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1、教育不公平的根源和化解策略,教育社会学论文摘 要： 无论从分配正义抑或成认正义来解释中国教育不公平的问题, 很大程度上都将其归因于不合理制度造成的后果。基于中国的社会现实来看, 教育不公平主要根本源头于社会变迁造成的构造性紧张而非某种制度性原因。由此, 化解教育不公平的出路就在于构建一种构造正义的教育公平。 本文关键词语： 教育公平; 构造正义; 社会构造紧张; Abstract： Whether the unfairness of Chinese education is explained from the distribution of justice or the recognitio
2、n of justice, it is largely attributed to the irrational system. Based on China s social reality, educational inequality is mainly due to the structural strain caused by social changes rather than some system. Therefore, the resolution to the inequity of education lies in the construction of educati
3、onal equity with structural justice. Keyword： educational equity; structural justice; social structural strain; 公平一直是人们最强有力的理想之一, 但是不公平却是人们不得不面对的现实, 十分是在中国这样一个追求文凭的国家, 教育担负着不断地提供社会成员进入某种更高层次社会构造资格的特殊功能, 因而, 教育公平已不仅仅是人们不断向往的理想, 而成为社会亟待解决的突出问题。但问题的关键是:教育不公平的根本源头何在?人们广泛地讨论着却始终莫衷一是。 要真正理解一个时期的教育公平理念和实践,
4、 若不将其置于一个更大的社会现实以及与这个社会现实伴生的权利运作和控制中似不大可能。 1有鉴于此, 本文力求基于中国的社会现实来揭示和解释教育不公平的深层缘由, 以期寻找可能的治理机制。 一、教育不公平的现有解释框架 对于当代社会中的教育公平而言, 公平问题是与正义问题严密关联的。现代政治哲学的开启者罗尔斯就提出 作为公平的正义 来表述其正义的核心原则。因而, 自罗尔斯的(正义论问世以后, 有关教育公平的讨论大都围绕罗尔斯的正义理论作为分析视角和解释框架。固然以罗尔斯为代表的自由主义内部也存有争论, 但其理论的核心仍然是着重从资源和物品的分配原则去分析现实生活中的不公平问题, 也称之为 分配正
5、义 。分配正义以为, 现实中的教育不公平问题都是教育权利和教育资源的不平等占有关系所引发的。面对这种不平等的配置, 个人是无能为力的。由于国家是教育资源的重要提供者和首要分配者, 是促进教育公平的关键要素。另外, 市场机制也是教育资源分配的重要介入者, 甚至某种程度成为另一个主宰者。对于这种不正义, 人们极易发觉和感受, 也容易引起的重视和市场的关切。因而, 通过制度布置的调整来确保各种权利和资源对所有人的公平分配也经常是解决不正义的关键途径。因而, 罗尔斯提出了正义的两个原则 ( 平等原则 和 差异不同原则 ) 来调整和减少在收入和财富等物质领域上的分配不平等, 通过制度正义来维护弱者的利益
6、2。 但是, 令人遗憾的是, 仅依靠分配正义理论, 教育不公平问题是难以彻底解决的。众多社会事实表示清楚, 即使合理地配置了物品和资源, 社会中不公平和不正义的现象仍然在各种社会关系中存在, 这也恰恰凸显出罗尔斯分配正义解释教育不公平的局限所在。我们一直太多地讨论教育领域中 作为公平的正义 及其原则, 而忽视了罗尔斯配置正义的对象。他明确界定 社会正义原则的首要对象是社会基本构造 3。 社会基本构造 并非一个社会所有制度的有机整合, 而是由华而不实的主要社会制度确立起来的合作架构3。这些基本制度主要由社会的 经济构造 家庭构造 等几种类型构成。事实上, 罗尔斯并没有明确 社会基本构造 的定义和
