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1、领导在环保审查大会的发言同志们：环境保护是我国的一项基本国策，是人类生存和发展的基本前提。今天，区政府召开全区环境保护工作会议，主要是贯彻落实省市环保工作会议精神，安排部署我区2012年环保工作。刚刚，李耀同志作了一个很好的工作报告，客观总结了我区2011年环保工作，对2012年工作进行了全面的安排部署。市环保局陈局长站在全市的高度对我区今年环保工作给予了很好的指导。请大家结合实际，认真抓好贯彻落实，下面，我再强调三点意见：一、肯定成绩，认清形势，切实加强做好环保工作的责任观和责任感2011年，全区环保工作以污染减排和创模为抓手，牢固树立节约和环保意识，大力施行“蓝天、碧水、绿地、宁静、基石工
2、程，加大解决突出问题力度，有力有序推进环保工作顺利开展，圆满完成了环保工作2011年各项目的任务，十分是在柳湾水源地保护、大气污染治理、绿色文明生态示范建设等方面获得了显著成绩，遭到了省、市的表彰奖励和充分肯定，为我区经济社会发展创造了良好的生态环境。这些成绩来之不易，凝聚着全区各级各部门及在座各位的辛劳和智慧，在此，我代表区政府向多年来辛勤工作的环保工作者，以及关心、支持、介入环境保护的各界人士表示诚挚的慰问和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到我区环境保护当前存在的一些突出问题：一是柳湾水源地污染隐患仍然严重；二是部分企业偷排漏排、超标排污等环境违法行为时有发生；三是农村环境
3、保护工作有待进一步加强；四是随着日产4500吨水泥熟料生产线、油页岩综合开发利用等一批重点项目的落地建设，对我区环境保护造成了很大隐患。可见，我区环保工作形势非常严峻，处理好经济发展与环境保护的关系，成为摆在我们面前一个现实而紧迫的重大课题，要求我们必须把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提，发挥环境保护对经济增长的优化作用，加快构建资源节约型、环境友好型社会，为全区经济社会提速转型发展提供良好的环境保障。二、突出重点，把握关键，扎实做好2012年环保工作刚刚，环保局李局长对我区今年环境保护工作进行了全面的安排部署，讲得很详细、也很到位；我代表区政府也与各镇办签订了目的责任书。关于今年我区环
4、保各项详细工作，我不在重复，希望大家根据李局长安排和各自目的任务抓好落实。在此，我想强调三项重点工作：关于柳湾水源地保护工作。柳湾水源地是我市北市区唯一的城市饮用水源地，长期以来为北市区群众提供了优质、丰富的饮用水，做好柳湾水源地保护工作意义重大。2011年，国家环境保护部西北环境保护督查中心、省环境保护厅先后对柳湾城市饮用水源地进行了视察，针对水源地存在的一些突出环境污染问题提出了明确的要求和整改措施。为切实加强柳湾水源地保护，今年我们要做好两项工作：一是施行好柳湾水源地保护及综合治理项目，尽快解决柳湾水源地一、二级保护区内的16座跨河道桥排污问题，在保护区路段设立隔离围网、水源保护警示牌、
5、宣传牌及投诉举报电话公示牌等，催促沿线重点企业达标排放。二是深化开展柳湾城市饮用水源地环境专项整治活动，进一步加强排污监管，有效整治威胁饮用水源地安全的污染隐患，确保城市居民饮水安全。关于农村环境保护工作。农村环境保护事关“三农工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，环保工作存在“重城市、轻农村；重工业、轻农业的现象，导致农村环境问题越来越严重。这已经引起了区委、区政府的高度重视，去年我们在全区范围内开展了农村环境卫生综合整治，获得了显著成效。今年，在继续抓好农村环境卫生综合整治的基础上，我们要施行好农村生活垃圾整治项目，这是今年我区环保上的一个重要项目，主要是通过推广户分类、村
6、收集、镇运输、区处理的农村生活垃圾处理形式，解决农村生活垃圾乱堆乱放等突出环境问题，重点是施行好305省道和201国道沿线各村及镇区的环境整治工作，确保我区农村生活垃圾合理处理，不断提高农村环境质量。同时，要大力发展生态农业和循环经济，引导农民科学施用化肥、农药，推广“畜沼果等多种形式的循环经济，发展生态旅游、有机农业等绿色产业，逐步优化农业产业构造，防止城市污染和工业污染向农村转移。关于省级环保模范城市创立工作。这是四创工作的一项重要内容，今年我们要根据全市创模工作总体安排部署，全面完成年度创立任务。要大力开展绿色生态创立活动，以开展创立生态区、生态乡镇、生态村、绿色文明单位为抓手，坚持“以
7、奖促治、“以奖代补，积极施行“一区十镇二十村生态创立工程，完成1个市级生态镇，2个市级生态村创立任务，推动全区创模工作获得本质性进展。三、强化措施，落实责任，不断提高环保工作水平强化环保优先意识。各镇办、各部门要认真贯彻落实省市关于环保工作的各项决策部署，进一步统一思想，提高认识，把环境保护放在优先位置，坚持“在发展中保护，在保护中发展的原则，在产业构造调整、城镇规划、资源开发、园区建设等重大决策经过中，充分考虑生态环境的承载能力，充分评估项目建设对环境可能产生的影响，切实把保护环境的各项政策落到实处。要加快建立企业保护环境的鼓励机制和减少污染排放的约束机制，引导更多的社会资本以各种形式介入环
8、保工作。完善问责机制。落实环境保护责任，建立责任追查机制。将环保目的纳入镇办和相关部门年度绩效考核，严格行政问责，对未完成环保目的任务的单位，其评优创先实行“一票否决。对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法、行政不作为的领导干部和公职人员，要严肃追查责任。对违背环境法律、法规的企业，既要追查企业法人责任，还要连带追查主管部门的责任。构成工作合力。根据环保法律法规，环境保护实行的是统一监管、分工负责的工作机制。各镇办政府对辖区污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责、环保部门负责统一监管、相关部门结合各自职能分工负责，企业是治理污染的责任主体。各镇办、各部门要加强协作，密切配合，真正
9、做到责任到位、措施到位、落实到位。环保部门在履行统一监管职能中要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用，积极服务于区域经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量的持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工商、煤炭、工信等有关部门和园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力构成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。加强宣传教育。环境保护的知情权、介入权是每个公民的基本权利，区电视台、报导要高度重视环保宣传，运用灵敏多样的形式，传播普及生态文明、绿色低碳、可持续发展等环保理念，宣传环保法律法规政策和区上重大环保工作，报道重点工作动态，表扬先进，鞭策后进，曝光批评环境违法行为。要广泛发动全民介入环境保护，在全社会营造关心环境、珍惜环境、保护环境的文明社会气氛。同志们，环境保护功在现代、利在千秋。我们一定要把此项工作放在突出位置，从全区经济社会协调可持续发展大局出发，深化认识，强化措施，开拓创新，真抓实干，努力推动环境保护再上新台阶，为促进经济社会又好又快发展做出新的成绩！谢谢大家！