《2023年国土局关于“保增长保红线”宣传工作总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年国土局关于“保增长保红线”宣传工作总结.docx（109页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年国土局关于“保增长保红线”宣传工作总结时间：2023-08-31 国土局关于“保增长保红线”宣传工作总结。 光阴似箭，转眼间这一阶段的工作已经结束，但这段时间非常的难忘，点点滴滴历历在目。我们需要制定个人工作总结。要想使自己变得更加优秀，工作总结是必不可少的。借鉴优秀的工作总结模板是一个简捷的办法，为此，小编从网络上为大家精心整理了国土局关于“保增长保红线”宣传工作总结，供您参考，希望能够帮助到大家。 为了认真落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署，确保国家土地调控政策全面、准确、规范执行，促进严格规范管理，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。根据国土资
2、源部、省国土资源厅保增长保红线行动工作的统一部署，我局认真贯彻落实州保增长保红线行动宣传工作方案 ，结合我县实际，采取多种形式广泛宣传，现将保增长保红线行动宣传工作总结如下： 一、认真学习、统一思想 为了搞好“双保行动”宣传工作，我局领导高度重视，专门召开会议，认真组织学习国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知（国土资发237号）。省国土资源厅关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好保障服务工作的通知（国土资374号）文件精神，使大家进一步了解“双保行动”是部党组在扩大内需保增长形势下做出的重大决策。是应对当前土地管理的新形势和新问题。保证中央扩大内需保增长战略决策
3、的全面贯彻实施，纠正、预防扩大内需政策过程中已经出现或者可能出现的倾向性问题和保证土地管理制度较稳定化，常态化的一个重要举措。有利于督促各地把土地调控政策执行到位，措施落实到位，用地保障到位。有利于及时调整完善土地政策和措施，更好地贯彻落实中央扩内需保增长的重大战略决策，有利于坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、坚守18亿亩耕地红线不动摇，维护土地管理的正常秩序，通过学习，全局干部职工充分意识到“双保行动”是实现积极主动服务和严格规范管理的有机统一，是创新保障科学发展土地管理新机制的具体实践，对提高用地保障能力和水平，维护土地管理的正常秩序具有重要意义。 二、加强组织领导、明确目标
4、任务 为确保土地利用规划和计划管理，建设用地审批供给，地质信息服务，执法监管措施全面、准确、规范实施，有效确保扩大内需项目用地提高土地调控政策的应变能力和效果，维护土地管理秩序。坚守18亿亩耕地红线，促进经济平稳较快发展，把握上级国土资源部门要求。我县局成立了县国土资源局保增长，保红线行动工作领导小组和办公室（双国土资发（）13号）文件。局长任组长，三位副局长任副组长,成员由各办公室组成。领导小组下设办公室在政策法规股。法规股股长任办公室主任。执法大队长任副主任。各股室的主要职责是：政策法规股主要做好宣传调研工作。大力宣传国家土地调控政策。宣传坚守18亿亩耕地和维护土地管理法制的重要意义，使扩
5、大内需用地符合科学发展观的要求。执法大队主要做好执法监察工作。强化土地管理批、供、用、补、查的监督；坚决纠正违背产业政策和供地政策、供地搭车用地、侵害被征地农民权益等问题，严防违法违规用地反弹，保持土地管理良好秩序。耕保股主要做好用地保障工作。准确掌握扩大内需等项目用地数量结构、分布和利用情况，摸清用地需求底数。认真分析土地利用和管理形势。强化对扩大内需用地的审查报批。土地利用股主要做好具体建设项目供地工作，严格执行产业政策，土地供给政策和标准，保证有限的土地投放符合中央扩内需、调结构要求。矿管股、地质环境股主要做好技术服务工作。 三、落实阶段步骤，确保取得成效 此次开展双保宣传活动工作从4月
