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1、我市应急处置典型案例分析及我市应急处置典型案例分析及处置评估报告的编写处置评估报告的编写序言序言:应急预案编制的重要意义应急预案编制的重要意义一、息烽县一、息烽县“4.16”环境污染事故案例分析环境污染事故案例分析二、其它案例分析二、其它案例分析三、案例分析及处置评估报告编写要点三、案例分析及处置评估报告编写要点应急预案编制的重要意义应急预案编制的重要意义(一一)应急预案是指应对突发事件的应急管理、指挥、救援计划，明确在突发公共事件事前、事发、事中、事后各个阶段由谁来做、怎样做、何时做，相应的策略和资源准备等行为规则，是针对可能发生的突发事件及其影响和后果严重程度，为应急准备和应急响应的各个方
2、面所预先作出的详细安排和程序规范，是开展及时、有序和有效应急救援工作的行动指南，具有预防和应对突发事件的双重作用，是做好应急管理的基础性工作。加快各级各类应急预案的编制和修订工作并及时进行演练，完善应急预案体系，是应急管理工作一项十分重要的任务，对于全面履行政府职责，保障公共安全和社会稳定具有极其重要的现实意义。各部门要高度重视应急预案的编制修订工作，把建立健全应急预案体系作为应急管理工作的重中之重，按照“统一领导、分类管理、分级负责”的原则，迅速开展各级各类应急预案编制修订工作。应急预案编制的重要意义应急预案编制的重要意义(二二)在编制修订预案过程中，要深入研究分析突发事件的机理、影响范围和
3、发展规律，对可能发生的各种情况制定科学的、有实效性的应对处置方案。各级各类应急预案要具有系统性、针对性和可操作性。预案要涵盖经济社会生活的方方面面，做到“横向到边，纵向到底”，形成一个完整体系；各级各类预案要规范统一、相互衔接。各级专项预案、部门预案的编制和修订要结合各自实际，也要参照上级对口部门的相应预案，并做到与同级总体预案有机结合；基层应急预案不需长篇大论，要突出针对性和可操作性，内容表述职责清晰、简明扼要、一目了然，明确事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，做到好记管用，为处置突发事件提供准确有效的程序和依据，确保用得上、行得通。一、息烽县一、息烽县“4.16”环境污
4、染事故环境污染事故案例分析案例分析基本情况信息报告与处理启动响应事故原因应急处置主要体会存在问题改进建议息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例基本情况基本情况 2007年年4月月16日日10时许，息烽县小寨坝镇境时许，息烽县小寨坝镇境内的贵阳中化开磷化肥有限公司发生二氧化内的贵阳中化开磷化肥有限公司发生二氧化硫气体下压事故，当地周围学校部分师生、硫气体下压事故，当地周围学校部分师生、群众吸入二氧化硫气体，感觉呼吸不畅，自群众吸入二氧化硫气体，感觉呼吸不畅，自述有头晕、头痛、胸闷、腹痛等症状。至述有头晕、头痛、胸闷、腹痛等症状。至16日日17时，卫生部门对时，卫生部门对169名
5、自述有不适症状名自述有不适症状者进行了检查治疗。为确保事故发生地周边者进行了检查治疗。为确保事故发生地周边息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例基本情况基本情况 群众的身体健康，现场指挥部决定扩大排查范群众的身体健康，现场指挥部决定扩大排查范围，加大排查力度，又对围，加大排查力度，又对282名群众进行了身名群众进行了身体检查，先后共诊治受事故影响群众体检查，先后共诊治受事故影响群众451人，人，其中其中109名经门诊检查、处理后返家，名经门诊检查、处理后返家，342名留名留院观察，经对症治疗后大多病情好转、情绪稳院观察，经对症治疗后大多病情好转、情绪稳定。其中有定。其中有14
6、名分别合并有心律失常、鼻出血、名分别合并有心律失常、鼻出血、抽搐等较严重症状者，转至市第一人民医院治抽搐等较严重症状者，转至市第一人民医院治疗。疗。4月月25日，全部日，全部息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例基本情况基本情况 患者均痊愈出院，所有患者均未达到急性职业患者均痊愈出院，所有患者均未达到急性职业中毒的诊断标准。中毒的诊断标准。“五一五一”黄金周前夕，息烽黄金周前夕，息烽县小寨坝镇环境和空气质量已恢复正常，事故县小寨坝镇环境和空气质量已恢复正常，事故发生区域内群众生产生活、学校教学秩序正常，发生区域内群众生产生活、学校教学秩序正常，应急救援工作全面结束，农作物污染
