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1、海南省海南省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析强化训练试卷强化训练试卷 B B 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某公路工程施工项目采用公路工程标准施工招标文件合同条款。施工合同签约后,承包人无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源和水源,施工中所需砂石料和水源严重缺乏。因此,承包人只得到极远的地方去运这些大宗材料,而且运距越来越长,加之路况极差,造成运输负担沉重,工期严重滞后,成本费用直线上升。承包人就此提出在投标时,业主没有在招标文件中将这种情况预先告知承包人,据此承包人通过监理工程师向业主提出了索赔要求。
2、而业主则认为根据合同条款的规定,承包人已经认真进行了现场考察,对于施工所用的大宗材料的料源和水源应有充分考虑,因而拒绝承包人提出的任何索赔要求。【问题】（1）做为监理工程师的你,是否同意承包人的索赔要求?为什么?【答案】根据案例所述情况,承包人可能会以“遇到不可预见的不利物质条件”为由向业主提出索赔要求。监理工程师不能同意承包人的要求。因为依据合同条款的规定,应认为承包人通过业主所提供资料及现场考察,已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料,并且在报价中考虑这些因素的影响。同时,本案例中所述情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。合同条款还规定,承包人在递交投标文件前,对本合同工
3、程的投标文件和已标价工程量清单中开列的单价和总额价已查明是正确的和完备的。投标的单价和总额价应已包括了合同中规定的承包人的全部义务以及为实施和完成本合同工程及其缺陷修复所必需的一切工作和条件。二、某施工企业承包的一项公路工程签约合同价为 5000 万元（其利润目标为签约合同价的 5%）。开工预付款为签约合同价的 10%，开工预付款在进度付款证书累计金额达到签约合同价的 30%时开始扣回，到进度付款证书的累计金额达到签约合同价的 80%时全部扣完。质量保证金的百分比为月支付金额的 1%，质量保证金限额为签约合同价的 5%。在工程完成签约合同价的 60%时，由于业主违约，合同被迫终止。此时承包人另
4、外完成变更工程 150 万元，完成暂定项目50 万元，为工程合理订购材料库存 80 万元。由于合同被迫终止，承包人设备撤回基地和造返所有雇用人员的费用共 60 万元（该项费用在工程量清单中未单独列项）。业主就已完成的各类工程均已按合同规定予以支付。该项目实际工程量与清单工程量一致，且无调价。【问题】3.业主还需支付各类补偿款多少？【答案】3.业主还需支付的各类补偿款=利润补偿+承包人已支付的库存材料款+施工设备撤回基地和遣返所有雇用人员费用的一部分+已扣的质量保证金其中：利润补偿=（5000-500060%）5%=100（万元）承包人已支付的库存材料款80 万元，业主一经支付，库存材料则属于业
5、主所有。承包人的施工设备撤回基地和遣返所有雇用人员费用因在工程量清单中未单独列项，所以签约合同价中应已包含此项费用。因此，业主只能补偿支付其合理部分。承包人施工设备撤回基地和造返所有雇用人员费用=（5000-500060%）500060=24（万元）返还已扣质量保证金：50005%=250（万元）因此，业主还需支付的各类补偿款=100+80+24+250=454（万元）三、某公路工程在完成监理、施工招标后,总监理工程师分析了该工程项目的规模和特点准备按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制定工作流程等步骤,来建立本项目的监理组织机构。【问题】2、若想建立具有机构简单、
6、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系的监理组织机构,选择哪一种组织结构形式?【答案】2、应采用直线制组织结构形式。四、某高速公路建设项目,其工程开竣工时间分别为当年的 4 月 1 日和 9 月 30日。业主根据该工程的特点及项目构成情况,将工程分为三个标段。其中,第三标段造价为 4150 万元,第三标段中的预制构件由甲方提供（直接委托构件厂生产）。（1）监理公司承担了第三标段的监理任务,委托合同中约定监理期限为190 天,监理酬金为 60 万元。但实际上,由于非监理方原因导致监理时间延长了25 天。经协商,业主同意支付由于时间延长而发生的附加工作报酬。（2）为了做好该项目的投资控制工作,监理
7、工程师明确了以下投资控制措施：编制资金使用计划,确定投资控制目标；进行工程计量；审核工程付款申请,签发付款证书；审核施工单位编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济分析；对施工单位报送的工程质量评定资料进行审核和现场检查,并予以签证；审核施工单位现场项目管理机构的技术管理体系和质量保证体系。（3）第三标段施工单位为 C 公司,业主与 C 公司在施工合同中约定：开工前,业主应向C 公司支付合同价 25的预付款,预付款从第 3 个月开始等额扣还,4 个月扣完。业主根据 C 公司完成的工程量（经监理工程师签证后）按月支付工程款,保留金额为合同总额的 5,保留金按每月产值的 10扣除,直到扣完为
