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1、第七章就业协议与就业权益 一、就业协议书一、就业协议书 就业协议书是明确毕业生、用人单位和学校就业协议书是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。第一节就业协议、劳动合同的签定高校毕业生就业协议书高校毕业生就业协议书的作的作用用 就业协议书是明确就业协议书是明确毕业生、用人单位和学校毕业生、用人单位和学校在毕在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。其一般业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。其一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制表。制表。就业协议书是作为
2、学校列入派遣计划的重要依就业协议书是作为学校列入派遣计划的重要依据，由学校发给、毕业生签字，据，由学校发给、毕业生签字，用人单位盖章，毕业用人单位盖章，毕业生本人保存一份作为办理报到、接转行政档案和户口生本人保存一份作为办理报到、接转行政档案和户口关系的依据。关系的依据。签订就业协议书是国家为规范高校毕业生签订就业协议书是国家为规范高校毕业生就业工作，避免混乱，杜绝就业欺诈行为，维就业工作，避免混乱，杜绝就业欺诈行为，维护高校毕业生就业工作的严肃性，维护毕业生、护高校毕业生就业工作的严肃性，维护毕业生、用人单位和学校的合法权益而采取的一项必要用人单位和学校的合法权益而采取的一项必要措施。措施。
3、二、高校毕业生就业协议书的内容就业协议书一般应包括以下条款：就业协议书一般应包括以下条款：（1 1）工作（聘用合同）期限）工作（聘用合同）期限 （2 2）工作岗位和工作内容）工作岗位和工作内容 （3 3）劳动保护和工作条件）劳动保护和工作条件 （4 4）工资报酬和福利待遇）工资报酬和福利待遇 （5 5）就业协议终止的条件）就业协议终止的条件 （6 6）违反就业协议的责任）违反就业协议的责任 除上述条款之外，毕业生和用人单位还可在除上述条款之外，毕业生和用人单位还可在就业协议书上附加双方认为需要增加的其他条款。就业协议书上附加双方认为需要增加的其他条款。三、就业协议书的法律效力 协议书协议书是毕
4、业生和用人单位关于将是毕业生和用人单位关于将来就业意向的初步约定，一经主管部门签字来就业意向的初步约定，一经主管部门签字盖章，即具有法律效力，是编制毕业生就业盖章，即具有法律效力，是编制毕业生就业计划和将来可能发生违约情况时的判断依据。计划和将来可能发生违约情况时的判断依据。四、违约四、违约 协议书协议书一经签署即具有一经签署即具有法律效力法律效力，任何，任何一方不得擅自解除，否则违约方向权利受损方支一方不得擅自解除，否则违约方向权利受损方支付协议条款所规定的违约金。毕业生违约时，必付协议条款所规定的违约金。毕业生违约时，必须办理完毕与原签约单位的解约手续（有原签约须办理完毕与原签约单位的解约
5、手续（有原签约单位的书面退函，交纳完毕违约金），然后将原单位的书面退函，交纳完毕违约金），然后将原协议书交还招生就业办换取新的协议书。通常违协议书交还招生就业办换取新的协议书。通常违约金不得超过约金不得超过50005000元。元。案例1 小吴是一名计算机专业应届毕业生，很早就听说今年的就业形势比较差，因此像许多毕业生一样抱着有单位就签的想法，去年12月，考虑到专业比较对口，就与一家网络公司签定了就业协议。2008年3月浙江省招录公务员，条件不错的她很顺利地通过了笔试、面试、政审等程序，最终幸运地被省科委录取。小吴权衡再三，觉得还是公务员比较适合自己，于是准备违约到学校重新领取就业协议，但学校说
6、必须先与网络公司解除原先的就业协议，才能给新的协议。网络公司则对小吴的违约行为比较恼火，以就业协议中“一方提出变更协议，需征得另两方同意违约”为由，不允许小吴违约，也拒绝出具解除证明。小吴陷入了两难的境地。案例解析：案例1是毕业生违约的典型，现在越来越多的毕业生就业会碰到这种情况。由于就业形势的严峻，许多毕业生往往先签一个保底的单位，如果以后有更好单位的话，就违约解除先签订的就业协议，再与新的单位签约。案例中学校的做法是对的，领新的就业协议必须以毕业生违约解除原有协议为前提，否则可能出现一人签两个单位的情况。但是网络公司不允许小吴违约的做法是不符合法律规定的。违约其实是小吴单方的意思表示就可以