7、调查赔付应急救援工作全面结束，农作物污染调查赔付等善后处理工作正有序开展。等善后处理工作正有序开展。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例信息报告与处理信息报告与处理 事故发生后，市政府应急办迅速整理事故发生后，市政府应急办迅速整理从各个渠道报送的息烽县从各个渠道报送的息烽县“4.16”环环境事故信息，编写境事故信息，编写应急信息专报应急信息专报向市领导报告。根据领导指示向市卫向市领导报告。根据领导指示向市卫生局、教育局、环保局、安监局等单生局、教育局、环保局、安监局等单位通报事故情况，编写位通报事故情况，编写贵阳应急信贵阳应急信息息向省政府报告。向省政府报告。息烽县息烽县“
8、4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例信息报告与处理信息报告与处理 市政府应急办迅速进入临战状态，领市政府应急办迅速进入临战状态，领导全员到岗，亲自带班，迅速搜集整导全员到岗，亲自带班，迅速搜集整理发生事故企业的有关情况和事发地理发生事故企业的有关情况和事发地周围的社情、民俗、近期气象等情况，周围的社情、民俗、近期气象等情况，以及与事故相似的成功处置案例，以以及与事故相似的成功处置案例，以备领导查询和决策参考。备领导查询和决策参考。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例信息报告与处理信息报告与处理 市政府应急办保持与事故现场的不间市政府应急办保持与事故现场的不间断联系，随
9、时掌握事故动态，及时向断联系，随时掌握事故动态，及时向领导汇报，并将省、市领导的处置意领导汇报，并将省、市领导的处置意见和要求及时传达到事发现场，指导见和要求及时传达到事发现场，指导现场指挥部对事故做出科学、妥善处现场指挥部对事故做出科学、妥善处置。置。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例启动响应启动响应 一是息烽县委、县政府启动了一是息烽县委、县政府启动了息烽县重息烽县重特大环境污染应急救援预案特大环境污染应急救援预案、息烽县息烽县突发公共卫生救治预案突发公共卫生救治预案和和息烽县公安息烽县公安局处置群体性治安性灾害性事件工作预案局处置群体性治安性灾害性事件工作预案，采取
10、措施控制事态发展，并向市委、，采取措施控制事态发展，并向市委、市政府上报了事故先期处置情况。市政府上报了事故先期处置情况。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例启动响应启动响应 二是及时启动了二是及时启动了贵阳市突发环境事件应贵阳市突发环境事件应急预案急预案和和贵阳市卫生局重大事件医疗贵阳市卫生局重大事件医疗应急预案应急预案，市卫生局、教育局、环保局、，市卫生局、教育局、环保局、安监局、公安局和息烽县委、县政府等突安监局、公安局和息烽县委、县政府等突发公共事件应急委员会成员单位即进入战发公共事件应急委员会成员单位即进入战备状态，根据市委、市政府领导的指示迅备状态，根据市委、市
11、政府领导的指示迅速展开工作。速展开工作。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例事故原因事故原因 贵阳中化开磷化肥有限公司贵阳中化开磷化肥有限公司50万吨万吨/年硫磺制酸新建项目，属年硫磺制酸新建项目，属60万吨硫基万吨硫基复合肥配套项目，复合肥配套项目，2002年年10月月30日经日经省环保局批准建设，省环保局批准建设，2006年年9月建成。月建成。2007年年2月月9日至日至3月月28日投料试生产，日投料试生产，其间共生产硫酸其间共生产硫酸34325吨。由于原料不吨。由于原料不足和装置问题，足和装置问题，3月月28日至日至4月月15日停日停机整改。机整改。息烽县息烽县“4.
12、16”环境污染事故案例环境污染事故案例事故原因事故原因 4月月16日日8时时05分该项目重新投料生产，分该项目重新投料生产，8时时38分一吸泵跳闸，分一吸泵跳闸，8时时42分当班工人发现分当班工人发现并合闸，重新启动一吸泵，造成约并合闸，重新启动一吸泵，造成约60立方米立方米的二氧化硫和的二氧化硫和500多立方米的三氧化二硫直多立方米的三氧化二硫直接排入大气环境，加之当时正值不利于污染接排入大气环境，加之当时正值不利于污染物扩散的气象条件，排放的二氧化硫和硫酸物扩散的气象条件，排放的二氧化硫和硫酸雾飘落到小寨坝镇黑神庙小学和中学区域内，雾飘落到小寨坝镇黑神庙小学和中学区域内，由此导致了当天学校
13、部分师生、周围群众吸由此导致了当天学校部分师生、周围群众吸入二氧化硫气体，出现头晕、头痛、胸闷等入二氧化硫气体，出现头晕、头痛、胸闷等症状。症状。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例应急处置应急处置 事故发生后，息烽县委、县政府迅速组织事故发生后，息烽县委、县政府迅速组织人力、物力将感觉不适人员立即送往小寨人力、物力将感觉不适人员立即送往小寨坝镇卫生院、息烽县人民医院、县中医院坝镇卫生院、息烽县人民医院、县中医院接受诊断治疗。同时，成立了事故救援指接受诊断治疗。同时，成立了事故救援指挥部，下设综合协调、医疗救助、事故调挥部，下设综合协调、医疗救助、事故调查、后勤保障、善后处
