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1、海南省海南省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析基础试题库和答案要点基础试题库和答案要点大题（共大题（共 1010 题）题）一、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B 投标单
2、位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400 天签订；D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员会评审，推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定
3、 G 投标单位为中标单位。事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 G 单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。1、分别指出事件 1 中 A、B、C、D 投标单位的投标文件是否有效？说明理由。2、事件 2 中，建设单位的要求违反了招标
4、投标有关法规的哪些具体规定？3、指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4、指出事件 4 中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5、事件 5 中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？【答案】1.（1）A 单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定的前提下，签字人有法定代表人的授权书，签字有效。（2）B 单位的投标文件有效。未明确招标文件中设有招标控制价，对高报价没有限制。（3）C 单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求，附有招标人无法接受的条件。（4）D 单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差，计算错误允许补正。2.（1）确定中标人前，
5、招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；（2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.（1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开。（2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。（3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位（监理单位）确定。4.（1）不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。二、2012 年 10 月 2 日，某市穿越江底隧道的旁通道，发生大量流砂涌入，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成三幢建
6、筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷，造成直接经济损失 16 亿元。因事故处理及时未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司，施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称隧道公司)。隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程分包给某矿山工程公司，某市地铁监理公司负责监理。经调查，造成事故的原因是：分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案”存在缺陷，施工过程中在旁通道冻结条件不太充分的情况下进行开挖；地铁监理公司现场监理人员失职，发生事故时，现场没有监理人员；分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包公司作说明，隧道公司质量安全员一次也
7、没有去施工作业面进行技术、质量检查。【问题】1承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么 2承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么 3总承包商和分包商之间的安全生产职责关系是什么该工程项目的安全事故责任由谁承担主要责任 4该事故的发生和施工的特殊性是有着密切关系的，对于这些特殊工程，为了保证安全需要，根据建设工程安全生产管理条例规定，应当有哪些特殊要求 5总承包单位项目经理部进行安全技术交底时，必须要做到哪些要求安全技术交底的内容包括哪些【答案】1根据建设工程安全生产管理条例的有关规定，承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责如下。(1)建立健全安全生产责任制度和安全生产
8、教育培训制度。(2)制定安全生产规章制度和操作规程。(3)保证本单位安全生产条件所需资金的投入。(4)对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2根据建设工程安全生产管理条例的有关规定，承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下。(1)落实安全生产责任制度。(2)落实安全生产规章制度和操作规程。(3)确保安全生产费用的有效使用。(4)根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。(5)及时、如实报告生产安全事故。3(1)根据中华人民共和国建筑法及建设工程安全生产管理条例的有关规定，总承包商和分包商之间的安全生产责任关系如下。1)建设工程实行施工总承包的，由总
9、承包单位对施工现场的安全生产负总责。2)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。3)分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。三、某建设项目以公开招标方式施工招标。2014 年 3 月 1 日发布该项目招标公告，其中载明招标项目的性质、规模、实施地点等事项。招标公告中部分内容如下：(1)参加投标的施工企业本市二级以上企业，外地企业要求一级以上。(2)4 月 1 日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员
10、均按要求在一张表上登记并签字。(3)招标文件中明确规定，工期 24个月，工程质量标准为优良，4 月 18 日 16 时为投标截止时间。招投标过程中发生以下事件：事件 1：在书面答复投标单位的提问以后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。事件 2：4 月 12 日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将商场部分装修工程从原招标范围内删除，并明确 4 月 18 日16 时仍为投标截止时间。事件 3：开标时，宣布了评标标准和评标委员会名单(共 8 人，其中招标人代表 2 人，招标人上级主管部门代表 1 人，技术专家 3人，经济专家 2 人)，并授权评标委员会直接确定中标人。问题：1该项目招标
