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1、广西知广西知识产权识产权局局知知识识产产权权与与创创新新发发展展自治区知识产权局自治区知识产权局 韦志边韦志边20112011年年1010月月 广西知广西知识产权识产权局局 折戟微硬盘折戟微硬盘 因因专利缺失而致败！专利缺失而致败！20022002年年8 8月：月：贵州省开办南方汇通微硬盘公司贵州省开办南方汇通微硬盘公司实施微硬盘项目，期望三五年内达到实施微硬盘项目，期望三五年内达到100100亿美元产亿美元产值。值。20032003年年2 2月：月：第一块第一块1 1英寸微硬盘下线。英寸微硬盘下线。20062006年年7 7月：月：微硬盘公司关门。贵州省约微硬盘公司关门。贵州省约2020亿亿
2、元投资失败。元投资失败。广西知广西知识产权识产权局局 致命因素致命因素专利技术完全受控于人！专利技术完全受控于人！日立环球存储科技公司当时持有日立环球存储科技公司当时持有50005000项以上硬盘技术专项以上硬盘技术专利，对硬盘技术的覆盖无微不至。利，对硬盘技术的覆盖无微不至。20042004年年1212月，日立环储以四项专利被侵权为由，在美国月，日立环储以四项专利被侵权为由，在美国加州起诉。加州起诉。20062006年年6 6月，美国法院在被告缺席的审判中，判决被告月，美国法院在被告缺席的审判中，判决被告全额赔偿原告提出的损失全额赔偿原告提出的损失23602360万美元，并永久禁止其进入美万
3、美元，并永久禁止其进入美国市场。国市场。次月，贵州微硬盘公司宣告倒闭。次月，贵州微硬盘公司宣告倒闭。案例警示：专利特别是核心发明专利，是进入市案例警示：专利特别是核心发明专利，是进入市场不可或缺的通行证！场不可或缺的通行证！广西知广西知识产权识产权局局 国家国家“十二五十二五”规划纲要：规划纲要：今后五年，每万人今后五年，每万人口发明专利拥有量提高到口发明专利拥有量提高到3.33.3件。件。2011 2011年自治区绩效考核指标：年自治区绩效考核指标：专利申请量比上专利申请量比上年增长年增长25%25%。自治区自治区 “十二五十二五”规划纲要：规划纲要：到到20152015年，全区年，全区每万
4、人口发明专利拥有量达到每万人口发明专利拥有量达到3 3件。件。我国到我国到20202020年进入创新型国家行列的主要指标年进入创新型国家行列的主要指标之一：之一：本国人发明专利年度授权量进入世界前本国人发明专利年度授权量进入世界前5 5位。位。广西知广西知识产权识产权局局一、知识产权和专利基本知识一、知识产权和专利基本知识二、二、专利在市场竞争中的作用专利在市场竞争中的作用三、知识产权战略与建设创新型国家三、知识产权战略与建设创新型国家四、企业专利保护应关注的三方面问题四、企业专利保护应关注的三方面问题五、政府对专利事业的支持与服务五、政府对专利事业的支持与服务主主 要要 内内 容容广西知广西
5、知识产权识产权局局 一、知识产权和专利基本知识一、知识产权和专利基本知识 （一）知识产权与自主知识产权（一）知识产权与自主知识产权 1.1.知识产权知识产权 理论界对知识产权的定义见仁见智。理论界对知识产权的定义见仁见智。世界世界知识产权组织（知识产权组织（WIPO）网站：）网站：知识产权系指智力知识产权系指智力创造：发明、文学和艺术作品、和商业中使用的标志、名称、创造：发明、文学和艺术作品、和商业中使用的标志、名称、图像以及外观设计。图像以及外观设计。民法通则：民法通则：第五章第五章“民事权利民事权利”第三节第三节“知识产权知识产权”，包括著作权（版权）、专利权、商标专用权包括著作权（版权）
6、、专利权、商标专用权.法律属性：都是民事权利。法律属性：都是民事权利。广西知广西知识产权识产权局局 国家知识产权战略纲要国家知识产权战略纲要：“知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度。知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度。知识产权制度通过合理确定人们对于知识及其他信息的权知识产权制度通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利，调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益利，调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益关系，激励创新，推动经济发展和社会进步关系，激励创新，推动经济发展和社会进步。”制度本质：制度本质：经济制度经济制度,激励竞争。通过法律手段把创激励竞争。通过法律手段把