7、标准, 而且一再强调组成基本构造的制度是流动变化的。他指出, 构成社会基本构造的这些制度是建立或维持有效的社会合作体系所必须的要件3。那么, 依此判定, 我们以为教育应该也是构成当代 社会基本构造 的主要制度。总之, 罗尔斯的正义原则首先指向的就是这些主要制度构成的 社会基本机构 , 这种构造不仅规定了人们能够拥有的权利和必须履行的义务, 同时也影响到人们的生活前景, 即人们希望到达的成就和状态, 但是, 问题的关键并不是构成 社会基本构造 的主要制度能否有教育一席之地, 而是社会基本构造中的任一制度的正义只能构成罗尔斯所谓的 局部正义 。 社会基本构造 的正义即社会正义与否具有根本的优先性,
8、 向内制约着局部正义, 这也就意味着, 即便教育领域中实现了分配正义, 教育真正的正义仍未达成。社会基本构造作为 背景正义 是 教育正义 的前提性条件。 正由于分配正义无法彻底反思教育不公平的不同面向并揭示其深入根本源头, 十分对教育中诸如侮辱、蔑视等另一种不公平形式无力追问和无力解决, 教育公平的解释框架从罗尔斯的分配正义向霍耐特和弗雷泽的成认正义转变。成认正义理论以为, 社会不公不仅由于那些群体拥有经济地位的差异, 而且还由于他们的身份、地位以及文化等因素被排挤、被错误地建构。因而, 能否获得成认是社会正义的中心, 成认是比分配更为重要、更为根本的问题4。成认正义作为一种解决教育不公平的方
9、案, 旨在解决教育中的那些由于成绩不良、性格内向、阶层和民族身份而遭遇对主体价值贬低、对主体人格不尊重、对主体权利漠视等现象和问题。他们以为成认的正义能够通过需要原则、平等原则以及成就原则, 通过爱、权利尊重和价值重视的形式, 通过对侮辱与蔑视的解构而保证所有学生能够有尊严地生活于教育共同体之中 5。 虽同为成认理论的坚持者, 弗雷泽并不赞同霍耐特将成认作为社会正义的理论基础和本质, 她以为没有一个正义的一元论能够解释所有问题, 正义的解决方案需要多元式的正义理论建构形式。基于此, 很多教育学者提出复合正义即分配正义与成认正义的复合来解决教育不公平的问题。可是, 简单的叠加并不能呈现问题的本质
10、。更为重要的是, 我们无法在抽象的层面上来议论一个人, 而应将其置于一定的历史和社会现实关系中来讨论。只要这样, 才能触及现实教育公平问题的核心。成认问题确实是导致教育不公平的重要原因, 但是成认问题并不构成教育不公平问题的根本源头。 二、教育不公平的构造性根本源头 在已有的关于教育公平的研究中, 无论分配正义将不公归因于资源的分配问题, 还是成认正义将不公归因于别人错误的成认, 其共同点在于都将教育不公平直接归因于某一种特殊的制度性原因。正因如此, 分配正义和成认正义以及二者的复合都无法清楚明晰地解释教育不公平的社会现实, 也都掩盖了教育不公平的根本源头性原因:社会构造紧张。 社会构造是一个
11、社会的基本构架, 反映着一个社会共同体的社会气力的基本配置构造, 影响着一个社会的基本安全状况和基本发展趋向 6, 具有本源和基础的地位。 社会构造的最重要的成分是地位、角色、群体和制度 7, 这些成分深入地影响着社会构造中的每个人。它不仅决定每个人既有愿望的实现, 还生产着每个人的新愿望。因而, 人们在社会构造中的不同位置往往会决定他们有着不同的人生前景。固然教育在华而不实占有着举足轻重的地位, 但是人们在社会构造中的位置以及由此带来的 资本 较之教育具有明显的优先性。 但悖谬的是, 人们在初始社会位置的不平等固然是最深入的不平等, 却不一定是教育不公平的深层根本源头, 由于这种不平等在某种