6、开始，12月下旬结束，分4个阶段进行： (一)启动部署阶段（4月1日至5月10日） 宣传重点：宣传开展“双保”的目的、作用和重大意义等。 1.宣传报道领导有关“双保”行动的重要讲话，“双保”行动会议精神，引导各级国土资源部门把思想统一到中央扩内需，促进平衡较快发展政策的指导思想上来，统一到国地资源部门关于保增长保红线的决策部署上来。2.通过报刊、网络、电视、广播等新闻媒体和工作简报，深入阐述开展双保行动的目的、意义，大力宣传国土资源部门主动作为，服务扩大内需，坚守耕地红线的积极态度，引导各级政府用好用实土地调控政策。3.在启动阶段，通过政府网站及相关新闻媒体，宣传报道我县“双保”行动工作情况。
7、 (二)调研宣传阶段（5月10日到6月30日） 宣传重点：准确把握“双保”行动宣传主线，围绕坚决落实扩大内需用地政策，坚守18亿亩耕地红线，严格节约集约用地，维护土地管理政策法规等，深入报道各地贯彻（国地发237号）和（云土资374号）的做法，成效和典型经验，加强正确引导，以先进典型带动全省双保行动顺利推进。 1.组织宣传媒体，对全县贯彻（国土发237号）和（云国土资374号）的做法，工作成效和典型经验进行跟踪报道。2.结合“6.25全国土地日”，大力宣传国土资源国情、国策、国法和十分珍惜和合理利用土地切实保护耕地的基本国策。如何全面贯彻落实国家土地调控政策，全面开展“双保行动”，从 推进耕地
8、保护，落实省、州、县党委、政府中低产田改造任务，大力加强土地整理工作等方面积极开展正面宣传，介绍国土资源系统在保护耕地，保障发展，维护权益，服务社会等各个方面所取得的成效。3.通过悬挂宣传横幅，粘贴标语和宣传媒体，大力营造“双保行动”的宣传氛围。 （三）督察推进阶段（7月1日至9月30日） 宣传重点 ：宣传“双保行动”的督察工作，对典型违法案件进行曝光，对取得的成果进行宣传报道。 1.及时报道各地先进经验；2.对典型案件进行曝光；3.组织宣传媒体对“双保行动”取得的成果进行宣传报道。 （四）评估总结阶段 宣传重点：宣传开展“双保”行动取得的好经验和成果，及典型事例。 1.组织新闻单位做好“双保
9、”行动总结报道，报道我县保增长保红线行动实施效果，以及服务扩大内需各项土地管理政策措施的执行情况和存在问题；2.做好验收中宣传报道工作；3.宣传推广各地“双保”行动的成效和先进经验，引导国土资源部门把“双保”行动推向深入； 通过开展“双保行动”取得了一定的成效：一是积极主动服务，为保增长提供优质高效的用地保障。大力宣传了国家土地调控政策。二是严格规范管理，为保红线保护土地管理和良好秩序，强化土地管理批、供、用、补、查的监管，坚决纠正违背产业政策和供地政策供地搭车用地，侵害征地农民合法权益等问题，严防违法违规用地反弹，保持土地管理良好秩序。三是加强宏观调控，净化土地管理制度改革，及时掌握扩大内需
10、土地政策，提高土地调控政策的应变能力和效果。 f132.CoM更多工作总结编辑推荐 新农保宣传工作总结 为加快农村改革发展综合试验区建设步伐，提高农村老年人的生活质量，今年4月我区继去年在陆庙核心试验区成功进行新型农村社会养老保险试点的基础上，在全区全面实施新型农村社会养老保险工作（以下简称新农保），新农保取得了显著成效。 一、基本情况 平桥区下辖18个乡镇、办事处、5个管理区，234个行政村，总人口70.88万人，其中农业人口58.45万人，占全区总人口的82.5%。截止目前，参保人数31.27万人，参保率达74%。征缴养老保险费7020万元。其中三级示范村78个，参保人员10.89万人，参
11、保率达93%。5月6日，区委、区政府在洋河镇隆重举行了新农保首发仪式。市委书记王铁、市长郭瑞民、市委副书记王道云、市人大主任姚铁璜、市政协主席余学文等市领导及市直有关局委负责人、省人力资源和社会保障厅有关领导、区四大家领导参加首发式并向符合领取条件的60周岁以上农民代表发放了养老金存折。按照区委、区政府要求，从5月6日起，各乡镇、办事处、管理区陆续举行了首发式。截止11月底，全区符合领取条件的56715人全部领到养老金，共发放养老金2413万元。 二、制度建设情况 （一）制定切合实际的实施办法。根据国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见、省政府关于开展机关报型农村社会养老保险试点的实
12、施意见主要精神，制定下发了信阳市平桥区新型农村社会养老保险实施办法试行的通知（信平办XX8号），其主要内容包括基金筹集方式、缴费标准、待遇支付完全按照国务院指导意见和省政实施意见制定，同时结合平桥区实际对部分内容进行了细化，从目前情况看，信阳市平桥区新型农村社会养老保险实施办法（试行）得到了广大群众的普遍认可，群众踊跃参保。 （二）及时出台各项管理制度。为确保新农保工作的顺利开展，结合工作实际，区委、区政府制定下发了信阳市平桥区新型农村社会养老保险工作方案（信平办XX9号），明确了新农保经办机构，各乡镇、办事处、管理区、各村（居委会）及宣传、公安、纪检、财政、残联、卫生、民政、计生、审计、劳动
