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1、泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案婴幼儿奶粉项目婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案绩效考评系统方案xxxx 有限公司有限公司泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案目录目录第一章第一章 项目基本情况项目基本情况.4一、项目概况.4二、结论分析.4第二章第二章 绩效考评系统绩效考评系统.7一、绩效考评标准及设计原则.7二、基于不同维度的绩效考评指标设计.13三、绩效考评方法的应用策略.16四、绩效考评方法的分类.17五、绩效考评主体的特点.19六、绩效考评周期的确定.20第三章第三章 项目背景分析项目背景分析.25一、产业环境分析.25二、必要性分析.27第四章第四章 投资方案分析投资方案分析.29一
2、、投资估算的编制说明.29二、建设投资估算.29三、建设期利息.31四、流动资金.32五、项目总投资.34六、资金筹措与投资计划.35泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案第五章第五章 项目进度计划项目进度计划.37一、项目进度安排.37二、项目实施保障措施.38泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案第一章第一章 项目基本情况项目基本情况一、项目概况项目概况（一）项目投资人（一）项目投资人xx 有限公司（二）建设地点（二）建设地点本期项目选址位于 xxx（待定）。二、结论分析结论分析（一）项目选址（一）项目选址本期项目选址位于 xxx（待定），占地面积约 81.00 亩。（二）项目实施进度（二）项
3、目实施进度本期项目建设期限规划 12 个月。（三）投资估算（三）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 37649.85 万元，其中：建设投资 28390.27万元，占项目总投资的 75.41%；建设期利息 322.24 万元，占项目总投资的 0.86%；流动资金 8937.34 万元，占项目总投资的 23.74%。（四）资金筹措（四）资金筹措泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案项目总投资 37649.85 万元，根据资金筹措方案，xx 有限公司计划自筹资金（资本金）24497.03 万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 1315
4、2.82 万元。（五）经济评价（五）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：79900.00 万元。2、年综合总成本费用（TC）：62286.15 万元。3、项目达产年净利润（NP）：12906.01 万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.55%。5、全部投资回收期（Pt）：5.15 年（含建设期 12 个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：27419.57 万元（产值）。（六）主要经济技术指标（六）主要经济技术指标主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积54000.00约 81.00 亩1.1总建筑面积94962.41容积率 1.76
5、1.2基底面积31860.00建筑系数 59.00%1.3投资强度万元/亩327.122总投资万元37649.852.1建设投资万元28390.27泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案2.1.1工程费用万元23669.862.1.2工程建设其他费用万元3867.102.1.3预备费万元853.312.2建设期利息万元322.242.3流动资金万元8937.343资金筹措万元37649.853.1自筹资金万元24497.033.2银行贷款万元13152.824营业收入万元79900.00正常运营年份5总成本费用万元62286.156利润总额万元17208.017净利润万元12906.018所得税
