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1、xx学校目标管理 目目 录录n什么是目标管理什么是目标管理n我校推行目标管理的必要性n目标管理设计思路和框架n全面推进内部管理体制改革的思考目标管理的工作要求第一部分：什么是目标管理第一部分：什么是目标管理n目标概述目标概述n目标管理理论目标管理理论n目标管理的程序目标管理的程序n目标管理的评价目标管理的评价n什么是高校目标管理什么是高校目标管理n高校推行目标管理的意义高校推行目标管理的意义目标概述目标概述-含义及种类含义及种类n目标目标含义含义：是组织在一定时期内所要是组织在一定时期内所要达到的预期的具体成果。达到的预期的具体成果。n目标目标种类种类：从时间、管理层次、内容从时间、管理层次、
2、内容上划分上划分目标的(S M A R T)五要素n1.明确（明确（Specific）n2.可衡量（可衡量（Measurable）n3.行动导向（行动导向（Action-Oriented）n4.现实（现实（Realistic）n5.受时间和资源约束（受时间和资源约束（Time-and resource-constrained）目标概述目标概述-目标的特性。目标的特性。n总目标总目标分目标分目标子目标子目标n环境层目标：社会加于组织（公平竞争、学术资源）环境层目标：社会加于组织（公平竞争、学术资源）；n组织层目标：作为利益共同体（水平、成长等）；组织层目标：作为利益共同体（水平、成长等）；n个人
3、层目标：职务、收入、工作环境、成就感等。个人层目标：职务、收入、工作环境、成就感等。n所有组织的目标都是多重的，没有一种单一所有组织的目标都是多重的，没有一种单一的衡量尺度能有效地评价一个组织是否成功的衡量尺度能有效地评价一个组织是否成功地履行了它使命；地履行了它使命；n学校有教学水平、科研水平、社会声誉等学校有教学水平、科研水平、社会声誉等（3）网络化。）网络化。目标与目标之间相互联系，需要协调。目标与目标之间相互联系，需要协调。（4）可考核性。无论是定性还是定量，均需可考。）可考核性。无论是定性还是定量，均需可考。（1）层次性。（2）多样性（多重性）。办学定位愿景愿景学校总目标管理单位目标
4、更多的具体目标教学科研单位目标个人目标：业绩或人力资源开发目标 自下而上的方法自下而上的方法 自上而下的方法自上而下的方法目标的层次体系目标的层次体系组织的层次体系组织的层次体系政府政府学校学校机关机关主主管人员学院学院主管主管人员人员目标概述目标概述-目标的作用目标的作用n目标明确努力方向目标明确努力方向,指导工作计划的指导工作计划的编制及资源的配置编制及资源的配置n关键要符合需要和具有挑战性。关键要符合需要和具有挑战性。n关键是单位目标与个人目标统关键是单位目标与个人目标统一，体现共同利益。一，体现共同利益。n目标可用来衡量实际的绩效。目标可用来衡量实际的绩效。（1）定位）定位（2）激励）
5、激励（3）凝聚）凝聚（4）考核）考核目标管理理论目标管理理论-含义n目标管理：就是依据预先确定的目标任务，运用系统科目标管理：就是依据预先确定的目标任务，运用系统科学的管理手段以实现目标任务为目的的科学管理方法。学的管理手段以实现目标任务为目的的科学管理方法。目标管理强调使所有人或部门的努力朝着一个方向目标管理的三层目标管理的三层含义含义组织目标是由上下级管理人员及全体职工共同制定的，组织总组织目标是由上下级管理人员及全体职工共同制定的，组织总目标决定每个部门以及每个人担任的任务、责任及应达到的分目标决定每个部门以及每个人担任的任务、责任及应达到的分目标目标以总目标和分目标作为单位和个人开展活
6、动的依据，组织的一以总目标和分目标作为单位和个人开展活动的依据，组织的一切活动都围绕达到这些目标进行，将履行职责变为达到目标切活动都围绕达到这些目标进行，将履行职责变为达到目标以目标为依据对个人和单位进行测定与评价以目标为依据对个人和单位进行测定与评价目标管理目标管理-五要素五要素n1.目标是什么目标是什么n2.如何推进如何推进n3.达到什么程度达到什么程度n4.什么时候得以实现什么时候得以实现n5.能否很好完成目标能否很好完成目标目标管理的本质目标管理的本质n对最终目标成果进行管理对最终目标成果进行管理n管理的核心是决策管理的核心是决策n把资源配置在产生成果的方向上，并明确把资源配置在产生成