13、保障等各级各部门的工作职责，形成了权责明确、分工合理的工作机制。为加强新农保基金管理，出台了信阳市平桥区新型农村社会养老保险基金管理办法。为严肃工作纪律，区纪委下发了关于严肃新型农村社会养老保险工作纪律的通知（平纪发XX4号），对新农保运行过程中的个人信息采集、基金管理、待遇审批、身份认定做出了严格的规定，确保了新农保工作的规范运行。 （三）制定了切实可行的规章制度。根据河南省人力资源和社会保障厅关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知（豫人社XX491号）精神，制定了平桥区新型农村社会养老保险业务工作流程，并制定了平桥区新农保财务管理制度、平桥区新农保统计制度、平桥区新农保档案管理
14、制度、平桥区新农保管理中心工作制度等相关制度，确保了新农保工作有序规范。 三、机构建设情况 为加强领导，快速推进工作，区委下发了关于成立平桥区新型农村社会养老保险工作领导小组的通知（信平文XX41号），成立了以时任区委书记张明春任组长、区委副书记、区长王继军为执行组长的的平桥区新型农村社会养老保险工作领导小组。在区人力资源和社会保障局成立了新型农村社会养老保险管理中心，作为新农保经办机构，该中心为正股级财政全供事业单位。各乡镇、办事处、管理区办事机构设在人力资源社会保障所，村办事机构由村委会代行职责，形成了一个覆盖全区、三级联动的服务网络，为新农保工作顺利开展提供了坚实的组织保障。 四、基金管
15、理情况 严格基金管理制度，统一账户。设置了新农保基金财政专户、收入户和支出户，严格实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用。推进年度审计、定期向区人大、区政府报告制度，严防单位和个人转借、挪用或侵占。 五、信息化建设情况 新农保工作涉及参保人员数量庞大，从制度设计上就要求进行精细化管理。我区从启动新农保工作之初在信息化上就本着“高标准起步、系统化管理、精细化操作”的原则设计，严格按照省新农保信息系统需要的数据项，印发有关表格下发到各乡镇、办事处、管理区，在完成基础资料填写、缴费等工作后，由区新农保管理中心统一核对验收，验收合格后根据省、市对新农保信息管理的要求，由软件公司配合一
16、次性导入新农保信息系统。目前新农保专网全面建成投入使用，统一使用省软件系统，实现省、市、区、乡镇四级联网，实现了经办管理服务信息化。 六、财政资金保障情况 一是及时拨付工作经费。区政府本着特事特办、急事急办的原则，XX年度区财政已拨付办公工作经费874万元。其中区新农保经办机构工作经费265万元；乡镇、办事处、管理区及相关部门奖励工作经费609万元。为新农保管理中心配备了电脑、打印机、复印机、空调、传真机、办公桌椅等办公设备。确保了人员、经费、场地、设备四到位。二是区财政补助资金列入了财政预算。XX年度缴费补助资金822万元拨付到位，基础养老金每月从区财政预算中解决。 七、下一步工作打算 （一
17、）加强基金征缴和管理。XX年度继续采取激励措施，确保养老保险费的足额征缴。 （二）建议XX年度集中收费时间确定在4月份，列入国家试点后再与省实施意见接轨。 （三）建立协管员制度和举报奖励制度。建议在每个行政村配备一名新农保协管员，协助做好新农保工作；为防止养老金不合理支出，杜绝冒领行为，建议建立举报冒领新农保养老金奖励制度。 国土局工作总结 国土局工作总结国土局工作总结 一、工作回顾 *年，我局在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实资源节约优先战略和科学发展观，围绕开展“双保双服务”*年行动和“狠抓落实、大干快上”的工作主基调，以“重保护、强保障、深挖潜、精管理、树形象”为目标
18、，积极主动服务，严格规范管理，促进了我市经济社会平稳较快发展。 （一）土地要素保障水平明显有力 一是着力优化空间。各镇（街道）按照定项目、定区域、定面积、定时间“四定”要求，遵循规划一年调一次、一次管一年的要求，做好规划局部修改工作，确保平安养生综合服务社区、雅达国际健康产业园、桐昆纤维新材料产业园等一批大项目的顺利落地。全市共上报获批规划修改落实方案14个，涉及规划修改落实总面积5935亩。规划实施中期评估报告，已通过省国土厅审查，评估建议对土地规划进行适时修改。二是努力强化保障。*年我市获得新增建设用地指标4115亩。全市共上报建设项目用地总面积4553亩，其中保障重大产业及配套项目用地3
