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1、 XX X坚持自主创新坚持自主创新 推进火炬推进火炬特色产业基地的集群化发展特色产业基地的集群化发展科技部火炬中心科技部火炬中心 胡世辉胡世辉2005-9-17 2005-9-17 2005-9-17 2005-9-17 宁波宁波宁波宁波 北仑北仑北仑北仑 XX X 一、科技与区域经济发展一、科技与区域经济发展 二、火炬特色产业基地发展的基本情况二、火炬特色产业基地发展的基本情况 三、火炬特色产业基地的功能与成效三、火炬特色产业基地的功能与成效 四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展内内 容容 提提 要要1.1.1.1.经济全球化下，区域的作用日益凸显经济
2、全球化下，区域的作用日益凸显经济全球化下，区域的作用日益凸显经济全球化下，区域的作用日益凸显2.2.2.2.区域科技发展的趋势与主要特点区域科技发展的趋势与主要特点区域科技发展的趋势与主要特点区域科技发展的趋势与主要特点一、科技与区域经济发展一、科技与区域经济发展在经济全球化过程中，一些经济科技具有优势的区在经济全球化过程中，一些经济科技具有优势的区在经济全球化过程中，一些经济科技具有优势的区在经济全球化过程中，一些经济科技具有优势的区域对于带动所在国家与地区经济增长和国际竞争地域对于带动所在国家与地区经济增长和国际竞争地域对于带动所在国家与地区经济增长和国际竞争地域对于带动所在国家与地区经济
3、增长和国际竞争地位的提升起到了关键作用。位的提升起到了关键作用。位的提升起到了关键作用。位的提升起到了关键作用。1.1.经济全球化下，区域的作用日益凸显经济全球化下，区域的作用日益凸显全球化的实质被认为是全球的区域化，国家竞争更全球化的实质被认为是全球的区域化，国家竞争更全球化的实质被认为是全球的区域化，国家竞争更全球化的实质被认为是全球的区域化，国家竞争更多地表现为区域竞争。多地表现为区域竞争。多地表现为区域竞争。多地表现为区域竞争。在经济全球化过程中，生产要素（信息、技术、资在经济全球化过程中，生产要素（信息、技术、资在经济全球化过程中，生产要素（信息、技术、资在经济全球化过程中，生产要素
4、（信息、技术、资 本、人才等）以空前的规模和速度在全球范围内流本、人才等）以空前的规模和速度在全球范围内流本、人才等）以空前的规模和速度在全球范围内流本、人才等）以空前的规模和速度在全球范围内流动和扩散，动和扩散，动和扩散，动和扩散，同时又在特定区域集聚。同时又在特定区域集聚。同时又在特定区域集聚。同时又在特定区域集聚。1.1.经济全球化下，区域的作用日益凸显经济全球化下，区域的作用日益凸显中国改革开放中国改革开放中国改革开放中国改革开放20202020多年来的经济发展和国家竞争力多年来的经济发展和国家竞争力多年来的经济发展和国家竞争力多年来的经济发展和国家竞争力的提升，取决于长三角、珠三角、
5、环渤海湾等区的提升，取决于长三角、珠三角、环渤海湾等区的提升，取决于长三角、珠三角、环渤海湾等区的提升，取决于长三角、珠三角、环渤海湾等区域经济高速增长和区域竞争力的提升。域经济高速增长和区域竞争力的提升。域经济高速增长和区域竞争力的提升。域经济高速增长和区域竞争力的提升。2.2.区域科技发展的趋势与主要特点区域科技发展的趋势与主要特点 区域将成为整合各种科技资源、促进产业技术发区域将成为整合各种科技资源、促进产业技术发区域将成为整合各种科技资源、促进产业技术发区域将成为整合各种科技资源、促进产业技术发 展和社会进步的主战场；展和社会进步的主战场；展和社会进步的主战场；展和社会进步的主战场；中
6、心城市的主导作用日益增强，将成为区域科技中心城市的主导作用日益增强，将成为区域科技中心城市的主导作用日益增强，将成为区域科技中心城市的主导作用日益增强，将成为区域科技 创新的中心和带动区域发展的火车头；创新的中心和带动区域发展的火车头；创新的中心和带动区域发展的火车头；创新的中心和带动区域发展的火车头；合理的产业分工和生产力布局将逐步形成；合理的产业分工和生产力布局将逐步形成；合理的产业分工和生产力布局将逐步形成；合理的产业分工和生产力布局将逐步形成；中小企业在为区域经济发展和技术创新的生力军中小企业在为区域经济发展和技术创新的生力军中小企业在为区域经济发展和技术创新的生力军中小企业在为区域经
