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1、论现代管理制度的创新,工商企业管理毕业论文内容摘要：制度创新是指新制度或新制度构造产生，否认、扬弃或改变旧制度或旧制度构造的动态经过。详细地讲，民营中小企业制度创新是 以企业为主体，为更好地实现企业制度的功能，在收益与成本评价的基础上，在制度供应的范围内设计新的企业制度的经过 .制度创新主要涵盖企业财产关系、治理构造、分配融资、运行机制、管理形式等方面的创新范畴，它与技术等其他创新既有共性又有个性和显着特征。首先，民营中小企业的制度创新是其产品创新、技术创新、市场创新等一系列创新活动的前提，是产生主动创新和持续创新的重要制度保证；其次，企业制度要随着生产力和市场经济发展而不断完善，就必须适应经
2、济全球化的需要，不断创新；另外，制度创新牵涉企业内部不同层面的机制变革，同时还牵涉企业外部的金融体制改革、社会保障制度改革、机构改革等外部制度变革，我们必须从系统的观点出发，注重企业外 部制度创新与内部制度创新的协调运行，促使其互动共进。 本文关键词语：企业文化 制度创新 机制变革 技术创新 On innovation of modern management system 【Abstract】 System innovation is the new system or new system structure， negation, discard or change the old sys
3、tem or the old system structure and dynamic process. Specifically, the system of small and medium-sized private enterprises innovation is taking enterprise as the main body, in order to better realize the enterprise system function, based on cost and benefit evaluation, process design of new enterpr
4、ise system in the scope of supply system . System innovation includes innovation category enterprise property relations, governance structure, financing, distribution mechanism, management mode, and other innovative technology has both commonness and individuality and characteristics. First of all,
5、the system innovation of small and medium-sized private enterprises is the premise of a series of innovation activities of its product innovation, technology innovation, market innovation and so on, is the important institutional guarantee of active innovation and continuous innovation; secondly, en
6、terprise system to improve the productivity and the development of the market economy, we must adapt to the needs of economic globalization, the continuous innovation; in addition, the system innovation relates to the mechanism of different level change within the enterprise, but also relates to the