7、创新成果产权化，使之有可能成为市场核心竞争力，给权利新成果产权化，使之有可能成为市场核心竞争力，给权利人带来丰厚经济回报。人带来丰厚经济回报。基本手段：基本手段：合理确定权利合理确定权利依法授权。依法授权。直接目的：直接目的：调整利益关系调整利益关系利益驱动。利益驱动。最终结果：最终结果：激励创新，推动发展。激励创新，推动发展。广西知广西知识产权识产权局局 知识产权的七大类别：知识产权的七大类别：纲纲要要部部署署了了七七大大领领域域的的专专项项任任务务：专专利利、商商标标、版版权权、商商业业秘秘密密、植植物物新新品品种种、特特定定领领域域知知识识产产权权、国国防防知知识识产产权权就就是是知知识
8、识产产权权的的七七大大类类别。别。特特定定领领域域知知识识产产权权：地地理理标标志志、遗遗传传资资源源、传传统知识、民间文艺、集成电路布图设计专有权。统知识、民间文艺、集成电路布图设计专有权。遗遗传传资资源源、传传统统知知识识以以及及民民间间文文艺艺作作为为知知识识产产权，目前其保护的法律制度尚不完备。权，目前其保护的法律制度尚不完备。广西知广西知识产权识产权局局 主要源自科技创新的知识产权类别：主要源自科技创新的知识产权类别：专利专利 版权中的计算机软件著作权版权中的计算机软件著作权 商业秘密中的技术秘密商业秘密中的技术秘密 植物新品种植物新品种 集成电路布图设计专有权集成电路布图设计专有权
9、 广西知广西知识产权识产权局局 普遍共识：知识产权是一种无形财产，具有五大特点：普遍共识：知识产权是一种无形财产，具有五大特点：专专有有性性。和和有有形形财财产产一一样样，知知识识产产权权也也是是财财富富，所所以以它它也有一个拥有人，这个拥有人对财产拥有完全的支配权。也有一个拥有人，这个拥有人对财产拥有完全的支配权。地域性。地域性。知识产权在空间上的效力并不是无限的，而是知识产权在空间上的效力并不是无限的，而是受到地域的限制，其效力只限于授权国境内。受到地域的限制，其效力只限于授权国境内。时间性。时间性。知识产权有法定的保护期限，在法定的保护期知识产权有法定的保护期限，在法定的保护期限内权利有
10、效，超过了保护期限权利终止。限内权利有效，超过了保护期限权利终止。法律性。法律性。知识产权需要经过法律程序的确立，而且要经知识产权需要经过法律程序的确立，而且要经过行政审批的一系列程序（著作权是特别的例外）。过行政审批的一系列程序（著作权是特别的例外）。保护难确定性。保护难确定性。知识产权是无形的，看不见也摸不着，知识产权是无形的，看不见也摸不着，确定它的保护范围难度大。确定它的保护范围难度大。广西知广西知识产权识产权局局 2.2.自主知识产权自主知识产权 十十六六大大名名词词解解释释：自自主主知知识识产产权权是是与与使使用用他他人人知知识识产产权权相相对对的的概概念念，指指产产品品生生产产者
11、者对对产产品品中中包包含含的的核核心心技技术术拥拥有有自自己己的的知知识识产产权权，这这其其中中主主要要是是专专利利权权（也也称称工工业业产产权权），也也包含部分的著作权和商标权。包含部分的著作权和商标权。较较普普遍遍的的共共识识：对对核核心心技技术术形形成成了了有有效效控控制制力力的的知知识识产产权，才能称为自主知识产权。权，才能称为自主知识产权。单纯的几件专利未必能称得上是自主知识产权。单纯的几件专利未必能称得上是自主知识产权。重重大大技技术术领领域域领领先先者者之之间间知知识识产产权权相相互互交交叉叉相相互互依依存存，“完全自主完全自主”不常见不常见。广西知广西知识产权识产权局局 3.3
12、.知识产权保护的法律依据与行政执法主体知识产权保护的法律依据与行政执法主体 专利专利专利法专利法；知识产权行政部门。；知识产权行政部门。商标商标商标法商标法；工商行政部门。；工商行政部门。版权版权著作权法著作权法；新闻出版（版权）行政部门。；新闻出版（版权）行政部门。商业秘密商业秘密反不正当竞争法反不正当竞争法；工商行政部门。；工商行政部门。植植物物新新品品种种植植物物新新品品种种保保护护条条例例；农农业业行行政政部部门、林业行政部门。门、林业行政部门。集集成成电电路路布布图图设设计计集集成成电电路路布布图图设设计计保保护护条条例例；知识产权行政部门。知识产权行政部门。地理标志地理标志 （后述