6、万元4302.009增值税万元3381.9510税金及附加万元405.8411纳税总额万元8089.7912工业增加值万元26209.4413盈亏平衡点万元27419.57产值14回收期年5.15含建设期 12 个月15财务内部收益率26.55%所得税后16财务净现值万元24730.78所得税后泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案第二章第二章 绩效考评系统绩效考评系统一、绩效考评标准及设计原则绩效考评标准及设计原则标准就是衡量事物的依据和准则。绩效考评标准是指对员工绩效考评进行考量评定分级分等的尺度。对组织或员工的绩效进行系统全面考评，单有考评的指标体系是不够的，它仅仅解决了考评的具体项目和内
7、容，只是“质化”，还没有实现“量化”，只有使绩效考评指标有了确切的衡量尺度即考评的标准，才能提高考评的质量和更好地发挥绩效管理的功能和作用，使组织与组织、员工与员工之间，不但能用自己的现在与过去进行纵向性对比，看到自己的进步和不足，还能以自己与别人进行横向对比，找出自己的优势和差距，以便取长补短，确认下一步的目标，积极创造出新的业绩。有些人认为，企业只要制定绩效考评的指标体系，由考评者掌握每一指标的衡量标准就行了，没有必要再提出非常具体细致的衡量考评标准。当然，企业要不要制定统一的考评标准，不仅涉及考评的目的和要求，还牵涉到采用何种具体考评方法等一系列问题，如果对绩效考评的要求不高，没有可靠性
8、、准确性和有效性的限制，不需要考评结果达到较高水准，则企业既不需要采用复杂的考评方法（如等级量表考评法）也无须制定什么考评标准。如果对绩效考评的结果具有一定信度和效果的要求，泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案那么就必须投入一定精力和时间，制定出与绩效考评指标体系完全对应的考评标准。（一）绩效考评标准的类型绩效考评标准从不同的角度可以有不同的分类，通常的分类方法有以下几种。1、按评价的手段可分为定量标准和定性标准。（1）定量标准。即用数量作为标度的标准，如工作能力和工作成果一般用分数作为标度。（2）定性标准。即用评语或字符作为标度的标准，如对员工性格的描述。2、按评价的尺度可分为类别标准、等级
9、标准、等距标准、比值标准和隶属度标准。（1）类别标准。即用类别尺度作为标度的标准，它实质上与定性标准中以数字符号为标度的标准相同。（2）等级标准。即用等级尺度作为标度的标准。（3）等距标准。即用等距尺度作为标度的标准。与等级标准不同的是用等距标准测得的分数可以相加，而等级标准测得的结果不一定能够相加。泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案（4）比值标准。即用比值作为标度的标准。这类标准所指的对象通常是工作的数量与质量、出勤率等。（5）隶属度标准。即用模糊数学中隶属系数作为标度的标准。这类标准基本上适用于所有评价内容，能回答经典标度无法解决的问题，因而被广泛使用。3、按标准的形态可分为静态标准和动
10、态标准。（1）静态标准。主要包括分段式标准、评语式标准、量表式标准、对比式标准和隶属度标准五种形式。分段式标准。即将每个要素（评价因子）分为若干个等级，然后将指派给各个要素的分数（已赋予权重）分为相应的等级，再将每个等级的分值分成若干个小档（幅度）。评语式标准。即运用文字描述每个要素的不同等级。这是运用最广泛的一种标准。量表式标准。即利用刻度量表的形式，直观地划分等级，在评价了每个要素之后，就可以在量表上形成一条曲线。对比式标准。即将各个要素最好的一端与最差的一端作为两级，中间分为若干个等级。隶属度标准。即以隶属函数作为标度的标准，它一般通过相当于某一等级的“多大程度”来评定。泓域/婴幼儿奶粉
11、项目绩效考评系统方案（2）动态标准。主要有行为特征标准、目标管理标准、情境评价标准和工作模拟标准。行为特征标准。即通过观察分析，选择一例关键行为作为评价的标准。目标管理标准。即以目标管理为基础的评价标准。目标管理是一种以绩效为目标、以开发能力为重点的评价方法，目标管理评价准则是把它们具体化和规范化。情境评价标准。即对领导人员进行评价的标准。它是从领导者与被领导者和环境的相互关系出发来设计问卷调查表，由下级对上级进行评价，然后按一定的标准转化为分数。工作模拟标准。即通过操作表演、文字处理和角色扮演等工作模拟将测试行为同标准行为进行比较，从中作出评定。4、按标准的属性可分为绝对标准、相对标准和客观
12、标准。（1）绝对标准。即首先建立员工工作的行为特质标准，然后将达到该项标准列入评估范围内，而不在员工相互间作比较。绝对标准的评估重点在于以固定标准衡量员工，而不是与其他员工的表现作比较。泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案（2）相对标准。即将员工间的绩效表现相互比较，也就是以相互比较来评定个人工作的好坏，将被评估者按某种向度作顺序排名，或将被评估者归入先前决定的等级内，再加以排名。（3）客观标准。即评估者在判断员工所具有的特质以及其执行工作的绩效时，对每项特质或绩效表现，在评定量表上每一点的相对基准上予以定位，以帮助评估者作评价。（二）绩效考评标准的设计原则1、定量准确的原则。首先，绩效考评标