8、止。监理工程师签发的月付款凭证最低金额为 300 万元。第三标段各月完成产值如表 119 所示。【问题】（1）由于非监理方原因导致监理时间延长 25 天而发生的附加工作报酬是多少?（保留小数点后两位）【答案】（1）附加工作报酬=25（天）.60（万元）190（天）=7.89（万元）,公式中 60 万元为第三标段监理合同报酬额。五、某施工单位通过投标竞争承包了西山高速公路施工项目，并与建设单位签订了施工承包合同。在施工过程中发生了如下事件：事件 1：施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。在某分项工程施工时急需使用该材料，施工单位要求材料供应商马上将施工所需材料运抵施工
9、现场，遭到材料供应商的拒绝，两天后才将材料运到施工现场。事件 2：某设备供应商由于进行设备调试，在合同约定的交货期限后才将施工单位所订购的设备交付给施工单位，恰好此时该设备的价格下降，施工单位要求按下降后的价格支付该设备货款，设备供应商则要求按原价执行，双方为此产生了争议。事件 3：施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到，施工单位将租赁的机械交还给租赁公司并交付租赁费，此时，双方签订的合同终止。事件 4：施工单位与某分包单位所签订的分包合同中明确规定要降低分包工程的质量，从而减少分包单位的合同价格，为施工单位创造更高的利润。【问题】1.请分析事件 1 中材料供应商的做法是否正
10、确？为什么？【答案】1.事件 1 中材料供应商的做法正确。原因：合同法规定，当合同履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。六、某高速公路工程，全长 30km，路面面层为 4cm 改性沥青混合 SMA-13，上面层+6cm 改性沥青混合料 AC-20，中面层+8cm 重交沥青混合料 AC-25 下面层。基层基料为 36cm 水泥稳定碎石。沥青混合料拌和站、水泥稳定碎石拌和站均布置在靠近路线中点，且远离居民区。在路面施工过程中，发生如下事件：事件1：施工单位的基础施工方案中，包含下列内容；（1）拟将基层分为18cm+18cm 两层施工，下层洒水养
11、护不少于 7d 且延长至上层铺筑前 2d。（2）拌制的水泥稳定碎石材料在运输时必须要求覆盖，除非运距在 5km 以内且能在0.5 小时内运抵摊铺现场。（3）夏季气温在 30以上时，控制碾压时的含水率比最佳含水率增加 2%。事件 2：施工单位向监理工程师申报连续式沥青混合料拌和机设备进场，监理工程师未同意，并要求施工单位进场间歇式拌和机。事件 3：在沥青混合料面层施工前，监理工程师巡视发现：（1）部分路段基层表面有收缩裂缝；（2）施工单位将施工废渣、废料、冲洗机械设备的油污水、工人现场用餐的生活垃圾等随意丢弃。事件 4：考虑到当地降雨量大，为保证工程质量，施工单位在沥青混合料中采用 1.5%的水
12、泥代替等量矿粉，同时，为保证进度、并确保黏层不受污染，施工单位在对路面用水洗刷后，随即采用沥青洒布车喷洒乳化沥青黏层油，紧接着铺筑沥青层。1、针对事件 1，回答以下问题：（1）为加强基层的层间结合可采取哪些措施？（2）基层施工方案中有哪些不妥之处？2、针对事件 2，回答以下问题：（1）监理工程师的做法是否正确？为什么？（2）间歇式拌和机应符合哪些要求？3、针对事件 3，回答以下问题；（1）监理工程师对基层表面的收缩裂缝应要求施工单位如何处理？【答案】七、某高速公路工程项目，建设单位通过公开招标方式分别确定了某监理单位和甲施工单位，并按规定签订了监理合同和施工合同。施工合同约定的施工单位承包范围
13、包括 A、B、C、D、E 五个子项目，其中，子项目 A 包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，在经监理工程师审查，并报建设单位同意后施工单位将拆除废弃建筑物部分分包给具有相应资质的乙施工单位。在该工程项目施工过程中发生了下列事件：事件 1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员及有关专家参加的专家论证、审查会。会后，乙施工单位将该专项施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该专项施工方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件 2：在该工程项目开工前，建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前 7 日内，将资
14、质等级证书与专项施工方案报送工程所在地交通（建设）行政主管部门。事件 3：受金融危机影响，建设单位于 2012 年 1 月 20 日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目 D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划向某机械厂订购了用于子项目 D、E 的工程设备，并向其支付定金 300 万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于 2012 年 2 月 10 日书面通知甲施工单位解除施工合同。【问题】3.事件 3 中，建设单位是否可以解除施工合同？说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目 D、E 的施工，项目监理机构应做哪些工作？【答案】3.事件 3 中，建设单位可以解除施工合同