13、）（后述）广西知广西知识产权识产权局局 （二）专利（二）专利 1.1.专利的法律法规专利的法律法规 法律：法律：中华人民共和国专利法中华人民共和国专利法19841984年年3 3月通过，月通过，20082008年年1212月第三次修正，月第三次修正，20092009年年1010月月1 1日起施行。日起施行。行政法规：行政法规：中华人民共和国专利法实施细则中华人民共和国专利法实施细则根据根据第三次修订的专利法修改后，第三次修订的专利法修改后，20092009年年1212月通过，月通过，20102010年年2 2月起施月起施行。行。地方性法规：地方性法规：广西壮族自治区专利保护条例广西壮族自治区专
14、利保护条例19991999年年7 7月通过，月通过，20042004年年6 6月第二次修正，现正进行第三次修改。月第二次修正，现正进行第三次修改。部门规章：部门规章：专利行政执法办法专利行政执法办法、专利审查指南专利审查指南、专利代理管理办法专利代理管理办法、专利权质押登记办法专利权质押登记办法广西知广西知识产权识产权局局 2.2.专利是什么？专利是什么？定义定义法律没有给出定义。法律没有给出定义。可以理解为：可以理解为：v 专利是受法律规范保护的发明创造专利是受法律规范保护的发明创造保护难确定性。保护难确定性。是是指一项发明创造：指一项发明创造：v 向国家审批机关提出专利申请向国家审批机关提
15、出专利申请地域性，地域性，v 经依法审查合格后向专利申请人授予经依法审查合格后向专利申请人授予法律性，法律性，v 在规定的时间内在规定的时间内时间性，时间性，v 对该项发明创造享有的专有权对该项发明创造享有的专有权专有性专有性。广西知广西知识产权识产权局局 3.3.专利行政管理体系专利行政管理体系 国家知识产权局：国家知识产权局：是国务院主管专利工作和统筹协调涉是国务院主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜的直属机构。副部级。外知识产权事宜的直属机构。副部级。我国的专利权由国家知识产权局依据我国的专利权由国家知识产权局依据专利法专利法授予。授予。国家知识产权局专利局负责专利的审查。国家知识产权
16、局专利局负责专利的审查。地方各级知识产权局：地方各级知识产权局：主要职能与国家知识产权局对应，主要职能与国家知识产权局对应，但不具有专利审批权。隶属关系：政府直属、科技行政部门但不具有专利审批权。隶属关系：政府直属、科技行政部门二级局或直属局、科技行政部门增挂牌子。机构性质：行政二级局或直属局、科技行政部门增挂牌子。机构性质：行政或事业（参公）。级别：省级知识产权局为正厅级、副厅级或事业（参公）。级别：省级知识产权局为正厅级、副厅级或正处级。或正处级。广西知广西知识产权识产权局局 4.4.专利保护体系专利保护体系 模式：行政保护与司法保护并行互补。模式：行政保护与司法保护并行互补。行政保护：行
17、政保护：省（区、市）和设区市知识产权局具有专利省（区、市）和设区市知识产权局具有专利行政执法权，应当处理专利侵权纠纷、查处假冒专利行为、行政执法权，应当处理专利侵权纠纷、查处假冒专利行为、调解专利纠纷。调解专利纠纷。有实际处理能力的县级知识产权局受上级知识产权局委有实际处理能力的县级知识产权局受上级知识产权局委托，可以查处假冒专利行为、调解专利纠纷。托，可以查处假冒专利行为、调解专利纠纷。司法保护：司法保护：专利纠纷有关当事人可以向知识产权局寻求专利纠纷有关当事人可以向知识产权局寻求专利保护，也可以直接向人民法院寻求专利保护。专利保护，也可以直接向人民法院寻求专利保护。广西广西1313个市中级
18、人民法院设立了受理知识产权案件的民个市中级人民法院设立了受理知识产权案件的民三庭，但仅有南宁市中院、柳州市中院可以受理专利纠纷案三庭，但仅有南宁市中院、柳州市中院可以受理专利纠纷案件。件。广西知广西知识产权识产权局局 5.5.专利的种类专利的种类 发明：发明：对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。实实用用新新型型：对对产产品品的的形形状状、构构造造或或者者其其结结合合提提出出的的适适于于实用的新的技术方案。实用的新的技术方案。外外观观设设计计：对对产产品品的的形形状状、图图案案或或者者其其结结合合以以及及色色彩彩与与形形状状、图图案案的的结结合
