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1、主要内容陕西省危险废物转移电子联单管理办法（试行）解读跨省转移使用中应注意的问题陕西省危险废物转移电子联单管理办法（共1515条）目的目的 加加强对危危险废物物转移活移活动的的实时监控，控，实现对全全省危省危险废物物转移运移运输车辆的的动态监管，管，进一步防治一步防治环境境污染，染，实施危施危险废物物转移移电子子联单制度。制度。依据依据 中中华人民共和国固体人民共和国固体废物物污染染环境防治法境防治法 危危险废物物转移移联单管理管理办法法实施施时间 2013年年1月月1日起施行日起施行适用范适用范围 全省范全省范围内内 通通过陕西省固体西省固体废物物综合管理信息合管理信息系系统实现监管管职责
2、陕西省西省环境保境保护厅负责对全省的危全省的危险废物物转移移电子子联单实施施统一一监督管理。督管理。各各设区市区市环保局保局对本行政区域内本行政区域内电子子联单具体具体实施施监督管理。督管理。转移流程移流程 转移移计划划审批批 电子子联单的的领取、使用取、使用 线下和下和线上上 实施施转移移 第五条第五条 危危险废物物产生者及其它需要生者及其它需要转移危移危险废物的物的单位（以下位（以下简称称“危危险废物移出者物移出者”）在）在转移危移危险废物之物之前，前，须按照国家有关按照国家有关规定定报批危批危险废物物转移移计划划；经批准后，通批准后，通过信息信息系系统申申请电子子联单。转移类型转移类型
3、市内市内转移移 省内省内转移移 跨市跨市转移移 跨省跨省转移移转移计划样式转移计划具体操作步骤转移计划具体操作步骤线上：填写上：填写转移移计划划-提交提交下下载打印打印线下：携下：携带转移移计划申划申请表表-区区县/市市环保部保部门办理理审批手批手续 打印打印转移移计划申划申请表表，加盖企，加盖企业公章，到各公章，到各级环保局保局审批盖章。批盖章。移出地市移出地市级管理管理员在系在系统中完成中完成转移移计划划审批批意意见的的录入工作（需要与企入工作（需要与企业所持有的所持有的纸质转移移计划的划的审批内容一致），并在系批内容一致），并在系统中中进行确行确认是是否否对该转移移计划放行。划放行。第六
4、条第六条 每每转移一移一车、船（次）、船（次）同同类危危险废物，物，执行一份行一份电子子联单；每；每车、船（次）中有多、船（次）中有多类危危险废物物时，每一，每一类别危危险废物物执行一份行一份电子子联单。电子联单的领取、使用电子联单的领取、使用产废企企业 线上：申上：申请电子子联单-打印打印电子子联单（半截（半截联单，加盖公章），加盖公章）线下：确下：确认实际发运量运量-计量（称重）量（称重）线上：确上：确认实际启运量启运量-打印打印电子子联单（半截（半截联单，加盖公章），加盖公章）线下：下：电子子联单（半截（半截联单，加盖公章），加盖公章）交运交运输企企业-交交处置企置企业 实施施转移移启运
5、启运：产废单位位-扫描描电子子联单-扫描描产废单位管理位管理员身份卡身份卡-扫描运描运输司机身份卡司机身份卡运运输：电子子联单(1/3)随运随运输车一起走，一起走，GPS全程全程监控控接收：接收：1）处置置单位位-扫描描电子子联单-扫描运描运输司机身司机身份卡份卡-扫描描处置置单位管理位管理员身份卡身份卡 2）计量（称重）量（称重）3）上网填）上网填报实际接收量，完成接收量，完成联单办结处置企置企业通过信息系统打印完整纸质电子联单一式3份，加盖公章，一份自留存档，一份交运输单位，另一份在十日之内交付移出单位。管理部管理部门 移出地和接受地环保部门通过信息系统打印纸质联单，自留存档电子联单样式产
