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1、中国近现代史综合训练学校:_姓名:_班级:_考号:_一、单选题1英国撒切尔夫人执政时期(1979年-1990年在任),要求文官在具有丰富知识的基础上,更要精通某个专业领域,于是“专业性”逐渐成为了对文官考核的一个重要方面。英国对文官“专业性”考核主要原因是()A建立职业官僚体系的需要B文官的知识结构过于单一C社会分工日益复杂的现实D政府工作持续性稳定性差2“19世纪中叶,工业资产阶级开始进入议会,并逐步取得统治地位。此前,两党轮流执政,官员经常发生变动。官员的任用不仅以党派为基础,而且存在许多暗箱操作的手法,以致卖官鬻爵之事时有发生,使政府的行政既无效率,又不经济。”下列对材料理解不正确的是(
2、)A工业革命推动了议会改革B英国是两党轮流执政C英国的政治制度仍需完善D民主共和制度使政府效率低下腐败丛生31881年7月2日,美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀,身受重伤,两个多月后不治身亡。这反映出当时美国()A公民的政治素质较低B总统制共和制尚不完善C政党分肥制弊端突出D文官集团垄断政府权力419世纪中期以前的一段时期内,英国出现了政府官员雇佣他人代为履行职务的现象,如有法庭书记员一方面替他人代职,另一方面又雇佣他人为己履职,并借此赚取差价。这表明当时的英国()A司法独立遭遇挑战B文官收入渠道多元C雇佣劳动利润丰厚D官僚制度亟须改革51881
3、年7月2日,美国新任总统加非尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀(见下图)。此事件表明()A两党制不符合美国国情B“政党分肥制”弊端凸显C美国阶级矛盾空前尖锐D美国联邦制度面临挑战61854年,英国议员向国会建议将政务分成机械工作(例行工作)和智力工作,机械工作录用的学历标准为中学文化水平,智力工作指的是带有政治性质或者是行政管理性质的工作,需要由大学文化水平的人员担任。对此理解准确的是()A机械工作不需要考试录用B政务分工有利于科学管理C文官选拔受到了议会的操控D智力工作重要性超过机械工作7下表为18711939年英国文官人数的变化表(单位:人数)。结合所学与此表
4、可知,这一时期的英国()年份1871年1881年1891年1901年1914年1922年1939年分数538745087979241116413280900317721387400A国家的治理水平不断提高B政府工作效率日趋低下C实现了政治和管理的分离D国家财政负担愈加沉重8英国传统的文官制度以“恩赐官职制”为主,1855年和1870年英国政府两次颁布法令进行改革,规定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜,公开竞争、择优录取,文官不受选举与执政党更迭影响,不得参与政治活动和盈利性经济活动。这一改革()A有利于英国政治运行的稳定B推动了责任内阁制的形成C削弱并杜绝了英国政府的腐败D完善了英国
5、的政党制度9英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常值得其他实行不同制度的国家妒忌的它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。可见,英国文官制度()A避免了政党政治之间的相互斗争B消除了官僚习气和僵化现象的滋生C形成了一套绝对完整的晋升制度D有利于政府工作的稳定性和持续性1020世纪以来,随着文官集团的日益崛起与膨胀,文官逐渐“演变为运用法律和掌握政府实权的真正力量”,以至于每位总统都要致力于“防止职业文官阉割总统的政策”。据此可知,美国()A行政管理工作更加规范B总统立法权力遭到侵夺C文官集团垄断政府权力D三权分立机制发展完善11郭素萍在论西方文官的职业化中认为,西方文官制度要
6、求文官对政党必须是公正超然的,不得公开参加党派之争和政治活动,对政治问题保持缄默,忠诚地为政府服务。这一规定有利于()A促使文官保持政治中立B杜绝官僚习气和僵化现象C避免官员之间争权夺利D提高文官工作上的积极性12英国前首相撒切尔指出:英国文官制度的绝对专业化素养,使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这表明英国的文官制度()A提升了国家的国际地位B推动了官员的政事分离C提高了国家的治理能力D规范了官员的选拔标准13学者萧功秦在书中指出“科举制的废除,割裂了皇权与民间联系的纽带,并为辛亥革命准备了后备力量留学生和新军”。学者意在强调清末新政()A推动清廷变革挽救了危机B加剧了政
7、局的不稳定性C推动近代教育的兴起D教育改革成为社会共识141883年,美国彭德尔顿法规定,文官考试必须“具有专业与实用性”,强调“应用科学和专业知识”。这一规定()A适应了工业时代的政府需要B消除了官员腐败C确保了官员素质的整体提升D稳定了政府工作15二战结束后至1968年间,英国政府曾对文官制度作了新的调整。观察下图,从中可以推断出的结论是()行政人员(包含常务次官、副常务次官、次官,助理次官、特等主管、主管、助理主管等)A行政人员在政府中的作用降低B福利制度导致官员的人数膨胀C文官人员设置体现分工专业化D文官层次过多影响行政的效率二、材料分析题16阅读材料,完成下列要求。材料一东汉时期的民