7、济发展和技术创新的生力军;集群创新正成为提升区域创新能力的有效途径。集群创新正成为提升区域创新能力的有效途径。集群创新正成为提升区域创新能力的有效途径。集群创新正成为提升区域创新能力的有效途径。我国未来我国未来我国未来我国未来15-2015-2015-2015-20年科技发展最基本的任务是提年科技发展最基本的任务是提年科技发展最基本的任务是提年科技发展最基本的任务是提 高产业竞争力，国家各科技领域是以战略和高产业竞争力，国家各科技领域是以战略和高产业竞争力，国家各科技领域是以战略和高产业竞争力，国家各科技领域是以战略和 前沿科技为主，前沿科技为主，前沿科技为主，前沿科技为主，区域将成为我国产业
8、技术的区域将成为我国产业技术的区域将成为我国产业技术的区域将成为我国产业技术的 主要支撑。主要支撑。主要支撑。主要支撑。跨区域的科技经济合作与交流日趋活跃。跨区域的科技经济合作与交流日趋活跃。跨区域的科技经济合作与交流日趋活跃。跨区域的科技经济合作与交流日趋活跃。创新性产业集群成为区域的竞争优势来源。创新性产业集群成为区域的竞争优势来源。创新性产业集群成为区域的竞争优势来源。创新性产业集群成为区域的竞争优势来源。2.2.区域科技发展的趋势与主要特点区域科技发展的趋势与主要特点 经济科技一体化的格局有望在区域实现。经济科技一体化的格局有望在区域实现。经济科技一体化的格局有望在区域实现。经济科技一
9、体化的格局有望在区域实现。我国东部人均我国东部人均我国东部人均我国东部人均GDPGDPGDPGDP超过超过超过超过4000400040004000美元的地区，未来经济美元的地区，未来经济美元的地区，未来经济美元的地区，未来经济发展将由投资拉动转向创新驱动，科技将成为区域发展发展将由投资拉动转向创新驱动，科技将成为区域发展发展将由投资拉动转向创新驱动，科技将成为区域发展发展将由投资拉动转向创新驱动，科技将成为区域发展的第一动力。的第一动力。的第一动力。的第一动力。2.2.区域科技发展的趋势与主要特点区域科技发展的趋势与主要特点 美国犹他州创造环境、吸引人才、重视教育、发展科美国犹他州创造环境、吸
10、引人才、重视教育、发展科美国犹他州创造环境、吸引人才、重视教育、发展科美国犹他州创造环境、吸引人才、重视教育、发展科技，犹他大学人均经费超过哈佛大学，名列美国第三。以电技，犹他大学人均经费超过哈佛大学，名列美国第三。以电技，犹他大学人均经费超过哈佛大学，名列美国第三。以电技，犹他大学人均经费超过哈佛大学，名列美国第三。以电子信息、生物技术、医疗设备为重点，实现了产业结构的高子信息、生物技术、医疗设备为重点，实现了产业结构的高子信息、生物技术、医疗设备为重点，实现了产业结构的高子信息、生物技术、医疗设备为重点，实现了产业结构的高级化、信息化、轻量化，级化、信息化、轻量化，级化、信息化、轻量化，级
11、化、信息化、轻量化，10101010年从落后走向繁荣。年从落后走向繁荣。年从落后走向繁荣。年从落后走向繁荣。国外落后地区依靠科教实现跨越产生深远影响。国外落后地区依靠科教实现跨越产生深远影响。国外落后地区依靠科教实现跨越产生深远影响。国外落后地区依靠科教实现跨越产生深远影响。二、火炬特色产业基地发展的基本情况二、火炬特色产业基地发展的基本情况 火炬特色产业基地是指在某一地域内，在实施火火炬特色产业基地是指在某一地域内，在实施火火炬特色产业基地是指在某一地域内，在实施火火炬特色产业基地是指在某一地域内，在实施火炬计划项目的基础上，以一批产业特色鲜明、产业关炬计划项目的基础上，以一批产业特色鲜明、
12、产业关炬计划项目的基础上，以一批产业特色鲜明、产业关炬计划项目的基础上，以一批产业特色鲜明、产业关联度大、技术水平高的高新技术企业群体为骨干，依联度大、技术水平高的高新技术企业群体为骨干，依联度大、技术水平高的高新技术企业群体为骨干，依联度大、技术水平高的高新技术企业群体为骨干，依托当地特色资源和技术优势建立起来的特色高新技术托当地特色资源和技术优势建立起来的特色高新技术托当地特色资源和技术优势建立起来的特色高新技术托当地特色资源和技术优势建立起来的特色高新技术产业集群。产业集群。产业集群。产业集群。二、火炬特色产业基地发展的基本情况二、火炬特色产业基地发展的基本情况领域分类领域分类 数量数量