19、544亩，占用地总量的78%，有力保障了我市两个千亿平台、乌镇国际旅游区、崇福小城市培育试点、高桥新区的用地需求。三是做好土地储备工作。*年度全市计划收储2370亩；全市实际收储土地61宗面积2470亩。*年度全市计划出让2560亩；全市实际出让48宗面积1502亩，其中市场用地44亩，经营性商住用地1458亩，成交出让金30.11亿元，出让均价200万元/亩。四是尽力增强供应。土地一级市场共办理供地474宗，面积6173亩，成交土地出让金36.25亿元。其中：工业用地88宗，面积3079亩，成交金额7.01亿元；经营性用地355宗，面积1864亩，成交金额29.13亿元；其他用地31宗，面积
20、1230亩，成交金额0.11亿元。办理超面积补办等改变出让条件项目152个，涉及面积1962亩；集体使用29宗，面积2289亩；设施农用地57宗，面积104亩；临时土地7宗，面积89亩。五是全力推进整治。截至*年年初，全市共经批准立项农村土地整治项目35个(其中20xx年项目4个，20xx年项目14个，20xx年项目17个)，规划复垦总面积8325亩，规划节余挂钩指标2637亩，节地率31.68%；已累计拨付资金4.96亿元，完成拆旧复垦面积5248亩，其中*年已实施拆旧复垦面积2658亩, 经嘉兴市级验收面积2551亩，圆满完成市县两级政府下达任务数（*任务2525亩，嘉兴任务2498亩）。
21、20xx年立项的龙翔街道元丰村等4个农村土地综合整治项目面积970亩已经省厅整体验收；20xx年立项的14个项目面积2362亩已通过嘉兴市级整体验收；*年争取城乡建设挂钩指标2248亩,上报项目21个，面积2261亩，均已经省政府批准立项。完成*年度河山镇石栏桥等村耕作层表土剥离再利用试点。 （二）土地节约集约利用水平得到明显促进 一是加大批而未供、供而未用、用而未尽土地处理力度。年初全市国土工作会议就将土地节约集约利用作为一个重点工作。8月借嘉兴市委、市政府开展供而未用土地专项督查行动的有利时机，全市成立以市委、市人大、市政府、市政协领导为组长的15个督查组，从8月15日起在全市范围内开展以
22、“批而未供抓供地、供而未用抓开工、在建项目抓竣工、低效土地抓提升”为主要内容的土地节约集约利用督查，促进扩大有效投资专项行动。全市消化转而未供土地面积3839亩，全市前三年总供地率86.02%，20xx年、20xx年、20xx年供地率分别为84.91%、91.39%、89.61%。二是加大存量土地挖潜力度。我市下达各镇（街道）存量土地挖潜任务为2500亩，其中二次利用750亩。已完成存量土地挖潜3044亩，完成率为122%；完成二次利用1115亩，完成率为148%。三是全面落实批后监管共同责任机制。努力做好友情提示和告知工作，督促用地单位按照土地出让合同约定，按时缴纳土地出让金并按时开工和竣工
23、。全年共发出各类告知书452份，处置闲置土地28宗，面积1144亩，收取3宗土地的闲置费143.61万元，收回土地5宗，面积56.4亩，现状闲置土地处置率96.88%。办理延期开竣工项目164个，面积5635亩；土地验收310宗，面积6503亩。20xx-20xx年供应项目开工率96.79%，其中正常开工率92.16%；竣工率91.75%，其中正常竣工率91.42%；共收取开竣工违约金629.71万元。 （三）耕地红线得到明显严格规范保护 一是建立了一个市、镇、村三级横向到底、纵向到边的综合性保护网络，层层签订耕地保护 国土局工作总结第2页责任状，着力强化镇、村级组织保护耕地的责任意识，将基本
24、农田保护落实到具体地块和每户农户。制定了*市耕地保护责任目标考核办法、关于全面落实耕地保护共同责任机制全力做好耕地保护工作的实施意见，初步形成“大家管、大家用”的土地资源管理新格局。二是强化耕地保护的各项工作措施。抓好土地开发项目实施，已批准立项崇福五丰村等土地开发项目5个，开发整理区域总面积3114亩，可新增耕地2214亩，项目已通过嘉兴市级验收，将继续抓好项目工程的收尾工作，迎接省级验收。加大高标准基本农田建设力度，完成崇福镇联丰等村1个“万亩”高标准基本农田示范区建设项目；落实*年度河山等五个镇（街道）提升类项目，面积8.83万亩。三是积极探索和建立耕地和基本农田保护补偿新机制，按照“城