7、做出的行为，只是她要就其违约的行为承担违约责任，而根本无需征得用人单位或者学校的同意。全国就业协议中的相关规定，本意是限制各方违约，网络公司做法实际上与法律精神是不符的。网络公司的正确做法应当是要求小吴承担违约责任，然后出具相关解约证明。案例2 小王学的是物流专业，这两年上海的物流行业发展很迅速。因此在2007年就业时，他很早就找到了一家海运代理公司，各方面条件都不错，他觉得很满意，就与之签订了就业协议。协议约定谁提出违约，违约金30000元。看到人家都在忙着找工作，小王觉得自己很幸运，憧憬着美好的未来。没想到到单位报到后，单位以种种借口一直不与他签订劳动合同，并因此无法享受很多待遇。小王多次
8、交涉无果，想违约解除协议，但一想到30000元违约金就只能忍气吞声了。案例2中的情况在毕业生就业过程中也经常会出现，初看好像与违约没什么关系，但实际上这是一种单位违约的情况。就业协议的履行时间应当是毕业生报到签订劳动合同时，履行的内容是将就业协议中的各项内容体现在签订的劳动合同中。案例中的物流公司，在就业协议履行期限到来时，能够履行协议而故意拖延不签订劳动合同，属于迟延履行，已经构成违约。小王多次催告后，公司在合理期限内仍未履行，已符合法定解除条件，小王可解除就业协议，并要求对方承担违约责任。另外，双方约定的违约金也明显过高，与实际损失很难相符。五、签订就业协议的程序五、签订就业协议的程序 1
9、.毕业生和用人单位达成协议并在就在协议书上签名盖章，用人单位应在协议书上注明可以接收毕业生档案的名称和地址2.用人单位上级主管部门批准盖章3.用人单位必须在与毕业生签订协议书起的十个工作日内将协议书送学校毕业生就业工作部门4.学校同意盖章，并及时将协议书反馈用人单位 六、签定就业协议的注意事项六、签定就业协议的注意事项1.查明用人单位的主体资格 签订就业协议的当事人必须具备合法的主体资格，一般而言用人单位必须具有从事各项经营或管理活动的能力，单位应有录用指标和录用自主权。2.按规定的程序签订协议 毕业生凭学校发放的就业协议书，在与用人单位签约后交学校就业工作部门盖章。此程序由学校作最后把关，更
10、有利于维护学生的合法权益。3.有关条款的内容必须明确 毕业生与用人单位在签约时，尽量采用示范条款。如确有必要进行变更或增加，亦应在内容上必须明确。4.注意与劳动合同的衔接 由于毕业生就业协议签订在先，为避免在日后订立劳动合同时产生纠纷，应尽可能将劳动合同的主要内容体现在就业协议的约定条款中，并明确表示在今后订立劳动合同时应予以确认。5.对合同的解除条件做事先约定 毕业生就业协议一经订立，就对当事人具有约束力，不得随意解除，否则应承担违约责任。七、无效协议（1）采取欺骗等违法手段签订的就业协议书无效。（2）就业协议书未经学校审查同意，学校将不予列入就业方案，不予办理就业报到手续。（3）未取得毕业
11、资格的结业生，所签订就业协议无效，从签订时就不具有法律约束力。八八、就业协议的解除、就业协议的解除 就业协议的解除分为单方解除和双方解除。单方解除，包括单方擅自解除和单方依法或以协议解除。单方擅自解除属违约行为。单方依法或以协议解除，是指一方解除就业协议有法律上或协议上的依据，此类单方解除，解除方无须对另一方承担法律责任。双方解除是指毕业生、用人单位，经协商一致，取消原订立的协议，使协议不发生法律效力。双方均不承担法律责任，但须征求学校同意。九、毕业生就业权益及保护九、毕业生就业权益及保护（一）毕业生就业权利和义务1.毕业生享有的权利2.毕业生在就业过程中应履行的义务（二）毕业生权益保护1.毕
12、业生就业主管部门的保护2.高校的保护3.毕业生自我保护【案例】小汪是上海某高校的应届毕业生，各方面条件都比较好，但是身高只有156cm。看到银行、公务员等单位招聘都有一定的身高要求，既感到愤慨又觉无可奈何。在因身高原因丧失了许多好的就业机会后，她终于在临近毕业时与一家外资的物流公司达成了就业意向。双方签订了上海市普通高等学校毕业生、毕业研究就业协议书，协议书约定，小汪毕业后到该公司报到，先进行三个月的试用期，试用期满后签订劳动合同。由于临近毕业，小汪一直忙于毕业典礼，因此双方的就业协议书在单位盖章和小汪签字后没有及时拿到学校进行鉴证登记。八月份小汪凭就业协议书到单位报到时，单位予以接收并安排了
13、大量的工作让其负责。但是在试用期将结束时，公司以协议书未经过学校鉴证而没有生效为由拒绝与其签订劳动合同，并拒绝承担任何赔偿责任。小汪在与单位交涉无果的情况下，将此事报告给单位所在地的劳动和社会保障局。社保局在对公司进行调查后，认为公司的做法确实不符合法律规定，要求其马上与小汪签订劳动合同，并对公司进行了一定的处罚。十、就业协议书损毁、遗失怎么办？毕业生应对本人的就业协议书谨慎保管，丢失就业协议书就业中心原则上不补发。互相借用、复印、涂改、伪造、变造的协议书无效。协议书毁损的，应凭原件和已签署学院意见的本人书面申请报告到学校就业指导中心换取新就业协议书。因特殊原因不慎丢失就业协议书而要求补发的，