13、 涉及专业门类涉及专业门类 电子信息电子信息 17 17 电子信息、电子材料及器件、光通讯、电子信息、电子材料及器件、光通讯、传感器件传感器件 生物工程与新医药生物工程与新医药 20 20 生物工程、医药、中药、海洋生物生物工程、医药、中药、海洋生物 新材料新材料 34 34 金属材料、合金材料、无机非金属材料、金属材料、合金材料、无机非金属材料、精细化工材料、高分子材料、纺织材料、精细化工材料、高分子材料、纺织材料、特种材料等特种材料等 光机电一体化光机电一体化 28 28 汽车零部件、模具、机电基础件、电气汽车零部件、模具、机电基础件、电气机械、装备、精密机械、光机电一体化机械、装备、精密
14、机械、光机电一体化设备等设备等 新能源及其它新能源及其它 5 5 能源、环保及其它高技术能源、环保及其它高技术 国家火炬计划特色产业基地技术、专业领域分布国家火炬计划特色产业基地技术、专业领域分布国家火炬计划特色产业基地技术、专业领域分布国家火炬计划特色产业基地技术、专业领域分布 二、火炬特色产业基地发展的基本情况二、火炬特色产业基地发展的基本情况地区地区数量数量1 1北京市北京市1 12 2河北省河北省2 23 3内蒙古自治区内蒙古自治区1 14 4黑龙江省黑龙江省3 35 5吉林省吉林省1 16 6上海市上海市1 17 7江苏省江苏省31318 8南京市南京市3 39 9浙江省浙江省161
15、61010宁波市宁波市2 21111安徽省安徽省1 11212福建省福建省3 31313厦门市厦门市2 21414江西省江西省1 11515山东省山东省8 81616青岛市青岛市1 11717河南省河南省2 21818湖北省湖北省6 61919武汉市武汉市1 12020湖南省湖南省4 42121广东省广东省12122222成都市成都市2 2合计合计104104 国家火炬计划特色产业基地地域分布国家火炬计划特色产业基地地域分布 二、火炬特色产业基地发展的基本情况二、火炬特色产业基地发展的基本情况 产业基地是科技部与地方政府、地方科技管理部门产业基地是科技部与地方政府、地方科技管理部门产业基地是科
16、技部与地方政府、地方科技管理部门产业基地是科技部与地方政府、地方科技管理部门密切配合，调动社会各界力量，集成优势资源，共同发密切配合，调动社会各界力量，集成优势资源，共同发密切配合，调动社会各界力量，集成优势资源，共同发密切配合，调动社会各界力量，集成优势资源，共同发展地方高新技术特色产业和区域经济支柱产业的重要手展地方高新技术特色产业和区域经济支柱产业的重要手展地方高新技术特色产业和区域经济支柱产业的重要手展地方高新技术特色产业和区域经济支柱产业的重要手段。其目的是进一步发挥火炬计划引导高新技术产业发段。其目的是进一步发挥火炬计划引导高新技术产业发段。其目的是进一步发挥火炬计划引导高新技术产
17、业发段。其目的是进一步发挥火炬计划引导高新技术产业发展的旗帜作用，培育有竞争力的地方特色和支柱产业，展的旗帜作用，培育有竞争力的地方特色和支柱产业，展的旗帜作用，培育有竞争力的地方特色和支柱产业，展的旗帜作用，培育有竞争力的地方特色和支柱产业，促进区域经济协调发展，提高区域经济的整体竞争力。促进区域经济协调发展，提高区域经济的整体竞争力。促进区域经济协调发展，提高区域经济的整体竞争力。促进区域经济协调发展，提高区域经济的整体竞争力。三、火炬特色产业基地的功能与成效三、火炬特色产业基地的功能与成效 已经成为地方发展高新技术产业的重要载体已经成为地方发展高新技术产业的重要载体已经成为地方发展高新技
18、术产业的重要载体已经成为地方发展高新技术产业的重要载体 高高高高新新新新技技技技术术术术特特特特色色色色产产产产业业业业基基基基地地地地建建建建设设设设的的的的最最最最大大大大优优优优势势势势在在在在于于于于其其其其拥拥拥拥有有有有鲜鲜鲜鲜明明明明的的的的产产产产业业业业选选选选择择择择性性性性、空空空空间间间间上上上上的的的的相相相相对对对对开开开开放放放放性性性性、企企企企业业业业及及及及产产产产业业业业发发发发展展展展的的的的有有有有效效效效集集集集聚聚聚聚性性性性，已已已已成成成成为为为为各各各各级级级级地地地地方方方方政政政政府府府府发发发发展展展展具具具具有有有有区区区区域域域域特
19、特特特色色色色的的的的高高高高新新新新技技技技术术术术优优优优势势势势产产产产业业业业、推推推推进进进进高高高高新新新新技技技技术术术术产产产产业业业业化化化化工工工工作作作作的的的的重要载体。重要载体。重要载体。重要载体。三、火炬特色产业基地的功能与成效三、火炬特色产业基地的功能与成效 以江苏为例，以江苏为例，以江苏为例，以江苏为例，2003200320032003年全省产业基地共有企业年全省产业基地共有企业年全省产业基地共有企业年全省产业基地共有企业2655265526552655家家家家（其中高新技术企业（其中高新技术企业（其中高新技术企业（其中高新技术企业482482482482家，占