25、乡统筹、以城带乡、以工补农”的统筹城乡发展工作要求，对承担基本农田保护任务的农村集体经济组织和农户进行适当的经济补偿。实行差别化补偿政策，对高标准基本农田建设中集中连片的示范区和农村土地整治形成的高标准农田项目，实行重点补偿。 （四）执法监察环境得到明显净化 一是完善“两网化”建设，严肃查处土地违法行为。推进网格化管理土地与社会管理网格对接工作，出台了实施意见和实施细则。同时，对国土资源执法巡查网格进行了重新划分。*年，共立案77件，作出行政处罚决定77件，违法占地面积22.72万平方米，对76个单位主要负责人及相关责任人员发出处分建议。二是认真开展土地卫片执法检查工作。7月17日，接到国土部
26、下发的20xx年度土地卫片执法检查疑似违法用地图斑共160个，面积1301.8亩（耕地659.6亩）。8月27日，我市接受省厅组织的验收检查后，按要求对卫片执法图斑重新进行核查和修正。经核查违法用地面积318.56亩（耕地184.33亩），对比部下发我市20xx年度新增建设用地总面积5144.45亩（耕地2771.18亩），违法用地比例为6.19%，违法用地占用耕地比例为6.65%。11月21日，*年度土地利用变更调查遥感图斑下发后，立即启动核查，及时分析违法用地现状，并向市政府上报整改方案，开展查处整改工作。还在全市“三改一拆”会议上，通报了*年卫片遥感违法用地情况。三是牵头抓好农户建房“建
27、新不拆旧”专项整治行动。共出台了推进整治行动的12条措施。分三批在今日*上的“三改一拆”专版上公布了3254户农户建新不拆旧违法用地，涉及占地面积61.68万平方米，建筑面积111.81万平方米。已累计拆除2984户违法建筑101.92万平方米，完成年度任务的91.16%。四是加强信访维稳。加大疑难信访办理力度，妥善化解信访疑难问题，落实信访目标责任制。共受理群众来信来访63件，其中受理群众来信53件，同比去年减少15.8%；来访10件/27人次,同比去年件数减少52.3%，人数增加22.7%；重复信访19件，比去年同期减少1件；接听12336国土资源信访举报电话14次；承办市长电话11件，办
28、结率、反馈率均达100%。 （五）业务基础和阳光工程得到明显夯实 一是做好征地拆迁“阳光工程”。严格执行“告知、确认、听证”和“公告”的程序，及时做好征地报批材料审核和被征地农民基本生活保障工作。共组织征收征用土地总面积5680亩, 办理失地农民保障安置*人。9月底还在被征地行政村和基层国土所办事大厅公示了“阳光工程一张图”。二是推进土地利用规划“阳光工程”建设，印制了8000份规划相关法规政策、办理程序、时限和查询、监督方式等知识要点宣传手册，发到各国土所、行政村便民服务中心窗口。三是加快国土资源信息化建设。国土资源信息平台系统建设已投入试运行。发放移动执法GpS和便捷式录像机各15套，已对
29、多个子系统和执法设备的使用人进行了专题培训。5月13日，组织专家对市国土资源“两违”行为快速制止工作指挥中心建设项目进行验收。局门户网站新设立征地拆迁、土地规划等阳光工程专栏，累计访问量8万人次，各供稿类栏目信息总更新量为1402条。四是加快实施“地质找矿突破”工程，加大我市地热勘探开发力度。*市地热一号井探采工程完成实质性钻探和洗井阶段工作，现已进行试抽水。五是扎实做好土地利用变更调查和农村村庄数字地籍调查工作。20xx年度土地利用变更调查已顺利通过国土资源部土地利用现状调查成果的复核。农村村庄数字地籍已完成全部调查范围内的农村村庄数字地形测绘及建库工作，测绘精度符合相关要求，成果顺利通过了
30、省质检站的检查验收。六是认真做好土地登记发证、测绘、土地评估等日常管理工作。共完成各类土地登记31764件。完成农村集体土地所有权确权登记发证检查验收，*年5月以全省前三名的成绩通过了各地市互查及省级检查验收。办理土地资产评估项目851个，面积5057亩，资产评估总值*亿元。完成各类日常土地勘测项目*宗，面积18997亩，收取测绘费等272.86万元。 （六）党风廉政和队伍建设得到明显加强 一是扎实推进全系统的党风廉政建设。与各单位签订了党风廉政和效能建设责任书、依法行政、执法监察与信访工作目标管理责任书、社会管理综合治理和维护稳定、安全生产综合目标管理责任书等三份责任书。召开全市国土系统党风
