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1、自然災害何沛勝目錄甚麼是天災氾濫乾旱自然環境自然環境向人類提供很多有用的資源.自然環境可分為四大範疇:物理性Physical:能源,礦物及土壤資源;生物性Biotic:森林,魚類,動物及其他生命資源地貌性Geomorphic:平原及其他地貌區位性Locational:良好的交通運輸區位,通訊區位,防禦區位.甚麼是自然災害自然環境是不穩定的.人類必需學會自然界的不穩定環境所帶來的風險及改變.極端的自然過程(現象)(氾濫,地震或山泥傾瀉.).如果它的發生影響及人類的生命或財產(建築物,牲畜),它便有潛能變為自然災害.自然災難Naturaldisaster是它已超出人類正常的預期(強度及頻率).自然
2、災害與自然災難的維恩圖對這些災害的反應,人類社會嘗試尋求改變自然事件系統及人類所利用的區位,生活模式及社會組織等人文系統.災害的分類地球物理性地球物理性Geophysical生物性生物性Biological氣象氣象Meteorological地地貌貌Geomorphic植物植物Floral動物動物Faunal暴風雪暴風雪山崩山崩石石真菌真菌感染感染細菌細菌,過濾性病毒過濾性病毒,原生原生動物疾病動物疾病寒潮寒潮雪雪崩崩雪雪花粉熱花粉熱瘧疾瘧疾乾旱乾旱地震地震植物群襲植物群襲口啼病口啼病氾濫氾濫侵蝕侵蝕野草野草害蟲群襲害蟲群襲霧霧泥土膨脹泥土膨脹紅潮紅潮野免野免霜霜山泥傾瀉山泥傾瀉蝗蟲蝗蟲冰雹冰
3、雹沙丘移動沙丘移動草蜢草蜢熱浪熱浪海嘯海嘯雷電及電火雷電及電火火山爆發火山爆發氣溫逆增氣溫逆增龍卷風龍卷風氣帶氣旋氣帶氣旋風暴風暴量度及分析天災用六大指標(Sixindicators)來量度及分析構成天災的極端地球物理事件(geophysicalevents).他們是強度Magnitude始現速度Speedofonset持續時間Duration發生頻率Frequency地區範圍Arealextent地區的可靠性Arealreliability六大指標SixIndicators強度Magnitude它是最重要的指標.強度率是指極端的發生事件,並足夠引致威脅人文系統.這便被視為天災.例子:黎克特地
4、震震級TheRichterScale始現速度Speedofonset它是指由災害初出現或發出警告至最高峰時的相隔時間.例子:慢的發生速度Slow-onsethazards(乾旱及土壤侵蝕)快速的發生速度Rapid-onsethazards(氾濫,地震)六大指標續持續時間Duration它指災害發生的整個時間.例子Example:乾旱Droughts:一季至數年氾濫Floods:數日或數星期龍卷風Tornados:分鐘至數小時發生頻率Frequency它指一定強度的自然事件預期再發生的時間.重現期Returnperiod:每隔10年再出現一次的情況,則再出現的機會稱為每年.六大指標續地區範圍Ar
5、ealextent自然災害影響的地區.例:雪崩:只影響較小及窄的景觀.乾旱或氾濫:可涉及數千平方公里.地區可靠性Arealreliability某類天災在特定地區出現的可預測性.能夠預測可以進行規劃.例:火山爆發:固定的爆發點(火山)氾濫:氾濫平原及河道兩岸熱帶氣旋:有多條無規定的路徑地震:不明災害剖面經濟發展水平與災害的影響熱帶氣旋熱帶氣旋人均人均國民國民所得所得($美金美金)受災受災人口人口(百萬百萬)生命生命損失損失估計損失估計損失價值價值($美金美金)受災受災類型類型沒有名稱,孟加拉12-13日11月 1970 年1971:$901980:$130 4.7 30000$6400萬 損失
