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1、发展规划处二0一六年二月2023/1/291主要内容主要内容 二、术语和定义一、目的三、起重作业危险有害因素四、起重作业管理要求五、起重作业许可证管理2023/1/292一、目的u规范起重作业安全管理；u防止发生人员伤亡、财产损失；2023/1/293主要内容主要内容 二、术语和定义一、目的三、起重作业危险有害因素四、起重作业管理要求五、起重作业许可证管理2023/1/294 起重作业是指利用起重机械将设备、工件、器具材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。起重机械是指桥式起重机、门式起重机、装卸桥、缆索起重机、汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、铁路起重机、塔式起重机、门座起重机、桅杆起重机
2、、液压提升装置、升降机、电葫芦及简易起重设备和辅助用具（如吊篮）等，不包括浮式起重机、矿山井下提升设备、载人起重设备和石油钻井提升设备。起重起重作作业按起吊工件重量划分按起吊工件重量划分为:一级(100吨及以上或长度60米及以上)二级(40吨至100吨)三级(40吨以下)三个等级。二、二、术语和定和定义2023/1/295主要内容主要内容 二、术语和定义一、目的三、起重作业危险因素四、起重作业管理要求五、起重作业许可证管理2023/1/296起重机械危险有害因素指各种起重作业（含起重机安装、检修、实验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊物）、物体打击和触电。1、翻倒：基础不牢，朝机械工作能力反位运行
3、和运行时碰到障碍物等原因造成；2、超载：超工作载荷、超运行半径等；3、碰撞：与建筑物电缆线或其他起重机械相撞；4、基础损坏：设备防止在坑或下水道上边，支撑架未能伸开，未能支撑与牢固的地面；5、操作失误：视界受限，技能培训不足；6、负载失落：负载从吊具或吊索上脱落。三、起重作三、起重作业危危险有害因素有害因素2023/1/297主要内容主要内容 二、术语和定义一、目的三、起重作业危险因素四、起重作业管理要求五、起重作业许可证管理2023/1/298各企事各企事业单位、股份公司各分（子）公司（以下位、股份公司各分（子）公司（以下统称各称各单位）位）负责建建立各立各类起重机械台起重机械台账，使用，使
4、用单位建立技位建立技术档案。档案。起重机械必起重机械必须具有具有产品合格品合格证和安全使用、和安全使用、维护、保养、保养说明明书；其生；其生产厂家必厂家必须具有政府主管部具有政府主管部门颁发的相关的相关资质，其安全、防，其安全、防护装置必装置必须齐全、完全、完备。设计、制造、改制、制造、改制、维修、安装、拆除起重机械（包括修、安装、拆除起重机械（包括临时、三、三级起起重机械），需由取得当地政府相重机械），需由取得当地政府相应部部门或其授或其授权机构机构颁发许可可证的的单位位进行。改造、安装后的起重装行。改造、安装后的起重装备，应取得当地政府相关部取得当地政府相关部门颁发的的使用使用许可可证后，
5、方可使用。后，方可使用。自制、改造和修复的吊具、索具等自制、改造和修复的吊具、索具等简易起重易起重设备，必，必须有有设计资料料(包包括括图纸、计算算书等等)，并予以存档。自制、改造和修复，并予以存档。自制、改造和修复简易起重易起重设备必必须严格按照格按照图纸执行，并行，并经具有具有检验资质的机构的机构检验合格后方可使用。合格后方可使用。除机械制造厂、除机械制造厂、检维修修车间、码头、油田野外施工、油田野外施工设施搬家等固定起施搬家等固定起重作重作业和例行起重作和例行起重作业外，其他起重作外，其他起重作业应办理作理作业许可可证。作作业期期间应实行全程行全程视频监控。控。利用利用轮胎、履胎、履带和