14、应由本人提交书面申请书；学院在申请书上签署意见盖章；须登报申明作废，一个月后，连同报纸，申请报学校就业指导中心提出申请，学校就业指导中心在接到补发申请后，需到区高校毕业生就业指导中心办理，并在15个工作日内予以答复。第二节 劳动法和合同法主要内容及法律效力一、一、劳动法劳动法劳动法于1994年7月5日由八届全国人大常务委员会第八次会议通过，自1995年1月1日起施行，共13章107条。二、劳动法对订立劳动合同的规定第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。第十七条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行
15、政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。第十八条下列劳动合同无效：（一）违反法律、行政法规的劳动合同（二）采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力，确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。第十九条 劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：（一）劳动合同期限 （二）工作内容 （三）劳动保护和劳动条件 （四）劳动报酬 （五）劳动纪律 （六）劳动合同终止的条件 （七）违反劳动合同的责任 劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商
16、约定其他内容。第二十条劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。1、固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。2、无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。用人单位自用工之日起满一年仍未与劳动者订立书面合同的，除在不足一年的违约期间向劳动者每月支付两倍的工资外，还应视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。三、劳动合同三、劳动合同 合同的订立、履行和终止的过程，也就是劳动者与用
17、人单位之间的劳动法律关系从产生到消灭的正常过程，每一个环节对于劳动者来说都非常重要，都与劳动者的利益息息相关。（一）劳动合同的含义 劳动合同又称劳动契约或劳动协议，是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。（二）劳动合同的内容劳动合同的内容可以分为必备条款和约定条款。1.必备条款 根据我国劳动法和新劳动合同法的规定，劳动合同应当具备以下条款：劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；劳动纪律；劳动合同终止的条件；违反劳动合同的责任。2.约定条款 约定条款是由当事人任意约定，法律并不强制。其主要内容有：（1）
18、试用期。（2）保护商业秘密条款。（3）当事人协商约定的其他事项。（三）劳动合同的订立 劳动合同的订立是指劳动者和用人单位就劳动合同的条款达成协议，并以书面形式明确双方的权利、义务和责任的法律行为。（四）劳动合同的变更 劳动合同的变更是指对已经生效的劳动合同进行条款上的修改或增减，主要是关于工作地点和工作种类的变动，一般是职工工作的调动。（五）劳动合同中试用期约定 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。（六）劳动合同的解除1.用人单位单方解除分为两种：即时解除和先
19、行解除。2.劳动者单方解除3.用人单位不得解除劳动合同的情况 劳动法第31条 劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：（一）在试用期内的（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。对于用人单位来说，除提前解约也需提前三十天通知外，还要注意办理如下手续：1、及时结算工资、经济补偿金 2、工作、业务的交接 3、员工档案和社会保险关系的转移 4、清理债权债务关系 5、出具终止、解除劳动合同证明书，作为该劳动者按规定享受失业保险待遇和失业登记、求