7、果的方向上，并明确1.做什么做什么2.怎么做怎么做3.谁来做谁来做4.结果要求结果要求5.时间限制时间限制目标管理原则目标管理原则n将组织的目标转化为个人的目标将组织的目标转化为个人的目标n将个人的力量与责任心发挥出来将个人的力量与责任心发挥出来n让每一个人像自由人一样行事让每一个人像自由人一样行事n以此确保单位的目标任务的实现以此确保单位的目标任务的实现n通过自我控制进行管理通过自我控制进行管理n控制一切等于一切都不控制控制一切等于一切都不控制n控制不相干的事等于误导控制不相干的事等于误导目标管理的特点。目标管理的特点。n目标是共同商定，不是目标是共同商定，不是“上级下指标，上级下指标，下级
8、提保证下级提保证”。n使个人目标与组织目标一致，并以目使个人目标与组织目标一致，并以目标激发热情。标激发热情。n对于员工的工作成果，有明确的目标对于员工的工作成果，有明确的目标作为考核标准，避免主观。作为考核标准，避免主观。nMBO最终结果是一个目标的层次结最终结果是一个目标的层次结构，权力下放。构，权力下放。n用系统方法，使许多关键管理活动结合起来，用系统方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和单位目标。高效率地实现个人目标和单位目标。强调自我参与强调自我控制注重成果第一促使权力下放（5）系统管理目标管理理论的产生目标管理理论的产生德鲁克德鲁克管理实践管理实践n任何企业必须成
9、为一个真正的整体，并任何企业必须成为一个真正的整体，并且将个人的努力融汇成一种共同的努力。且将个人的努力融汇成一种共同的努力。n每个成员的贡献是不同的，但每个成员每个成员的贡献是不同的，但每个成员的贡献必须融成一个整体。的贡献必须融成一个整体。n产生出一种整体的业绩。产生出一种整体的业绩。n企业的各项工作，都必须以整个企业的企业的各项工作，都必须以整个企业的目标为导向。目标为导向。n管理人员的工作必须注重于企业整体的管理人员的工作必须注重于企业整体的成功。成功。n目标管理克服了泰罗的古典管理理论目标管理克服了泰罗的古典管理理论,单单纯以工作为中心纯以工作为中心,忽视人的作用的片面性忽视人的作用
10、的片面性;又克服了梅奥的人际关系学说单纯强调人又克服了梅奥的人际关系学说单纯强调人的作用的局限性。的作用的局限性。n它通过确定目标、分解目标、实施目标它通过确定目标、分解目标、实施目标和评价成果等自我控制手段来达到目标。和评价成果等自我控制手段来达到目标。在目标实现中把在目标实现中把“工作工作”和和“人的行为人的行为”二者有机地统一和协调了起来二者有机地统一和协调了起来.n目标管理的科学性在于集行为学、管理目标管理的科学性在于集行为学、管理学理论于一体学理论于一体,借助了现代信息科学理论和借助了现代信息科学理论和手段手段目标管理程序目标管理程序n目标制定目标制定n目标展开目标展开n目标实施目标
11、实施n目标成果评价目标成果评价n总结，进入新的循环总结，进入新的循环n实施目标管理应注意的问题实施目标管理应注意的问题决定目决定目标标、目的目的决定达到目标、决定达到目标、目的的方法目的的方法教育教育、培训培训实施实施检查实施检查实施的结果的结果采取修正采取修正措施措施PlanDoCheckAction目标管理程序目标管理程序制定年度制定年度目标目标沟通商谈签约沟通商谈签约目标任务书目标任务书目标实施目标实施奖惩与激励奖惩与激励总结优化规总结优化规划（反馈与划（反馈与流程优化）流程优化）目标考核及目标考核及效果评价效果评价过程过程监控监控配置配置资源资源规划规划目标目标目标管理程序目标管理程序
12、目标制定目标制定目标管理程序目标管理程序目标制定目标制定nPEST分析法分析法n（Political）、（Economic）、（Social）、（Technological）nPORTER五要素分析五要素分析n竞争者、新加入者、替代品、供应商、客户竞争者、新加入者、替代品、供应商、客户等分析等分析nSWOT分析法分析法n强项、弱项、机会、威胁等分析强项、弱项、机会、威胁等分析目标制定的目标制定的“SWOT”分析法分析法优势Strengths（1）识别优势和劣势“SWOT”分析：把组织的优势、劣势、机会和威胁等的分析：把组织的优势、劣势、机会和威胁等的分析结合在一起，以发掘可能存在的各种发展方向