13、准应当达到准确量化的要求，凡是能量化的考评指标，应尽可能使用数量表示和计量。例如，推销员的销售额指标，如果分成三个档次的话，采用“50 万元以上为合格，得 5 分，100 万元以上为“良好，得 10 分，150 万元以上为”优秀，得 15 分”的标准，就比采用“较少，为 5 分，较多，为 10分，”很多，为 15 分”的标准更容易进行考量评定，使考评者更容易掌握。其次，绩效考评标准的定量必须准确。所谓“定量准确”，一是指各指标考评标准的起止水平应是合理确定的；二是指各标准相互间的差距应当是明确合理的，评分尽可能采用等距式量表；三是指选择的等级档次数量要合理，不宜过多或太少，控制在 3-9 级为
14、宜。2、先进合理的原则。考评标准的选择确定必须满足先进、合理的要求所谓先进，是指考评标准不但要反映企业单位的生产技术经济和泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案管理水平，还应当具有一定超前性，不至于使员工每项绩效指标的考评结果出现严重的偏向，要么过宽，要么过松；所谓合理，是指考评标准水平应当反映出企业在正常的生产技术组织条件下，员工中少部分人可以超过，大部分人经过努力可以接近或达到，极少数的人可能达不到的水平。一般情况下，应以多数员工（70%80%）能达到的水平作为绩效考评指标的良好标准。3、突出特点的原则。绩效考评标准要突出各类工作岗位的性质和特点，在设计考评标准时，应针对不同的岗位，以及承担
15、本岗位工作的所有被考评者素质结构的特点而制定。同样的指标，对于不同工作岗位的要求是不同的。如对“出勤率”指标考评标准的确定，对于推销员来说，就不必过于苛求（如 95%为一般标准水平）甚至不必要求天天检查；而对于门岗门卫这一类岗位，其考评标准应当是非常严格的，不仅要有较高水平的出勤率要求（如 98%为一般标准水平）而且不能迟到或早退（如对其发生次数作出严格限定）。4、简明扼要的原则。绩效考评各项标准的定义、计算公式和说明，应尽量使用人们常用的大众化语言和词汇，表达力求简明扼要，尽量避免使用专业性很强的术语及模棱两可的词语，以使考评者不会对概念或词汇产生误解和歧义，从而影响绩效考评结果的准确性和可
16、靠性。泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案二、基于不同维度的绩效考评指标设计基于不同维度的绩效考评指标设计根据绩效的内容，可以将绩效考核指标分为能力指标、态度指标和业绩指标，不同指标的来源和设计方法有所区别，在实际设计过程中需要对其进行系统把握。（一）工作业绩指标设计根据指标的来源及重要性程度，可以将业绩类绩效指标划分为关键绩效指标和岗位职责指标两种类型，可以采用不同的方法进行设计。1、关键绩效指标设计。关键绩效指标来自组织战略和经营规划；是对企业发展具有重要影响的指标。这类指标的设计需要有高层管理者的参与根据组织战略逐级制定。常见的关键绩效指标设计方法有目标管理、标杆管理、KPI 和平衡计分
17、卡。（1）目标管理。目标管理（ManagementByObjectives，MBO）是195 年由美国著名的管理学家彼得德鲁克在管理的实践一书中提出的德鲁克认为，企业的目的和任务都必须转化为目标，而企业目标只有通过分解变成每个更小的目标后才能够实现。并不是有了工作才有目标，而是有了目标之后，根据目标确定每个人的工作。这种方法并没有明确指出如何设计指标，而是提供了指标设计的思路，强调指泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案标或目标的设计需要上下级共同协商制定，并且通过由上至下的目标体系进行管理和监控。（2）标杆管理。标杆管理（Benchmarking）又称基准管理，起源于 20 世纪 70 年代末
18、。首先开辟标杆管理先河的是施乐公司，后由美国生产力与质量中心进行了系统化和规范化总结。具体而言，标杆管理是通过不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，构建绩效考评指标体系的过程。通过标杆管理，企业能够明确产品服务或流程方面的最高标准，然后进行必要的改进来达到这些标准。（3）KPI，KPI 即关键绩效指标（KeyPerformanceIndicator）它不同于指标的概念，是专指一种关键绩效指标的设计方法。该方法起源于 20 世纪 80 年代，至今在各类组织中的应用仍十分广泛。具体而言，KPI 是企业根据宏观战略目标提出具有可操作性的战术目标，并将其转化为