20、职登记的凭证。（七）违反劳动合同的法律责任1.对劳动者的赔偿2.对用人单位的赔偿3.连带赔偿责任【案例】小赵是某大学理工科的大学生，毕业后到某通信器材公司签订了劳动合同，岗位是系统部技术员。由于小赵工作积极，公司很器重他，出资5万让他去国外进行培训，并签订了一份补充协议，补充协议中约定：小赵接受培训后必须为公司服务5年，提前辞职需要支付5万元违约金。培训结束后，小赵的技术水平上了一个新台阶，在新岗位工作了2年后，发现工作比较清闲，而他认为这样会让自己产生惰性，对自己技能提高不利。于是，经过一番思考小赵以“无事可做，有很大的危机感”等为由提出辞职。而公司觉得小赵是个不可多得的人才，极力挽留小赵，
21、但小赵坚持要走，公司见无法挽留，便提出因小赵服务期未满就提出提前解除劳动合同，是违约行为，需支付5万元才可以走人。最后，劳动争议仲裁委员会裁决，小赵需赔偿公司3万元培训费。二、劳动合同中的法律问题二、劳动合同中的法律问题（一）工资制度 工资主要有计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬和特殊情况下支付的工资等形式。工资应当以法定货币方式按月支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。（二）工作时间和休息休假 我国实行劳动者每日工作8小时、每周工作时间40小时的标准工作制。用人单位由于生产
22、经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。用人单位不得违反规定延长劳动者的工作时间。法定节假日包括：新年，放假1天（1月1日）；春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）；劳动节，放假1天（5月1日）；国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）;清明节,放假1天；端午节,放假1天。（三）社会保险 包括社会养老保险、社会医疗保险、社会失（待）业保险、工伤保险、女工生育保险等内容。【案例】2002年6月，小张应聘到某公司，公司在待遇方面提出，职工的工资
23、中已经包含了社会保险费，如果职工坚持要求办理社会保险的话，从职工工资中每月扣除300元。小张觉得还是多拿工资好，至于办不办社会保险也没什么关系。于是双方签订了三年的劳动合同，在合同中规定每月工资2500元，对社会保险事宜公司不予负责。2003年10月，劳动保障部门在进行检查中发现该单位没有依法为签订劳动合同的职工办理社会保险，遂对其下达限期整改指令书，要求该公司为张某等办理参加社会保险手续。该公司则认为，公司不负责社会保险是经双方协商同意，在劳动合同中已明确约定的。后经劳动保障部门工作人员对其宣讲国家有关社会保险的法律法规和政策规定，双方依法修改了合同内容并为小张办理了参加社会保险手续。第三节
24、 毕业生的户口及档案管理一、毕业生的户口管理 户口，是维护公民的合法权利和利益的最基本的法律保障，其民法上的意义在于集中各种民法关系于一处，一般是法律文件的送达地、民事案件的管辖地、继承的开始地、合同的履行地以及涉外民事案件的适用地等。若无户口，将无法获得本人身份证；无法在工作地办理结婚登记、驾照等；无权领取护照；在购买经适房、就业以及将来子女上学与落户等方面也遇到不对等的要求。A A：已签订就业协议的毕业生：已签订就业协议的毕业生 1 1、所签单位具有户口接转资格的毕业生、所签单位具有户口接转资格的毕业生 2 2、所签单位没有户口接转资格的毕业生、所签单位没有户口接转资格的毕业生B B：未签
25、订就业协议的毕业生：未签订就业协议的毕业生 1 1、目前暂无就业意向的毕业生、目前暂无就业意向的毕业生 2 2、目前已有就业意向的毕业生、目前已有就业意向的毕业生A：已签订就业协议的毕业生户口管理 1、所签单位具有户口接转资格的毕业生 对已签约具有户口接收资格单位的毕业生的户口，学校将统一办理户口迁移证，并统一于毕业离校时发至毕业生，毕业生于毕业离校时起的两个月内凭就业报到证、户口迁移证到户口迁移证上的“迁往地址”的辖区公安派出所办理申报户口手续，逾期不办理的当地公安机关将不予办理，需持已过期的户口迁移证回学校所属辖区的派出所重新办理有关手续。2、所签单位没有户口接转资格的毕业生签约股份制企业