12、程度上来讲是需要又是不可避免, 是有利于社会分工和协作的。或者讲, 人生而不平等是社会整合的需要。因而, 准确地讲, 教育不公平主要根本源头于社会构造的紧张而不是简单地源于社会构造。构造紧张主要源于社会制度规范整合的速度慢于社会构造的分化, 这造成构造中的要素脱节或紧张, 使得不同的利益群体处于由于制度和政策的原因此引发矛盾和冲突的一种状态8。这种构造紧张经常也被陈述为 构造失衡 构造断裂 甚至 社会构造溃败 。华而不实 倒丁字型构造讲 影响较大。该观点以为, 中国的社会构造既不是大家一般所以为的 金字塔型 , 也与社会期望的 橄榄型 相差甚远, 而出人意料地呈现出一种特殊的构造类型:倒丁字型
13、。数量宏大的社会底层群体构成了 倒丁字型 构造底部的一横, 一系列处在不同社会经济地位的 直柱型 群体构成了 倒丁字型 很长的一竖9。显然, 这种 倒丁字型 构造清楚明晰地揭示了中国社会构造的特点:一方面, 下层群体过大, 另一方面, 庞大的下层群体与其他阶层群体之间存在着宏大差距, 以一种直角式的方式连接, 进而导致不同阶层群体之间由于宏大的差异而处于一种 构造紧张 状态之中。 这种社会构造的紧张状态讲明作为考虑 教育正义 的 背景正义 已然遭受了侵蚀。这意味着一个社会中社会气力的基本配置构造不合理, 社会构造中的 规范构造、时机构造以及观念构造 呈现出明显的失衡, 社会构造中已经构成相当大
14、的一部分社会群体处于 构造性底层 。当考虑教育问题的社会背景和基础发生构造性变迁时, 单单考虑教育活动无法实现对教育问题 连根拔起 式的分析。这也意味着假如我们仅根据教育中资源分配和别人错误的成认关系来分析教育不公平, 似乎无法从整个社会的角度来判定教育能否正义。教育正义的实现不仅依靠于分配正义或成认正义等, 更依靠于社会构造性条件的知足。 三、 紧张 社会构造中的教育不公平 (一) 社会构造紧张导致教育需求的宏大差异 如前所述, 社会构造的紧张首先表现为社会不同利益阶层分化严重, 十分是构成了少数的社会上层和多数的社会底层。这主要源自于改革开放以来经济社会的快速发展十分是市场经济的大力推动。
15、在这之前的中国社会是个总体性的社会, 其鲜明的特点是大部分社会资源被国家直接垄断, 社会构造的分化程度较低, 是一个高度一体化的社会, 不同的主体如工人、农民、知识分子等, 在社会地位和利益获得等方面总体相差不大, 但是伴随着市场机制的逐步发育成熟, 中国的社会阶层构造也随之发生了深入的变化, 从一个社会资源分配相对平均化的社会, 变成了社会资源分配多渠道、多样化以及贫富分化的社会;从一个社会阶层构造相对简单的社会, 演变为多元且复杂的构造10。阶层分化和多元化必然导致利益的分化和利益诉求的多样化, 这就意味着在阶层意义上而非个体层面的利益主体的多元化逐步构成, 社会构造分化为在地位和利益需求
16、上有着宏大差距的利益阶层主体。因而, 教育领域的需求变得多元且竞争也在所难免。一方面, 社会上层需要优质而个性的教育资源稳固自个的身份和地位, 以使自个保持竞争的优势;另一方面, 社会下层背负着生存的压力将教育作为向上流动的重要渠道, 同样希望通过教育改变命运。两个阶层对教育有着不同的价值追求、利益诉求、品质要求, 但知足需求并不意味着实现了教育公平, 由于教育需求本身已经过先在的社会构造所决定。这也就意味着社会构造紧张造成的阶层分化已经在教育需求层面构成教育的不公平。 (二) 社会构造紧张造成教育资源获取能力差异不同悬殊 默顿以为, 构造紧张产生于 社会文化所塑造的人们渴望成功的期望值, 与
17、社会构造所能提供的获得成功的手段之间产生了一种严重失衡的状态 9。如此看来, 社会构造的紧张不仅造成了教育需求的阶层分化和不公平, 还将影响人们为实现教育需求而获取教育资源的时机和能力。个人在社会构造中的位置以及由此衍生的角色丛和地位丛直接影响个人获取资源的能力和机制。当下, 社会构造紧张造成的阶层分化甚至固化, 使得不同阶层尤其是社会的底层逐步丧失了向更高层次阶层跃升的可能。由于能够稳定地获取利益的社会上层, 会利用已有的各种资源愈加牢固地占有更多的资源, 推动利益格局的固定化。社会底层群体不但缺乏获取资源的时机, 而且缺失利益表示出的机制。利益表示出机制一方面关乎社会底层的声音能否发出且转