19、合所所作作出出的的富富有有美美感感并并适适于于工工业业应应用用的的新新设设计。计。提示：提示：产品的发明专利与实用新型专利没有明确的界限。产品的发明专利与实用新型专利没有明确的界限。专利法专利法第二十五条第（六）项：对平面印刷品的第二十五条第（六）项：对平面印刷品的图案、色彩或者二者的结合作出的主要起标识作用的设计，图案、色彩或者二者的结合作出的主要起标识作用的设计，不授予专利权。不授予专利权。广西知广西知识产权识产权局局 6.6.职务发明与非职务发明职务发明与非职务发明 职务发明：职务发明：执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明
20、创造为职务发明。质技术条件所完成的发明创造为职务发明。职务发明申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该职务发明申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。单位为专利权人。非职务发明：非职务发明：申请专利的权利属于发明人或者设计人；申申请专利的权利属于发明人或者设计人；申请被批准后，该发明人或者设计人为专利权人。请被批准后，该发明人或者设计人为专利权人。利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。
21、作出约定的，从其约定。没有约定情况下，将本人或职工（员工）完成的发明创造没有约定情况下，将本人或职工（员工）完成的发明创造以自己个人名义申请专利，以自己个人名义申请专利，有法律风险。有法律风险。广西知广西知识产权识产权局局 7.7.专利权的唯一性专利权的唯一性 同样的发明创造只能授予一项专利权。同样的发明创造只能授予一项专利权。同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利，先获得的实用新型专利权尚未终止，且申请人申请发明专利，先获得的实用新型专利权尚未终止，且申请人声明放弃该实用新型专利权的，可以授予发明专利权。声明放弃该实用
22、新型专利权的，可以授予发明专利权。两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的，专两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的，专利权授予最先申请的人。利权授予最先申请的人。8.8.何为侵犯专利权何为侵犯专利权 专利权被授予后，除专利权被授予后，除专利法专利法规定的例外情况，任何单规定的例外情况，任何单位和个人未经专利权人许可，都不得实施其专利。位和个人未经专利权人许可，都不得实施其专利。未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权。未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权。广西知广西知识产权识产权局局 （三）地理标志保护简介（三）地理标志保护简介 法源法源商标法商标法第十六条第二款：
23、第十六条第二款：地地理理标标志志是是指指标标示示某某商商品品来来源源于于某某地地区区，该该商商品品的的特特定定质质量量、信信誉誉或或者者其其他他特特征征，主主要要由由该该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。注册注册商标法实施条例商标法实施条例第六条：第六条：地地理理标标志志可可以以作作为为证证明明商商标标或或者者集集体体商商标标申申请注册。请注册。广西知广西知识产权识产权局局 在国家层面，三个部门分别对地理标志实施管理：在国家层面，三个部门分别对地理标志实施管理：工工商商总总局局：根根据据19931993年年的的商商标标法法，19941994年年发发
24、布布规规章章集集体体商商标标、证证明明商商标标注注册册和和管管理理办办法法，开开始始对对地地理理标标志志产产品进行品进行“证明商标证明商标”注册；注册；质质监监总总局局：20052005年年发发布布规规章章地地理理标标志志产产品品保保护护规规定定审审批批地地理理标标志志产产品品专专用用标标志志；具具有有地地理理标标志志特特征征的的非非农农产产品品也也给给予注册（如钦州坭兴陶）。予注册（如钦州坭兴陶）。农农业业部部：20072007年年发发布布规规章章农农产产品品地地理理标标志志管管理理办办法法开开展全国农产品地理标志的登记工作。展全国农产品地理标志的登记工作。在在地地方方，工工商商局局、质质监