26、、民营企业、三资企业等不具有户口接转资格的毕业生，其户口可以不转至用人单位，根据个人情况选择托管地点：托管在就业单位所在地的人才交流服务中心 托管在生源地的县级人才交流服务中心 托管在学校或学校所在地人才交流服务中心 建议毕业生办理人事代理，户口转入人才交流中心指定的集体户口中。办理人事代理首先解决了落户的问题，其次保证了你不论在何种类型单位（包括民营、三资、或股份制企业）工作，其合法权益、应有的社会、政治待遇和人事服务都得到保障，例如保留干部身份、转正定级、工龄连续、国家规定的档案工资调升、职称评定、出国政审、党团管理、代办社会保险、住房公积金、各种证件年审等等。B：未签订就业协议的毕业生户
27、口管理1、目前暂无就业意向的毕业生：A:托管在人才交流中心 B:托管在学校 C：迁回生源所在地 2、目前已有就业意向的毕业生 已有就业意向、暂时未签约，但预计会在短期内与单位签约的毕业生，经本人提出申请，在学校规定的时期内到保卫处办理户口托管于学校的相关手续。二 毕业生的档案管理 人事档案是一份作为记载着个人经历、政治面貌、品德作风、业务能力、学识水平、工作实绩等内容的文件材料集中整理并保存起来以备查考的历史记录，是用人单位考查求职者的重要材料依据 人事档案直接关系到毕业生的就业、将来的职务升迁、待遇定级等利益。A：已签订就业协议的毕业生 1、所签单位具有档案接转资格的毕业生 2、所签单位没有
28、档案接转资格的毕业生B：未签订就业协议的毕业生 1、目前暂无就业意向的毕业生 2、目前已有就业意向的毕业生1、所签单位具有档案接转资格的毕业生 根据档案寄送有关规定，学校将在毕业生离校一个月内以机要方式将档案寄送至用人单位。（1）对于国有性质的用人单位录用入编的毕业生，如签约中直、区直、地、市属机关事业单位，以及具有人事档案接收权的国有企业，学校将其档案直接转至用人单位。（2）县及县以下所属单位接收的毕业生，档案寄送县人事局或教育局。A：已签订就业协议的毕业生档案管理 到单位报到后毕业生本人要尽快落实报到单位是否收到档案，如未找到档案，毕业生要尽快与学工处联系，办理档案查询。邮局只负责在档案寄
29、出后一年内办理查询手续，从查询结果可以知道具体的档案签收人和签收时间。若因超过邮局规定的查询期限而导致无法查询档案下落，后果由毕业生本人负责。2、所签单位没有档案接转资格的毕业生 对于股份制企业、民营企业、三资企业、私营企业等单位聘用的毕业生，其档案不转至用人单位（即用人单位不接收档案、户口的），可根据个人情况选择托管地点：托管于单位所在地的人才交流服务中心 托管在生源地的人才交流服务中心 托管在学校或学校所在地的人才交流服务中心 1、目前暂无就业意向的毕业生 短期内无就业意向的毕业生，其档案可以在人才交流中心托管。B：未签订就业协议的毕业生档案管理2、目前已有就业意向的毕业生 就业主动积极、
30、就业能力强、已有就业意向且近期内能挑选到合适单位的毕业生，可以将档案暂时托管在学校。但是，学校不具有对毕业生人事管理权，例如档案托管在学校后，如果毕业生报考了公务员，学校就无权提供政审等手续。应届毕业生（不含定向生）在当年5月底仍未落实就业单位，在当年6月1日10日期间向学院提出书面申请，报学院学生办公室审批，可以将档案、继续保存在学院两年。待落实工作单位后，学校为其办理就业报到手续。档案、户口保存在学校期间，学校免收档案保管费，只为其提供与就业相关的各项服务。超过两年期限仍未落实就业单位的毕业生，学校将其档案转回家庭所在地。档案托管在学校与档案托管在人才交流服务中心两者的区别：托管在人才交流
31、市场 托管在学校 可以计算工龄 不能计算工龄 可以职称评定 不能职称评定可以代办社保 不能办理社保可以办新身份证 不能办新身份证可以办理党团关系 不能办理党团关系三、毕业生的就业调整三、毕业生的就业调整 由于先前没有落实就业单位且将档案户口托管、毕业后两年内两年内签定了就业协议，或者在毕业后两年内两年内更换新的就业单位，都可归于就业调整的范围。离校后2年内申请改派的毕业生：1.如离校时未签约的，毕业生须提供用人单位接收函。毕业生持本人的毕业证、身份证、用人单位接收证明（回生源地报到的不用单位证明）到学校招生就业处办理就业报到证。毕业生凭就业报到证和档案托管协议书到学院学生工作办转移档案。2.如更换就业单位的，须办理解除原来就业协议。经学校招生就业处审核同意后，毕业生须到招生就业处办理新就业报到证（记得带上原报到证）。然后凭新就业报到证调整档案、户口接收单位。思考题：1.大学毕业生应如何签订高校毕业生就业协议书？2.大学生的就业权益该如何保护？3.劳动合同包括哪些内容？4.解决劳动争议的程序是什么？5.你是如何看待职业生活中的法律法规的？