19、若干个考评指标，然后借用这些指标，从事前、事中和事后多个维度，对组织或员工个人的绩效进行全面跟踪、监测和反馈。从其名称和定义中可以看出，“关键二字是 KPI 的核心，也是指标体系选择和确立的基础。（4）平衡计分卡。平衡计分卡（BalancedScoreCard，BSC）是由罗伯特卡普兰与戴维诺顿于 20 世纪 90 年代共同提出的，其基本思想泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案是通过一个包含财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个层面的框架，将组织战略利用目标组合的形式予以逐层描述，继而将目标转化为具体的、相互平衡的绩效考评指标体系，并对这些指标的实现状况进行监控，从而为企业战略目标的完成建立
20、起可靠的执行基础。因此，发展到今天，平衡计分卡已经成为一套“描述战略、衡量战略、管理战略”的完整体系，被很多大中型企业应用。上述几种关键绩效指标的设计方法思路各异。目标管理理解起来比较简单，即将战略目标转化成一系列的绩效目标作为考评的依据，但对于如何走行转化并没有方法上的指导；标杆管理是在学习标杆企业先进标准的基础上，通过考评和监控达到自我提升的目的；KPI 是抓住关键，从组织战略出发，逐步明确关键绩效领域、关键绩效要素，最终确立关键绩效指标，思路更加清晰，指标体系更加系统；平衡计分卡则不仅是一种绩效指标设计方法，更是一项战略管理工具，通过四个层面的目标将战略逐层描述，然后转北为可操作的绩效指
21、标体系，达到战略衡量和监控的目的，但是这种方法在理解和操作上都比较复杂，对管理环境的要求也较高。总之，几种方法各有利弊，并无绝对的优劣之分，并且在现实的管理实践中日趋呈现出融合应用之势。泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案2、岗位职责指标设计。岗位职责指标主要是指根据部门和岗位工作说明书中的“岗位职责、工作内容”归纳提炼而成的指标。工作说明书是通过工作岗位调查与分析而获得的有关部门及其岗位的各种相关信息，它反映了企业组织发展对该部门及其岗位的要求。如果岗位职责指标的内容与 KPI 指标的内容有相同、重叠的地方，则应该划入KPI 的范围。工作说明书是组织对各类岗位的性质和特征（识别信息）、工作任
22、务职责权限、岗位关系、劳动条件和环境，以及本岗位人员任职的资格条件等事务所作的统一规定。由于工作说明书所说明的对象不同，可以具体分为岗位工作说明书（即以岗位为对象所编写的工作说明书）、部门工作说明书（即以某一部门或单位为对象编写的工作说明书）。例如，根据某机场客服部接待室主任的岗位说明书中“岗位职责”部分内容，可以归纳出该岗位的职责主要包括本部门制度建设、外部关系协调、顾客信息收集、本部门计划制订、员工思想管理等，对应设定相应的考评指标，可以包括部门制度健全度、外部关系和谐度、顾客信息全面和准确度、工作计划落实及时率以及员工满意度等具体指标。三、绩效考评方法的应用策略绩效考评方法的应用策略泓域
23、/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案各类绩效考评方法各具特点，既有自己的优势，又有缺陷和不足。有些方法适用于大型企业，有些方法则适用于中小企业，有些方法适用于企业生产一线的人员，有些方法则适用于企业管理人员或技术人员，它们各有各的适用范围，根据企业实际运行的情况，大多数企业在制定绩效。这些困难和问题，需要经过一段相当长的时期才能逐步解决和克服。这些困难和问题，有些是“先天不足”，属于设计方案上的缺欠，有些则是人们头脑中的不正确观念和认识，或者是考评者的管理水平、实务技术上的缺点等诸多不利因素的影响和作用造成的，严重阻碍了企业绩效管理活动的正常实施和运行。因此，绩效管理作为一项基础管理，不但具有深奥
24、的理论性，还具有很强的实践性和丰富的艺术性。四、绩效考评方法的分类绩效考评方法的分类在设计和选择绩效考评方法和指标时，可以根据被考评对象的性质和特点，分别采用特征性、行为性和结果性三大类效标，对考评对象进行全面的考评。由于采用的效标不同，从绩效管理的考评内容上看，绩效考评可以分为品质主导型、行为主导型和效果主导型。（一）品质主导型泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案1、品质主导型的绩效考评采用特征性效标，以考评员工的潜质为主，着眼于“他这个人怎么样”，重点是考量该员工是一个具有何种潜质（如心理品质、能力素质）的人。2、由于品质主导型的考评需要使用如忠诚、可靠、主动、创造性、自信心、合作精神等定