25、监局局、检检验验检检疫疫局局、农农业业厅厅等等部部门门分分别对地理标志实施管理。别对地理标志实施管理。广西知广西知识产权识产权局局 各各部部门门分分别别发发布布的的地地理理标标志志产品专用标志（标识）：产品专用标志（标识）：右：国家质监总局（右：国家质监总局（2006.082006.08）下：国家工商总局（下：国家工商总局（2007.012007.01）右下：农业部（基本图案，右下：农业部（基本图案，2007.122007.12）广西知广西知识产权识产权局局 二、专利在市场竞争中的作用二、专利在市场竞争中的作用 专专利利源源自自科科技技创创新新，目目的的却却是是为为了了获获得得市市场场竞竞争争
26、优优势势，所所以以专专利利制制度度具具有有知知识识产产权权制制度度的的基基本本特特征征：利利益益驱驱动动、激激励竞争。励竞争。林肯说：专利，就是给智慧之火浇上利益之油。林肯说：专利，就是给智慧之火浇上利益之油。随随着着经经济济全全球球化化和和知知识识经经济济深深入入发发展展，以以发发明明专专利利为为主主要要代代表表的的知知识识产产权权，在在国国际际经经济济、科科技技和和综综合合实实力力竞竞争争中中的的地地位位和和作作用用日日益益突突出出，成成为为维维护护国国家家利利益益和和经经济济安安全全的的重重要要战战略略性性资资源源，经经济济、科科技技、文文化化实实力力和和国国际际竞竞争争力力的的核核心心
27、要要素素，国国家家、地地区区和和企企业业间间竞竞争争的的焦焦点点，夺夺取取市市场场竞竞争争优优势势的的利器。利器。广西知广西知识产权识产权局局 （一）经济全球化下的西方贸易保护（一）经济全球化下的西方贸易保护 经经济济的的全全球球化化，使使资资本本、信信息息、技技术术和和人人才才等等要要素素在在全全球范围内流动与配置。球范围内流动与配置。但但是是，西西方方并并不不因因为为经经济济全全球球化化而而放放弃弃贸贸易易保保护护，经经济济危危机机中中尤尤甚甚反反倾倾销销、反反补补贴贴、特特保保等等等等（20092009年年中中国国输输美美轮轮胎胎特特保保案案，20112011年年2 23 3月月美美国国
28、先先后后对对中中国国铝铝型型材材、石石油油钻钻杆杆终终裁裁征征收收“双双反反”税税，20112011年年5 5月月欧欧盟盟对对中中国国铜铜版版纸纸终终裁裁征收征收“双双反反”税税）。）。更更难难应应对对的的贸贸易易保保护护是是间间接接的的保保护护：绿绿色色壁壁垒垒、社社会会责责任壁垒、知识产权壁垒等。任壁垒、知识产权壁垒等。绿色壁垒、社会责任壁垒后面也是技术、是知识产权！绿色壁垒、社会责任壁垒后面也是技术、是知识产权！广西知广西知识产权识产权局局 例一，西方近年筑起的绿色壁垒：欧盟例一，西方近年筑起的绿色壁垒：欧盟关于在关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令电子电气设备中限制使用某些有害
29、物质指令 自自20062006年年7 7月月1 1日起实施，核心是销往欧盟的电子产品，日起实施，核心是销往欧盟的电子产品，不能含有铅、汞、镉、多溴联苯等有害物质。不能含有铅、汞、镉、多溴联苯等有害物质。我国向欧盟出口的电子产品（包括玩具），部分原来是我国向欧盟出口的电子产品（包括玩具），部分原来是含有欧盟禁止的含有欧盟禁止的“有害、有毒有害、有毒”物质的，比如显像管电视，物质的，比如显像管电视，原来一般含有铅。为应对该指令，中国企业不得不进行相应原来一般含有铅。为应对该指令，中国企业不得不进行相应的技术改造，使用替代物质和技术。的技术改造，使用替代物质和技术。技术改造需要的新技术新材料往往要从
30、西方买技术改造需要的新技术新材料往往要从西方买结果结果产品成本增加、竞争力下降、订单减少！产品成本增加、竞争力下降、订单减少！广西知广西知识产权识产权局局 例二，社会责任壁垒：温州打火机由盛而衰例二，社会责任壁垒：温州打火机由盛而衰 温州老板温州老板“跑路跑路”资金链断裂资金链断裂 民间借贷民间借贷 银行银行惜贷惜贷 企业还贷能力下降企业还贷能力下降 产业缺乏知识产权。产业缺乏知识产权。2020世纪世纪9090年代以后，温州年代以后，温州成为世界上最大的金属外壳打成为世界上最大的金属外壳打火机生产基地。火机生产基地。美国、欧盟等以保护儿童美国、欧盟等以保护儿童安全为由，先后出台了安全为由，先后
31、出台了儿童安儿童安全法案全法案（Child Resistance Law，简称，简称CRCR法案法案）。广西知广西知识产权识产权局局 19941994年美国实施年美国实施CRCR法案，规定售价法案，规定售价2 2美元以下的打火机美元以下的打火机必须安装儿童安全锁。必须安装儿童安全锁。该法案就是针对中国的，因为该法案就是针对中国的，因为2 2美元以下的打火机是中美元以下的打火机是中国生产的，国生产的，2 2美元以上的打火机是日本和韩国生产的。美元以上的打火机是日本和韩国生产的。安全锁的技术以及一些标准的检测设备已被发达国家的安全锁的技术以及一些标准的检测设备已被发达国家的公司申请了很多专利，因此