6、和桥式起重机等定型起重机械式起重机等定型起重机械进行吊装作行吊装作业时，还应遵守定型起重机械的操作遵守定型起重机械的操作规程。程。四、起重作四、起重作业管理要管理要求求2023/1/299管理管理职责1、起重重量大于起重重量大于40吨的重物，或不足吨的重物，或不足40吨，但形状复吨，但形状复杂、刚度小、度小、长径比大、精密径比大、精密贵重、作重、作业条件特殊的物件，必条件特殊的物件，必须编制起重作制起重作业方案，作方案，作业方案由施工方案由施工单位位负责编制。制。2、基基层管理管理单位位负责其管其管辖范范围内二、三内二、三级起重作起重作业许可可审批。批。3、一一级起重作起重作业由二由二级单位位
7、业务分管分管负责人人审批。批。4、机、机动和和车辆管理部管理部门负责自有起重自有起重设备、设施、机具施、机具的建的建账、日常、日常维护、使用管理以及起重、使用管理以及起重设备的租的租赁管理。管理。5、人力、人力资源管理部源管理部门负责起重作起重作业人人员的培的培训，确保作，确保作业人人员持持证上上岗。6、安全、安全监督部督部门负责许可可证审批人批人员、监护人人员的培的培训和和资格格认定，定，负责监督作督作业许可制度的可制度的执行。行。7、监护人会同起重指人会同起重指挥、司索和起重机械操作人、司索和起重机械操作人员做好做好起重作起重作业的的现场监护。四、起重作四、起重作业管理要管理要求求2023
8、/1/2910安全管理安全管理1、进行起重作行起重作业前，前，应针对作作业内容内容进行行JSA分析，分析，确定相确定相应的作的作业程序和安全措施。程序和安全措施。2、各、各单位位应按照国家按照国家标准准规定定对起重机械起重机械进行日行日检、月月检和年和年检。发现的起重的起重设备问题要及要及时进行行检修修处理，理，并保存并保存检修档案。修档案。3、起重指、起重指挥人人员、司索人、司索人员（起重工）和起重机械（起重工）和起重机械操作人操作人员，应持有当地政府相关部持有当地政府相关部门颁发的的特种作特种作业人人员操作操作证，方可从事指，方可从事指挥和操作。和操作。4、一一级起重作起重作业前，各前，各
9、单位安全部位安全部门应会同有关技会同有关技术部部门对作作业方案、作方案、作业安全措施和安全措施和应急急预案案进行行风险评估和估和审查。四、起重作四、起重作业管理要管理要求求2023/1/2911起重作起重作业前前应对以下以下项目目进行安全行安全检查：1、基基层单位位现场负责人人应对从事指从事指挥、司索和操作人、司索和操作人员进行行资格确格确认。2、对起重机械和吊具保起重机械和吊具保护装置装置进行安全行安全检查确确认，确保，确保处于完好状于完好状态。3、对安全措施落安全措施落实情况情况进行确行确认。4、对吊装区域内的安全状况吊装区域内的安全状况进行行检查（包括吊装区域的（包括吊装区域的划定、划定
10、、标识、障碍）。、障碍）。5、核核实天气情况。天气情况。四、起重作四、起重作业管理要管理要求求2023/1/2912安全措施安全措施1、起重作、起重作业时必必须明确指明确指挥人人员，指，指挥人人员应佩戴明佩戴明显的的标志。志。2、起重指、起重指挥人人员必必须按按规定的指定的指挥信号信号进行指行指挥，其，其他操作人他操作人员应清楚吊装方案和指清楚吊装方案和指挥信号。信号。3、起重指、起重指挥人人员应严格格执行吊装方案，行吊装方案，发现问题要及要及时与方案与方案编制人制人协商解决。商解决。4、正式起吊前、正式起吊前应进行行试吊，吊，检查全部机具、地全部机具、地锚受力受力情况。情况。发现问题，应先将