6、作物,尤以稻米及牛隻為主.400000間村屋被毁.漁船受破壞及大樹倒下.加米拉Gamille 美國17-20 日8月 1969 年1971:$50001980:$11360 19 256$14億2200萬 房屋被毁,航運業受破壞(包括捕漁船及貨船);購物中心嚴重破壞,高速公路及鐵路受破壞,電話線桿倒下,.汽車及貨車受破壞;貨櫃碼頭被毁;油井破壤;大量牛隻損失及大片農地被毁,學校及大學也受破壞.社區建築物,戲院及娛樂中心也同受破壤.孟加拉(1970)vs美國(1969)經濟發展水平與災害的影響“約95%引致人命損失的災難是出現在佔世界2/3人口的發展中國家.相反,.不同於死亡率,天災所引致的經濟
7、損失是相稱於收入分佈.約3/4的全球經濟損失郤是出現在富裕國家.(但)發展中國家的損失收入比例郤遠遠高於.在發展中家,災難可能出現的頻率較低但生命及相對財富的損失更具災難性,而工業富裕的國家則絶對財富上的失較多.氾濫甚麼是氾濫氾濫的本質引致氾濫的因素氾濫的影響人對氾濫的反應預防氾濫其麼是氾濫?氾濫:海岸氾濫:(超出平均海平面)不正常的大氣情況(例.向岸的颶風,龍卷風)地震或火山爆發引致巨型海浪(海嘯).河流氾濫(水流超出滿岸容量)這是常見的災害,及經常發生在河流下游河道的任何地方.引致原因是大雨(量,持久性)急速的溶雪自然或人為的堤壩倒塌其他氾濫的本質氾濫是最常見的天災覆蓋最大的面積(災區)引
8、致最多的人命及財產損失人類在氾平原上定居足夠的食水供應可供農業發展的肥沃泥土大片平地供發展可航行的河流(運輸)氾濫的破壞水淹陸地(氾濫),社區設施,建築物,農作物,通訊及交通運輸設施被淹.氾濫後,砂石阻塞街道,淤塞水庫及覆蓋農田.破壞 正常的食水,食物,葯物供應及居所,這引致衞生,健康及污染問題.引致氾濫的因素自然自然人為人為支流眾多差劣的農耕方法(水土流失)氾濫平原過度放牧(水土流失)溶雪開鑿溝渠來改善高地沼澤的排水暴風雨開採煤礦(土壤侵蝕)陸地下沉/海水上升在高地沒有植被覆蓋湖泊少粗劣的採礦方法,引致陸地下陷堤岸(堤防)的粗劣管理氾濫的影響日期日期地方地方死亡死亡財物損失財物損失1968G
9、ujarat,印度10001963Belluno,意大利2000水壩被毁1955巴基斯坦及印度PakistanandIndia17002.27百萬畝農田被毁,損失6300萬(美元)1954Kavin,伊朗20001953歐洲北部NorthernEurope20001951中國北部NorthernChina50001939天津,中國Tianjin,China1000數百萬人無家可歸1933黃河,中國HuangHe,China18000受災人口360萬1911長江,中國ChangJiang,China1000001887河南,中國Henan,China900000黃河氾濫,整個社區被毁1642黃河
10、,中國HuangHe,China340000開封府完全被毁(滅)氾濫的影響-續氾濫對人及環境有何影響?1.人命損失及無家可歸2.農田被毁及牲口損失3.令交通系統/網絡中斷,受阻4.農田的肥沃泥土被沖走(土壤侵蝕)5.河流因泥砂沉積變淺(不適合航行,航運價值下降)6.令水庫的容量減少(縮短水壩的壽命,減低多項目標水利計劃的效用)人的反應感知 Perceptions人如何解讀不同的災害一系列的反應 接受災害 天意嘗試預測採取適當的行動來減少潛在的損失利用保險來抵消損失人的反應對對災害的感知災害的感知 Hazard Perception 一般反應一般反應 Common Responses 1.完全否
11、認災台的存在甚麼也不做例:“它不可能發生的”例:我知道這裡約20年出現一次氾濫,但雷電不會擊中同一地方兩次2.接受災害是不可逃避的,是自然的甚麼也不做例:“這裡每隔5年便會氾濫一次,我們一起祈禱吧.”例:“這是上天的意旨”“上天示警”3.災害是不可逃避的,但可控制的.修改引致可能氾濫的成因.例:在集水區範圍進行植樹計劃,減低地面徑流人的反應續4.災害是不可逃避的,但其影響可以控制的減低潛在的破壞例:建立預警系統,提高社區的警覺,社區撤退計劃,房屋有特別的設計,在氾濫區減低土地利用的密度離開當地:例:牧民的季節性遷徙,搬往親友家居暫住,永久的遷徙.為可能的破壞及損失作出計劃例:購買氾濫保險把損失
