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1、第八讲 农村社会控制学习要点：1、社会控制概述；2、中国农村社会控制的历史沿革；3、完善农村社会的社会控制机制。一 社会控制概述1、社会控制的涵义 社会控制是指社会或社会某一组织或群体为维护社会秩序，保证社会生活和社会正常进行，运用社会力量影响、约束和规定社会成员的思想和行为的一种手段和过程。2、社会控制的类型积极的社会控制和消极的社会控制积极的社会控制是指建立在积极的个人顺从的动机之上，以物质的刺激和精神的鼓励进行的社会控制。消极的社会控制是指建立在惩罚或对某些惩罚的一种畏惧心之上的社会控制。内在的社会控制与外在的社会控制内在的社会控制是指社会成员自觉的运用一些社会规范来指导、约束和检点自己
2、的行为；外在的社会控制是指控制者施加给集团或个人行为的一些约束，这些约束还没有变成个人或团体自觉遵守的规则。3、社会控制方式国家政权 国家政权是统治阶级实行阶级统治的权力，是实行社会控制的基本方式；法律 法律是由国家强力推行的，对社会成员具有强调约束力的社会控制方式；道德 道德是一定社会用以调整人们之间以及个人和社会之间关系的规范。由于道德包含有价值判断的性质，因此他们人们行为的控制力不亚于法律的控制力；风俗习惯 风俗习惯是人们在集体生活中逐渐形成并共同遵守的行为准则，是人类生活最基本的也是最原始的一种社会控制方式；宗教 宗教是人们对超自然力量的信仰、解释的产物，它能在其影响所及的地域范围内对
3、宗教徒的行为产生很强的约束力。二 中国农村社会控制的历史沿革1、新中国成立以前的农村社会控制（1）中国古代农村社会控制的特点：国家政治权力是农村社会控制的重要手段；国家行政权力控制与家族自治权力相结合；“顺民”教化是实现对农村社会成员内在控制的重要方式；实施以户籍制和连坐制为主要内容的制度控制；人情、礼俗是维系农村基层社会共同体强有力的手段；（2）近代中国农村社会控制国家对农村社会的行政权力的控制力明显减弱；封建礼俗、家族组织对农村社会成员的控制力有所减弱；2、新中国成立后农村的社会控制通过土地革命、互助合作、建立人民公社制度到家庭联产承包责任制的实施等农村土地这种主要生产资料所有权制度的变革
4、，使得农民经历了从获得土地的个体农民，到集体农民直接拥有生产资料经营自主权的商品生产者的转变；由于建立了人民民主专政制度，农民成了农村社会的主人，也是国家的主人；由于自给自足的小农生产方式正在向现代生产方式转变，广大农民的价值观念发生了变化；3、农村社会控制方式、手段的变革（1）新中国成立初期农村社会控制方式、手段农村社会控制方式、手段正式社会控制方式往往是强制性的、外在的，内在正式社会控制方式往往是强制性的、外在的，内在的社会控制往往是非正式的，主要依赖于传统习俗的社会控制往往是非正式的，主要依赖于传统习俗和规范，其中礼、情、义在调节农民的行为中发挥和规范，其中礼、情、义在调节农民的行为中发
5、挥着重要作用；着重要作用；（2 2）人民公社时期农村社会控制方式、手段）人民公社时期农村社会控制方式、手段广大农民被严格组织在人民公社组织内，他们作为广大农民被严格组织在人民公社组织内，他们作为公社成员其行为受到行政权力的严格控制；公社成员其行为受到行政权力的严格控制；（3 3）改革开放初期农村社会控制方式、手段）改革开放初期农村社会控制方式、手段法律规范没有在农村中起到应有的作用，礼、情、法律规范没有在农村中起到应有的作用，礼、情、义在农村社会控制中的作用反而加强了；宗族意识义在农村社会控制中的作用反而加强了；宗族意识和活动又死灰复燃。和活动又死灰复燃。三 完善农村社会的社会控制机制培育农村
6、社会各种基层社会组织；加强农村立法、执法工作与法制教育；制定村规民约；具体而言：（1）培育农村社会各种基层社会组织继续完善“乡政村治”的农村基层管理体制；积极探索股份制合作经济组织；发展农村基层文化、教育、体育等各种事业组织。（2）加强农村立法、执法工作与法制教育重视民间习惯的研究，寻求国家法律与民间规范之间的相互理解和沟通，健全我国的农村法制；提高农村执法人员素质，改进执法机关的态度，从而加强农村执法的力度；在农村开展普法教育，以提高农民守法的自觉性；（3）制定村规民约我国农村幅员广阔，农村传统文化存在显著的区域性，不可能由国家来统一制定农村社会活动的规则；各级政府部门可以因地制宜制定各种既不违反法律，又适应社会发展潮流的各种行为规范；现阶段，在我国农村传统文化与观念仍旧根深蒂固的情况下，村规民约在农村在农村社会控制中的作用十分重要。