11、工件放回地面，待故障排除后重新先将工件放回地面，待故障排除后重新试吊，确吊，确认一切正常后，方可正式吊装。一切正常后，方可正式吊装。5、吊装、吊装过程中出程中出现故障，起重操作人故障，起重操作人员应立即向指立即向指挥人人员报告。没有指告。没有指挥令，任何人不得擅自离开令，任何人不得擅自离开岗位。位。6、起吊重物就位前，不得解开吊装索具。、起吊重物就位前，不得解开吊装索具。四、起重作四、起重作业管理要管理要求求2023/1/2913项目项目输电导线电压（输电导线电压（KV）110103535110110220220330330500500安全距离（米）安全距离（米）2.02.03.03.04.0
12、4.05.05.06.06.07.07.08.58.5起重操作人起重操作人员应遵守以下遵守以下规定：定：1、按指按指挥人人员的指的指挥信号信号进行操作；行操作；对紧急停急停车信号，不信号，不论何人何人发出，均出，均应立即立即执行。行。2、当起重臂、吊当起重臂、吊钩或吊物下面有人，或吊物上有人、浮置物或吊物下面有人，或吊物上有人、浮置物时不得不得进行起重操作。行起重操作。3、严禁起吊超禁起吊超载、重量不清的物品和埋置物体。、重量不清的物品和埋置物体。4、在制、在制动器、安全装置失灵、吊器、安全装置失灵、吊钩防松装置防松装置损坏、坏、钢丝绳损伤达到达到报废标准等起重准等起重设备、设施施处于非完好状
13、于非完好状态时，禁止起重操作。，禁止起重操作。5、吊物捆吊物捆绑、吊挂不牢或不平衡可能造成滑、吊挂不牢或不平衡可能造成滑动，吊物棱角，吊物棱角处与与钢丝绳、吊索或吊、吊索或吊带之之间未未加加衬垫时，不得，不得进行起重操作。行起重操作。6、无法看清、无法看清场地、吊物情况和指地、吊物情况和指挥信号信号时，不得，不得进行起重操作。行起重操作。7、起重机械及其臂架、吊具、起重机械及其臂架、吊具、辅具、具、钢丝绳、缆风绳和吊物不得靠近高低和吊物不得靠近高低压输电线路。确路。确需在需在输电线路近旁作路近旁作业时，必，必须按按规定保持足定保持足够的安全距离，否的安全距离，否则，应停停电进行起重作行起重作业
14、。起重机械、吊索、吊具及起重机械、吊索、吊具及设备与架空与架空输电线路路间的最小安全距离：的最小安全距离：8、停工或休息、停工或休息时，不得将吊物、吊，不得将吊物、吊笼、吊具和吊索、吊具和吊索悬吊在空中。吊在空中。9、起重机械工作起重机械工作时，不得，不得对其其进行行检查和和维修。不得在有修。不得在有载荷的情况下荷的情况下调整起升、整起升、变幅机构幅机构的制的制动器。器。10、下放吊物、下放吊物时，严禁自由下落禁自由下落(溜溜)；不得利用极限位置限制器停；不得利用极限位置限制器停车。11、2台或多台起重机械吊运同一重物台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行，升降、运行应保持同步；各台起重机
15、械所承受的保持同步；各台起重机械所承受的载荷不得超荷不得超过各自各自额定起重能力的定起重能力的80%。12、遇、遇6级以上大以上大风或大雪、大雨、大或大雪、大雨、大雾等等恶劣天气，不得从事露天起重作劣天气，不得从事露天起重作业。四、起重作四、起重作业管理要管理要求求2023/1/2914司索人司索人员应遵守以下遵守以下规定：定：1、听从指、听从指挥人人员的指的指挥，发现险情及情及时报告。告。2、根据重物具体情况根据重物具体情况选择合适的吊具与吊索；不准用吊合适的吊具与吊索；不准用吊钩直接直接缠绕重重物，不得将不同种物，不得将不同种类或不同或不同规格的吊索、吊具混合使用；吊具承格的吊索、吊具混合