18、化上升为国家的制度和政策, 另一方面更关乎当本身利益受损时, 能否有正当的渠道来维护本身的利益。社会构造紧张使得社会构造固化和利益表示出机制的缺失, 限制了处于 倒丁字 型底部大量社会底层获取教育资源的时机和能力, 进而构成城乡之间、上层群体与底层群体之间教育资本分配的定型化。教育资源获取能力的差异不同直接影响到个体的受教育水平, 进而影响到个体向上流动的可能。教育资源获取能力的差异不同很快就在 教育资源 个体能力 社会职业 社会地位和收入 这种链条式的关联中被放大和凸显。社会不公平与教育不公平构成了无法被打破的循环, 社会阶层的分化与教育阶层实现了简单逻辑的复制。 (三) 社会构造紧张使得教
19、育公平秩序的认同缺失 社会构造的紧张使得社会各阶层所处的社会地位、利益和需求指向不同, 进而导致他们价值观念上的分化。价值观念就是他们各自面临的时机构造的反映。社会上层倾向于教育的高质量, 而社会中下层倾向于强调教育公平, 这就使得两种价值观念发生碰撞。而且各阶层对本阶层的处境的任何不满意都会导致阶层间的互相指责和不信任, 整个教育发展缺乏基本共鸣和发展方向。这种价值观念的分化使得主流价值观念所倡导构建的教育公平秩序处于一种尴尬的境地。主流价值观念所倡导的教育公平秩序建基于不同的社会群体对社会集体的认同感上, 建立在对教育公共性的认识基础上。教育作为公共产品是所有社会成员都应该共同享有的, 这
20、意味着每一个阶层都不能从本身利益出发排挤其他阶层对教育的享有。假如各阶层都倾向于从本群体的利益需要出发, 无视社会其他阶层的正当需求, 遵从 丛林社会 的法则, 那么教育公平秩序的构建将无异于天方夜谭。良好教育公平秩序的构建, 既需要对社会既得利益群体的行为进行约束, 也需要对社会弱势群体展现出更多的责任, 但价值观念分化使得人们对主流价值观念的不认同感增加, 主流价值观念在当今越来越难以发挥其整合、调节和约束的功能, 这造成期望通过教育改革来调整资源分配进而实现教育公平的种种政策难以获得坚实的基础, 甚至一定程度上出现了 塔西佗陷阱 , 即民众不分青红皂白怀疑和质疑一切教育改革。教育改革缺失
21、了群众信任的坚实基础, 丧失了强大的群众动力和支持。教育改革的合法性遭受质疑, 教育公平秩序的构建越来越难。 四、走向构造正义11的教育公平 如前所述, 教育公平问题显然是社会现实构造性问题的映射, 尽管这种映射可能转而介入到社会现实的构成中。因而, 假如我们能够在一定程度上从构造的视角来解释教育不公平问题, 那么, 解决教育不公平问题的出路也应从构造的角度来寻找, 即努力构建一种走向构造正义的教育公平。何谓 构造正义 的教育公平?吉登斯以为, 所谓构造, 是指社会在再生产的经过中不断重复牵涉到的规则与资源。华而不实, 规则 源于对不同行动者活动的组织和协调, 资源 主要指向对物质产品或物质世
22、界各方面的控制12。基于此, 一种构造正义的教育公平, 既具体表现出在社会群体在各类教育资源的分配和分布上, 也具体表现出在社会群体在利益冲突解决的程序和规则上。除此之外, 一种构造正义的教育公平还应该具体表现出在社会各阶层共同塑造和认同的教育共鸣抑或教育乌托邦理想上。 教育公平问题是社会现实构造的映射, 这意味着教育公平不仅仅是一个教育资源调配和制度保障的问题, 也不仅仅是确保社会公平的工具和手段问题。我们应将教育公平问题置于当代性的背景下来认识。它关乎的是存在论意义上主体间怎样平等相处、互相体认、共同面对和摆脱当代劳动异化的问题。它关乎的是人们生活于华而不实的社会制度构造怎样知足当代人的自
23、由问题13。在这一意义上, 教育公平问题本质上关涉的是一个更根本的问题, 即在当代社会中我们怎样共同生活。社会中的每个人都想获得更多的发展资源, 不受干涉和阻碍, 实现自由发展, 但个人发展的计划和理想不能损害别人的发展诉求。我们必须接受当代的共同生活的游戏规则, 充分尊重个体的自由和权利, 学会接受别人平等的存在, 构成不断协商的沟通理性, 塑造共同生活的自觉。只要每个社会成员都共同享有和成认这些基本共鸣, 整个社会才可能构成休戚与共的共同体。也只要在这个基础上, 一个社会各阶层都共同认同的教育理想才可能得以构建。教育是一个公共生活的重要世界。在共同生活的世界中, 每个阶层都有共同生活的义务
