受国家和北京市支持资金金额的基础上给予予20%的资金补贴的资金补贴三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施二、对符合规定条件的离岸服务外包企业和机构，二、对符合规定条件的离岸服务外包企业和机构，在海淀区服务外包示范区内在海淀区服务外包示范
7、区内2009年新购置自用办年新购置自用办公用房的企业进行补助公用房的企业进行补助给予一次性资金补助，购房补贴支持标准不超给予一次性资金补助，购房补贴支持标准不超过过1000元元/平米，最高补贴金额不超过平米，最高补贴金额不超过200万元万元/企业企业三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施三、对在海淀区服务外包示范区内新租赁办公用三、对在海淀区服务外包示范区内新租赁办公用房的企业进行补贴房的企业进行补贴租房补贴支持标准不超过租房补贴支持标准不超过20元元/平米平米/月，最高月，最高补贴金额不超过补贴金额不超过200万元万元/企业企业/年年三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施四、鼓励
8、符合规定条件的离岸服务外包企业聘用四、鼓励符合规定条件的离岸服务外包企业聘用人才人才对未享受国家及北京市人才培训资金支持并且符合对未享受国家及北京市人才培训资金支持并且符合规定条件的离岸服务外包企业规定条件的离岸服务外包企业,每新录用每新录用1名大专以名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订年以上劳动上学历员工从事服务外包工作并签订年以上劳动合同的，给予企业不超过合同的，给予企业不超过3000元元/人的培训支持人的培训支持三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施五、对符合规定条件的离岸服务外包企业实际发五、对符合规定条件的离岸服务外包企业实际发生的国际通信专线费用生的国际通信专线费用给予不
9、超过给予不超过10%的补贴的补贴四、政策受理单位四、政策受理单位 海淀区促进服务外包产业发展实施办法海淀区促进服务外包产业发展实施办法 由由海淀区商务局海淀区商务局负责组织实施。负责组织实施。咨询：海淀区商务局咨询：海淀区商务局 电话：电话：88498901 海淀区促进产学研合作实施办法海淀区促进产学研合作实施办法发布日期：发布日期：2009年年4月月1日日 目目 录录v 一、政策背景一、政策背景 v 二、政策支持对象二、政策支持对象 v 三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施 v 四、政策受理单位四、政策受理单位一、政策背景一、政策背景v为深入落实科学发展观和国务院关于同意支持中关村科
10、为深入落实科学发展观和国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复技园区建设国家自主创新示范区的批复v根据海淀区委区政府关于进一步促进高新技术产业发展根据海淀区委区政府关于进一步促进高新技术产业发展的决定的决定v引导和支持创新要素向企业集聚，建设以企业为主体，市引导和支持创新要素向企业集聚，建设以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，制定本办法场为导向，产学研相结合的技术创新体系，制定本办法 二、政策支持对象二、政策支持对象 一、在海淀区注册的企业和高校、科研机构；一、在海淀区注册的企业和高校、科研机构；二、申请单位已与合作方签订合作协议，明确界定了各二、申请单位
11、已与合作方签订合作协议，明确界定了各方投入、知识产权以及合作成果的归属、利益分配方投入、知识产权以及合作成果的归属、利益分配等各方权利义务；等各方权利义务；三、申请单位对项目已有先期投入，有阶段性成果，并三、申请单位对项目已有先期投入，有阶段性成果，并有与产学研资助资金相配套的跟进资金；有与产学研资助资金相配套的跟进资金；三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施一、支持企业与高校合作开发、委托开发或接受一、支持企业与高校合作开发、委托开发或接受转让转让 对企业委托高校科研单位技术开发和与之合作开对企业委托高校科研单位技术开发和与之合作开发、接受高校科研单位技术转让等给予企业上年发、接受高校