20、全省高新技术企业总数的家，占全省高新技术企业总数的家，占全省高新技术企业总数的家，占全省高新技术企业总数的22.1%22.1%22.1%22.1%），产值超亿元企业），产值超亿元企业），产值超亿元企业），产值超亿元企业272272272272家；当年实现高新技术产业家；当年实现高新技术产业家；当年实现高新技术产业家；当年实现高新技术产业产值产值产值产值386386386386亿元，占全省高新技术产业产值的亿元，占全省高新技术产业产值的亿元，占全省高新技术产业产值的亿元，占全省高新技术产业产值的10%10%10%10%。三、火炬特色产业基地的功能与成效三、火炬特色产业基地的功能与成效 已经成为区
21、域经济发展的重要增长点已经成为区域经济发展的重要增长点已经成为区域经济发展的重要增长点已经成为区域经济发展的重要增长点 产产产产业业业业基基基基地地地地以以以以其其其其产产产产业业业业方方方方向向向向明明明明确确确确、企企企企业业业业集集集集聚聚聚聚发发发发展展展展的的的的优优优优势势势势，在在在在地地地地方方方方经经经经济济济济中中中中扮扮扮扮演演演演着着着着越越越越来来来来越越越越重重重重要要要要的的的的角角角角色色色色，成成成成为为为为区区区区域域域域经经经经济济济济的重要增长点。的重要增长点。的重要增长点。的重要增长点。如如如如丹丹丹丹阳阳阳阳新新新新材材材材料料料料产产产产业业业业基
22、基基基地地地地上上上上交交交交税税税税额额额额占占占占全全全全市市市市税税税税收收收收的的的的比比比比例例例例达达达达到到到到68%68%68%68%；吴吴吴吴江江江江光光光光电电电电缆缆缆缆产产产产业业业业基基基基地地地地实实实实现现现现工工工工业业业业总总总总产产产产值值值值106.8106.8106.8106.8亿亿亿亿元元元元，光光光光电电电电缆缆缆缆销销销销售售售售占占占占全全全全国国国国市市市市场场场场份份份份额额额额的的的的20%20%20%20%以以以以上上上上。连连连连云云云云港港港港东东东东海海海海硅硅硅硅材材材材料料料料产产产产业业业业基基基基地实现地实现地实现地实现70
23、707070亿元的产值，成为东海县名副其实的支柱产业亿元的产值，成为东海县名副其实的支柱产业亿元的产值，成为东海县名副其实的支柱产业亿元的产值，成为东海县名副其实的支柱产业。三、火炬特色产业基地的功能与成效三、火炬特色产业基地的功能与成效 已经成为促进地方产业结构调整的重要助推器已经成为促进地方产业结构调整的重要助推器已经成为促进地方产业结构调整的重要助推器已经成为促进地方产业结构调整的重要助推器 在在在在产产产产业业业业基基基基地地地地建建建建设设设设过过过过程程程程中中中中，各各各各地地地地根根根根据据据据具具具具体体体体情情情情况况况况和和和和资资资资源源源源优优优优势势势势，通通通通过
24、过过过统统统统一一一一规规规规划划划划和和和和资资资资源源源源集集集集成成成成，使使使使产产产产业业业业基基基基地地地地建建建建设设设设成成成成为当地产业结构调整的重要助推器。为当地产业结构调整的重要助推器。为当地产业结构调整的重要助推器。为当地产业结构调整的重要助推器。三、火炬特色产业基地的功能与成效三、火炬特色产业基地的功能与成效 如如如如江江江江苏苏苏苏省省省省围围围围绕绕绕绕优优优优先先先先发发发发展展展展的的的的电电电电子子子子信信信信息息息息、新新新新材材材材料料料料、机机机机电电电电一一一一体体体体化化化化、生生生生物物物物医医医医药药药药等等等等四四四四大大大大高高高高新新新新
25、技技技技术术术术重重重重点点点点领领领领域域域域，规规规规划划划划建建建建设设设设了了了了以以以以新新新新材材材材料料料料为为为为特特特特色色色色的的的的基基基基地地地地14141414家家家家，以以以以软软软软件件件件、集集集集成成成成电电电电路路路路、光光光光电电电电子子子子等等等等为为为为特特特特色色色色的的的的基基基基地地地地9 9 9 9家家家家，以以以以模模模模具具具具、传传传传感感感感器器器器、微微微微特特特特电电电电机机机机、数数数数控控控控金金金金属属属属加加加加工工工工设设设设备备备备等等等等支支支支撑撑撑撑现现现现代代代代制制制制造造造造业业业业为为为为特特特特色色色色的
