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1、金融扶持新农村发展的工作意见一、统一思想，进一步加强提高金融支持新农村建设的责任感加快各金融机构要发挥金融对社会主义新农村建设的支持作用，加快我市新农村建设步伐。充分认识做好金融支持新农村建设工作的重要性，加强责任意识，以增加有效信贷投入为目的，以完善金融服务体系为载体，以推进科技进步为支撑，以提高农民综合素质为根本，进一步发挥我市金融生态环境和金融支农基础较好的优势，着力提高金融服务水平，加大对“三农信贷投入。二、完善机制，大力构建金融支持新农村建设的新格局各金融机构要结合本身特点，努力寻找支持新农村建设的切入点，加大支持力度。十分是农村合作银行要充分发挥金融支农主力军作用，加大信贷支农力度
2、；农业发展银行要拓宽业务范围，增加对粮棉油产业化龙头企业、收购加工企业和农业小企业的信贷投入；农业银行要继续发挥支持农业和农村经济发展的作用，积极支持农资服务企业、农业基础设施和农村市场体系建设；其它商业银行也要根据各自的优势，拓展信贷资金支农领域；各平安机构要积极开拓农业平安业务，为“三农发展提供经济保证。与此同时，要创造条件，争取利用国家开发银行开发性金融的资源，探索政策性金融与商业性金融的合作，拓宽我市农村基础设施建设、小城镇建设和农业资源开发的融资渠道。三、统筹布置，切实增加对新农村建设的信贷投入各金融机构要将一定比例的资金，用于支持农业和农村经济发展。作为金融支农主力军的农村合作银行
3、要进一步拓宽资金渠道，做好辖内机构资金余缺调剂，用足用好现有资金，增加对“三农信贷投入，确保小额农贷投放每年增长20%以上。农业发展银行在稳固发展激进政策业务的基础上，积极拓展新业务，加强与相关部门的沟通，加快政府信誉协议贷款的发放力度，力争完成协议所规定的每年平均发放额度。从年起，通过各方努力，实现当年全市农业贷款增幅高于上年、农业贷款增量高于上年、农户贷款增量高于上年的金融支农目的。四、突出重点，着力加强金融支持新农村建设的有效性各金融机构要充分发挥各自优势，有针对性地提供支农服务。要优先保证发展种养殖业生产的资金需求，重点扶持农业龙头企业和农村专业合作组织，提升农业产业化经营水平；大力支
4、持发展特色农业、高效生态农业、都市型农业、效益农业和外向型农业，推进农业构造调整；积极支持节约资源和保护环境的农业技术开发利用，加快发展循环农业；支持农民从事农产品流通、加工、家庭工业和“农家乐旅游休闲项目，拓宽农民增收渠道；增加农村基础设施、农产品流通基础设施建设的信贷投入，十分是对其中担保能落实、还贷有能力的农村电网改造、农田水利、植树造林、节水灌溉、江河防洪等项目要给予重点支持，改善农业生产条件和农产品流通环境；积极支持农村文化等社会事业发展，推进小城镇建设和人居环境治理。五、务实创新，努力探索金融支持新农村建设的新方式各金融机构要根据农村不同对象、不同层次客户的资金需求，加快金融支农信
5、贷管理机制和产品创新。要认真总结农户小额信誉贷款和联保贷款管理经历，寻找增加支农贷款的突破口。一是适应农业产业化特点，与政府扶持产业化政策互动，全面开展大额农贷试点，大力支持优势农产品基地建设和农业龙头企业、农产品物流企业发展。二是对农村社区建设中兴起的商贸区的个体工商户，通过联保、互保等方式，按业主自有资金的一定比例提供配套流动资金贷款，解决商户的贷款难问题，对地处市郊有商业价值的楼宇或商铺建设，能够其使用权或收费权作担保发放贷款，支持农村城镇化建设。三是要积极主动地为我市农村社会保证体系建设提供金融服务，配合农村劳动力转移就业培训工作，支持农民十分是失地农民自主守业。四是努力开拓农村消费信
6、贷领域，发展农村银行卡业务，培育和扩大农村消费市场，促进农村消费构造升级。五是要运用生源地助学贷款政策，协助农村困难家庭学生解决就学难问题。六是加快发展农村教育、守业类信贷，提高农民技能和素质，加强农民自主守业能力。六、加大力度，深化开展农村信誉环境建设加强有关部门密切配合，深化开展创评“文明信誉农户文明村镇文明社区活动，进一步总结创评“文明信誉农户活动的经历，按照“先评级、后授信、再用信原则，对“文明信誉农户实行“贷款优先、利率优惠、服务优质信贷扶持，并构成一种动态调整的长效机制，既为农村文明建设提供强有力的物质手段，也为农村金融发展培育良好的信誉环境；创评“文明信誉农户活动基础上，深化开展
7、信誉村、信誉乡镇和信誉社区的评选活动，对守信户实行优惠信贷支持，对失信户予以信贷制裁，培育老实守信的文明乡风。七、深化改革，全面提升农村合作金融机构的活力农村合作银行要捉住今年专项票据进入兑付考核的机遇，进一步完善法人治理构造，切实提高资本充沛率，依法尽职地处置不良贷款和清收保全已置换不良贷款，不时降低不良贷款及不良贷款率，提高信贷资产质量，改善财务经营状况，确保如期兑付专项中央银行票据，以加强金融支农实力。同时，要进一步转换经营机制，健全考核制度，完善服务功能，加强信贷营销意识，及时提供信贷、信息、咨询、结算、等方面的金融服务。八、加强服务，积极支持金融机构加大支农力度人民银行要指导和支持有
8、关金融机构加大支农力度，对支农力度大、效果明显的金融机构在再贷款、再贴现等方面给予重点倾斜。要协助和支持农村合作银行介入资金市场交易，通过回购业务和同业拆借融通资金，增加支农资金实力，提高资金使用效益；指导农村合作银行参照人民银行总行下发的利率定价模板，完善贷款定价方法，逐步建立风险溢价机制。要发挥外汇管理和服务功能，支持农村合作银行创办外汇业务，推动入口创汇型农业企业发展和农产品入口基地建设。要完善农村支付体系建设，加快银行和“三农资金周转；开展“金融知识送下乡，反假知识送到村活动，提高农村中小企业和广大农户的金融知识水平；健全我市民间借贷利率监测制度，合理引导民间资金流向，维护农村金融稳定。同时，要配合地方政府研究制定金融支农的鼓励方法，推动与催促金融支持新农村建设的各项措施真正落到实处。