12、科研单位技术转让等给予企业上年度实际支付开发、转让费最多度实际支付开发、转让费最多20%的资助的资助,最多是最多是100万。万。三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施二、产学研合作项目贷款贴息支持二、产学研合作项目贷款贴息支持 对产学研合作的项目贷款，给予企业最高对产学研合作的项目贷款，给予企业最高50%的的贴息，最多贴息，最多200万元。万元。三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施三、鼓励企业与科研院所共建产学研合作示范基三、鼓励企业与科研院所共建产学研合作示范基地地 鼓励企业与高校、科研单位共同创建产学研合作鼓励企业与高校、科研单位共同创建产学研合作示范基地，包括研发、产业化和
13、实习实训培训基示范基地，包括研发、产业化和实习实训培训基地，经海淀园管委会确认，可给予企业最高地，经海淀园管委会确认，可给予企业最高50万万元的支持。元的支持。三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施四、鼓励企业与科研院所共建研发中心四、鼓励企业与科研院所共建研发中心 对对2009起经海淀园管委会认定后的海淀区级研发起经海淀园管委会认定后的海淀区级研发中心可给予最高中心可给予最高20万元支持；认定为市级、国家万元支持；认定为市级、国家级的分别给予企业级的分别给予企业50万元和万元和100万元的支持。万元的支持。三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施五、鼓励合作承担国家级或市级重大项目
14、五、鼓励合作承担国家级或市级重大项目 对产学研合作承担国家级重大项目的，给予企业对产学研合作承担国家级重大项目的，给予企业最多最多100万元支持；承担市级重大项目的，最多万元支持；承担市级重大项目的，最多50万元支持。万元支持。三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施六、鼓励高校科研院所在海淀区实施成果转化和六、鼓励高校科研院所在海淀区实施成果转化和与企业合作与企业合作 对效益显著的，给予高校科研机构最多对效益显著的，给予高校科研机构最多50万元支持。万元支持。三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施七、鼓励个人职务发明成果在海淀区实施产业化七、鼓励个人职务发明成果在海淀区实施产业化
15、高校科研单位职务发明成果在海淀区创新企业实高校科研单位职务发明成果在海淀区创新企业实现产业化，对主要发明人最高现产业化，对主要发明人最高20万元奖励。万元奖励。四、政策受理单位四、政策受理单位1、海淀园服务体系与公共平台建设处、海淀园服务体系与公共平台建设处2、海淀园产业规划发展处、海淀园产业规划发展处3、区科委、区科委4、区财政局、区财政局 此办法由此办法由海淀海淀 园管委会园管委会负责解释负责解释。咨询：海淀园服务体系与公共平台建设处咨询：海淀园服务体系与公共平台建设处 电话：电话：88498061 海淀区促进科技中介发展实施办法海淀区促进科技中介发展实施办法发布日期：发布日期：2009年
16、年4月月1日日 v一、一、政策背景政策背景v二、支持方向和范围二、支持方向和范围 v三、支持措施三、支持措施 目目 录录一、政策背景一、政策背景 为深入贯彻落实科学发展观和国务院关于同意支为深入贯彻落实科学发展观和国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复（国函（国函200920092828号）的要求，建设中关村国家自主创号）的要求，建设中关村国家自主创新示范区核心区（海淀园），根据北京市促进科技中新示范区核心区（海淀园），根据北京市促进科技中介发展的若干意见（京科高发介发展的若干意见（京科高发200720079 9号）和海淀号）和