11、公告的内容是否符合有关规定?说明理由。2招投标中事件 13 是否符合有关规定?说明理由。3在招标过程中，共有 6 家公司竞标。投标人 A 在开标时间前 2 小时，该投标人又递交了一份补充文件，其中声明将原报价降低 1%。投标人 B 的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；投标人 C 的投标文件未密封。评标委员会是否应该对这三家公司的投标文件进行评审?为什么?4招标人根据什么确定中标人?中标人的投标应当符合什么条件?【答案】1(1)该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的，这属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”；(2)要求领取招标文件的投标人在一张表格
12、上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况；(3)投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20 天；2事件 1：现场踏勘应安排在书面答复投标人提问之前，因为投标人对施工现场条件也可能提出问题；事件 2：招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少 15 日前以书面形式通知所有招标文件的收受人，本项目4 月 12 日才提出此问题，投标截止日期应相应顺延；事件 3：评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；评标委员会的人数应是 5 人以上单数，不应为 8 人；其中技术、经
13、济专家不得少于总数的 23，而本案为 58。3(1)对 A 评标委员会应该接受这份文件，将这份文件作为原投标文件的补充文件，共同构成同一份投标文件。(2)对 B 不评定(审)，按招标投标法对逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。(3)对 C 不评定(审)，按招标投标法对未密封的投标文件视为废标。4招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人的投标应当符合下列条件之一：(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。四、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总
14、承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：事件 1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。事件 2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件 3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用
15、了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件 4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失 4.6 万元。问题：指出事件 3 中塔吊验收中的不妥之处。【答案】事件
16、 3 中，塔吊验收中，只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收不妥。（1 分）五、某工程，施工过程中发生如下事件：事件 1：总监理工程师下达开工令后，第二天由总监理工程师主持召开的第一次工地会议，建设单位、总承包单位授权代表参加，会议结束时，总监理工程师要求施工单位起草会议纪要。事件 2：基础工程完工并经验收后，基础局部出现开裂。总监理工程师立即向施工单位下达了工程暂停令，后经过调查分析，该质量事故是由于设计不当所致。事件 3：现浇钢筋混凝土拆模后，工程出现了蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了工程暂停令，随后提出了质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。事件
17、 4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了工程暂停令，要求施工单位停工整改。为赶工期，施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。事件 5：工程设计中采用隔震抗震新技术，项目监理机构为此组织了设计技术交底会。针对该项新技术，施工单位拟在施工中采用相应的新工艺。问题：1事件 1 中，第一次工地会议有哪些不妥之处?写出正确做法。2针对事件 2，写出项目监理机构处理基础工程质量事故的程序。3事件
18、 3 中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处?写出正确做法。4根据建设工程安全生产管理条例，指出事件 4 中施工单位和监理单位是否应承担责任?说明理由。5事件 5 中，项目监理机构组织设计技术交底会是否妥当?针对乙施工单位拟采用的新工艺，写出项目监理机构的处理程序。【答案】1事件 1 中，总监理工程师的做法：(1)不妥之处：下达开工令后召开第一次工地会议；正确做法：第一次工地会议应是在建设工程尚未全面展开、总监理工程师下达开工令前召开。(2)不妥之处：总监理工程师主持召开的第一次工地会议；正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。(3)不妥之处：要求施工单位起草会议纪要；正确做法：项目监理机
19、构负责起草第一次工地会议纪要。2事件 2 中，处理该质量事故的程序如下：(1)报告建设单位；(2)审查事故处理技术方案；(3)监督管理基础工程处理过程；(4)验收基础工程处理结果；(5)经建设单位同意后签发复工令。3事件 3 中，总监理工程师的做法：六、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中，发生如下事件：事件 1：专业监理工程师检查机构手里钢筋电焊街头时，发现存在质量问题（见表 3-1），随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊街头作为送检样品，经施工单位技术
20、负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的实验室，经检测，结果合格。于是，总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊街头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。事件 2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求。事件 3：对于事件 2，相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期，采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及
21、时签发了工程暂停令，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，造成上部结构倒塌，导致现场施工人员 1 死 2 伤的安全事故。问题：按建设工程监理规范的规定，写出项目监理机构对事件 2 的处理程序。【答案】按照建设工程监理规范的规定，项目监理机构对事件 2 的处理程序：监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。（3 分）七、背景：某建设工程，建设单位将某工程的监理任务委托给一家监理单位。该监理单位在履行其监理合同时，在施工现场建立
22、了项目监理机构，并根据工程监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定了项目监理机构的组织形式和规模。问题：1.项目监理机构的监理人员包括哪些？应当由具备什么条件的人员担任？2.总监理工程师不能委托总监理工程师代表完成的工作有哪些？3.监理员职责有哪些？问题解析：本案例主要考查监理工程师对建设工程监理规范GB/T503192013 有关项目监理机构、监理人员的职责的相关规定的掌握程度。【答案】1.监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由注册监理工程师担任。总监理工程师代表应由具有工程类注册执业资格或