26、的的的基基基基地地地地7 7 7 7家家家家，以以以以生生生生物物物物医医医医药药药药为为为为特特特特色色色色的的的的基基基基地地地地4 4 4 4家家家家。这这这这些些些些产产产产业业业业基基基基地地地地分分分分布布布布在在在在省省省省内内内内沿沿沿沿江江江江各各各各市市市市，为为为为全全全全省省省省产产产产业业业业结结结结构构构构战战战战略略略略性性性性调调调调整整整整特特特特别别别别是是是是优优优优化化化化沿沿沿沿江江江江地地地地区区区区产产产产业业业业布局起到了重要的推动作用。布局起到了重要的推动作用。布局起到了重要的推动作用。布局起到了重要的推动作用。三、火炬特色产业基地的功能与成效
27、三、火炬特色产业基地的功能与成效 已经成为加强区域科技创新、促进科技成果转化的已经成为加强区域科技创新、促进科技成果转化的已经成为加强区域科技创新、促进科技成果转化的已经成为加强区域科技创新、促进科技成果转化的重要基地重要基地重要基地重要基地 在在在在各各各各地地地地产产产产业业业业基基基基地地地地建建建建设设设设过过过过程程程程中中中中，始始始始终终终终把把把把技技技技术术术术创创创创新新新新和和和和科科科科技技技技成成成成果果果果转转转转化化化化作作作作为为为为基基基基地地地地建建建建设设设设的的的的关关关关键键键键因因因因素素素素，通通通通过过过过有有有有效效效效整整整整合合合合地地地地
28、方方方方各各各各类类类类资资资资源源源源和和和和集集集集成成成成国国国国家家家家、省省省省、市市市市各各各各类类类类科科科科技技技技计计计计划划划划，把把把把产产产产业业业业基基基基地地地地作作作作为为为为各各各各类类类类科科科科技技技技计计计计划划划划优优优优先先先先支支支支持持持持的的的的载载载载体体体体，显显显显著著著著提提提提高高高高了了了了基基基基地地地地企业的自主创新能力和综合竞争能力。企业的自主创新能力和综合竞争能力。企业的自主创新能力和综合竞争能力。企业的自主创新能力和综合竞争能力。三、火炬特色产业基地的功能与成效三、火炬特色产业基地的功能与成效 以以以以江江江江苏苏苏苏省省省
29、省为为为为例例例例，2003200320032003年年年年产产产产业业业业基基基基地地地地共共共共实实实实施施施施国国国国家家家家863863863863、科科科科技技技技攻攻攻攻关关关关、火火火火炬炬炬炬计计计计划划划划、重重重重点点点点新新新新产产产产品品品品计计计计划划划划、科科科科技技技技型型型型中中中中小小小小企企企企业业业业创创创创新新新新基基基基金金金金等等等等国国国国家家家家级级级级科科科科技技技技计计计计划划划划486486486486项项项项；实实实实施施施施省省省省科科科科技技技技攻攻攻攻关关关关、高高高高技技技技术术术术研研研研究究究究、火火火火炬炬炬炬、星星星星火火
30、火火计计计计划划划划等等等等省省省省级级级级科科科科技技技技计计计计划划划划410410410410项；累计申请专利项；累计申请专利项；累计申请专利项；累计申请专利1934193419341934项，其中发明专利项，其中发明专利项，其中发明专利项，其中发明专利353353353353项。项。项。项。三、火炬特色产业基地的功能与成效三、火炬特色产业基地的功能与成效 已经成为科技管理部门服务于地方经济的重要工作抓手已经成为科技管理部门服务于地方经济的重要工作抓手已经成为科技管理部门服务于地方经济的重要工作抓手已经成为科技管理部门服务于地方经济的重要工作抓手 特特特特色色色色产产产产业业业业基基基基
31、地地地地的的的的50%50%50%50%分分分分布布布布在在在在县县县县（市市市市）辖辖辖辖区区区区内内内内，通通通通过过过过创创创创建建建建特特特特色色色色产产产产业业业业基基基基地地地地发发发发展展展展县县县县域域域域经经经经济济济济，针针针针对对对对性性性性强强强强，显显显显示示示示度度度度高高高高，科科科科技技技技工工工工作作作作自自自自然然然然成成成成为为为为当当当当地地地地党党党党委委委委、政政政政府府府府关关关关心心心心的的的的中中中中心心心心工工工工作作作作，促促促促进进进进了了了了科科科科技技技技与与与与经经经经济济济济的的的的紧紧紧紧密密密密结结结结合合合合，提提提提高高高