32、，温州打火机厂商要么支付专利公司申请了很多专利，因此，温州打火机厂商要么支付专利费，增加成本，丧失价格优势，要么放弃市场。费，增加成本，丧失价格优势，要么放弃市场。中国打火机企业无奈地退出了美国市场。直到中国打火机企业无奈地退出了美国市场。直到19971997年以年以后，中国企业给打火机的打火按键弹簧增加重量，儿童很难后，中国企业给打火机的打火按键弹簧增加重量，儿童很难按下去，这才重返美国。按下去，这才重返美国。广西知广西知识产权识产权局局 欧盟欧盟0606年通过的年通过的CRCR法案比美国更苛刻，规定凡向欧盟法案比美国更苛刻，规定凡向欧盟市场出口的一次性打火机必须加装儿童安全锁市场出口的一次
33、性打火机必须加装儿童安全锁，“增加弹增加弹簧重量簧重量”规避美国规避美国CRCR法案的办法被禁止，造成温州打火机法案的办法被禁止，造成温州打火机对欧盟出口下降幅度高达对欧盟出口下降幅度高达80%80%，企业转向日本、韩国市场。，企业转向日本、韩国市场。温州打火机业内人士感觉很受伤：三个温州打火机业内人士感觉很受伤：三个CRCR法案，使他法案，使他们桌上们桌上“大蛋糕变成小蛋糕，小蛋糕又变成了迷你饼大蛋糕变成小蛋糕，小蛋糕又变成了迷你饼”。日本酝酿推出日本酝酿推出CRCR法案，温州打火机协会成立应对领导法案，温州打火机协会成立应对领导小组，于小组，于20102010年年4 4月急派代表团赴日游说
34、。月急派代表团赴日游说。20102010年年1212月，日本月，日本CRCR法案生效，比欧盟要求更高。温法案生效，比欧盟要求更高。温州打火机行业再遭重创，超过九成企业关门、转行。州打火机行业再遭重创，超过九成企业关门、转行。广西知广西知识产权识产权局局 （二）知识产权壁垒：西方贸易保护的非传统武器！（二）知识产权壁垒：西方贸易保护的非传统武器！20022002年初，我国出口年初，我国出口DVDDVD在欧盟成员国海关被扣。此后，在欧盟成员国海关被扣。此后，中国制造商被迫向国外中国制造商被迫向国外DVDDVD核心技术拥有者支付巨额专利费，核心技术拥有者支付巨额专利费，才得以重返欧洲。才得以重返欧洲
35、。中国制造商每出口一台中国制造商每出口一台DVDDVD，需要向国外企业支付，需要向国外企业支付2020美元美元专利费；即使在国内销售，也要支付十几美元专利费。专利费；即使在国内销售，也要支付十几美元专利费。2008 2008年年3 3月德国汉诺威消费电子、信息和通信博览会以及月德国汉诺威消费电子、信息和通信博览会以及9 9月柏林电子展，海尔、海信等多家中国厂商的月柏林电子展，海尔、海信等多家中国厂商的MP3MP3、手机、手机、平板电视等产品因被控侵犯专利权被查抄。因为德国法律规平板电视等产品因被控侵犯专利权被查抄。因为德国法律规定，在展会上，知识产权权利人在无须提供担保的情况下，定，在展会上，
36、知识产权权利人在无须提供担保的情况下，即可以通过执法机构对其怀疑的所谓即可以通过执法机构对其怀疑的所谓“或许侵权或许侵权”产品采取产品采取诉前强制措施。诉前强制措施。广西知广西知识产权识产权局局 美国的知识产权大棒美国的知识产权大棒“337337条款条款”是美国是美国19301930年关税法年关税法第第337337节的简称，是美国节的简称，是美国重要的贸易保护手段之一。重要的贸易保护手段之一。主要内容：主要内容：任何进口行为如果存在不公平竞争方任何进口行为如果存在不公平竞争方法或做法（主要指侵犯美国版权、专利权、商标权和法或做法（主要指侵犯美国版权、专利权、商标权和实用新型设计方案等知识产权）
37、，可能对美国产业造实用新型设计方案等知识产权），可能对美国产业造成抑制，美国国际贸易委员会（成抑制，美国国际贸易委员会（USITC)USITC)可以应美国国可以应美国国内企业的申请或自行进行调查。内企业的申请或自行进行调查。广西知广西知识产权识产权局局 “337调查调查”的裁决：的裁决：如果如果USITCUSITC调查认定侵犯美国国内知识产权成立，可以调查认定侵犯美国国内知识产权成立，可以作出的裁决包括：作出的裁决包括：（1 1）有限排除令：将调查涉及的产品排除出美国；）有限排除令：将调查涉及的产品排除出美国；（2 2）普遍排除令：禁止与调查产品同类的产品进入美国，）普遍排除令：禁止与调查产品