13、。分析结合在一起，以发掘可能存在的各种发展方向。劣势劣势Weaknessesn省委省政府的高度重视省委省政府的高度重视政策支持上政策支持上n武汉的区位优势武汉的区位优势招生、人才引进招生、人才引进n相对整齐的学科相对整齐的学科n人心思变的环境人心思变的环境n基础较好，发展空间较大基础较好，发展空间较大n办学环境及条件办学环境及条件n办学层次及平台的缺失办学层次及平台的缺失n管理水平及文化氛围管理水平及文化氛围n特色不鲜明特色不鲜明（2）发现机会和威胁发现机会发现机会Opportunitiesu人民对办学质量要求的不断提高u教职工对收入要求的不断提高u外延式发展政策的限制u兄弟院校快速发展的事实
14、u生源萎缩与国内外高校的竞争威胁威胁Threatsu全球化、知识经济、信息化全球化、知识经济、信息化u教育强国、人才强国、创新型国家教育强国、人才强国、创新型国家u中部崛起、跨越式发展、工业强省中部崛起、跨越式发展、工业强省u武汉的腾飞武汉的腾飞竞争对手是一面镜子，与其相比可看出本单位的优势和劣势。目标管理评价目标管理评价-优点优点n目标管理目标管理优点优点：有利于提高管理水平有利于提高管理水平 有利于调动员工积极性、主动性、有利于调动员工积极性、主动性、创造性、增强责任心创造性、增强责任心 有利于进行更有效的控制有利于进行更有效的控制 有利于暴露组织结构中存在的缺陷有利于暴露组织结构中存在的
15、缺陷目标管理评价目标管理评价-存在的问题。存在的问题。n 目标难以正确确定目标难以正确确定,容易演变成数字游戏。容易演变成数字游戏。解决办法：（1）目标要明确n 目标短期化。目标管理目标短期化。目标管理需要长期坚持需要长期坚持,不断发展完不断发展完善善,逐渐挖掘它的效益。逐渐挖掘它的效益。n缺乏灵活性缺乏灵活性。n 不是什么条件下适用不是什么条件下适用（人的素质）。（人的素质）。（2）参与决策（3）规定期限：目标设立过程中要注意，目标期限要适中。在大多数情况下，目标设置可以与年度预算或主要项目的完成期限相一致。（4）绩效反馈实施目标管理应注意的问题实施目标管理应注意的问题n目标体系不科学目标体
16、系不科学n目标高度不当，如太高、太低目标高度不当，如太高、太低n缺乏目标之间的联系，如长、中、短期目标，学校、缺乏目标之间的联系，如长、中、短期目标，学校、部门、学院目标不协调、不一致、不科学部门、学院目标不协调、不一致、不科学n目标主次不分，该量化的没有量化目标主次不分，该量化的没有量化n目标的动态性目标的动态性n目标制定过程缺乏民主目标制定过程缺乏民主n目标重制定轻管理目标重制定轻管理n目标考核方法陈旧目标考核方法陈旧n目标管理万能、代替一切目标管理万能、代替一切目标之间的联系目标之间的联系n学校目标：学校目标：长长期期“全国一流地方工业大学全国一流地方工业大学”、中中期期“教学研究大学教
17、学研究大学”、近近期期“申博申博”应是协调、一致应是协调、一致的的n近期近期“申博申博”目标实现与学校年度科研项目、论文、目标实现与学校年度科研项目、论文、获奖成果、教授、博士人数等目标的实现是有密切获奖成果、教授、博士人数等目标的实现是有密切关系的关系的n年科研项目：学校年科研项目：学校5000万元，学院愿承担的累积万元，学院愿承担的累积3000万元、个人考核如果都按低标准完成则只有万元、个人考核如果都按低标准完成则只有1000万元，目标不协调、不一致万元，目标不协调、不一致n个人业绩考核与职称晋升等其它政策也应协调：如个人业绩考核与职称晋升等其它政策也应协调：如工科教师在论文上按合格标准完
18、成考核要求的业绩，工科教师在论文上按合格标准完成考核要求的业绩，则意味着一个副教授要晋升教授需要则意味着一个副教授要晋升教授需要10年以上年以上第二部分我校推行目标管理的必要性什么是高校目标管理什么是高校目标管理n高校目标管理是学校管理者引导学校各高校目标管理是学校管理者引导学校各机构的全体成员共同确定学校工作目标机构的全体成员共同确定学校工作目标及其体系，并以目标为指针，明确各自及其体系，并以目标为指针，明确各自的职责和发挥各方面的主动性，检查和的职责和发挥各方面的主动性，检查和评估目标完成情况的组织活动。评估目标完成情况的组织活动。高校推行目标管理的意义高校推行目标管理的意义n目标管理的本
19、质要求更能体现高校目标管理的本质要求更能体现高校“以以人为本人为本”的办学理念的办学理念n目标管理理论的价值判断符合高校实现目标管理理论的价值判断符合高校实现对院（系）管理的目标追求对院（系）管理的目标追求n目标管理评估的科学性能为高校管理带目标管理评估的科学性能为高校管理带来一定的成果效应来一定的成果效应我校推行目标管理的必要性我校推行目标管理的必要性n是实现学校是实现学校“十二五十二五”规划及长远目标规划及长远目标的迫切需要的迫切需要n初步建成教学研究型大学；初步建成教学研究型大学；n再用再用10年左右的时间建成全国一流地方工业大学。年左右的时间建成全国一流地方工业大学。n是完善是完善“校