32、高了了了了县县县县（市市市市）科科科科技技技技部部部部门门门门在在在在地地地地方方方方政政政政府府府府工工工工作作作作中的地位。中的地位。中的地位。中的地位。三、火炬特色产业基地的功能与成效三、火炬特色产业基地的功能与成效 特特特特色色色色产产产产业业业业基基基基地地地地建建建建设设设设的的的的成成成成功功功功实实实实践践践践表表表表明明明明，在在在在充充充充分分分分集集集集成成成成火火火火炬炬炬炬计计计计划划划划和和和和地地地地方方方方政政政政府府府府资资资资源源源源的的的的基基基基础础础础上上上上，统统统统筹筹筹筹规规规规划划划划，集集集集中中中中实实实实施施施施，以以以以建建建建设设设设
33、特特特特色色色色产产产产业业业业基基基基地地地地的的的的方方方方式式式式推推推推动动动动区区区区域域域域高高高高新新新新技技技技术术术术产产产产业业业业的的的的持持持持续续续续快快快快速速速速发发发发展展展展，形形形形成成成成高高高高新新新新技技技技术术术术企企企企业业业业集集集集群群群群发发发发展展展展、主主主主导导导导产产产产业业业业集集集集约约约约经经经经营营营营的的的的格格格格局局局局，是是是是现现现现阶阶阶阶段段段段资资资资源源源源优优优优化化化化配配配配置置置置的的的的有效方式。有效方式。有效方式。有效方式。三、火炬特色产业基地的功能与成效三、火炬特色产业基地的功能与成效 大量经验
34、表明，产业集群（大量经验表明，产业集群（大量经验表明，产业集群（大量经验表明，产业集群（industrial clustersindustrial clustersindustrial clustersindustrial clusters）或企业）或企业）或企业）或企业集群（集群（集群（集群（clusters of enterprisesclusters of enterprisesclusters of enterprisesclusters of enterprises）（以下简称集群）正在推动）（以下简称集群）正在推动）（以下简称集群）正在推动）（以下简称集群）正在推动着世界各地的经济
35、增长。全球经济中，一国欲获得竞争优势，着世界各地的经济增长。全球经济中，一国欲获得竞争优势，着世界各地的经济增长。全球经济中，一国欲获得竞争优势，着世界各地的经济增长。全球经济中，一国欲获得竞争优势，不能只靠本国的全球性大企业，更重要的是那些在扎根于国土不能只靠本国的全球性大企业，更重要的是那些在扎根于国土不能只靠本国的全球性大企业，更重要的是那些在扎根于国土不能只靠本国的全球性大企业，更重要的是那些在扎根于国土上的中小企业集群。在竞争日趋激烈的全球经济中，企业需要上的中小企业集群。在竞争日趋激烈的全球经济中，企业需要上的中小企业集群。在竞争日趋激烈的全球经济中，企业需要上的中小企业集群。在竞
36、争日趋激烈的全球经济中，企业需要建立密切的伙伴关系。通过伙伴关系的建立，促进信息流动和建立密切的伙伴关系。通过伙伴关系的建立，促进信息流动和建立密切的伙伴关系。通过伙伴关系的建立，促进信息流动和建立密切的伙伴关系。通过伙伴关系的建立，促进信息流动和创造性思维的传递，使企业获得竞争优势。由客商、供应商、创造性思维的传递，使企业获得竞争优势。由客商、供应商、创造性思维的传递，使企业获得竞争优势。由客商、供应商、创造性思维的传递，使企业获得竞争优势。由客商、供应商、竞争者，以及诸如大学、专业学校、顾问团、政府等支持性机竞争者，以及诸如大学、专业学校、顾问团、政府等支持性机竞争者，以及诸如大学、专业学
37、校、顾问团、政府等支持性机竞争者，以及诸如大学、专业学校、顾问团、政府等支持性机构所构成的集群会降低成本和促进创新。构所构成的集群会降低成本和促进创新。构所构成的集群会降低成本和促进创新。构所构成的集群会降低成本和促进创新。四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展现代经济学研究表明现代经济学研究表明现代经济学研究表明现代经济学研究表明:资源配置方式决定经济发展的速度和质量。资源配置方式决定经济发展的速度和质量。资源配置方式决定经济发展的速度和质量。资源配置方式决定经济发展的速度和质量。科技型中小企业是技术创新的主体科技型中小企业是技术创新的主体科技型中小企业
38、是技术创新的主体科技型中小企业是技术创新的主体创新的线性模型创新的线性模型创新的线性模型创新的线性模型 集群是创新的温床集群是创新的温床集群是创新的温床集群是创新的温床创新的非线性模型创新的非线性模型创新的非线性模型创新的非线性模型 科技型中小企业集群的规模和质量，产业集群的高度直接科技型中小企业集群的规模和质量，产业集群的高度直接科技型中小企业集群的规模和质量，产业集群的高度直接科技型中小企业集群的规模和质量，产业集群的高度直接 决定一个国家决定一个国家决定一个国家决定一个国家D&CD&CD&CD&C环节的效率，是经济增长模式和国家综环节的效率，是经济增长模式和国家综环节的效率，是经济增长模