15、。理由：由于主观和客观情况的变化，有时会出现原合同的全部履行或部分履行成为不必要或不可能的情况，可以解除合同。但是，建设单位不能单方面解除，应与甲施工单位协商解除。如果甲施工单位不同意解除施工合同而继续子项目 D、E 的施工，项目监理机构应就甲施工单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位、甲施工单位进行协商，并按合同规定确定甲施工单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和甲施工单位。八、某桥梁工程施工过程中，由于地基条件发生了变化，建设单位根据施工合同条款的约定提出增加两根2.0m 钻孔桩的变更要求，监理机构根据合同规定向承包人发出了变更指令。在对该变更进行估价时发现，合同工程量清单中没有 4
16、2.0m 钻孔桩的价格，而有 1.5m 钻孔桩的价格。监理工程师提出参考（借用）相邻标段工程2.0m 钻孔桩的价格。施工单位认为该价格太低，于是提出自己组价计算的资料，根据该资料计算出的价格比相邻标段工程的价格高 50%，试就上述背景资料回答以下问题：【问题】3.承包人能否提出变更工程价格？为什么？【答案】3.承包人可以提出变更工程价格。根据合同条款规定，承包人在收到监理工程师发出的变更指示或变更意向书后，向监理工程师提交变更报价书，详细开列变更工程的价格组成及其依据。九、某高速公路工程项目监理业务由业主直接委托给某工程监理公司，监理范围包括了路基路面、桥梁、隧道等主要项目的设计和施工监理。在
17、合同谈判过程中，业主原计划仅将质量控制、进度控制、合同管理、组织协调工作等任务委托给该监理公司，经该监理公司建议，业主最终将投资控制任务也交给了该公司。在制定监理规划时，有关人员就派驻该项目的总监理工程师数量发生了争议。有人坚持认为要分别按桥梁工程、隧道工程和路基路面工程设置机构并分别委任 1 名总监理工程师，共计 3 名。监理规划的内容经过讨论一致认为应包括：工程概况；监理单位的权利和义务；工程项目实施的组织；监理机构的建立；监理范围内的总目标；项目投资、进度、质量控制；合同管理；信息管理；组织协调；承包商配合监理事项等。在某次监理工作每周一次的例会上，总监理工程师强调下周工作的重点是配合审
18、查业主方提出的工程变更事项，以及及时签发工程变更令。问题：1业主直接将监理任务委托给该监理公司，是否符合现行法律法规的规定？2该项目监理公司应派几名总监理工程师为妥？为什么？3该项目的监理机构应采取什么结构形式？为什么？4业主最终采纳了监理公司的建议，将投资控制任务也委托给了该公司，说明了什么？5监理工程师在对工程项目进行目标规划和控制时，应注意什么？6监理规划和监理实施细则分别由谁负责编制？该项目的监理规划是否应该分阶段编写？监理单位讨论的上述监理规划的内容中，你认为哪些项目不应编入监理规划？7根据施工合同文件的规定，能够构成工程变更的常见事项有哪些？工程变更只能由业主提出吗？工程变更令应由
19、谁签发？8监理工程师在审查工程变更价款时，应注意什么事项？9变更合同按什么方法进行？【答案】1.业主直接将监理任务委托给该监理公司，是否符合现行法律法规的规定？答案：这种直接委托监理任务的做法违反了招标投标法的规定。该法明确规定，关系公共利益安全、政府投资、外资工程等实行监理必须招标。公路工程属于基础设施建设项目，因此应当采用招标方式选择监理企业。2.该项目监理公司应派几名总监理工程师为妥？为什么？答案：该项目监理公司应派一名总监理工程师。理由：该项目只有一份监理委托合同。3.该项目的监理机构应采取什么结构形式？为什么？答案：该项目的监理机构应采取按设计与施工阶段分解的直线制监理组织形式，直线
20、制组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部门主管人员对各自所属部门的事务负责，项目监理机构中不再另设职能部门。这种组织形式适用于能划分为若干个相对独立的子项目的大、中型建设工程。因为该项目在地理位置上比较分散，线路比较长且监理任务包括了设计与施工两个阶段。4.业主最终采纳了监理公司的建议，将投资控制任务也委托给了该公司，说明了什么？答案：说明工程项目的目标控制要取得比较满意的效果，必须将三大目标的控制即质量、进度、投资控制有机结合起来。5.监理工程师在对工程项目进行目标规划和控制时，应注意什么？答案：在目标规划时，要注意统筹兼顾，在需求与目标之间，在三大目标之间反
21、复协调，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一；要针对整个目标系统实施控制，防止盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象发生。6.监理规划和监理实施细则分别由谁负责编制？该项目的监理规划是否应该分阶段编写？监理单位讨论的上述监理规划的内容中，你认为哪些项目不应编入监理规划？答案：（1）监理规划和监理实施细则应分别由总监理工程师和相应的专业监理工程师编制。（2）该项目的监理规划应该分阶段编写。（3）上述讨论的内容中监理单位的权利与义务、工程项目实施的组织、承包商配合监理事项等不应列入监理规划。一十、某施工单位承包了一项公路桥梁工程建设项目。施工单位进场后进行施工准备工作,开工前向监理方提交了该工程的施工组织设计和基础施工方案。监理工程师审核后,分析了基础施工方案可能出现的问题及其后果,提出了修改建议,然后以书面形式回复施工单位并报业主。【问题】（2）开工后,监理工程师发现施工单位并未按新施工方案组织施工,现场组织不力。对此,监理工程师应如何处理?【答案】（2）监理工程师发监理通知,要求施工单位按新施工方案施工,避免出现施工质量问题；向业主报告,召开现场协调会,要求施工单位整改,发备忘录。