31、廉政建设大会，播放失去信仰的灵魂警示教育片。组织部分中层干部参加了市检察院“检察开放日”活动和市法院案件庭审现场警示教育会。召开廉政警示教育大会，邀请市纪委常委、监察局副局长张耘天作廉政警示教育报告。继续深化以“六个一”为主要内容的廉政文化建设，并在内涵的挖掘和外延的拓展上下功夫，注重精神引领，形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。二是深入开展“进村入企”走访服务活动和党的群众路线教育实践活动。走访了崇福镇联丰村、李家坝村等6个维稳联系村，深入了解掌握基层突出问题和村里要求帮助解决的事项。看望了李家坝村15户“结民亲”生活困难家庭，详细了解了家庭生活情况和困难情况，并送上了
32、慰问金。深入浙江雪球皮草制品有限公司等51家企业，详细了解企业发展现状和在转型升级过程中遇到的问题，共收集到需解决问题18个，已解决17个。抓好“四风”问题大摸底、正风肃纪自查自纠工作。三是深入开展强所优科“五化”法工作。以“扩权强所、放权优科”为抓手，着力推进系统简政放权、提速增效。除嘉兴市局明确的16项下放事权外，我局自设扩权项目4个。4月在崇福国土所召开现场推进会，同时，通过用地报批同步化、登记发证快速化、收费退款便捷化、估价确认简易化、测绘查档便民化“五化”并进，全面推进提速增效。进一步清理、减少和调整行政审批事项，依法简化和规范审批程序、报件材料，实现审批审核公开化、规范化、格式化，
33、进一步推进提速增效。窗口10项许可类审批业务，原承诺办理时间共计147天，通过提速后，缩短为72天；3项非许可类审批业务法定时间共计为80天，实际承诺时间42天，已提速47.5%。四是扎实推进“三位一体”扩权强所创建工作。在崇福等5个国土所已创建为浙江省规范化国土资源所的基础上，*年完成了高桥等4个国土所*年度浙江省规范化国土资源所自评、县（市）局考评及申报工作。完成了群众满意国土资源所与国土资源所工作人员评议，推荐拟由市局表彰的群众满意国土资源所和群众满意国土资源所工作人员2个（名）。还完成了扩权强所优胜（达标）单位的申报工作，推荐崇福所为扩权强所优胜单位，其余为扩权强所达标单位。五是加强队
34、伍建设。加强业务培训，9月9日，举办信息写作培训班，邀请市委办信息科负责人来局授课。9月18日，组织为期一天的业务知识培训班，邀请省厅执法监察局副局长章淇华等就执法监察、廉政建设、土地利用、地籍管理、耕保规划等五方面内容进行了全方位培训。12月31日，组织国土资源信息平台系统操作培训，采用现场随机抽取的方式产生系统操作演示主讲人。不断补充新鲜血液，*年我局新录用人员5名（其中：公务员2名、参公人员3名），全部安排在国土所工作。同时，不断对外输送人才，有1名企业合同工被选调到村担任支部书记，1名企业合同工考取了外单位的公务员岗位。推荐提拔2名中层正职担任局领导岗位。 总结*年来的工作，虽取得了一
35、定成绩，但也存在着一些突出问题，需要在今后工作中加以改进。一是针对空前放大的用地需求与用地计划指标、规划空间受限之间的矛盾，化解矛盾能力尚需提高；面临“发展缺空间、用地缺指标”困境，尚未在争取管理职权上努力。二是提升土地节约集约利用的措施尚需加强，节约集约用地努力较多，但水平偏低，土地粗放利用现象尚未得到根本性改变，必须在建立有效的联动机制上狠下功夫。三是违法用地高位运行的态势尚未得到根本性改善，土地卫片执法检查的要求越来越高，土地执法监察的难度加大，违法用地和信访总量仍在高位运行。四是我们队伍的整体素质、能力水平、服务水平、创新能力和工作作风还不能完全适应新形势、新任务的要求，少数工作人员的
36、工作积极性不足，冲劲和执行力不够，奉献意识不强。 二、20xx年工作思路 20xx年，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会会议精神，全面深化改革国土资源管理制度的一年，我局将在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，深入贯彻落实资源节约优先战略和科学发展观，顺应行政审批改革的总体趋势，以党的群众路线教育实践活动为契机，以开展“三保”(保发展、保资源、保权益)专项行动为抓手，紧紧把握“六个围绕”，注重增强五种意识，提高五种能力，全面推进国土资源管理各项工作改革，努力实现“抓机遇、推改革、促创新、强基础、增干劲”的工作目标。 （一）把握改革先机，寻求克艰化难能力有新突破 20xx年是全面深化改革创