7、 enterprise external financial system reform, social security system reform, the reform of government institutions and other external institutional change, we must start from the point of view of system, pay attention to enterprise external system coordination operation innovation and internal insti
8、tutional innovation, promote the interaction. 【Key words】corporate culture System innovation The reform of mechanism Technological innovation 目录 一、 民营中小企业的制度缺陷 一在组织形式上以个人、家族企业为主 二产权制度缺失 三治理机制优劣势并存 四管理制度缺失 五企业发展的外部环境缺失 二、 民营中小企业制度创新的战略途径布置 一企业家创新 二产权制度创新 三管理制度创新 四治理构造创新 五分配制度创新 三、 坚持分配制度创新 促进企业和谐发展 四
9、、企业制度的重要性 一企业制度是企业赖以存在的体制基础 二企业制度是企业及其构成机构的行为准则 三企业制度是企业员工的行为规范 四企业制度是企业经营活动的体制保证 五、 企业一般需要如下方面的创新 一、服务创新 二、知识创新 三、心态创新 以下为参考文献 一、民营中小企业的制度缺陷 一在组织形式上以个人、家族企业为主企业组织形式主要是个人独资。参照钱德勒的研究思路，王宣喻等人的研究显示，我们国家86% 的中小私营企业股权把握在企业主手中，而实际控制权几乎100%把握在企业主及其家庭手中。我们国家家庭企业的家庭成员不仅控制着高层职位，还控制着很大一部 分中层经理职位；企业的实际控制、决策权由家庭
10、牢牢控制，外来经理人员很难独立做出决策。民营企业创业者大多文化程度不高，缺乏科学的经营管理知识，更谈 不上技术和制度创新，对受过良好教育的专业人才不够重视。大多数企业在制定市场战略、产品战略、投资战略时，缺乏创新发展意识。 二产权制度缺失主要表如今下面方面：首先，民营中小企业的产权与企业家的个人产权是混合在一起的，个人财产与企业法人财产没有明确的界线，也没有构成当代企业所具备的 独立和完备的产权制度；其次，民营中小企业的产权构造是完全意义上的单一构造，这种一元化产权构造是摆脱不了家庭血缘关系的干涉的；第三，人力资本不能享 受产权收益。民营中小企业的高薪只是成认人力资本所有者的劳动，并不是成认人
11、力资本的价值，所以，民营中小企业的产权制度是不完善和不成熟的，尽管其所有 权归属是清楚明晰的。民营企业大多数选择的还是个体业主制、合作制等产权制度形式。这种制度选择最大的弊病是投资者通常要对经营负无限责任，投资风险大，而且 投资主体较少，企业很难上档次、上规模。 三治理机制优劣势并存企业治理机制是一组委托代理的制度布置，它是经济效率与制度适应的统一。不难看出，治理机制是影响企业经营业绩和经营效益的主要因素之一。由于企业的财 产和企业家的个人财产严密相关，民营中小企业的鼓励机制也特别完善，不存在任何代理问题。固然有很多方面的优势，但是，由于缺乏职业经理人，民营中小企业 在人才、外部融资、企业目的
12、等方面的劣势比拟明显；企业的管理缺乏制度化、规范化的程序，管理和决策有较大的随意性，大多数民营企业家很难与中层经理及员 工平等地沟通和沟通。 四管理制度缺失民营中小企业管理制度缺失的起点就是企业规模的扩大，这也是其发展进程中最危险的时期。管理则表现出更多的随意性，缺乏全面的制度化、规范化和程序化。 受经济转轨时期的体制、法律背景和传统习惯的影响，大多数民营中小企业选择了家庭式管理方式。这一方式在企业资金规模较小的初创时期发挥了重要的作用。但 随着企业规模的发展壮大，需要大量引进外来的各种专业人才进入企业的核心领导阶层，这一方面往往导致专业管理人员与企业主亲属构成两个利益集团，诱发企业 内部各种