16、使用；吊具承载不得超不得超过额定起重量，吊索不得超定起重量，吊索不得超过安全安全负荷；起升吊物荷；起升吊物时应检查连接点是否牢固、接点是否牢固、可靠。可靠。3、吊物捆、吊物捆绑应牢靠，吊点与吊物的重心牢靠，吊点与吊物的重心应在同一垂直在同一垂直线。4、禁止人禁止人员随吊物起吊或在吊随吊物起吊或在吊钩、吊物下停留；因特殊情况需、吊物下停留；因特殊情况需进入入悬吊物下方吊物下方时，应事先与指事先与指挥人人员和起重操作人和起重操作人员联系，并系，并设置支撑装置。任置支撑装置。任何人不得停留在起重机运行何人不得停留在起重机运行轨道上。道上。5、吊挂重物吊挂重物时，起吊，起吊绳、链所所经过的棱角的棱角处
17、应加加衬垫；吊运零散物件；吊运零散物件时，应使用使用专门的吊的吊篮、吊斗等器具。、吊斗等器具。6、不得不得绑挂起吊不明重量、埋在地下或与其他物体挂起吊不明重量、埋在地下或与其他物体连结在一起的重物。在一起的重物。7、除具有特殊、除具有特殊结构的吊物外，构的吊物外，严禁禁单点捆点捆绑起吊。起吊。8、人、人员与吊物与吊物应保持一定的安全距离。放置吊物就位保持一定的安全距离。放置吊物就位时，应用用牵引引绳或撑竿、或撑竿、钩子子辅助就位。助就位。四、起重作四、起重作业管理要管理要求求2023/1/2915起重作起重作业完完毕，作，作业人人员应做好以下工作：做好以下工作：1、将吊、将吊钩和起重臂放到和起
18、重臂放到规定的定的稳妥位置，所有妥位置，所有控制手柄均控制手柄均应放到零位，放到零位，对使用使用电气控制的起重机气控制的起重机械，械，应将将总电源开关断开。源开关断开。2、对在在轨道上工作的起重机道上工作的起重机应有效有效锚定。定。3、将吊索、吊具收回放置于、将吊索、吊具收回放置于规定的地方，并定的地方，并对其其进行行检查、维护、保养。、保养。4、应告知接替工作人告知接替工作人员设备、设施存在的异常施存在的异常情况及尚未消除的故障。情况及尚未消除的故障。5、对起重机械起重机械进行行维护保养保养时，应切断主切断主电源源并挂上并挂上标志牌或加志牌或加锁。四、起重作四、起重作业管理要管理要求求202
19、3/1/2916主要内容主要内容 二、术语和定义一、目的三、起重作业危险因素四、起重作业管理要求五、起重作业许可证管理2023/1/2917许可可证一式四一式四联，第一，第一联存放在存放在签发部部门，第二，第二联由由基基层单位留存，第三位留存，第三联由作由作业现场监护人持有，第四人持有，第四联由施工由施工单位位现场负责人持有。人持有。起重完工起重完工验收后，收后，许可可证应由安全部由安全部门统一保存，按一保存，按月月归档，保存期限档，保存期限为1年。年。五、起重作五、起重作业许可可证管理管理2023/1/2918起重作起重作业安全注意事安全注意事项起重起重作作业主要危主要危险是物体打是物体打击
20、。若。若吊索吊具意外断吊索吊具意外断裂、裂、钓钩损坏或坏或违反操作操作反操作操作规程等程等发生吊物生吊物坠落、除落、除直接直接伤人外人外，如是易燃易爆物品，如是易燃易爆物品，还会造成会造成桩燃燃易爆有易爆有毒腐毒腐蚀性性强的物件包装的物件包装损坏，介坏，介质流散造成流散造成污染甚至引染甚至引发其他事故。起重其他事故。起重设备在在检查检修修过程中，存在触程中，存在触电、高高处坠落、机械落、机械伤害等危害等危险，汽，汽车吊行吊行进中存在引中存在引发交交通事故的危通事故的危险性。性。2023/1/29191、根据、根据特种特种设安全安全监察条例察条例：起重：起重机械的制造、机械的制造、安装、安装、维
21、修、改造、使用修、改造、使用单位的基本要求：位的基本要求：（1）制造、安装、改造：国）制造、安装、改造：国务院特种院特种设备安全安全监管、管、许可；可；（2）维修：省、自治区、直修：省、自治区、直辖市市许可可（3）安装、改造、）安装、改造、维修：修：书面面报告直告直辖市、地市、地级市市的特种的特种设备安全安全监管部管部门；（4）制造）制造过程、安装、改造、重大程、安装、改造、重大维修必修必须经国国务院特种院特种设备安全安全监管部管部门核准核准检测机构机构监督、督、检验合格；合格；起重作起重作业安全注意事安全注意事项2023/1/2920 2、使用的基本要求：、使用的基本要求：（1）使用）使用单