17、海淀区委区政府关于进一步促进高新技术产业发展的决定区委区政府关于进一步促进高新技术产业发展的决定（京海发（京海发200920091010号）。号）。大力培育和发展各类科技中介机构，使科技中介机大力培育和发展各类科技中介机构，使科技中介机构成为区域创新体系的重要支撑。构成为区域创新体系的重要支撑。二、支持方向和范围二、支持方向和范围 科技中介机构的范围包括：科技中介机构的范围包括：(一一)与科技成果转化活动相关的知识产权代理、产权与科技成果转化活动相关的知识产权代理、产权交易、技术转移服务、财税、法律等中介机构；交易、技术转移服务、财税、法律等中介机构；(二二)为科技发展服务，提供科技咨询及行业
18、信息并服为科技发展服务，提供科技咨询及行业信息并服务于海淀区创新企业的行业协会和组织。务于海淀区创新企业的行业协会和组织。(三三)金融及投融资相关中介机构参照其他有关办法执金融及投融资相关中介机构参照其他有关办法执行。行。三、支持措施三、支持措施 一、支持行业组织建立信息服务平台一、支持行业组织建立信息服务平台根据平台规模及效益给予最多根据平台规模及效益给予最多50万元补贴。万元补贴。三、支持措施三、支持措施 二、引导中介机构在中关村西区聚集二、引导中介机构在中关村西区聚集对于办公用房大于对于办公用房大于300平方米的，最多给予平方米的，最多给予20%租金支租金支持，补贴面积最多持，补贴面积最
19、多1000平方米；购置办公用房的，一平方米；购置办公用房的，一次性给予每平方米最多次性给予每平方米最多1000元购房补贴，补贴面积最元购房补贴，补贴面积最多多2000平方米。平方米。三、支持措施三、支持措施 三、大力培育和发展行业协会三、大力培育和发展行业协会对新设立的行业协会，给予最多对新设立的行业协会，给予最多10万元启动资金支持。万元启动资金支持。三、支持措施三、支持措施 四、支持行业协会举办国际、国内大型中介交流活动四、支持行业协会举办国际、国内大型中介交流活动给予最多给予最多50的活动经费的支持，最高的活动经费的支持，最高30万元。万元。三、支持措施三、支持措施 五、支持行业协会提升
20、自身能力建设，五、支持行业协会提升自身能力建设，组织行业相关公益性活动组织行业相关公益性活动给予行业组织最高给予行业组织最高50%活动经费支持，活动经费支持，每年最多每年最多20万元。万元。四、政策受理单位四、政策受理单位 海淀园服务体系与公共平台建设处海淀园服务体系与公共平台建设处 此办法由此办法由海淀园管委会、区科委海淀园管委会、区科委共同解释共同解释。咨询：海淀园服务体系与公共平台建设处咨询：海淀园服务体系与公共平台建设处 电话：电话：88498061 海淀区促进科技企业孵化器发展暂行办法海淀区促进科技企业孵化器发展暂行办法发布日期：发布日期：2009年年3月月10日日 目目 录录v 一
21、、政策背景一、政策背景 v 二、政策支持对象二、政策支持对象 v 三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施 v 四、政策受理单位四、政策受理单位一、政策背景一、政策背景 为为促促进进海海淀淀区区科科技技企企业业孵孵化化器器健健康康发发展展，完完善善区区域域创创新新体体系系，营营造造良良好好的的创创新新创创业业环环境境，培培育育科科技技型型中中小小企企业业，培培养养优优秀秀企企业业家家，根根据据区区委委、区区政政府府关关于于进进一一步步促促进进高高新新技技术术产产业业发发展展的的决决定定以以及及有有关关法法律律、法法规规、政政策策，结结合合海海淀淀区区实实际，制定本办法。际，制定本办法。二、
22、政策支持对象二、政策支持对象 本办法的支持对象是指以促进科技成果转化、本办法的支持对象是指以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构，同时，孵化场地位于海淀区内，孵化器经营机构，同时，孵化场地位于海淀区内，孵化器经营管理机构在海淀区注册并办理税务登记的孵化器。管理机构在海淀区注册并办理税务登记的孵化器。三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施一、对绩效考评优秀的孵化器给与支持一、对绩效考评优秀的孵化器给与支持三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施二、增值服务二、增值服务给予孵化器不超过其年度增值服务投入经费给予孵化