13、矛盾，造成有些管理制度形同虚设，难以执行。大多数民营中小企业家习惯于业务管理，习惯于自个独立操作，习惯于自上而下地指挥别人，使有才能的员 工感到不能获得尊重，不能实现自我。所以，民营中小企业很缺人才，但又留不住人才。 五企业发展的外部环境缺失一是观念歧视仍然存在。主要是在一些部门中仍不同程度地存在 疑私 、 怕私 和 防私 观念。二是市场准人限制多，政策不平等。一些行业和领域在准人政策上虽无公开限制，但实际进入条件则限制颇多，主要是对进入资格设置过高门槛。三是融资渠道窄、贷款困难。2003 年全国乡镇企业、个体私营企业和三资企业的短期贷款只占银行全部贷款的14.4%;全国300多万户私营企业获
14、得银行信贷支持的仅占10%.四是企业实际 税费较重。2003年全国重点税源监管企业的平均营业税税负为3.85%,所得税税负为11.89%,华而不实私营企业的同一税负为4.31%和 13.11%.五是企业权益不时遭受侵犯。非公有制企业合法权益遭受侵犯的案例日益增加，一些行政执法机构对个体户、小企业滥施罚扣的现象时常发生。六是 社会服务体系远未建立。大量非公有制中小企业十分需要的创业辅导、企业诊断、技术支持、员工培训等服务和社会服务，或是基本没有，或是尚处于起步阶 段。相当部分中小企业处于无助地位。七是管理体制不顺。部门对非公有制经济多头管理、各自为政。 二、民营中小企业制度创新的战略途径布置 当
15、前，我们国家民营中小企业的制度环境还很不完善，只要坚持制度创新，积极改善现存体制和企业内部治理构造中的各种制约因素，使民营中小企业的创造力和生产 力与制度框架在交互作用中不断演进，才能使企业跨上新的发展平台，实现可持续发展。当下，我们国家民营中小企业的制度创新应主要集中在下面方面： 一企业家创新对民营中小企业而言，企业家精神将极大地影响到它的经营哲学、企业宗旨、思想观念、文化气氛、价值理念等创新发生的 基础设施 和动力机制的构成。企业战略基础资源的独特性和不可模拟性主要来源于企业家精神的不同所构成的知识经历体验和能力积累机制，进而支撑着企业竞争优势的构成和持续不断的创新：所以，培育优秀的企业家
16、精神，将是企业制度创新的核心内容。 二产权制度创新有人以为，当代企业制度的主要特征就是两权分离，所以民营中小企业的企业家应该把企业的经营权交给所谓的 职业经理企业家 ,本人只做所有者享受资本收 益，如此构成的民营中小企业制度就能够摆脱家庭血缘关系的影响，能够使 货币资本得以选择适宜的经营者 .我们以为，家庭式的民营中小企业不应被轻易否 定。两权分离的当代企业制度主要是从当代大型股份公司中总结出来的，而民营中小企业则与大型企业有着完全不同的管理特征，假如把这些看似完美的理论硬往民 营中小企业身上套，其构造无异于刻舟求剑。但有一个原则是能够肯定的，那就是民营中小企业不应只是为摆脱 家庭帽子 而改制
17、，为当代企业制度而改制，而是 应该仔细地研究家庭企业的优势和管理的效率，然后再分析它在哪种情况下需要进行什么样的改造，这样的态度才是客观、公正、合理的。 三管理制度创新如今的民营中小企业绝大多数仍处于原始管理阶段，真正好的科学管理必需要有监督管理。因而，民营中小企业在进行质量管理、人事管理、营销管理、财务管 理、薪酬管理、组织管理、战略管理、风险管理等方面的制度创新时，还得建立有效的约束和制衡机制。而这只要通过建立完善的企业所有权与法人财产权相分离的法人治理构造，才能实现管理的专业化和制衡化，使原来的利益共同体导向向命运共同体导向转变。更为重要的是在WTO环境下，技术壁垒和绿色壁垒使得中小企业
18、更需加强由生产质量、劳工工作环境、环保等方面所构成的生态管理制度的建设。 四治理构造创新民营企业进行制度创新，建立规模的公司治理构造，不能照搬国外固有的形式，也不能仅仅局限于当代企业制度的法律框架，而应该因地因时制宜，着力塑造与民 营企业本身情况相匹配的治理构造。要由家庭化管理向专业化管理过渡，实现 企业家庭化 向 家庭企业化 转变；优化本身的融资构造。提高负债意识，走本身 积累、直接融资和间接融资相结合的道路；重视组织文化建设；创新经营理念，建立合理科学的企业传承形式。 五分配制度创新我们国家民营中小企业首先要突破传统的分配形式，建立将企业职工与企业发展前景严密联络的共担风险分享收益的新型分