39、式和国家综环节的效率，是经济增长模式和国家综 合竞争力的重要因素。合竞争力的重要因素。合竞争力的重要因素。合竞争力的重要因素。四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展 60-70 60-70年代，美国小企业完成的科技发展项目占全国项目的年代，美国小企业完成的科技发展项目占全国项目的55%55%，小企，小企业的人均创新发明是大企业的两倍业的人均创新发明是大企业的两倍;80;80年代以来，年代以来，70%70%以上的创新是以上的创新是由小企业实现的。由小企业实现的。20 20世纪的飞机、
40、光纤检测设备、心脏起搏器、光学扫描器、个人计算世纪的飞机、光纤检测设备、心脏起搏器、光学扫描器、个人计算机等都是美国小企业发明的。苹果、微软、网景公司等，最初都是依机等都是美国小企业发明的。苹果、微软、网景公司等，最初都是依靠在中小企业阶段的技术创新获得了自身的崛起和带动了整个行业的靠在中小企业阶段的技术创新获得了自身的崛起和带动了整个行业的发展。发展。中国的情况类似：科技型中小企业创造了专利的中国的情况类似：科技型中小企业创造了专利的65%65%，新产品的，新产品的80%80%，但其比例只占全国中小企业总数的但其比例只占全国中小企业总数的3%3%。小企业因其在技术创业期巨大的生存压力使得其转
41、化效率远高于大企小企业因其在技术创业期巨大的生存压力使得其转化效率远高于大企业；小企业和大企业的创新生态。业；小企业和大企业的创新生态。科技型中小企业的规模一定程度地反映了一国技术对于经济贡献的状科技型中小企业的规模一定程度地反映了一国技术对于经济贡献的状况，反映国家创新系统的有效性。况，反映国家创新系统的有效性。四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展 显性知识与隐性知识显性知识与隐性知识 （Tacit Knowledge)Tacit Knowledge)产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联
42、的机构,它它们同处或相关于在一个特定的产业领域们同处或相关于在一个特定的产业领域,由于具有共性和互补性而由于具有共性和互补性而联系在一起联系在一起 。因经济全球化，产业集群分成两类。因经济全球化，产业集群分成两类:创新型集群和创新型集群和低成本型集群。低成本型集群。集群是企业创新的外部动力（压力和机会）。集群是企业创新的外部动力（压力和机会）。集群的进化过程直接导致区域经济发展的盛衰。集群的进化过程直接导致区域经济发展的盛衰。四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展 实践证明，火炬特
43、色产业基地能有效集成相关的实践证明，火炬特色产业基地能有效集成相关的生产资源和要素，是承载产品群和产业链发展的有效生产资源和要素，是承载产品群和产业链发展的有效载体，是促进区域自主创新的重要平台。载体，是促进区域自主创新的重要平台。基地内各企业之间关系密切，大量专业化的中小基地内各企业之间关系密切，大量专业化的中小 企业形成紧密的生产网络。相互关联的企业集中企业形成紧密的生产网络。相互关联的企业集中 在一个地域中，构成产业链，产业间相互支持与在一个地域中，构成产业链，产业间相互支持与 促进发展。促进发展。产业间的紧密合作构成一种网络关系，一个产产业间的紧密合作构成一种网络关系，一个产 业或产业
44、某种环节的技术突破，就会带来整个业或产业某种环节的技术突破，就会带来整个 区域产业群体的技术进步，形成其他区域不可区域产业群体的技术进步，形成其他区域不可 复制的创新优势。复制的创新优势。集群战略、产业规划和政策研究等工作比较薄弱。集群战略、产业规划和政策研究等工作比较薄弱。集群战略、产业规划和政策研究等工作比较薄弱。集群战略、产业规划和政策研究等工作比较薄弱。产业特色、基地内企业之间和基地与外部企业之间产业特色、基地内企业之间和基地与外部企业之间产业特色、基地内企业之间和基地与外部企业之间产业特色、基地内企业之间和基地与外部企业之间 的互动联系和配套协作关系等不强。基地许多企业的互动联系和配