20、院系三级管理、以院为主校院系三级管理、以院为主”管理体制的重管理体制的重要组成部分要组成部分n是建立科学的单位及个人考核评价办法、健全激励约是建立科学的单位及个人考核评价办法、健全激励约束机制的自然选择束机制的自然选择n是进一步落实是进一步落实“以人为本以人为本”等办学思想，做到全校心等办学思想，做到全校心往一处想、劲往一处使的必然要求往一处想、劲往一处使的必然要求n是凝练工作重点，明确工作方向、合理配置有限资源，是凝练工作重点，明确工作方向、合理配置有限资源，实现规范管理、科学管理的的有效途径实现规范管理、科学管理的的有效途径 n国内已经有了国内已经有了成功经验成功经验：省内外很多高校在目省
21、内外很多高校在目标管理管理工作方面工作方面进行了有益的行了有益的实践，取得了良好的效果，促践，取得了良好的效果，促进学校迅猛学校迅猛发展。展。n推动了学校发展战略规划的实施推动了学校发展战略规划的实施n推动了学校管理工作的科学化、规范化和制度化：推动了学校管理工作的科学化、规范化和制度化：n提高了各单位（部门）工作的积极性和主动性，提高了各单位（部门）工作的积极性和主动性，n大大提升了学校的管理水平大大提升了学校的管理水平n典型学校典型学校：n 武汉理工大学、三峡大学、长江大学。武汉理工大学、三峡大学、长江大学。n 中南大学、湖南大学、长沙理工大学。中南大学、湖南大学、长沙理工大学。我校实施目
22、标管理的有利条件我校实施目标管理的有利条件我校实施目标管理的有利条件我校实施目标管理的有利条件n我校在不同程度上已经进行了一定的探索我校在不同程度上已经进行了一定的探索n学校发展规划和计划学校发展规划和计划n党政工作要点党政工作要点n校领导工作目标校领导工作目标n机关及学院的年度目标任务机关及学院的年度目标任务n与业绩挂钩的干部考核办法与业绩挂钩的干部考核办法n与业绩挂钩的学院分配管理办法与业绩挂钩的学院分配管理办法我校当前目标管理存在的问题我校当前目标管理存在的问题n不系统、不完善，未形成科学管理体系：不系统、不完善，未形成科学管理体系：n目标不系统，未形成有机整体目标不系统，未形成有机整体
23、n过程不封闭过程不封闭n政策不配套政策不配套n与目标任务挂钩的资源配置方法n与目标挂钩的考核办法n激励约束力度不大第三部分目标管理设计思路和框架 -基于规划管理的目标管理一、规划管理的基本思路一、规划管理的基本思路二、目标管理方案设计思路二、目标管理方案设计思路 -基于规划执行的目标管理基于规划执行的目标管理三、目标管理体系框架三、目标管理体系框架一、规划管理基本思路一、规划管理基本思路1.1.规划管理的框架 2.规划管理监控体系3.规划实施战略维度4.规划战略路径选择 5.规划战略地图 1.规划管理的框架 制定规划制定规划使命、目标、战略使命、目标、战略转化为平衡计分卡转化为平衡计分卡：描述
24、和衡量规划描述和衡量规划制定内部流程制定内部流程：实现规划与流程实现规划与流程对接对接规划实施：规划实施：执行规划执行规划评价、改进评价、改进：控制过程控制过程实现目标实现目标调整和改进规划：调整和改进规划：持续反馈持续反馈动态调整动态调整规划监控体系规划监控体系：持续提供规划持续提供规划监测信息监测信息 2.规划管理监控体系 规划规划细化细化执行监控执行监控考核评价考核评价流程管理体系流程管理体系条件保障体系条件保障体系以战略地图分解落实以战略地图分解落实规划规划（目标制定目标制定）以平衡计分卡框架选以平衡计分卡框架选择考评指标驱动择考评指标驱动规划执行规划执行（绩效考核）（绩效考核）以考核
25、评价激以考核评价激励责任人励责任人（行为激励）行为激励）以组织协同保以组织协同保障规划改进障规划改进（反馈与流程反馈与流程优化优化）循环体系循环体系优化优化3.规划实施战略维度 五大战略重点五大战略重点学科构建工程 人才培养质量工程人才强校工程 科技创新工程 条件保障工程流程优化流程优化学科建设 教学管理科学研究 人才培养资源整合资源整合无形资源有形资源学生学生自豪感自豪感教师归属感教师归属感战略战略工程工程流程流程资源资源对象对象满意满意四感标准四感标准干部干部成就感成就感社会满意感社会满意感工程构建工程构建流程优化流程优化资源整合资源整合资源整合资源整合流程优化流程优化工程构建工程构建流程