25、性的形容词，所以很难具体掌握，并且考评操作性及其信度和效果较差。3、品质主导型的考评涉及员工信念、价值观、动机、忠诚度、诚信度，以及一系列能力素质，如领导能力、人际沟通能力、组织协调能力、理解能力、判断能力、创新能力、改善能力、企划能力、研究能力、计划能力、沟通能力等。（二）行为主导型行为主导型的绩效考评采用行为性效标，以考评员工的工作行为为主，重点考量员工的工作方式和工作行为。由于行为主导型的考评重在工作过程而非工作结果，考评的标准较容易确定操作性较强。行为主导型适合于对管理性、事务性工作进行考评，特别是对人际接触和交往频繁的工作岗位尤其重要。例如，商业大厦的服务员应保持愉悦的笑容和友善的态
26、度，其日常工作行为对公司影响很大，因此，公司要重点考评其日常行为表现。（三）结果主导型泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案结果主导型的绩效考评采用结果性效标，以考评员工或组织工作效果为主，着眼于“干出了什么”，重点考量“员工提供了何种服务，完成了哪些工作任务或生产了哪些产品”。由于结果主导型的考评注重的是员工或团队的产出和贡献即工作业绩，而不关心员工和组织的行为和工作过程，所以考评的标准容易确定，操作性很强。例如，著名管理学家德鲁克设计的目标管理法就是属于结果主导型的考评方法。结果主导型的考评方法具有滞后性、短期性和表现性等特点，它更适合生产性、操作性以及工作成果可以计量的工作岗位采用，对事务
27、性工作岗位人员的考评不太适合。一般来说，结果主导型的绩效考评，首先是为员工设定一个衡量工作成果的标准，然后将员工的工作结果与标准对照。工作标准是计量检验工作结果的关键，一般应包括工作内容和工作质量两个方面的指标。五、绩效考评主体的特点绩效考评主体的特点绩效考评主体一般具备六个方面的特点。1、熟悉被考评者的工作行为及其具体的工作表现。2、熟悉被考评者的工作内容、工作性质及其特点。3、能够掌握考评对象的绩效考核指标和评定标准。泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案4、具备将观察结果转化为有用的考评信息的能力。5、具备公正、客观、公平地提供考评结果的素质。6、具备熟练运用各种绩效考评工具以及有效进行绩
28、效面谈的技能。从企业绩效管理系统设计的角度来看，对绩效考评组织者来说，选择任何一种考评主体都会有利有弊。企业应从实际出发，基于绩效考评的基本原则，根据被考评对象、考评形式、企业绩效管理的成熟度等各种条件，选择更为适合的考评主体。不同考评主体的选择，将会对考评结果有一定的影响。目前，企业应用最多的是将直接上级主管作为考评主体，因为作为被考评者的直接领导对考评对象的工作内容、工作表现等最为了解和熟悉，最能作出公正、客观的评价，同时，也可以有效地进行绩效的沟通、面谈和反馈，不但有利于组织绩效的改进以及绩效结果的应用，也对员工绩效的改善更为有利。六、绩效考评周期的确定绩效考评周期的确定考评周期设定是否
29、合理对绩效管理的科学性有着显著的影响。绩效考评周期既不能过长，也不能过短。如果周期太长，评价结果会带来严重的“近期误差”，而且也不利于绩效的及时改进。而如果周期过短，一方面会导致工作量加大、成本提高；另一方面会由于许多工作的绩效无法在短时间内体现，使绩效考评结果不够准确。在确定绩泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案效考评周期时，既要考虑影响绩效考评周期的各种因素，还要利用科学的方法来确定绩效考评周期。一般而言，可以根据职位层级、职位类型和绩效指标性质来确定考评周期。（一）根据职位层级确定绩效考评周期绩效考评对象职位层级越高，工作的战略性越强、复杂程度越高，对能力、智力和素质的要求也更高，其相应
30、的绩效反映周期就越长；反之，职务层次低，工作要求相对简单，其绩效反映周期就短。因此，高层管理者的考评往往以半年或一年为周期，中层管理人员的考评周期为半年或季度，专业人员的考评周期一般为季度或月度，操作类人员的考评周期一般为月度。（二）根据职位类型确定绩效考评周期1、市场营销人员考评周期的确定。市场营销人员主要从事产品推广、销售与品牌提升工作，其考核指标主要包括市场占有率、项目成功率、客户忠诚度、品牌与技术营销、销售额、回款率及客户满意度等。这些指标也是企业重点关注的指标，及时获取这些信息并进行反馈，有利于尽早调整战略战术。因此，根据销售、市场人员的工作性质与特点，可以以月度或季度为考评周期，或