22、位按照安全技位按照安全技术规范，定期范，定期检验和方可使用；和方可使用；（2）运行）运行时不得利用极限位置限制器停不得利用极限位置限制器停车；对无反接制无反接制动性能的起重机，除特殊情况外，不得靠打反性能的起重机，除特殊情况外，不得靠打反车制制动；应平平稳挪挪动各操各操纵杆，杆，调运运较重物平重物平时更要注意平更要注意平稳制制动；（3）装有起升高度限制器，也）装有起升高度限制器，也应防止防止过卷、卷、应时刻注意刻注意钓钩滑滑轮组或中午不能触及主梁或吊臂及其或中午不能触及主梁或吊臂及其顶部滑部滑轮组；（4）吊装作）吊装作业前，前，应预先在吊装先在吊装现场设置安全警戒置安全警戒标志并志并设专人人监
23、护，非施工人，非施工人员禁止入内；吊装重物禁止入内；吊装重物时，中中间不得不得从从他他人人头、电线上上通通过；吊物；吊物和吊臂下和吊臂下严禁站人；禁站人；（5）吊装重物）吊装重物应走制定的通道，在无障碍的走制定的通道，在无障碍的线路上运行路上运行时，吊具或吊具或吊具与地面距离吊具与地面距离2M以上；通道上有障碍物需要跨越以上；通道上有障碍物需要跨越时，吊具或吊具或吊物吊物应高出障碍物高出障碍物顶面面0.5M以上；以上；（6）所吊重物接近或达到起重机）所吊重物接近或达到起重机的的额定起重量定起重量时，吊运前，吊运前应检查制制动器，并器，并进行小高度（行小高度（200300mm)、短、短试吊后再吊
24、后再平平稳运行；运行；起重作起重作业安全注意事安全注意事项2023/1/2921（8）起重机）起重机钓钩在最低工作位置在最低工作位置时，卷筒上，卷筒上的必的必须保留有保留有设计规定的安全圈数；定的安全圈数；（9）起重机在高）起重机在高压线附近作附近作业时，要特，要特别注意臂架、吊具、注意臂架、吊具、辅具、具、钢丝绳、缆绳系重物与系重物与输电线的的最小距离（不小于最小距离（不小于2米）；米）；（10）不得在由不得在由载荷情况下荷情况下调整起升整起升和和变幅幅机构制机构制动器；器；（11）有主）有主辅两套起升机构的起重机，主、两套起升机构的起重机，主、辅钩不不应同同时开开动（设计允允许除外）除外）
25、；（12）起重机上所有）起重机上所有电气气设备的金属外壳必的金属外壳必须可靠接地，司机可靠接地，司机室的地板室的地板应铺设橡胶或其他橡胶或其他绝缘材料；材料；（13）起重机上禁放易燃、易爆品，司机室内）起重机上禁放易燃、易爆品，司机室内应备有有灭火器；火器；（14）露天作）露天作业的起重机械，当的起重机械，当风力大于力大于6级时，一般，一般应停止停止作作业；起重作起重作业安全注意事安全注意事项2023/1/2922（15）吊装人）吊装人员应持有持有2种作种作业证：起重工操作：起重工操作证、起重、起重工安全考工安全考试合格合格证；（16）吊装）吊装质量大于等于量大于等于40t的物体和土建工程主体
26、的物体和土建工程主体结构，构，应由施工由施工单位位编制制吊装方案；吊物吊装方案；吊物虽不足不足40t，但形状，但形状复复杂、刚度小、度小、长径比大、精密径比大、精密贵重重、作、作业条件条件特殊的特殊的情况下，也情况下，也应编制吊装方案；吊装施工方案制吊装方案；吊装施工方案经施工主管施工主管部部门和安全技和安全技术部部门审批后方可批后方可实施；施；（17）吊装作）吊装作业人人员必必须配戴安全帽，安全帽符合配戴安全帽，安全帽符合安全安全帽帽（GB2811-1989）规定定，高，高处作作业应遵守高遵守高处作作业的有关的有关规定；定；（18）吊装作）吊装作业前，前，应对起重吊装起重吊装设备、钢丝绳、缆