37、新之年，争取改革试点，先行试水改革是寻求化解当前国土支持服务经济社会发展中面临的矛盾困境的有效途经。一是要充分把握承担完善省规划定期评估适时修改试点任务的机会，率先开展土地利用总体规划中期评估后的规划修改工作，探索城市(镇)扩展规模边界范围确定和划定的科学方式，分析市域规划控制指标体系完善途经，研究规划修改的类型和条件，配合做好规划数据库省市县联动，实现规划修改实时更新。二是根据*创建全国第一旅游大县的目标，围绕旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化的总体要求，深入分析“一业驱动四化”过程中土地利用的特点，特别是新形农业化过程中以一场三园为主要形式的现代农场的土地利用特点，
38、探究破解制约瓶颈的方法途经，在土地利用总体规划修改过程中充分考虑，并通过积极争取省旅游产业用地综合改革试点，取得政策支持。三是积极参与省厅新型业态用地管理试点。从创新土地管理制度，服务经济转型升级的要求出发，探索新型业态用地的准入管理、批后监管和评价考核制度。将新型业态用地纳入基准地价体系，实行差别化地价管理。建立新型业态用地分类指导目录，细化认定标准。创新新型业态用地地类归属，建立完善新型业态供地机制。根据投资协议要求和不同地类归属，探索建立新型业态项目用地分阶段权证管理办法，对项目的建设期、初始投产期、正常运行期实行不同管理政策，促进土地资源高效节约集约利用。四是全力做好用地保障服务。按照
39、“提前介入、加强协调、加快报批、合力推进”的要求，做好莲都公路、东宗线二期、杭平申线、华能管道工程等重点基础设施项目的服务对接，积极配合发改、经信、水利、交通等相关职能部门加强与上级部门的沟通协调，千方百计争取省留用计划指标。20xx年，力争向上报批农转用和土地征收总量20xx亩以上。 （二）强化制度落实，寻求耕地保护措施有新突破 尽职尽责保护国土资源，严防死守保护耕地，是我们国土人的基本职责，要着力提高耕地占补平衡质量，扎实做好永久基本农田、城市发展边界和生态保护红线三划定工作。一是完善耕地保护相关制度。坚持最严格的耕地保护制度，强化对镇（街道）党委、政府耕地保护目标责任考核，确保全市耕地和
40、基本农田数量不减少，质量有提高。全面推行健全耕地和基本农田保护补偿机制，完善具体补偿标准、资金拨付办法、用途等细则。将补偿机制与日常执法监察相挂钩，当年度村行政区域范围内有违法用地2例以上的，不予补偿。二是全力推进“812”土地整治工程建设。按照市下达的目标任务，督促和指导镇（街道）全面推进既定项目的实施，确保20xx年内建成高标准基本农田5.8万亩、垦造耕地2200亩、新立农村土地综合整治项目20xx亩目标任务。积极做好20xx年度“812”土地整治工程项目的实施监督和验收工作以及报备工作，加快土地开发、高标准基本农田建设项目的确定、落实补偿标准和工程资金，加强项目实施和验收管理工作，做好允
41、许建设区内标准农田置换方案工作。以量质并举为抓手，全力推进农村土地整治，对照目标任务，把项目质量作为项目推进的着力点，抓住拆旧复垦这个重点，加快项目实施进度，确保完成市政府下达的目标任务，20xx年确保完成复垦面积2500亩，其中项目区建成标准农田1750亩。 （三）推进转型升级，寻求节约集约用地有新突破 深入开展节约集约模范县（市）创建活动，按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的总体要求，全面推进“亩产倍增”计划，积极推动“两退两进”，加大闲置土地处置、批而未供土地消化以及现有低效用地二次开发力度，全年力争供地总量5000亩以上，盘活存量建设用地800亩以上。一是继续深入开展土地节
42、约集约利用督查与促进扩大有效投资专项行动。要通过落实项目供应一批、完善手续办理一批、异地置换盘活一批等方式，加大批而未供土地消化力度。制止土地闲置，达到督促开工一批、调剂使用一批、收回出让一批。通过协商全部收回、部分收回、鼓励流转、调整行业类别、规划条件、退二优二等方式，加大低效利用工业用地处置力度。二是加大项目准入与建设用地批后监管力度。对不符合国家产业政策和供地政策的用地项目不得通过项目准入，对未达到双控指标（容积率、投资强度）的项目不得通过项目准入。全面落实批后监管共同责任机制，努力做好友情提示和告知工作，督促用地单位按照土地出让合同约定，按时缴纳土地出让金并按时开工和竣工。全面实施挂牌