24、和责任。教育公平不仅意味着我们要关注自我的公平体验, 还意味着我们更需共情他者的存在状态。 任何个人生命价值的实现必须具有公共道德的内涵, 任何自我的筹划必须具有共同道德的限制 14。教育不应该成为某个阶层介入竞争游戏的砝码, 教育也不应该成为某个阶层单独拥有的消费品, 即真正的教育公平应该指向个体自由的发展, 华而不实关涉的是不同群体之间的社会构造关系以及人与人之间的交往理性。 成认阶层的存在和紧张, 但更成认共同生活的共鸣, 这是探寻求索构建一种构造正义的教育公平之前提。在这里前提下, 解决教育不公平的构造性根本源头问题需要构建教育资源平衡分配和分布的机制, 优化教育公平治理的社会协商机制
25、, 建立和健全利益冲突的社会解决机制。当下, 教育公平的一个很大的问题是没有合理地整合社会各阶层的利益, 十分是社会底层的真实声音被强势的精英话语所遮蔽。在这种情况下, 假如公正的社会协商机制缺失, 就会造成少数人的优势越来越突出而社会构造愈加紧张。成认阶层的存在并不意味着要听任扩大阶层差异, 而应有目的地缩小差距。这是公共政策应当担当的责任。因而, 任何教育政策的制定必须确保社会各个阶层不缺位、不失语, 构成整合不同利益主体教育利益诉求的共鸣性方案。任何教育政策的制定都要确保某个群体在获得利益的同时不损害其他相关群体合理的利益, 十分是要关注社会底层的利益损益情况。固然教育公平是教育政策的初
26、衷, 但是公平确实难以实现。这也就意味着, 当不同利益主体发生冲突时, 需要合理的沟通渠道来协商存在的纷争和分歧。健全利益冲突解决的规则和程序不仅仅是教育公平的具体表现出, 也是构建教育信任、构成基本共鸣、避免互相指责的必要手段。另外, 社会构造紧张首先明显具体表现出在社会资源在不同阶层的占有关系上, 由于不同社会阶层拥有的权利资本和经济资本等因素的差异, 必然影响各个社会阶层对教育资源的占有。因而, 平衡教育资源的分配和分布是解决教育公平的直接途径, 也是构筑一个多元共生相对平衡的利益占有和获取格局的有效办法, 罗尔斯关于正义的原则无疑是最优的方案。 教育公平问题虽是一个教育问题, 但更是一
27、个社会构造问题, 由于决定教育公平的 所谓 教育本身 的一些重要方面其实并非为教育所特有, 它们也是甚至首先是外部社会在教育领域中的特定延伸 15。教育公平的实现遭到紧张社会构造的强力制约。有鉴于此, 在紧张社会构造背景下, 探寻求索构建一种走向构造正义的教育公平应该是务实的出路。 以下为参考文献 1程天君.新教育公平引论J.教育发展研究, 2021, (2) :1-11. 2钟景迅, 曾荣光.从分配正义到关系正义J.清华大学教育研究, 2018, (10) :14-21. 3赵亚琼.怎样理解 社会基本构造 J.哲学动态, 2020, (12) :66-71. 4贾可卿.作为正义的成认J.浙江
28、社会科学, 2020, (10) :106-112. 5吕寿伟.分配还是成认-一种复合的教育正义观J.教育学报, 2020, (4) :27-33. 6吴忠民.转型期社会构造问题对社会矛盾的催生J.中华特点社会研究, 2021, (4) :85-90. 7伊恩 罗伯逊.社会学M.北京:商务印书馆, 1990.104. 8李汉林等.社会变迁经过中的构造紧张J中国社会科学, 2018, (2) :121-143. 9李强. 丁字型 社会构造与 构造紧张 J.社会学研究, 2005, (2) :55-73. 10陆学艺.现代中国社会阶层研究报告M.北京:社会科学文献出版社, 2002.8-19. 11成伯清.心态秩序危机与构造正义:一种社会学的探寻求索J.福建论坛, 2021, (11) :130-138. 12吉登斯.社会的构成M.李康, 李猛译.北京:生活 读书 新知三联书店, 1998.243. 13李涛.教育公平:符号、工业化、 拟真 与乌托邦J.社会科学论坛, 2018, (1) :164-174. 14金生鈜.公共道德义务的认同及其教育J.华东师范大学学报 (教育科学版) , 2020, (9) :1-6+14. 15吴康宁.社会对教育改革的制约J.教育研究, 2021, (3) :34-38.