19、配机制，有效地将智力资本作为一种无形资产介入分配。 三、坚持分配制度创新 促进企业和谐发展 一岗位效益工资构成岗位效益工资由岗位工资、效益工资、积累奉献工资和津贴补贴组成。岗位工资主要反映岗位的价值度和奉献度，在工资中占主导地位。为了合理区分不同岗位的价值度，根据劳动要素的构成，将公司各类岗位根据管理岗位、工程技术岗位和生产操作岗位进行界定和分类，分别设置工资标准。管理岗位是指从事计划、指挥、组织、协调、控制等管理职能的岗位。工程技术岗位是指从事生产运行、地质勘探、采矿选矿、冶炼化工、能源动力、检测维修、微机技术、安全环保、工程设计等专项技术工作的岗位。生产操作岗位是指从事直接生产、辅助生产及
20、后勤服务工作的岗位。在管理、工程技术和生产操作岗位中，根据岗位评价结果，分别设置岗序，通过岗序具体表现出岗位之间价值度和奉献度的差异。岗位工资采用基数系数法，岗位工资等于岗位工资基数乘以岗位工资系数。在各个岗序中，根据员工的技能水平分别设置不同的级别，以客观反映员工在岗位上的劳动奉献，岗位工资在员工工资中占50%以上。 效益工资主要反映公司经济效益、员工绩效与工资的关系，是活工资单元。公司经济效益好、员工业绩优秀就获得更高层次的效益工资，员工收入就多，反之相应降低。效益工资在员工工资中占30%. 积累奉献工资主要反映员工对企业的奉献度，员工在企业工作年限长，对企业的奉献大，积累奉献工资就高，积
21、累奉献工资包括员工的工龄工资和积累工资，积累奉献工资占工资的18%.津贴补贴主要是对特殊岗位的劳动补偿，是一种补偿性工资单元，津贴补贴占工资的2%. 岗位效益工资的建立构成了工资构造清楚明晰、分配功能明确的分配制度，突出了以岗位工资为主、效益工资为辅、其它工资单元为补充的分配体系，实现了企业发展、员工成长进步与工资分配的密切关系，工资的鼓励作用突出，鼓励的手段多样，工资的价值导向愈加趋向清楚明晰。岗位效益工资具体表现出了下面原则：工资分配与岗位的重要度和奉献度密切结合，工资分配与员工的工作业绩和劳动效率密切结合，工资分配及员工的劳动要素密切结合。新型的分配制度充分具体表现出了对内公平性、鼓励性
22、和对外竞争性的特点。 二建立岗位效益工资制度在分配价值方面的突破岗位效益工资制度在分配理论上重新确定了分配根据，通过岗位测评要素将岗位的劳动环境、劳动强度、技能水平、劳动责任等综合考虑，相对准确地反映了岗位劳动差异不同，将劳动要素纳入了员工分配体系，使不同员工在分配体系中能够较好的具体表现出岗位价值和奉献价值。工资分配体系为实现公司发展战略提供了价值导向，分配的公平性原则和鼓励性原则得到详细具体表现出，分配标准参考了外部工资价位，具体表现出了对外竞争性原则。分配制度与企业的战略发展、与企业的价值观、与员工的本身价值有机结合，促进员工与企业不断发展。在坚持按劳分配为主体的前提下，把按劳分配和按要
23、素分配结合起来。的劳动价值论和收入分配理论，倡导解放劳动、保卫劳动和不断提高劳动者素质，在企业的发展进程中，非常需要坚持和发展这种理论，并不断创新发展劳动价值论的实践价值，把按劳动要素分配的价值论充分应用到工资分配中去，不断提高员工的劳动效率，实现企业的持续发展。岗位效益工资制度正是按劳动要素分配原则的具体表现出，在分配理论上进行了创新和探寻求索。 三岗位效益工资制度的实践及完善岗位效益工资制度建立后，怎样更好地发挥分配的鼓励作用，充分应用分配手段调发动工的积极性、主动性，激发员工的创造性，是关系到分配制度成败的关键。金川集团公司在建立岗位效益工资制度的同时，根据公司实际情况，在充分研究公司现
24、行经济责任考核体系的基础上，结合公司发展战略，应用平衡计分卡的原理，建立了以综合考评表为主要内容的绩效考核体系。采用财务收益与工作业绩、产出质量与对外关系、内部调控与流程管理及学习创新与成长四类指标，分别对内部单位进行考核，将考核结果与单位员工效益工资挂钩，根据考核结果进行奖罚。建立了员工绩效考核办法，针对不同岗位职位的员工，根据工作性质分别设立考核指标，建立工作业绩评价体系，按月考核。员工绩效考核结果应用到效益工资的分配，对业绩突出员工进行奖励，对业绩较差员工进行扣、罚，并且将员工的职位晋升、技能晋级和调升工资与绩效考核结果挂钩，有效调动了员工的积极性和主动性。 四健立专项鼓励制度，留住核心