38、同类的产品进入美国，并且涵盖上下游产品；并且涵盖上下游产品；（3 3）禁止令：要求侵权企业停止侵权（包括课收高额专）禁止令：要求侵权企业停止侵权（包括课收高额专利使用费）；利使用费）；（4 4）没收。）没收。广西知广西知识产权识产权局局 1996-20091996-2009年年，美国对华共发起，美国对华共发起“337337调查调查”9797起；起；2001200120072007年，美国对华年，美国对华“337337调查调查”数量占全球总量的比例由数量占全球总量的比例由4.24.2增长到增长到51.451.4；2003200320092009年，我国连年成为遭受年，我国连年成为遭受“33733
39、7调查调查”最多的国家。最多的国家。“337337调查调查”花费高昂，且原告败诉也不用赔偿。美国企业花费高昂，且原告败诉也不用赔偿。美国企业发起发起“337337调查调查”，维权是目的之一，有的则是利用这一花费高，维权是目的之一，有的则是利用这一花费高昂的知识产权诉讼程序，吓退一些新兴国家的中小企业，把竞昂的知识产权诉讼程序，吓退一些新兴国家的中小企业，把竞争对手赶出美国市场。争对手赶出美国市场。商务部官员披露，涉华商务部官员披露，涉华“337337调查调查”主要针对中国有出口成主要针对中国有出口成长潜力、技术密集型和高附加值的产品。长潜力、技术密集型和高附加值的产品。广西知广西知识产权识产权
40、局局 小小小小“锁扣锁扣”锁住出口路锁住出口路 20052005年年7 7月月，美美国国三三家家企企业业将将中中国国、加加拿拿大大、马马来来西西亚亚等等国国的的3030多多家家地地板板生生产产企企业业投投诉诉至至USITCUSITC，要要求求启启动动“337调调查查”。1818家家中中国国企企业业卷卷入入这这起起海海外外专专利利诉诉讼讼案案，几几乎乎囊囊括括了了中中国所有的知名木地板企业。国所有的知名木地板企业。广西知广西知识产权识产权局局 认认定定：历历时时一一年年有有余余，USITCUSITC终终裁裁三三家家公公司司的的“地板锁扣地板锁扣”专利遭中国企业侵权事实成立。专利遭中国企业侵权事实
41、成立。裁裁决决：颁颁布布禁禁止止令令20072007年年1 1月月1010日日之之后后，如如果果中中国国地地板板产产品品非非要要在在美美国国市市场场销销售售的的话话，必必须须向向专专利利权权人人一一次次性性支支付付1010万万至至1212万万美美元元，并并且且每每销销售售1 1平方米另付平方米另付0.650.65美元的专利费。美元的专利费。结果：结果：中国木地板产品退出美国市场。中国木地板产品退出美国市场。广西知广西知识产权识产权局局 面对面对“337调查调查”，自主知识产权才是应对的本钱！自主知识产权才是应对的本钱！据报道，据报道，20072007年年4 4月月7 7日，美国泰莱公司指控日，
42、美国泰莱公司指控家中国三家中国三氯蔗糖生产企业侵犯其专利权，氯蔗糖生产企业侵犯其专利权，USITCUSITC于同年于同年5 5月月7 7日启动该项日启动该项“337337调查调查”。只有。只有家中国企业选择了应诉。家中国企业选择了应诉。2009 2009年年4 4月月6 6日，日，USITCUSITC作出终审裁决，裁定参与应诉的作出终审裁决，裁定参与应诉的家家中国企业没有侵犯泰莱公司专利权。但与此同时，对不参加应中国企业没有侵犯泰莱公司专利权。但与此同时，对不参加应诉的诉的家中国企业裁定侵权，并发布有限排除令，禁止这些家中国企业裁定侵权，并发布有限排除令，禁止这些被裁定侵权企业的产品进入美国市
43、场。被裁定侵权企业的产品进入美国市场。检索发现，胜诉的检索发现，胜诉的4 4家企业都拥有自己的三氯蔗糖制备方法家企业都拥有自己的三氯蔗糖制备方法发明专利。企业胜诉后出口订单大增。发明专利。企业胜诉后出口订单大增。广西知广西知识产权识产权局局 （三）专利也是国内市场的竞争利器（三）专利也是国内市场的竞争利器 即使在国内市场，专利意识强不强，是否善于运用专利制即使在国内市场，专利意识强不强，是否善于运用专利制度打造核心竞争力，同时规避专利侵权风险，对企业的发展壮度打造核心竞争力，同时规避专利侵权风险，对企业的发展壮大至关重要。大至关重要。案例案例1 1：专利催生中国新：专利催生中国新“刀王刀王”专
44、利大户阳江专利大户阳江“十八子十八子”成为新成为新“刀王刀王”。老老“刀王刀王”：中国刀剪品牌北京：中国刀剪品牌北京“王麻子王麻子”、杭州、杭州“张小张小泉泉”，都有约，都有约350年历史，在市场经济大潮中日渐式微。年历史，在市场经济大潮中日渐式微。新新“刀王刀王”：阳江：阳江“十八子十八子”，1983年成立。着力创新，年成立。着力创新，申请了大量专利，现拥有有效专利申请了大量专利，现拥有有效专利60多件，在惨烈的市场竞争多件，在惨烈的市场竞争中依靠专利脱颖而出，成为中国新中依靠专利脱颖而出，成为中国新“刀王刀王”。广西知广西知识产权识产权局局 案例案例2 2：依靠专利遏制对手不正当竞争：依靠