23、器不超过其年度增值服务投入经费30%的补贴的补贴三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施三、股权投资三、股权投资根据孵化器上一年度对在孵企业实际现金投资根据孵化器上一年度对在孵企业实际现金投资额予以不超过额予以不超过30%的资助的资助三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施四、引进项目、人才四、引进项目、人才每引入一家留学人员企业给予孵化器每引入一家留学人员企业给予孵化器5000元奖元奖励励三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施五、公共技术服务平台对外开放五、公共技术服务平台对外开放鼓励孵化器公共技术服务平台对外开放，按孵鼓励孵化器公共技术服务平台对外开放，按孵化器对外服务的优惠
24、额给予不超过化器对外服务的优惠额给予不超过50%的补贴的补贴三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施六、国际合作交流六、国际合作交流给予相关支出费用不超过给予相关支出费用不超过20%的补助的补助三、政策支持方向及措施三、政策支持方向及措施七、财政贡献奖励七、财政贡献奖励2009年年1月月1日以后从孵化器毕业且年度实现区日以后从孵化器毕业且年度实现区级财政贡献级财政贡献300万元以上的企业，将其区级财政万元以上的企业，将其区级财政贡献贡献5%一次性用于奖励该企业原毕业孵化器经一次性用于奖励该企业原毕业孵化器经营管理主体营管理主体四、政策受理单位四、政策受理单位 海淀园服务体系与公共平台建设处
25、海淀园服务体系与公共平台建设处 此办法由此办法由海淀园管委会、区科委海淀园管委会、区科委共同解释共同解释。咨询：海淀园服务体系与公共平台建设处咨询：海淀园服务体系与公共平台建设处 电话：电话：88498061 海淀区促进科技企业加速器发展暂行办法海淀区促进科技企业加速器发展暂行办法发布时间：发布时间：2009年年4月月1日日v一、加速器的认定一、加速器的认定 v二、扶持措施二、扶持措施 v三、政策受理单位三、政策受理单位目目 录录一、加速器的认定一、加速器的认定（一）加速器经营管理机构注册于海淀区，且加速器场地位于（一）加速器经营管理机构注册于海淀区，且加速器场地位于海淀区；海淀区；（二）产业
26、定位与发展方向符合区域发展要求，有明确的产业（二）产业定位与发展方向符合区域发展要求，有明确的产业导向；导向；（三）内部管理制度健全，拥有一支高素质的专业化管理团队；（三）内部管理制度健全，拥有一支高素质的专业化管理团队；（四）自有可支配场地面积在（四）自有可支配场地面积在3000030000平方米以上，其中用于创平方米以上，其中用于创新企业租赁的场地不少于总面积的新企业租赁的场地不少于总面积的2/32/3；（五）配套服务设施齐全，产业服务功能强，能够为高成长性（五）配套服务设施齐全，产业服务功能强，能够为高成长性企业提供发展空间和公共服务平台、公共技术平台、融资平台企业提供发展空间和公共服务
27、平台、公共技术平台、融资平台等深层次专业化服务。等深层次专业化服务。二、扶持措施二、扶持措施 加速器基本建设加速器基本建设年度基本建设投资贷款最高年度基本建设投资贷款最高50%的贴息，同一笔最多两年的贴息，同一笔最多两年二、扶持措施二、扶持措施 房租补贴房租补贴按出租面积给予加速器每天每平方米按出租面积给予加速器每天每平方米0.5元的房租补贴元的房租补贴二、扶持措施二、扶持措施 公共技术平台建设公共技术平台建设年度平台建设投资不超过年度平台建设投资不超过20%的资金资助，最多的资金资助，最多100万万二、扶持措施二、扶持措施 培育企业上市培育企业上市每培育一家企业上市奖励每培育一家企业上市奖励50万元万元三、政策受理单位三、政策受理单位 海淀区促进科技企业加速器发展暂行办法海淀区促进科技企业加速器发展暂行办法 由由海淀园管委会海淀园管委会负责组织实施负责组织实施。咨询：海淀园服务体系与公共平台建设处咨询：海淀园服务体系与公共平台建设处 电话：电话：88498061 谢谢大家！谢谢大家！