26、优化流程优化资源整合资源整合工程构建工程构建研究型研究型985985高校高校需持续创新需持续创新需多主体协同需多主体协同持续资本投入持续资本投入平衡平衡提升对象满意度4.规划战略路径选择教学研究型教学研究型省属高校省属高校研究教学型研究教学型211211高校高校n 5.规划战略地图 流程优化流程优化教学研究型大学教学研究型大学人才培养能力人才培养能力C1C1学生自豪感学生自豪感E1 E1 特色优势特色优势学科构建工程学科构建工程(学科建设学科建设F11F11重点重点学科学科科技创新能力科技创新能力社会服务能力社会服务能力人才培养人才培养科学研究科学研究办学规模办学规模办学条件办学条件R11R1
27、1本科生本科生无形资源无形资源研究平台研究平台对象对象满意满意E2 E2 人才培养人才培养 质量工程质量工程E3 E3 人才强校人才强校 工程工程E4 E4 科技创新科技创新 工程工程E5 E5 条件保障条件保障 工程工程 全国一流地方工业大学全国一流地方工业大学C2C2教师归属感教师归属感C4C4社会满意感社会满意感工程工程构建构建F12F12优势优势特色学科特色学科F13F13学科群学科群F14F14学位点学位点F21F21专业专业建设建设F22F22质量质量工程工程F23F23教学教学成果成果F24F24学生学生优秀论文优秀论文F25F25学生学生课外竞赛课外竞赛师资队伍师资队伍F31F
28、31教师教师数及结构数及结构F32F32高层高层次人才次人才F33F33创新创新团队团队F34F34教师教师培养培养F41F41国家国家级项目级项目F44F44发明发明专利专利F43F43国家国家级奖励级奖励F46F46成果成果转化转化F42F42省级重点实省级重点实验室基地验室基地F41F41省部重点实省部重点实验室工程中心验室工程中心F43F43校企联合共校企联合共建国家级平台建国家级平台F42F42科研科研经费经费F45F45收录收录论文论文资源资源整合整合R12R12研究生研究生R13R13留学生留学生 R14R14其他类别其他类别R21R21校园建设校园建设R23R23住宅住宅R22
29、R22教政用房教政用房R24R24教研设备仪器教研设备仪器R25R25信息化信息化 R31R31体制改革创新体制改革创新R33R33党建思想工作党建思想工作R34R34规划实施管理规划实施管理R31R31开放办学开放办学C3C3管理者成就感管理者成就感二、目标管理方案设计思路二、目标管理方案设计思路 -基于规划执行的目标管理基于规划执行的目标管理n1.各级目标计划与学校总目标的相关联n2.分目标与规划目标相关联n3.各层次目标与规划目标相关联n4.各个时间目标与规划目标相关联.1.各级目标计划与规划目标的相关联各级目标计划与规划目标的相关联愿景愿景(宗旨宗旨)高层高层目标目标高层高层计划计划中
30、层中层计划计划中层中层目标目标基层目标基层目标基层计划基层计划使命使命(宗旨宗旨)学校的学校的最终目的，即我校的最终目的，即我校的理想、价值观和存在理想、价值观和存在意义。意义。目标目标-与学校使命与学校使命(宗旨宗旨)相相一致，但对不同层次机构一致，但对不同层次机构又有不同层次方面的要求又有不同层次方面的要求愿景愿景(宗旨宗旨)高层高层目标目标高层高层计划计划中层中层计划计划中层中层目标目标基层目标基层目标基层计划基层计划使命使命(宗旨宗旨)学校的学校的最终目的，即我校的最终目的，即我校的理想、价值观和存在理想、价值观和存在意义。意义。2.分目标与规划目标相关联分目标与规划目标相关联学校规划
31、学校规划总目标总目标机关部门机关部门目标目标教学单位教学单位目标目标独立核算独立核算单位目标单位目标办公室目办公室目标标中心所目中心所目标标系目标系目标分分 解解保保 证证目标目标手段链手段链3.3.各层次目标与各层次目标与规划目标相关联相关联 使命愿景理念宗旨中长期战略“十二五”总目标教学单位、职能部门、独立核算单位目标科、系、部、中心、室目标个人目标省及校级管理机构校党委行政中层管理人员基层管理人员4.4.各个时间目标与规划目标相关联各个时间目标与规划目标相关联使命、愿景使命、愿景5年总体战略目标与计划年总体战略目标与计划年度目标与计划年度目标与计划年度各部门（单位）目标与计划年度各部门（