43、施工，加强用地单位自律行为。严格追究违约责任，提高合同履约率。三是新增建设用地指标安排与转而未供、供而未用土地消化相挂钩。对未完成阶段性目标任务的单位不安排新增建设用地指标，对未按时竣工的企业不再提供新的地块。倒逼镇（街道）、市级开发单位，加大盘活存量力度；倒逼企业加快项目建设进度。 （四）完善执法机制，寻求共同监管效果有新突破 进一步完善耕地保护共同责任机制，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”工作格局。一是完善网络，健全队伍。全面建立健全由党委和政府统一领导、相关部门协同配合，以网格化网络化管理、快速制止为主要手段的土地执法监管共同责任长效管理机制。借创建无违县（市）、
44、无违镇（街道）的契机，各镇、街道要建立土地执法动态巡查和违法用地防控专门队伍，建立考核制度、奖惩办法，千方百计降低违法用地比例，确保年度违法用地占用耕地比例在8%以下，对新发生的违法用地早发现、早查处。二是进一步加大工作力度，集中时间、集中精力、集中人员，全力投入到“三改一拆”工作中，充分发挥牵头部门作用，加强指导、协调和督促，继续做好“建新不拆旧”专项整治行动工作。三是深入推进土地卫片执法检查。扎实做好*年度土地卫片执法检查查处整改工作，确保实现个位数、零问责。 （五）利用信息平台，寻求国土基础工作有新突破 深入推行政府信息公开，确保规划、征地、交易、招标等信息上墙、上报、上网到位，主动接受
45、社会监督，保障群众知情权、监督权。尽心尽力维护群众权益，把维护群众利益作为国土资源工作的根本出发点和落脚点，把维护权益落实到国土资源管理的各个环节。一是不断夯实基础工作。继续深入开展征地拆迁阳光工程建设，进一步规范征地拆迁程序和行为，依法保障农民的知情权、参与权、监督权和补偿权；积极主动、保质保量做好重点线型工程征迁、项目实施工作。深入开展土地利用规划“阳光工程”建设。加快实施“地质找矿”突破工程，加大我市地热勘探开发力度。配合做好城市群地质调查、农业地质调查。加快集体建设用地和宅基地使用权登记发证，开展新社区农民宅基地发证专项行动。做好不动产统一登记的相关准备工作，按时完成年度土地变更调查与
46、遥感监测工作。完成新一轮基准地价更新评估成果。二是深入推进政府信息网上公开，不断提升政务公开内容的广度、网上办事项目的深度和监督投诉处理的速度。全面完成国土资源信息平台系统建设并推广应用，实现对国土资源管理的“批、供、用、补、查”全过程网上监测，不断提升国土资源信息化水平。三是进一步规范宅基地管理政策措施，按照“村管审核、镇管审批、县管转用、市管核销、省管监督”的原则梳理流程，明确分工和职责，对全县近3到5年内农民建房实际需求进行摸底排查和梳理，并以村以年度为单位制订出较为详尽的农民建房实施方案；规范和完善农民建房审批和管理办法。 （六）借助审批改革，寻求队伍素质提升有新突破 以“转观念、树理
47、念、增知识、提素质”为重点，加强干部队伍建设，着力营造只争朝夕、时不我待的工作氛围，全力为科学发展做好服务。一是突出学习培训，提升全员素质。针对简政放权的需要，按照“缺什么、补什么”的原则，通过导学、自学、考学三结合,开展全方位应知应会知识培训教育，落实传帮带教，着力加强新同志基层锻炼和工作历练，不断提高人员素质。二是注重中层骨干队伍建设，铸就攻坚克难的中坚力量。加大年轻干部的培养力度，尽快形成中层骨干年龄、知识结构、工作经验的科学配置。推行干部交流，通过纵向交流和横向交流两种形式，加强全方面的锻炼和历练，形成既有基层工作经验，又有机关工作经验，作风过硬、业务精湛的干部队伍。三是提速增效优化服
48、务。做好嘉兴市行政审批层级一体化改革试点工作的承接，确保市、县一体化平稳运行，能够接得住、放得下、转得顺，进一步简政放权，推进改革。通过超前考虑、提前介入、靠前指导、上门服务、并联审批等具体措施，继续深化以“强所优科五化法”力推简政放权。全面落实“三位一体”强所创建，通过内强素质、外塑形象，在全市国土资源所全面实现“机构人员落实、规章制度完善、履行职责到位、为民服务优质、依法行政严格、能力素质优良”的建设目标。 （七）依托专项教育，寻求党风廉政绩效有新突破 深入开展群众路线教育实践活动，针对重点问题抓好整改，按照分工抓好落实，确保“党风廉政出效率，作风效能出形象，履职尽责出业绩”做到位。一是要全面落实党风廉政效能建设工作责任制，努力形成局党委统一领导，纪委具体负责，科室（所、单位）齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是进一步深化政风行风建设，严格执行省委“六个严禁”要求和*市从严管理干部“三大纪律”暂行规定，切实加