31、者根据情况缩短考评周期。泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案2、生产人员考评周期的确定。对于生产工人，在特别强调质量管理的今天，在考评产量的同时应当引入质量指标，并注重绩效改进的考评指标比重。这些实际上都传达了一个信息，即生产绩效需要短期反馈，以便于员工进行横向比较，找出绩效差距，确定改进方法。另外，生产工人的薪酬发放也要尽量缩短时间，这样才能起到激励的作用。要为这种短期薪酬发放提供依据，必然要求短期的、及时的绩效考评。3、服务人员考评周期的确定。服务人员的工作同时具有生产人员和销售人员工作的性质，因为服务本身就是企业的一种甚至是全部产品，而服务人员的绩效与销售有着密切的相关性，在一些以提供的
32、服务作为其全部或主要产品的企业中，服务人员本身就是承担销售指标的人员。因此，服务人员的考评周期应当与销售、生产人员一样，尽量采用较短的考评周期。4、研发人员考评周期的确定。对研发人员的考评是为了向研发人员提供正确的支持意见和改进建议，为研发人员的工作创造一个宽松、稳定的环境，激励研发人员进行更有成效的研发活动，避免导致急功近利的短期行为。但同时企业作为以营利为目的的经营单位，又要面对现实的生存问题企业可投入研发的资金和精力都是有限的，不可能无限期等待。因此，确定研发人员的考评周期非常困难，这也是泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案企业关注的问题之一。对研发人员的绩效考评旨在检查其目前的工作进度
33、，找出存在的问题和改进的方法，以提高研发工作的效率和效果。因此，对研发人员既可以根据项目周期确定考察周期，也可以定期进行检查。5、行政职能人员考评周期的确定。行政职能人员主要是指人力资源财务、计划、秘书等对公司的业务起支撑和辅助作用的人员。行政职能人员的考评标准不像业务人员那样有容易量化的指标，对行政职能人员的考评结果通常也会由于缺乏数据支持而变得没有说服力。因此，如何考评那些无法直接用数量指标来衡量的“业绩”是设计行政职能人员考评体系的重点。根据职位和职责的履行情况进行考评，衡量一定质量要求下的工作量和工作进度，重点考评的是过程而非结果。鉴于行政职能人员的工作特点，大多数企业都采用随时监督的
34、方式，并以季度或者月度考评为主。（三）根据绩效指标性质确定绩效考评周期1、工作业绩指标考评周期的确定。工作业绩是工作产生的结果，业绩指标通常表现为完成工作的数量指标、质量指标、工作效率指标以及成本费用指标。这些指标一般都指向短期内可以取得的成果，因此对于这类指标的评价周期可以适当放短，如以一个月为评价周期。泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案这样，通过缩短业绩指标的评价周期，可以使人们把注意力集中于这些短期业绩指标，及时调整自己的行为，以便完成短期工作任务。2、工作能力指标考评周期的确定。工作能力是预测高水平绩效的重要变量，但是由于能力具有稳定性的特点，一般不会短时间内发生太大的改变，故没必要
35、对能力类指标考评得过于频繁。通常来讲，能力指标的考评周期设置为年度比较合适。否则，无论是从管理成本来讲，还是从考评必要性来讲，都不是十分合适。3、工作态度指标考评周期的确定。工作态度也是决定业绩和产出的主要因素之一。与能力指标不同，工作态度大都是员工可以自主控制的，因此对于态度类指标的考评周期不宜过长，否则容易产生“近因效应”，即考评时更重视近期的绩效表现，这就会导致员工在绩效考评时努力表现，而在平时则不注意自己的工作态度。泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案第三章第三章 项目背景分析项目背景分析一、产业环境分析产业环境分析（一）推进工业发展提质增效以“中国制造 2025”为指引，全面实施工业
36、企业倍增计划、智能制造升级计划和优势产能走出去计划，建设新型、可持续发展的“2445”工业体系，加快制造业由传统制造向智能制造、高端制造、绿色制造转变，建设“中国制造 2025”试点城市。到 2020 年，规模以上工业增加值年均增速争取达到 6.5%。（二）加速壮大服务业能级到 2020 年，服务业增加值年均增长 8%以上，占地区生产总值比重达 50%左右，社会消费品零售总额年均增长 11%以上。（三）积极发展现代农业到 2020 年，第一产业增加值年均增长 5%以上。加快建设环城都市农业产业带、沈康现代农业示范带、沈阜现代农业产业示范带建设。推动高端精品、高效特色、高产生态农业加快发展。建设
37、高端精品农产品生产基地 500 个，建成“名特优新”农产品基地 100 个，建成 10个优势品种产业带(群)，建设城市周边景观农田 50 万亩，休闲观光农业基地(园区)达到 100 个。抓好互联网+农业、农产品冷链物流、都市泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案休闲观光旅游农业建设，建成新型生态旅游业。完善农业服务体系，积极培育产业发展和新型农业经营主体，建设农产品信息发布及交易平台，大力发展农产品电子商务。婴幼儿奶粉是根据婴幼儿不同生长阶段的生长发育需要添加的配方奶粉。年龄不超过 12 个月的小儿为婴儿，年龄在 1-3 岁的小儿为幼儿，年龄段不同，所需营养和生理特性不同，因此奶粉的营养元素需要