12、攤分給社區例:災難救災基金,政府對氾濫保險的資助,向要求國際緊急援助忍受損失例:利用本身的積蓄5.有些災害是人為的或為人類所強化的改變人類的行為及土地利用模式例:減少貯存量,引入低密度的土地利用分區規劃,禁止人們在在氾濫區居住,停止影響河道模式的挖掘工程,在政治上,經濟上及社會上配合人的反應續但人的感知受下列因素影響:過往災害的記錄(強度與頻率)傳統文化是否深厚(對環境的觀念及看法)社區教育水平經濟發展及富裕的情況社會的警覺性及預備工作本地政府及國家政府是否願意在下列各項支出長久性的災害防治及減少破壞計劃,或短期性的緊急災害救援計劃人的反應續這些因素強調人所居住的社會及文化架構.事實上,受社會
13、,經濟及政治情況及壓力下,可以給人們的選擇亦相當有限.在這觀點,可以解釋很多看來不甚理性的人類行為.限度理性(Boundedrationality)與滿意行為(Satisfyingbehaviour)人的反應續限度理性Boundedrationality人們對外界的反應,喜歡進行理性的選擇.但,很少人可以獲取完全的(資訊)訊息很多人不知有何其他的選擇不同人的能力不同部份人喜愛忘記先前的痛苦記憶滿意行為Satisfyingbehaviour人們進行選擇來達致滿意的報酬水平,但利用短期的爭鬥(付出最少)以獲取可能最大的水平(收益).滿意者Satisficer接受容忍災害逃避(免)最壞的情況把他們的
14、財物購買保險.人的選擇只有下列的人士對災害的回應,可以有較多的選擇.獲取完全的資訊.強大的家庭網絡.強大的朋友支援絡.強大的財力及經濟實力.預防氾濫氾濫管理策略(Floodmanagementstrategies)預防氾濫的方法行為上Behavioural結構上Structural例子Example氾濫管理策略在管理災害的影響時,個人只可做個人的準備及購買保險,其他的實在有限.氾濫管理(Flood management)應該是集體的行動及應由政府(地方及中央)所協調或組織.很多國家只在災後提供緊急救援及災後重建,因為他們在有限的資源下要面對公眾大量的,互相衝突的素求.經濟較富裕的國家,政府除提
15、供災後的緊急救援及災後重建外,亦能進行一系列的行動來預測,預防,把災後損失減至最低.災害管理的12項行動1.為農民及工業家進行氾濫保險支助津貼2.利用現有的政府法例,保証規劃者在規模劃時進行合適的預防氾濫措施.3.發展一個定訂氾濫的標準.4.改善預測氾濫的系統.5.強制購買氾濫保險計劃(類似汽車的第三類保險).6.政府支持地區議會的氾濫控制計劃,研究及加固工程.災害管理的12項行動續7.利用社區教育計劃來發放關於氾濫資訊及所有能減少損失的方法.8.研究並界定主要氾濫區,制作各類的氾濫資訊圖表及描述其代表意義.9.利用土地分區條例規定氾濫區為低密度土地利用.10.發展氾濫警報系統,對不同的氾濫高
16、度進行不同的行動.11.向地區的緊急救援提供撥款12.對氾濫區的遷徙及重建提供撥款.管理策略地區政府國家(中央)政府預測3,4,8,103,4,8預防2,6,86,8減低影響1,5,7,9,101,5,7救援及重建11,1211,12預防氾濫的方法行為上接受損失(第三世界)社會救濟基金購買氾濫保險建立氾濫預測及警報結構上(建設上)建造水庫(建造水壩)擴濶,挖深河道修直河道加固河堤氾濫排洪渠,排洪區攔河壩氾濫平原分區規劃植林個案研究:泰晤士河防濫水閘計劃區位:倫敦中部痛苦事件:1928(14 人死亡),1953(300人死亡)原因:英國南部緩緩下沉世界海平面漸漸上升特別天氣(由北海吹向倫敦的東北
17、風)時間:十月至三月(高潮及上湧浪)個案研究:泰晤士河防濫水閘計劃計劃:1982年完成區位:泰晤士河禾域段建築:由四閘組成,當海水湧入可能氾濫時,平日裝於河床的鋼閘會拉上來形成一鋼牆.正常情況,它會沉於河床,河流可供船隻在自由航行.而河岸亦被提高及加固.警報系統:預期氾濫4小時前,會在電視及收音機發出廣播.倫敦氾濫前1小時,河岸區的警報器會發出警號,及警察會用揚聲器呼籲巿民往安全的地方.泰晤士河防濫水閘泰晤士河防濫水閘泰晤士河防濫水閘泰晤士河防濫水閘乾旱Drought其麼是乾旱?為人類帶來甚麼問題.人在做成乾旱中扮演甚麼角色人對乾旱的感知與反應甚麼是乾旱?地球中超過1/3的土地為乾旱或非常乾旱