6、废企业启运员产废企业启运员运输企业驾驶员运输企业驾驶员处置企业库管员处置企业库管员第十条第十条 危危险废物接受物接受单位位验收收发现危危险废物的名称、数量、特性、形物的名称、数量、特性、形态、包装方、包装方式与式与联单填写内容不符的，填写内容不符的，应当及当及时向接向接受地受地环境保境保护行政主管部行政主管部门报告，并通知告，并通知移出移出单位。位。第十一条第十一条 纸质电子子联单保存期限至少保存期限至少为五年；五年；贮存危存危险废物的，其物的，其联单保存期保存期限限应与危与危险废物物贮存期限相同。存期限相同。环境保境保护行政主管部行政主管部门认为有必要延有必要延长联单保存期限的，保存期限的，
7、应当按照要求延期保当按照要求延期保存存联单。第十二条第十二条 违反本反本办法法规定的，依据相关定的，依据相关法律法法律法规进行行处罚。第十三条第十三条 电子子联单参照国家参照国家统一格式由一格式由信息系信息系统自自动生成。生成。联单编号由号由2 2位字母和位字母和1414位阿拉伯数字位阿拉伯数字组成。成。编码格式：年份（格式：年份（4 4位）位）+省份（省份（2 2位）位）+市（市（2 2位）位）+危危险废物物类别代代码（2 2位）位）+流水号（流水号（4 4位）。位）。第十四条第十四条 本本办法由法由陕西省西省环境保境保护厅负责解解释。第十五条第十五条 本本办法自法自2013年年1月月1日起
8、施行。日起施行。跨省转移法律依据法律依据 固体法固体法第第23条：条：转移固体移固体废物出省、自治区、物出省、自治区、直直辖市行政区域市行政区域贮存、存、处置的，置的，应当向固体当向固体废物移物移出地的省、自治区、直出地的省、自治区、直辖市人民政府市人民政府环境保境保护行政行政主管部主管部门提出申提出申请。移出地的省、自治区、直。移出地的省、自治区、直辖市市人民政府人民政府环境保境保护行政主管部行政主管部门应当商当商经接受地的接受地的省、自治区、直省、自治区、直辖市人民政府市人民政府环境保境保护行政主管部行政主管部门同意后，方可批准同意后，方可批准转移移该固体固体废物出省、自治区、物出省、自治
9、区、直直辖市行政区域。未市行政区域。未经批准的，不得批准的，不得转移。移。法律责任法律责任 固体法固体法68条第条第6项：擅自：擅自转移固体移固体废物出物出省、自治区、直省、自治区、直辖市行政区域市行政区域贮存、存、处置的，置的，处一万元以上十万元以下的一万元以上十万元以下的罚款。款。固体法固体法75条第条第6项：不按照国家：不按照国家规定填写定填写危危险废物物转移移联单或者未或者未经批准擅自批准擅自转移危移危险废物的，物的，处二万元以上二十万元以下的二万元以上二十万元以下的罚款。款。关于进一步加强危险废物转移处置环境管关于进一步加强危险废物转移处置环境管理工作的通知理工作的通知（陕环办发20
10、13142号）8.78.7“二、从二、从2013年年9月月1日起，我省危日起，我省危险废险废物跨省物跨省转转出活出活动试动试行行电电子子转转移移联单联单制度。危制度。危险废险废物物产产生生单单位在提出位在提出转转移申移申请请前，前，应认应认真核真核实拟实拟委托企委托企业业的的经营资质经营资质、经营经营范范围围及工及工艺艺水平，水平，审审核危核危险废险废物运物运输输及及处处置方案，置方案，签订签订委委托托处处置合同或意向置合同或意向书书；并登并登录陕录陕西省固体西省固体废废物信息管理物信息管理系系统统填写、打印填写、打印陕陕西省危西省危险废险废物物转转移移计计划申划申请请登登记记表表（见见附件）