38、根据年龄段设计、调整、优化。我国人口众多，纯母乳喂养的婴儿占比率不足 30%，随着二胎政策的全面开放，新生婴儿数量增长迅速，对婴幼儿奶粉的需求不断扩大，婴幼儿奶粉行业发展态势趋向良好。近年来，我国婴幼儿奶粉行业的市场规模持续上升，2019 年我国婴幼儿奶粉市场规模达 2580 亿元，预计 2020 年我国婴幼儿奶粉行业市场规模将接近 3000 亿元，增长速度虽在放缓，但整体上呈上升趋势。随着国民消费结构不断升级，育儿观念不断改变，对婴幼儿奶粉的细分产品要求越来越高，未来高品质、功能型的有机奶粉以及高端化科学配方奶粉将成为婴幼儿奶粉行业新的增长点。从我国婴幼儿奶粉的进出口量来看，我国婴幼儿奶粉进
39、口量远大于出口量，且进口数量和进口金额保持连年增长趋势，2018 年我国婴幼儿奶粉的进口量约为 32 万吨，进口金额为 48 亿美元，2019 年我国婴幼儿奶粉进口量为 35 万吨，进口金额为 52 亿美元，进口量和进口泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案金额同比增长分别为 7%，9%。而出口量则十分少，2019 年我国婴幼儿奶粉出口量不足 2 万吨，出口金额约为 4 亿美元，近几年来我国婴幼儿奶粉的出口量虽呈现扩张趋势，但相较于进口量，婴幼儿奶粉的出口量扩张速度十分低。从我国婴幼儿奶粉的进口来源国来看，我国婴幼儿奶粉主要从欧盟国家、澳大利亚、瑞士、韩国等国家进口，其中从欧盟国家进口的婴幼儿奶
40、粉数量最多，2019 年我国从欧盟国家进口婴幼儿奶粉数量达5 万吨左右，占比总进口量的 72%。就单个国家而言，从荷兰的进口量最多，占比总进口量的 31%，其次是新西兰，2019 年我国从新西兰进口的婴幼儿奶粉数量占比总进口量的 20%。从国内市场上的婴幼儿奶粉品牌来看，我国婴幼儿奶粉品牌由国外品牌占主导地位，国产品牌的竞争力较弱，尤其是在一二线城市。随着国产婴幼儿奶粉的配方和工艺不断升级，奶源地品质持续提升，以及国家政策的大力支持，国产婴幼儿奶粉品牌逐渐崛起，受到越来越多消费者的接受认可，尤其是三四线城市的消费者和中低收入的消费者群体，对国产婴幼儿奶粉品牌的依赖度和放心度较强。二、必要性分析
41、必要性分析（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开
42、发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案第四章第四章 投资方案分析投资方案分析一、投资估算的编制说明投资估算的编制说明（一）投资估算的依据（一）投资估算的依据本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资金，估算的主要依据包括：1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）2、投资项目可行性研究指南3、建设项目投资估算编审规程4、建设项目可行性研究报告编制深度规定5、建设工程工程量清单计价规范
43、6、企业工程设计概算编制办法7、建设工程监理与相关服务收费管理规定（二）项目费用与效益范围界定（二）项目费用与效益范围界定本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则。二、建设投资估算建设投资估算泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案本期项目建设投资 28390.27 万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分。（一）工程费用（一）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计 23669
44、.86 万元。1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为 11108.00 万元。2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照机电产品报价手册和建设项目概算编制办法及各项概算指标规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为 11826.25 万元。3、安装工程费估算本期项目安装工程费为 735.61 万元。（二）工程建设其他费用（二）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为 3867.10 万元。（三）预备费（三）预备费本期项目预备费为 853.31 万元。泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案表格题目建设投资估算表