25、人才 1、为推进公司科技进步，加强公司的综合实力和竞争力，公司制订了科技进步奖励办法。每年公司对科研项目进行评审，根据项目对公司生产经营的奉献，评选出科技进步特、一、二、三等奖，并相应给予奖励。公司科技进步奖特等奖奖励100万元；一等奖奖励50万元；二等奖奖励30万元；三等奖奖励15万元。2007年度评选出科技进步奖五项，奖励总金额225万元。 2、为加强公司重点建设项目全经过管理，保证重点建设项目的工程质量、进度和投资效益，公司制订了重点建设项目负责人管理规定。公司重点建设项目分为一类、二类、三类三个等级。项目组成员和负责人每月分别享受200至1100元不等的项目津贴。现有重点建设项目21项
26、，享受项目津贴人数为163人。 3、为提高公司技术创新能力，充分调动和发挥技术人员的积极性，明确技术责任，增加赏罚力度和透明度，提高科技项目的成功率，公司制订了重点科研项目负责人管理办法。公司重点科技项目分为一类、二类、三类三个等级。项目组成员、主研人员、项目负责人每月分别享受400至1200元不等的项目津贴。现有科技项目10项，享受项目津贴人数为161人。 4、为进一步鼓励科技人员投身于技术创新工作，充分调动公司科技人员的积极性和创造性，为公司快速发展和国际化经营战略的实现提供强有力的技术支持，公司对所属科研院所直接从事新产品开发和工艺创新的试验人员、技术人员、设立科研津贴。公司按每人每月3
27、00至600元不等的奖励标准核拨给科研单位，由科研单位根据员工工作业绩考核发放。 5、大幅度提高新招聘学生的薪酬待遇。由于地缘关系，公司录用大学以上毕业生的难度较大，公司的快速发展以及国际化经营步伐的加快，要求公司制定具有吸引力的薪酬待遇，公司在认真调研比照的基础上，制定了博士、硕士研究生及主导专业本科毕业生、非主导专业本科毕业生工资待遇分类差异不同制度，上述各类人员试用期间标准分别为5000元/月、3500元/月、2000元/月和1800将高。 四、企业制度的重要性企业制度的重要性，主要表如今这样几个方面： 一企业制度是企业赖以存在的体制基础正如我们上面所讲的，企业作为各种生产要素的组合体，
28、实际上就是通过制度布置来组织各种生产要素的，因此企业制度是对各种生产要素进行组合的核心纽带和基础。有人讲，企业就是出资人之间的合约，也就是出资人以契约方式规定出企业制度，然后根据所规定的企业制度来组建企业。因而，没有企业制度，就根本谈不到企业的存在，当然更谈不到企业的发展，因此企业存在和发展的体制基础，就是企业制度。 二企业制度是企业及其构成机构的行为准则由于企业本身的运行行为以及企业内部的各种组织机构的活动行为，都要遭到企业制度的约束，所以企业制度决定了企业本身以及企业的构成机构的行为规则和行为规范。企业及企业中的各种组织机构，都必须遵守企业制度的布置，不能违背企业制度的任何一种布置。正是基
29、于此，人们通常讲，企业制度实际上是企业本身以及企业的构成机构的行为准则。 三企业制度是企业员工的行为规范企业员工作为企业的组成人员，无论是CEO,还是一般的普通员工，其行为都必须遵守具体表现出企业制度要求的各种规则，也就是要根据企业制度的要求对员工的行为进行规范，而规范员工的行为的准则，就是企业制度。正是基于此，人们通常把企业制度称之为员工的行为规范。 四企业制度是企业高效发展的活力源泉企业活力固然来自于很多方面，但主要是来自于企业制度布置。假如企业制度的布置非常有利于调动企业中的各种生产要素的积极性，那么这个时候企业就是最有活力的。反之，假如企业制度的布置非常不利于调动企业中的各个生产要素的
30、积极性，那么这个时候企业就是最没有活力的。就像中国原来的国有企业之所以没有活力，一个极其重要的原因，就是由于它们的企业制度布置有问题，它们的企业制度布置无法充分调动各种生产要素的积极性。因而，企业制度是企业活力的最重要的保证，没有良好的企业制度，就根本不可能有企业的活力。 五企业制度是企业有序化运行的体制框架企业要有序化运行，就必需要根据一定的程序运行，而要根据一定的程序运行，就必需要有一个运行的程序，程序要对企业运行有约束，那么约束企业运行的程序是什么？不是别的，就是企业制度。因而，企业制度实际上就是约束企业各种生产要素的行为以及企业本身行为的一种准则。 正是由于如此，所以企业的有序化发展，