32、单位）目标与计划第一第一季季度度第二第二季季度度第三第三季季度度第四第四季季度度1月月 2月月 3月月4月月 5月月 6月月7月月 8月月 9月月10月月 11月月 12月月星期星期 1 2 3 4星期星期 1 2 3 4星期星期 1 2 3 4星期星期 1 2 3 4设计目标：设计目标：化学校美好愿景为每个人每时化学校美好愿景为每个人每时每刻的具体行动！每刻的具体行动！重担人人挑、人人有指标！重担人人挑、人人有指标！三、目标管理体系框架三、目标管理体系框架（一）（一）.目标管理过程体系目标管理过程体系（二）（二）.目标管理内容体系目标管理内容体系（三）（三）.目标管理制度体系目标管理制度体系
33、（一）（一）.目标管理过程体系设计目标管理过程体系设计制定年度制定年度目标目标沟通商谈签约沟通商谈签约目标任务书目标任务书目标实施目标实施奖惩与激励奖惩与激励总结优化规总结优化规划（反馈与划（反馈与流程优化）流程优化）目标考核及目标考核及效果评价效果评价过程过程监控监控配置配置资源资源规划规划目标目标（二）（二）.目标管理内容体系设计目标管理内容体系设计n从上图目标管理的过程体系可以看出，我校的目标从上图目标管理的过程体系可以看出，我校的目标管理以实现学校规划的总体目标为中心，其过程主管理以实现学校规划的总体目标为中心，其过程主要包括：要包括：目标制订与签约、目标实施、绩效考核、目标制订与签约
34、、目标实施、绩效考核、奖惩与激励、反馈与流程优化奖惩与激励、反馈与流程优化等五个方面，每个方等五个方面，每个方面包括若干环节，形成一个以实现规划目标为中心面包括若干环节，形成一个以实现规划目标为中心的动态循环系统。从而决定了目标管理的主要内容：的动态循环系统。从而决定了目标管理的主要内容：目标制定目标制定与签约与签约目标实施目标实施 绩效考核绩效考核 奖惩与激励奖惩与激励 反馈与流程优化反馈与流程优化1、目标制定目标制订是整个目标管理的重点之一，是目标实施、绩效考核、进行奖惩的基础工作和前提条件，目标制订得科学与否，关系到整个目标管理的成败。（1）部门(单位)分类学校在目标制订的过程中，根据各
35、单位部门性质和承担的任务不同，按三大类对单位部门进行分类：机关部门 教学单位 独立核算单位（2）目标分解过程）目标分解过程学校学校机关部门机关部门教学单位教学单位学校目标学校目标战略措施机关部门机关部门目标目标工作措施细分学院目标学院目标工作措施细分转化转化独立核算单位目标教学单位目标机关部门目标目标体系(3)目标体系分类(3)目标分类-机关目标n由基本目标、核心目标、特色创新目标、约束目标四部分构成。n基本目标是各职能共性目标，主要指各机关单位的工作职责。n核心目标是年度重点工作目标所涉及的工作及主要工作职责，目标指标和值选择重点是与学校发展战略关联度高的部分。n特色创新目标主要是指具有自身
36、特色、能切实为学校改革、发展和建设做出重大贡献、受到师生员工的广泛认可的工作。n约束目标为一票否决项目n基本目标、核心目标是指令性的目标；特色创新目标是自选目标，可申报也可不申报。(3)目标分类-教学单位目标n教学单位的目标体系由八个部分构成n队伍建设目标n学科建设工作目标n研究生教育工作目标n教学工作目标n科技与产业工作目标n学生管理与服务工作目标n国际交流与合作工作目标n综合管理工作(3)目标分类-经济独立核算单位目标n 经济独立核算单位是指具有经营行为、财务实行相对独立核算或具有二级财务的单位，即后勤集团、机械总厂、机电研究设计院、农机械研究与鉴定中心、继续教育学院、期刊社、工程技术学院
37、、商贸学院、校医院等单位n对独立核算单位目标侧重点之一是经济指标。（特别说明一下：由于学校正在积极推进后勤社会化改革和继续教育办学方式改革，本着成熟一个实施一个的原则，在本次目标管理签约仪式上，后勤集团、机械总厂、机电研究设计院及继续教育学院暂不签订目标任书）（4）、目标的制定原则为了保证目标任务制订的符合各单位工作实际，使目标任务更加合理、更具操作性和可测性，在目标任务的制订过程中，遵循了七大原则和做好了四个衔接：一致性原则。与学校确定的规划目标和年度目标任务一致，服从服务于学校发展方向。重点性原则。围绕学校年度和阶段性工作重点、发展的关键指标确定目标体系。常规性的工作一般不纳入目标体系。标