27、绳、链条、吊条、吊钩等各种机具等各种机具进行行检查，必，必须保保证安全可靠，安全可靠，不准不准带病使用病使用起重作起重作业安全注意事安全注意事项2023/1/2923（19）吊装作）吊装作业时必必须分工明确、分工明确、坚守守岗位，并按位，并按起重吊运指起重吊运指挥信号信号（GB5082-1985）规定的定的联络信号，信号，统一指一指挥；（20）严禁利用管道、管架、禁利用管道、管架、电杆、机杆、机电设备等作吊装等作吊装锚点；未点；未经机机动、建筑部、建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点；点；（21）吊装作）吊装作业前必前必须对各种其中吊装机械的运行部位、安全
28、装置各种其中吊装机械的运行部位、安全装置及吊具、索具及吊具、索具进行行详细的安全的安全检查，吊装，吊装设备的安全装置的安全装置应灵敏灵敏可靠，吊装前必可靠，吊装前必须试吊，确吊，确认无无误方可作方可作业；（22）任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降；）任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降；（23）用定性起重吊装机械（履）用定性起重吊装机械（履带吊吊车、轮胎吊胎吊车、桥式吊式吊车等）等）进行吊装作行吊装作业时，除遵遵守通用，除遵遵守通用标准外，准外，还应遵守遵守该定性机械的定性机械的操作操作规程；程；（24）汽）汽车吊作吊作业时，除要，除要严格按照起重作格按照起重作业和汽和汽车吊的有关安全吊的有
29、关安全规程外，程外，还要保要保证车辆的完好，不准的完好，不准带病运行；做到行病运行；做到行驶安全。安全。起重作起重作业安全注意事安全注意事项2023/1/2924吊装作吊装作业八八严禁禁 1.严禁人禁人员站在起吊区域内或从站在起吊区域内或从吊起的吊起的货物底下物底下钻过 2.严禁站在死角或敞禁站在死角或敞车边上上 3.严禁站在起吊物件上禁站在起吊物件上 4.严禁用手校正吊高半米以上的禁用手校正吊高半米以上的物件物件 5.严禁用手脚伸入已吊起的禁用手脚伸入已吊起的货物物下方直接取下方直接取垫衬物物 6.严禁重物下降禁重物下降时快速重放快速重放 7.严禁用起重机拉禁用起重机拉动车辆和撞和撞击物物8
30、.严禁在路基松禁在路基松软的的场地起吊地起吊（25）吊装作）吊装作业“十不吊十不吊”1、指、指挥信号不明不准吊信号不明不准吊2、斜、斜牵斜拉不准吊斜拉不准吊3、被吊物重量不明或超、被吊物重量不明或超负荷不荷不准吊准吊4、散物捆扎不牢或物料装放、散物捆扎不牢或物料装放过满不准吊不准吊5、吊物上有人不准吊、吊物上有人不准吊6、埋在地下物不准吊、埋在地下物不准吊7、机械安全装置失灵不准吊、机械安全装置失灵不准吊8、现场光光线暗看不清吊物起落暗看不清吊物起落点不准吊点不准吊9、棱刃物与、棱刃物与钢丝绳直接接触无直接接触无保保护措施不准吊措施不准吊10、六、六级以上以上强风不准吊不准吊起重作起重作业安全注意事安全注意事项2023/1/2925如此吊装？如此吊装？常常见和和违章行章行为2023/1/2926起重作起重作业没有没有专人指人指挥（多人指（多人指挥），且大件吊装），且大件吊装没有没有缆风绳.常见和违章行为2023/1/2927吊物下有人作吊物下有人作业常见和违章行为2023/1/29282001年7月17日上午8点，在上海市某造船厂施场的600吨门式起重机在吊装过程中，发生特大事故。事故造成36人死亡，3人受伤。n形形色色的吊装事故请高度重高度重视起重吊装的安全工作起重吊装的安全工作29你会犯同你会犯同样的的错误吗?302023/1/2931