45、套协作关系等不强。基地许多企业的互动联系和配套协作关系等不强。基地许多企业的互动联系和配套协作关系等不强。基地许多企业 的的的的“产业链产业链产业链产业链”局限于局限于局限于局限于“体内循环体内循环体内循环体内循环”，与基地内外企业分，与基地内外企业分，与基地内外企业分，与基地内外企业分 工协作少。基地虽实现了企业的相对区域集聚，但工协作少。基地虽实现了企业的相对区域集聚，但工协作少。基地虽实现了企业的相对区域集聚，但工协作少。基地虽实现了企业的相对区域集聚，但 还未能建立集群创新的机制。还未能建立集群创新的机制。还未能建立集群创新的机制。还未能建立集群创新的机制。火炬特色产业基地存在的主要问
46、题火炬特色产业基地存在的主要问题火炬特色产业基地存在的主要问题火炬特色产业基地存在的主要问题四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展 基地的共性技术服务、中介服务体系建设和金融支撑服基地的共性技术服务、中介服务体系建设和金融支撑服基地的共性技术服务、中介服务体系建设和金融支撑服基地的共性技术服务、中介服务体系建设和金融支撑服务手段尚需加强。务手段尚需加强。务手段尚需加强。务手段尚需加强。基基基基地地地地骨骨骨骨干干干干企企企企业业业业在在在在行行行行业业业业中中中中的的的的影影影影响响响响力力力力及及及及国国国国际际际际市市市市场场场场的的的的竞竞竞竞争争争
47、争力力力力还还还还相对弱小。相对弱小。相对弱小。相对弱小。火炬特色产业基地存在的主要问题火炬特色产业基地存在的主要问题火炬特色产业基地存在的主要问题火炬特色产业基地存在的主要问题四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展 加强产业规划和规范管理加强产业规划和规范管理加强产业规划和规范管理加强产业规划和规范管理 加强火炬特色产业基地的战略研究和产业整体规划，加强火炬特色产业基地的战略研究和产业整体规划，加强火炬特色产业基地的战略研究和产业整体规划，加强火炬特色产业基地的战略研究和产业整体规划，合理布局，进一步强化基地的资源优势、专业特色和合理布局，进一步强化基地
48、的资源优势、专业特色和合理布局，进一步强化基地的资源优势、专业特色和合理布局，进一步强化基地的资源优势、专业特色和产业聚集效应。实行火炬特色产业基地的动态管理，产业聚集效应。实行火炬特色产业基地的动态管理，产业聚集效应。实行火炬特色产业基地的动态管理，产业聚集效应。实行火炬特色产业基地的动态管理，逐步建立起一套科学、可行的特色产业基地考核评价逐步建立起一套科学、可行的特色产业基地考核评价逐步建立起一套科学、可行的特色产业基地考核评价逐步建立起一套科学、可行的特色产业基地考核评价指标体系。加强特色产业基地的统计分析和年度考核，指标体系。加强特色产业基地的统计分析和年度考核，指标体系。加强特色产业
49、基地的统计分析和年度考核，指标体系。加强特色产业基地的统计分析和年度考核，考核结果作为动态管理的重要依据。考核结果作为动态管理的重要依据。考核结果作为动态管理的重要依据。考核结果作为动态管理的重要依据。四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展 加强火炬特色产业基地建设的主要措施加强火炬特色产业基地建设的主要措施加强火炬特色产业基地建设的主要措施加强火炬特色产业基地建设的主要措施 加强创新服务平台建设加强创新服务平台建设加强创新服务平台建设加强创新服务平台建设 围绕产业创新、产业链的培育，加强产业基地公共围绕产业创新、产业链的培育，加强产业基地公共围绕产业创新
50、、产业链的培育，加强产业基地公共围绕产业创新、产业链的培育，加强产业基地公共技术创新服务平台建设，加强引导，重点支持，带动地技术创新服务平台建设，加强引导，重点支持，带动地技术创新服务平台建设，加强引导，重点支持，带动地技术创新服务平台建设，加强引导，重点支持，带动地方和企业的投入。方和企业的投入。方和企业的投入。方和企业的投入。四、立足自主创新，促进基地的集群化发展四、立足自主创新，促进基地的集群化发展 加强火炬特色产业基地建设的主要措施加强火炬特色产业基地建设的主要措施加强火炬特色产业基地建设的主要措施加强火炬特色产业基地建设的主要措施 建立和完善基地的金融支撑体系建立和完善基地的金融支撑