38、杆原则。要充分考虑学校各方面、各学科、专业的现状和特点以及国内、省内相同领域的地位，提出省内、国内、国际的目标参照物。资源匹配原则。根据人、财、物等有形和其他无形资源状况分配目标任务。分类管理原则。充分考虑学科特点、学院发展定位和现实基础分类核定和测算目标任务。上下联动原则。按照自上而下、自下而上、上下结合的民主程序、充分沟通、上下认同为基础分解与确定目标任务。发展性原则。体现前瞻性、动态性，根据校内外发展状况的变化，及时科学地调整目标。目标任务的制订做到了“四个衔接”与 学校“十二五”规划目标年度分解目标、与干部任期目标、与学校2012年工作要点、与学校在湖北高教体系中地位等相衔接等。目标管
39、理领导小研讨确目标管理领导小研讨确目标管理领导小研讨确目标管理领导小研讨确定各单位目标任务体系定各单位目标任务体系定各单位目标任务体系定各单位目标任务体系目标办沟通协调各相关职能部门目标办沟通协调各相关职能部门目标办沟通协调各相关职能部门目标办沟通协调各相关职能部门拟定学校年度重要工作目标拟定学校年度重要工作目标拟定学校年度重要工作目标拟定学校年度重要工作目标学校党委常委会审定学校党委常委会审定学校党委常委会审定学校党委常委会审定学校年度重要工作目标学校年度重要工作目标学校年度重要工作目标学校年度重要工作目标各相关职能部门根据学校年度重各相关职能部门根据学校年度重各相关职能部门根据学校年度重各
40、相关职能部门根据学校年度重要工作目标沟通、分解各项目标要工作目标沟通、分解各项目标要工作目标沟通、分解各项目标要工作目标沟通、分解各项目标目标办汇总形成各单位目标办汇总形成各单位目标办汇总形成各单位目标办汇总形成各单位部门目标任务书部门目标任务书部门目标任务书部门目标任务书目标办将各单位部门目标任务书目标办将各单位部门目标任务书目标办将各单位部门目标任务书目标办将各单位部门目标任务书反馈各单位部门听取意见和建议反馈各单位部门听取意见和建议反馈各单位部门听取意见和建议反馈各单位部门听取意见和建议收集汇总各单位部门修订意见收集汇总各单位部门修订意见收集汇总各单位部门修订意见收集汇总各单位部门修订意
41、见目标管理领导小组审议各目标管理领导小组审议各目标管理领导小组审议各目标管理领导小组审议各单位部门目标任务书单位部门目标任务书单位部门目标任务书单位部门目标任务书校校长长办办公公会会集集中中审审定定目目标标任任务务书书（5）目标任务书的编制过程2、目标实施目标实施是目标管理取得实效的关键。主要包括三个方面的重要内容：一是资源配置。按照建立“责、权、利”对等原则，创造条件，保证与目标任务相配套的资源配置到位，为目标任务的完成提供保障；包括人财物人财物的配置及权力权力的配置二是过程监控。建立基于现代信息技术的目标管理动态过程监控平台，对各项目标任务的完成情况进行实时监控，及时发现、纠正目标实施过程
42、中与既定目标出现偏差或实施目标任务出现的新问题，督促各项目标任务的全面完成。三是明确目标实施责任人。目标管理单位责任人是“一把手”。目标实施监控目标实施监控 实施中的检查。主要是通过自检、互检、逐级检查实施进度、协作情况、对策的落实情况等，发现问题，找出偏差。实施中的控制。通过自我、逐级控制进度和关键点，反馈调节，纠正偏差。实施中的修正。协调部门、个人等之间的协作关系，当发生变化时，及时修正目标，保证目标的平衡。目标管理执行责任人目标管理执行责任人校长“一把手”项目负责人个人3、目标完成情况考核n以量化考核为主以量化考核为主n以目标任务书为依据，根据每项任务的以目标任务书为依据，根据每项任务的
43、难度、数量、完成质量以及对学校核心竞争力的贡献大小等进行分数的设置与考核n近期目标办将详细制定各个单位考核的评分细则n考核时间在年底或下年初，考核组织单位为目标办，按单位性质分组考核，全过程公开4、激励与约束n按目标任务配置资源按目标任务配置资源n以目标考核结果作为领导班子及干部考以目标考核结果作为领导班子及干部考核的主要依据，干部考核的结果又与晋核的主要依据，干部考核的结果又与晋升密切挂钩升密切挂钩n与单位职工评优指标挂钩与单位职工评优指标挂钩n独立核算单位班子成员的收入与目标考独立核算单位班子成员的收入与目标考核结果挂钩核结果挂钩n机关与学院奖金与目标考核挂钩机关与学院奖金与目标考核挂钩5
44、、反馈与流程优化反馈与流程再造是确保目标管理循环运行的重要保证。其主要功能如下：（1）反馈。通过将绩效考核的相关情况向各单位部门进行把馈，共同研讨在目标实施过程存在的问题与不足，督促各单位部门进一步审视自身工作的不足，进而改进工作，提升效能，确保下一年度目标任务的全面实现。（2）流程优化。就是通过把目标管理过程中暴露出来的涉及学校管理体制和运行机制方面的问题进行改进和完善，进一步优化目标管理的环境。（三）（三）.目标管理制度体系目标管理制度体系n湖北工业大学目标管理办法（试行）及附件：附件：n 1.湖北工业大学部门（单位）目标管理指标体系湖北工业大学部门（单位）目标管理指标体系n 2.湖北工业