31、就必须有良好的企业制度。没有良好的企业制度，就没有企业的有序化运行。例如，我们有的民营企业之所以无法有序化地运行，就是由于缺乏一个良好的企业制度，因此有的民营企业固然在一定时期内活力是很充足的，但是没过几年就消亡了，原因就在于它的企业制度设计不合理，企业制度设计可以能确实调动了各种生产要素的积极性及企业的活力，但是却没有构成一个良好的有效约束，因此很快就消亡了，成为短命的企业。由此可见，企业制度是企业有序化运行的一个极其重要的保障。 六企业制度是企业经营活动的体制保证企业的所有经营活动，无论是生产经营活动，还是资本经营活动，都必需要在一定的体制框架中进行，这种体制框架，就是企业制度。因而，能够
32、讲，没有一种合理的企业制度布置，就不可能有企业的高效经营活动，由于没有企业良好的企业制度，企业经营的活动就没有体制保障，进而企业的经营活动就根本无法高效地展开。正是基于此，所以人们通常讲，高效的企业经营活动实际上是有赖于良好的企业制度的。 正由于企业制度有着上述这六个方面的重要性，所以讨论企业问题，首先要讨论的是企业制度创新问题。也就是讲，所有要研究企业问题的人以及经营企业的人，都首先要考虑企业制度的创新问题。就经营企业的人来讲，假如企业制度问题解决不好，就谈不到企业充满活力的问题，也就谈不到企业的有序化发展的问题，当然更谈不到企业高效益经营的问题；就研究企业问题的人来讲，假如搞不清楚企业制度
33、创新问题，就根本不可能深切进入地把握企业的本质性问题，进而就不可能正确地研究企业问题。由此可见，讨论企业问题，往往首先需要研究的，就是企业的制度创新问题。 五、企业一般需要如下方面的创新 一、服务创新着名的IBM公司在广告中强调的 IBM就是服务 ,正反映了该公司特别重视产品服务的思想。产品服务创新就是强调不断改良和提高服务水平和服务质量，不断推出新的服务项目和服务措施，力图让消费者得到最大的知足或满意。 二、知识创新据讲，一个现代的博士生，仅能把握不到人类知识总量的1%,剩下的99%都不懂，华而不实还有4%是他根本不知道还有这种知识存在。中国企业的经理人中大部分都是文化水平偏低，所以，我们有
34、什么理由回绝新的知识呢？所以，知识创新既是大家忽视的地方，也是需要提高和创新的地方。 三、心态创新谭小芳教师建议每一位企业员工、老员工、经理人都像一位新雇员第一天在公司上班一样，对企业的各个方面都进行提问。还记得在我们上班的第一天，我们会问很多问题-我们为什么做这件事情？-我们怎样使它发生？-它的目的是什么？-它意味着什么？但我们在单位中工作的时间越长，就越难做到这一点。我们在工作中的时间越长，我们问的问题越少，我们也就变得越自满。大家都多问具有探寻求索性的问题，并进行更仔细地倾听，这样你就能够理解的更为深入。然后，我们进行深切进入的分析与研究，必定能找出创新的方式方法来解决这些问题。但是在员
35、工创新积极性不高的情况下，怎样做到这一点呢？ 以下为参考文献 1Gary Hamel. The Why, What and How of Management Innovation J. Harvard Business Review, 2006,2: 72-84 2法约尔着，曹永先译。 工业管理与一般管理M. 北京：团结出版社，1999: 8-9 3 约瑟夫 熊比特。经济分析史M.北京：商务印书馆，1991. 4 郭洁，陈建新，等。技术创新与经济发展J.河南冶金，20055。 5 郭界成。论技术创新与企业可持续发展J.企业经济，20063。 6 常修泽。当代企业创新论M.天津：天津人民出版社，1994. 7 王家斌，等。中国企业管理创新的十大层面J.社会科学辑刊，2002,6：71-76. 8 宣烨。浅析新制度经济学的企业制度与组织理论J.淮南师范学院学报，2002,4：98-100. 9 王核成。基于电子商务的组织创新研究J.中国软科学，2001,5：45. 10 薛韬。企业创新体系及创新经营实践J.石油科技论坛，2002,2：51-54.