11、，附件），经经市、市、县县两两级环级环保部保部门审签门审签后后连连同其他同其他资资料料报报送至省送至省环环保保厅厅。省省环环保保厅厅将研究决定是否同意本将研究决定是否同意本次次转转移申移申请请，并函商接收地省，并函商接收地省级环级环保部保部门门意意见见，最，最终终通通过陕过陕西省固体西省固体废废物信息管理系物信息管理系统对转统对转移活移活动进动进行行审审批放批放行和全程运行和全程运输监输监控。控。”在首次在首次转转移前，省外移前，省外处处置置单单位及运位及运输单输单位位应应完成完成陕陕西省西省电电子子转转移移联单联单登登记备记备案和信息案和信息录录入工作，接受入工作，接受电电子子转转移移联单联
12、单系系统统操作培操作培训训，并按照并按照陕陕西省危西省危险废险废物物转转移移电电子子联单联单管理管理办办法（法（试试行）行）有关有关规规定开展危定开展危险废险废物跨省物跨省转转移活移活动动。注意事注意事项1 1、转移计划、转移计划 1）计划（一年、半年、一个季度）划（一年、半年、一个季度）转移的危移的危险废物情况，追加物情况，追加计划。划。2）有几种）有几种转移移类型就有几份型就有几份转移移计划划 3）一份）一份计划可包含多个子划可包含多个子计划（危划（危废种种类）4）网上填）网上填报-下下载打印打印 线下下审批批-环保部保部门 5）转移移计划划审批后，系批后，系统中状中状态“可使用可使用”，
13、方，方可可实施施转移申移申请电子子联单。2.2.电子子联单 1）转移移计划划审批后，且在系批后，且在系统中中计划划处于于“可使用可使用”状状态时，才可申，才可申请电子子联单 2）电子子联单有效期有效期为三天三天 在申在申请转移日期的前一天和后一天（共三移日期的前一天和后一天（共三天）之内，完成危天）之内，完成危险废物物转移移联单的启运活的启运活动。3）“一一车一一单”、“一一车多多单”4）申）申请量、启运量量、启运量 3、实施转移 1）在）在转移日期（三天）内，移日期（三天）内，实施施转移并移并打印打印转移移联单；2）申）申请量、启运量、接收量量、启运量、接收量问题；3）扫描描“一一单二卡二卡
14、”、“一前一后一前一后”4）及）及时上网填上网填报实际接收情况接收情况 4、管理职责1）企）企业电子注册子注册-区区/县负责（密（密码重置）重置）2）转移移计划划审批批-区区/县初初审、市、市级终审3）联单事件管理事件管理-各各级管理管理员 4）人）人员信息卡信息卡、GPS加装加装-省固管中心省固管中心5、三证问题1）三证快到期的要提前办理换证手续，并及时进行电子备案 危险废物经营许可证 危险货物道路运输经营许可证 运输车辆运输证（危险货物）2）有试生产批复的，及时进行（系统）备案3）6、总厂、分厂问题 电子联单与废物持有人不统一，信息无法上传。如：长庆第三采油厂-多个作多个作业区区-分布在不
15、同在县/区（属不同县/区或市环保部门监管）-转移计划审批问题。危废的转移-作业区的多个联合站或集油/输站-制卡 账号问题-分配（建立）7、车载GPS1）不得任意拆开或改变安装位置，不得人为故意损坏；2）按提示音操作；3）信息上传有问题，请及时与GPS运维客服联系。数据上传问题启运时，信息上传不上去联单条码不清网络问题设备故障接收时，扫码信息不对 请及时和省固管中心或GPS运维客服联系注意：注意：产废单位要督促位要督促处置置单位及位及时返返回完整回完整联单（资料保存）料保存）产废单位要在位要在处置置单位位资质有效有效期内完成期内完成转移移陕西省固体废物信息网上浏览下载：企业电子注册流程危险废物转移车辆安装GPS设备流程危险废物转移业务卡申领须知固体废物申报登记须知