8、谣说:“举秀才,不识书,举孝廉,父别居,寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡”。“直(耿直)如弦,死道边,曲(授机取巧)如钩,反封侯”。材料二在漫长的科举考试中,曾产生出700多名状元、近11万名进士、数百万名举人(至于秀才就更不计其数了)。它的实施破除了世家大族垄断官场的情形,扩大了统治基础,提高了官员文化素质。中国历史上,善于治国安邦的名臣、名相、有杰出贡献的政治家等大都出自扶元、进士和举人之中。我国的科举制度对世界影响深远,从宋元以后东渐西传,越南、日本、韩国、朝鲜在其国内都较长时间仿照中国推行过科举制度;法国、美国、英国等国家选拔官吏的政治制度也都直接受到中国科举制度的影响。(1)材料一中反
9、映的是什么选官制度?材料二中的选官制度是?其选拔官员的方式是什么?(2)结合材料二和所学知识,分析科举制度有何积极影响?17材料19世纪30年代,“分赃制”形成。其特点是:甲党上台后,立即斥退大批政府官员,而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。乙党上台后,亦如法炮制。这些官员们在任职期间,大多贪赃枉法,营私舞弊,无所不为。为了纠正这些弊端,美国于1883年颁布了文官制度条例,即彭德尔顿法。其主要内容是:成立由3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则,主管文官考试和录用、保障文官权益等;通过公开考试择优录用文官,文官考核和工资以实绩为依据,公布待补文官职位缺额;经考试录用的文官实行常任制,
10、由法律保障其职位,不得任意撤换;受到惩罚的文官有权提出申诉等;文官不得提供政治捐款。(1)根据材料,分别指出美国彭德尔顿法与“分赃制”在官员选用上的主要特点。(2)根据材料并结合所学知识,简析彭德尔顿法的作用。三、论述题18中西方的文官制度材料项目西方文官制度中国公务员制度用人标准注重通才或专才,把业务知识和能力作为主要条件强调德才兼备,以德为先政治立场政治中立坚持党的基本路线管理原则由独立于党派之外的专门机构管理党管干部行政价值取向公平正义、公共利益、公共责任、依法行政坚持为人民服务摘编自袁珠妮中西方传统政治文化对公务员制度形成的影响根据材料并结合所学知识,围绕“中西方的文官制度”自拟论题,
11、并加以论述。(要求:观点明确,论证充分,逻辑严密,史实准确。)参考答案:1C2D3C4D5B6B7D8A9D10A11A12C13B14A15C16(1)察举制;科举制,考试成绩。(2)积极影响:破除世家大族垄断官场的情形;扩大官更来源;提高文化素养;有利于中央集权的加强;有益于社会重学风气的形成;对世界影响深远。17(1)特点:彭德尔顿法:公开考试,择优录取;按能力和政绩大小予以升降奖惩;相对有职业保障;政治中立,不与执政党共进退。“分赃制”:任人唯亲,对象主要是本党成员。(2)作用:适应了工业化社会的需要;打破政党对官职的垄断,扩大了统治基础;增进了社会公平、公正,有利于人才脱颖而出;提高
12、了官员素质,减少腐败;保持了政府工作的连续性、稳定性。18论题:政治、经济、文化传统等社会因素影响文官制度的形成与发展。论述:不同国家的文官(公务员)制度的形成与发展,与本国的政治、经济、文化传统等因素有关,中西方不同的社会环境,形成了差异甚大的文官(公务员)制度。西方国家通过资产阶级革命或改革的方式确立起资产阶级代议制民主,形成了两党或多党轮流执政的政党制度。往往伴随着执政党的更换,大批政府官员也随之更换,政党分肥不仅容易造成腐败,还影响了政府政策的连续性和稳定性,降低了行政效率。工业革命以来,为适应工业革命和资本主义发展的需要,西方国家进行了文官制度的改革。通过文官制度的改革和完善,西方国
13、家形成了“两官分途”的官员分类原则,文官要保持政治的中立,其考核和管理也由独立于党派之外的专门机构管理,不受政党更迭的影响。在选用标准上,更加注重专业知识,把业务知识和能力作为主要标准的选用原则。在西方文化中的自由、平等、民主等思想的影响下,形成了西方文官注重公平正义、维护公共利益等价值取向。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,中国的公务员,必须始终坚持党的基本路线,坚定不移地维护党的领导地位,坚持党管干部。我国国家的权力属于人民,党的根本立场是以人民为中心,代表广大人民的根本利益。我国的公务员必须始终坚持为人民服务,这不仅是当代中国政治制度的要求,也是传统文化中民本思想影响下形成的公务员价值取向。传统文化中的德治思想,影响了当代公务员的用人标准,形成了德才兼备,以德为先的选才标准。总之,公务员制度的形成和发展,受文化传统、时代特征等多种因素的影响,公务员制度的改革和完善,要充分考虑本国传统和时代需要,合理借鉴他国可取之处。