45、表格题目建设投资估算表单位：万元序号序号项目项目建筑工程建筑工程设备购置设备购置安装工程安装工程其他费用其他费用合计合计1工程费用11108.0011826.25735.6123669.861.1建筑工程费11108.0011108.001.2设备购置费11826.2511826.251.3安装工程费735.61735.612其他费用3867.103867.102.1土地出让金2215.392215.393预备费853.31853.313.1基本预备费449.99449.993.2涨价预备费403.32403.324投资合计28390.27三、建设期利息建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为
46、 12 个月，其中申请银行贷款13152.82 万元，贷款利率按 4.9%进行测算,建设期利息 322.24 万元。表格题目建设期利息估算表表格题目建设期利息估算表单位：万元泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案序号序号项目项目合计合计第第 1 1 年年第第 2 2 年年1借款1.1建设期利息322.24322.240.001.1.1期初借款余额13152.821.1.2当期借款13152.8213152.820.001.1.3当期应计利息322.24322.240.001.1.4期末借款余额13152.8213152.821.2其他融资费用1.3小计322.24322.240.002债券2.1
47、建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计322.24322.240.00四、流动资金流动资金泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金。流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算。根据测算，本期项目流动资金为 8937.34 万元。表格题目流动资金估算
48、表表格题目流动资金估算表单位：万元序号序号项目项目第第 1 1 年年第第 2 2 年年第第 3 3 年年第第 4 4 年年第第 5 5 年年1流动资产36198.2045247.7548264.2760330.341.1应收账款16289.1920361.4921718.9227148.651.2存货12669.3715836.7216892.5021115.621.2.1原辅材料3800.814751.025067.756334.691.2.2燃料动力190.04237.55253.38316.731.2.3在产品5827.917284.897770.559713.191.2.4产成品285
49、0.613563.263800.814751.011.3现金2895.863619.823861.144826.431.4预付账款4343.785429.735791.717239.64泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评系统方案2流动负债30835.8038544.7541114.4051393.002.1应付账款11100.8913876.1114801.1818501.482.2预收账款19734.9124668.6426313.2232891.523流动资金5362.406703.017149.878937.344流动资金增加5362.401340.60446.871787.475铺底流动资金
50、10859.4613574.3214479.2818099.10五、项目总投资项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 37649.85 万元，其中：建设投资 28390.27万元，占项目总投资的 75.41%；建设期利息 322.24 万元，占项目总投资的 0.86%；流动资金 8937.34 万元，占项目总投资的 23.74%。表格题目总投资及构成一览表表格题目总投资及构成一览表单位：万元序号序号项目项目指标指标占总投资比例占总投资比例1总投资37649.85100.00%1.1建设投资28390.2775.41%泓域/婴幼儿奶粉项目绩效考评