23、具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。专业监理工程师应由具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。监理员应由具有中专及以上学历并经监理业务培训的人员担任。2.总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：（1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；（3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；（4）签发工程开工令、暂停令和复工令；（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（7）审查施工单位
24、的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。八、某工程项目，业主甲分别与监理单位乙、施工单位丙签订了施工阶段的委托监理合同和施工合同。在委托监理合同中对于业主和监理单位的权利、义务和违约责任的某些规定如下：（1）乙方在监理工作中应维护甲方的利益。（2）施工期间的任何设计变更必须经过乙方审查、认可并发布变更指令，方为有效并付诸实施。（3）乙方应在甲方的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。（4）乙方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时，有权要求设计单位更改。（5）乙方监理仅对本工程的施工质量实施监督控
25、制；进度控制和费用控制任务由甲方行使。（6）乙方对工程进度款支付有审核签认权；甲方有独立于乙方之外的自主支付权。问题：各项中有是否有不妥之处，如有不妥，请写出正确做法。【答案】（1）不妥。应当乙方在监理工作中公正地维护有关各方面的合法权益。（2）不妥。正确的应当是：设计变更审批权在业主，任何设计变更须经乙方审查并报业主审查、批准、同意后，再由乙方发布变更令，实施变更。（3）正确。（4）不妥。正确的应当是：乙方发现设计错误或不符合质量标准要求时，应报告甲方，要求设计单位改正并向甲方提供报告。（5）不妥。因为三大控制目标是相互联系、相互影响的。正确的应当是：监理单位有实施工程项目质量、进度和费用三
26、方面的监督控制权。（6）不妥。正确的应当是：在工程承包合同议定的工程价格范围内，乙方对工程进度款的支付有审核签认权；未经乙方签字确认，甲方不得支付工程款。九、某工程，施工过程中发生如下事件：事件 1：总监理工程师下达开工令后，第二天由总监理工程师主持召开的第一次工地会议，建设单位、总承包单位授权代表参加，会议结束时，总监理工程师要求施工单位起草会议纪要。事件 2：基础工程完工并经验收后，基础局部出现开裂。总监理工程师立即向施工单位下达了工程暂停令，后经过调查分析，该质量事故是由于设计不当所致。事件 3：现浇钢筋混凝土拆模后，工程出现了蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了工程暂
27、停令，随后提出了质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。事件 4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了工程暂停令，要求施工单位停工整改。为赶工期，施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。事件 5：工程设计中采用隔震抗震新技术，项目监理机构为此组织了设计技术交底会。针对该项新技术，施工单位拟在施工中采用相应的新工艺。问题：1事件 1 中，第一次工地会议有哪些不妥之处?写出正确做法。2针对事
28、件 2，写出项目监理机构处理基础工程质量事故的程序。3事件 3 中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处?写出正确做法。4根据建设工程安全生产管理条例，指出事件 4 中施工单位和监理单位是否应承担责任?说明理由。5事件 5 中，项目监理机构组织设计技术交底会是否妥当?针对乙施工单位拟采用的新工艺，写出项目监理机构的处理程序。【答案】1事件 1 中，总监理工程师的做法：(1)不妥之处：下达开工令后召开第一次工地会议；正确做法：第一次工地会议应是在建设工程尚未全面展开、总监理工程师下达开工令前召开。(2)不妥之处：总监理工程师主持召开的第一次工地会议；正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。(3
29、)不妥之处：要求施工单位起草会议纪要；正确做法：项目监理机构负责起草第一次工地会议纪要。2事件 2 中，处理该质量事故的程序如下：(1)报告建设单位；(2)审查事故处理技术方案；(3)监督管理基础工程处理过程；(4)验收基础工程处理结果；(5)经建设单位同意后签发复工令。3事件 3 中，总监理工程师的做法：一十、某建设工程，建设单位为湖南省某公司，监理单位是山东省某建筑工程监理公司，设计单位为北京市建筑工程设计总院，质监部门为当地质量监督站，施工总承包单位为北京市建设工程有限公司，另有土方、防水等分包单位若干家。总监理工程师刘某于 2013 年 10 月 11 日下达开工令，之后在刘某的主持下
30、召开了第一次工地会议，会议规定建设单位、设计单位、质监部门、总包单位、分包单位应当授权代表参加。本工程各方约定每周由监理工程师主持召开一次监理例会，会议纪要由总包单位整理，经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。会议纪要的内容包括：(1)会议地点及时间；(2)会议中发言者的姓名及其发言的主要内容；(3)决定事项；(4)诸事项分别由何人何时执行。【问题】1什么是第一次工地会议文中对本工程召开的第一次工地会议的叙述有何不妥之处正确做法是什么 2文中对本工程监理例会的叙述有何不妥之处正确做法是什么 3本工程监理例会会议纪要的内容是否全面还应包括哪些内容【答案】1第一次工地会议是建设工程尚未全面展开
31、，总监理工程师下达开工令前，建设单位、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。本工程召开的第一次工地会议的叙述的不妥之处有：(1)第一次工地会议的召开时间错误。(2)第一次工地会议的主持人错误。(3)第一次工地会议的参加人错误。正确做法是：第一次工地会议在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开，监理单位、总包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。2本工程监理例会的叙述的不妥之处有：(1)监理例会的主持人错误。(2)会议纪要的起草者错
32、误。正确的做法是：由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持召开监理例会，会议纪要由监理机构负责整理，经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。3本工程监理例会会议纪要的内容不全面。还应当包括出席者姓名、职务及其代表单位。【命题点与拓展】本案例第 l 题主要考查第一次工地会议的相关知识。第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各方互相认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。第一次工地会议应由建设单位主持，监理单位、总承包单位授权代表参加，也可邀请分包单位代表参加，必要时可邀请有关设计单住人员参加。第一次工地会议上，总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。本案例第 2 题主要考查监理例会的相关知识。