45、大学目标管理绩效考核办法（另行文）湖北工业大学目标管理绩效考核办法（另行文）n 3.湖北工业大学目标管理奖惩办法（另行文）湖北工业大学目标管理奖惩办法（另行文）n 4.湖北工业大学目标管理反馈与流程优化办法（另湖北工业大学目标管理反馈与流程优化办法（另行文）行文）n 5.湖北工业大学目标管理信息建设与管理办法（另行湖北工业大学目标管理信息建设与管理办法（另行文）文）n 6.湖北工业大学目标管理特色创新项目申报管理办法湖北工业大学目标管理特色创新项目申报管理办法（另行文）（另行文）第四部分第四部分 全面推进学校全面推进学校 内部管理体制改革的思考内部管理体制改革的思考本次改革的目的本次改革的目的
46、n建立与内涵发展相适应的学校管理体系、机制及制建立与内涵发展相适应的学校管理体系、机制及制度，包括调整机关职能、适当精简非教学科研人员度，包括调整机关职能、适当精简非教学科研人员n建立与教学科研型大学任务相适应的基层学术组织，建立与教学科研型大学任务相适应的基层学术组织，包括落实教授治学的政策，构建学术团队，解决教包括落实教授治学的政策，构建学术团队，解决教师学院所有问题，建立学科交叉的组织及制度环境师学院所有问题，建立学科交叉的组织及制度环境n解决每类人员的基本岗位职责，使考核建立在科学解决每类人员的基本岗位职责，使考核建立在科学的基础之上；改革干部考核、聘任办法，使干部更的基础之上；改革干
47、部考核、聘任办法，使干部更加求真务实，更加有责任心。加求真务实，更加有责任心。n建立各类人才可进可出、有升有降的机制。建立各类人才可进可出、有升有降的机制。n建立向一线倾斜，与职称、职务、学位相关，与绩建立向一线倾斜，与职称、职务、学位相关，与绩效挂钩，同工同酬的分配制度效挂钩，同工同酬的分配制度内部管理体制改革主要内容n与目标完成情况挂钩的干部及职工考核、与目标完成情况挂钩的干部及职工考核、晋升办法晋升办法n与目标完成情况挂钩的预算及分配办法与目标完成情况挂钩的预算及分配办法n学院预算、机关干部及职工的业绩津贴n创新教学、科研基层组织形式，进一步完善“校院系三级建制、二级管理、以院为主”的管
48、理体制干部考核干部考核n从德、能、勤、绩、廉考核，其中从德、能、勤、绩、廉考核，其中n“绩绩”实行量化考核，考核依据为聘期目标、实行量化考核，考核依据为聘期目标、年度目标的实现度。年度目标的实现度。n对对“德德”、“绩绩”、“廉廉”实行一票否决实行一票否决n对出现道德品质问题及违纪、违法行为的n对未能实现预定目标又无不可抗拒客观原因的干部考核流程及办法n单位目标任务目标任务考核分Fmin单位领导班子民主评议民主评议考核分Fdin单位班子考核分Fi=K1*Fmi+K2*FdinK1、K2与单位性质有关，可以分为教学科研单位、机关行政、机关党务、独立核算单位等n干部考核分Gi=J1*Fi+J2*G
49、din其中Gdi为干部民主评议干部民主评议分nJ1、J2为比例系数n单位目标任务考核由目标办组织完成，其他由组织部组织完成n单位目标考核等次分类确定，干部考核等次按正、副处级干部分别排队确定被考核者被考核者上级上级同级同级同级同级下属下属360360度度民主评议考核示意图考核示意图单位民主评议考核分FdiFdi=Kfs*Fsi+Kft*Fti+Kfx*Fxi Fsi、Fti、Fxi分别为上级、同级、下级民主评议平均分Kfs、Kft、Kfx分别为上级、同级、下级民主评议权重干部民主评议分Gdi=Kgs*Gsi+Kgt*Gti+Kgx*Gxi Gsi、Gti、Gxi分别为上级、同级、下级民主评议平
50、均分Kgs、Kgt、Kgx分别为上级、同级、下级民主评议权重干部考核结果的运用干部考核结果的运用n建议修订处科级干部管理办法，明确建议修订处科级干部管理办法，明确提拔提拔与考核与考核结果挂钩的办法，对连续考核优秀人员直接确定结果挂钩的办法，对连续考核优秀人员直接确定为提拔的对象为提拔的对象n对考核优秀人员同时给予适当的物质奖励对考核优秀人员同时给予适当的物质奖励n独立核算单位班子成员的待遇与考核结果挂钩独立核算单位班子成员的待遇与考核结果挂钩n对年度考核结果靠后的对年度考核结果靠后的5-10%干部干部，实现，实现诫勉诫勉n干部任期满排位后干部任期满排位后5-10%的干部，经过组织核的干部，经过