18、.荒漠:年均雨量少於250毫米乾旱的定義:“一段不正常或不預期的少雨期,引致生態平衡出現破壞.”蒸騰或直接蒸發的水大於泥土中所存有的水之情況.以某一特定作物在一特定環境生長所需的水份來界定,若不足者為乾旱.乾旱可被分類為三類:由乾旱氣候所形成的永久乾旱(Permanent drought).每年季節性乾旱氣候所成的季節性乾旱(Seasonal drought)由於降水的差異變化(variability)及不穩定(unreliable)而形成的乾旱.對人類所帶來的問題乾旱的影響:人類的生活及其生活模式作物與牲畜自然植被及野生動物泥土人口數目及人口分佈人在做成乾旱中扮演甚麼角色災害事件的發生,人類
19、的成份比地球的物理性質所引致的還重要.有些因素影響著天災對人類的影響受影響地區的人口密度,受災地區人民先前的經驗,應付天災的傳統預測天災的精確度,其他警報,預防計劃及疏散計劃的效果,地區政府,國家政府及國際上的緊急救援及長期援助的速度及效果,受災地區的整體經濟發展水平.人口增長的影響人口增長對環境帶來的壓力亦不斷增加.這壓力增加了人為引致災害及災難的風險.例子:大規模的伐林(亞馬遜森林)影響世界氣候的平衡(氣候改變).植被被清除,在大氣中使用大量化學品,空氣被污染等,干擾(破壞)了自然生態平衡及食物網.在半乾旱地區的邊緣進行農業耕種,增加了乾旱,氾濫及土壤侵蝕的風險.人對乾旱的感知與反應政府觀
20、點 Governments View 牧民觀點 Nomads View 1.牧民只是進行永無休止,漫無目的地尋找草原.1.我們只是跟隨傳統的路線遷移,這是在充滿風險的環境中最佳的生活方法.2.我們必定要限制這無需要的移動,好讓我們能徵收稅款及使用他們的勞動力.2.我們必需要跟隨氣候的改變而自由地按固定的路線移動.3.我們可以鼓勵牧民飼養牲畜作銷售圖利,而我們亦可從他們貿易中得益.3.我們沒有興趣出售牲畜.牠們向我們供給一切生活所需,且牠們是財富的象徵.發生主要乾旱4.人命及動物的損失令人震驚.我們必需解決乾旱的問題.4.乾旱與飢荒經常發生.它是我們面對的風險之一,我們會接受的.5.我們可以利用
21、先進的技術來克服食水短缺的問題.5.新的水源是可靠及方便的.我們必需改變路線.6.牧民的牲畜非常不健康及有疾病.我們可以善牠們的質量.6.新的葯物能保護我們的牲畜.現在,我們可以飼養更多,因牠們因疾病而死的數目減少.過渡放牧及氣候改變引致荒漠化增強7.牧民的牲畜太多,牧草根本不能支持.我們必定要減少牠們的數目.7.牧草越來越差.很多牲畜可能因此而死,我們必需飼養更多的牲畜.主要乾旱 1968-73 8.牧民被指令荒漠擴大.他們一定要永久定居下來.8.我們傳統的土地情況已是無望了.我們必需尋找更佳的草地.9.現在,我們已無法協助牧民,我們不能令他們重回往日的舊生活.9.我們的牲畜群已被毁.我們無
22、可選擇,只能在難民營中索取食物.人對乾旱的感知與反應政府的行動 Governments Action 牧民的行動 Nomads Action 進行大規模的疫苗接種計劃(牲畜)他們退回在乾旱時傳統的求生方法.進行研究如何改善天然水源的途徑.他們遷往難民營,令他們依賴外來的食物.當危機過後,說服牧民改為定居的農民.增加牲畜群,引致過渡放牧.嘗試控制牧民(生活).傳統生活沒有任何的改變.早期的殖民者根本忽視遊牧民族.比正常出售更少的牲畜挖掘深井及儲水池.牲畜群集中在新井口,引致附近的土地過渡放牧.殖民者開發領土的邊緣.向南遷往數百公里,引致他們與當地的永久農民發生衝突.殖民者嘗試建立牲畜巿場.給與牧民高價,鼓勵出售牲畜.只出售少量動物,通常是最差的.他們變得土地損失得更劇烈.