45、专利遏制对手不正当竞争 广西贵港动力有限公司运用专利阻止仿冒。广西贵港动力有限公司运用专利阻止仿冒。贵港动力是由国有企业改制而成的小型动力机械公司，贵港动力是由国有企业改制而成的小型动力机械公司，成功开发一种小型柴油机，为小型农用机械配套，于成功开发一种小型柴油机，为小型农用机械配套，于20052005年申年申请实用新型专利，请实用新型专利，20062006年获得授权，畅销市场。年获得授权，畅销市场。浙江某公司也开发了类似产品，即将投放市场。浙江某公司也开发了类似产品，即将投放市场。贵港动力向浙江公司发出律师函，指对方产品侵犯其专利贵港动力向浙江公司发出律师函，指对方产品侵犯其专利权，不得投放
46、市场。浙江公司接函后终止了投放市场的计划。权，不得投放市场。浙江公司接函后终止了投放市场的计划。广西知广西知识产权识产权局局 案例案例3 3：未经许可仿制专利产品不能进入市场：未经许可仿制专利产品不能进入市场 某农机制造企业因不能规避专利风险暂缓项目。某农机制造企业因不能规避专利风险暂缓项目。20092009年年，我我区区某某市市一一农农机机制制造造企企业业为为享享受受国国家家农农机机下下乡乡优优惠惠政政策策，拟拟仿仿制制一一种种日日本本农农机机产产品品，并并请请天天津津某某技技术术开开发发公司重新进行产品设计，试图规避日方产品的专利保护。公司重新进行产品设计，试图规避日方产品的专利保护。根根
47、据据天天津津方方面面的的设设计计，企企业业仿仿制制了了产产品品样样机机，建建起起了了生生产线。产线。自自治治区区知知识识产产权权局局应应企企业业要要求求组组织织专专家家评评估估后后认认为为，天天津津方方面面的的设设计计未未能能有有效效规规避避日日方方核核心心专专利利的的保保护护，产产品品投投放放市场的专利侵权风险较大。市场的专利侵权风险较大。企业不得不暂缓产品生产。企业不得不暂缓产品生产。广西知广西知识产权识产权局局三、知识产权战略与建设创新型国家三、知识产权战略与建设创新型国家 （一）（一）国家知识产权国家知识产权战略纲要战略纲要开创新纪元开创新纪元 20082008年年6 6月，国务院印发
48、月，国务院印发国家知识产权战略纲要国家知识产权战略纲要，要求各省（区、市）人民政要求各省（区、市）人民政府和国务院各部门认真贯彻府和国务院各部门认真贯彻实施。实施。广西知广西知识产权识产权局局 颁布颁布国家知识产权战略纲要国家知识产权战略纲要的意义：的意义：是中是中国知识产权制度发展史上的一个里程碑，标志着知国知识产权制度发展史上的一个里程碑，标志着知识产权战略成为国家重要发展战略。识产权战略成为国家重要发展战略。国家知识产权战略纲要国家知识产权战略纲要的地位：的地位：是实施知是实施知识产权战略的纲领性文件，为我国今后的知识产权识产权战略的纲领性文件，为我国今后的知识产权事业发展指明了方向。事
49、业发展指明了方向。实施知识产权战略的目的：实施知识产权战略的目的：大幅度提升知识产大幅度提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力支撑。家和全面建设小康社会提供强有力支撑。广西知广西知识产权识产权局局 纲要纲要的核心内容的核心内容 纲要纲要的核心内容概括为的核心内容概括为“一条主线一条主线”、“一一个方针个方针”、“两个阶段性目标两个阶段性目标”、“五个战略重点五个战略重点”、“七大专项任务七大专项任务”和和“九项战略措施九项战略措施”。（1 1）一条主线）一条主线 通过完善知识产权制度，构建一个有利于创造和
50、通过完善知识产权制度，构建一个有利于创造和运用知识资源的环境，促进市场主体提高创造、运用、运用知识资源的环境，促进市场主体提高创造、运用、保护和管理知识产权的综合能力，支撑创新型国家和保护和管理知识产权的综合能力，支撑创新型国家和小康社会建设。小康社会建设。广西知广西知识产权识产权局局 （2 2）一个方针）一个方针 实施国家知识产权战略，贯彻实施国家知识产权战略，贯彻“激励创造、有效运用、依激励创造、有效运用、依法保护、科学管理法保护、科学管理”的方针。的方针。（3 3）两个阶段性目标）两个阶段性目标 到到20202020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和年，把我国建设成为知识产权创