14、理、安全保卫和宣查、后勤保障、善后处理、安全保卫和宣传等传等7个工作组，分头开展救援救护工作。个工作组，分头开展救援救护工作。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例应急处置应急处置 4月月16日日11时许，接到息烽县事故报告后，时许，接到息烽县事故报告后，市委、市政府高度重视，省委常委、市委市委、市政府高度重视，省委常委、市委书记王晓东同志做出明确指示：息烽县要书记王晓东同志做出明确指示：息烽县要举全县之力，确保事故涉及群众的生命安举全县之力，确保事故涉及群众的生命安全。市委副书记、市长袁周同志主持召开全。市委副书记、市长袁周同志主持召开紧急会议，具体安排部署救援工作，袁周紧
15、急会议，具体安排部署救援工作，袁周市长在会上要求：一是要尽快采取措施控市长在会上要求：一是要尽快采取措施控制事故影响范围，防止制事故影响范围，防止息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例应急处置应急处置 受影响人数增加；二是要全力抢救受影响受影响人数增加；二是要全力抢救受影响人员，决不能出现人员死亡；三是息烽县人员，决不能出现人员死亡；三是息烽县委、县政府要协调好事故救援各方面的工委、县政府要协调好事故救援各方面的工作，做好事故地区的社会稳定工作；四是作，做好事故地区的社会稳定工作；四是要对事故原因作进一步调查，防止类似事要对事故原因作进一步调查，防止类似事故的发生。会后，市政
16、府副市长余维祥立故的发生。会后，市政府副市长余维祥立即率市政府副秘书长张彪、市卫生、安监、即率市政府副秘书长张彪、市卫生、安监、教育、环保等部门的负责人迅速赶赴现场教育、环保等部门的负责人迅速赶赴现场指挥事故处置工作。指挥事故处置工作。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例应急处置应急处置 4月月16日晚，市卫生局组织市一医、市五医、日晚，市卫生局组织市一医、市五医、市妇医的市妇医的7名专家组成市医疗诊治专家组连名专家组成市医疗诊治专家组连夜赶赴息烽县进行会诊，及时判定了事故夜赶赴息烽县进行会诊，及时判定了事故的卫生性质，评定了事故对人群健康程度的卫生性质，评定了事故对人群健
17、康程度的影响，提出了救治病人、控制事故扩散的影响，提出了救治病人、控制事故扩散的卫生措施，为发布事故信息，拟定事故的卫生措施，为发布事故信息，拟定事故处置措施提供依据。处置措施提供依据。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例应急处置应急处置 4月月17日日23时，市委常委、市政法委书记邹时，市委常委、市政法委书记邹碧声亲临息烽县部署维护社会稳定工作，碧声亲临息烽县部署维护社会稳定工作，市人民政府副市长余维祥、秘书长董兰杵市人民政府副市长余维祥、秘书长董兰杵再次召开紧急会议，对事故处置工作进行再次召开紧急会议，对事故处置工作进行再研究、再部署。会后，市政府张彪副秘再研究、再部署
18、。会后，市政府张彪副秘书长再次率医疗专家组赶往息烽，对症状书长再次率医疗专家组赶往息烽，对症状明显者进行会诊。明显者进行会诊。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例应急处置应急处置 4月月18日上午，经专家组诊断治疗后，部分日上午，经专家组诊断治疗后，部分留院观察人员开始陆续出院。留院观察人员开始陆续出院。4月月18日日7时时50分，市委副书记、市长袁周，分，市委副书记、市长袁周，市政府秘书长董兰杵赶往市第一人民医院市政府秘书长董兰杵赶往市第一人民医院看望住院观察治疗的学生，逐一询问学生看望住院观察治疗的学生，逐一询问学生病情，对他们表示亲切的慰问。病情，对他们表示亲切的慰问
19、。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例应急处置应急处置 为保障信息沟通渠道畅通，增强新闻宣传为保障信息沟通渠道畅通，增强新闻宣传的时效性和准确性，经研究，在息烽县和的时效性和准确性，经研究，在息烽县和市第一人民医院分别设立了新闻媒体接待市第一人民医院分别设立了新闻媒体接待处，并由市政府新闻办、息烽县人民政府处，并由市政府新闻办、息烽县人民政府3次召开次召开“4.16”环境事故新闻通气会，将环境事故新闻通气会，将引发事故的初查原因，市、县两级党委、引发事故的初查原因，市、县两级党委、政府采取的处置措施、处置进展情况以及政府采取的处置措施、处置进展情况以及下一步的工作部署向新闻
20、下一步的工作部署向新闻息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例应急处置应急处置 媒体作了通报，让媒体对整个事件有一个媒体作了通报，让媒体对整个事件有一个全面而客观的了解，确保媒体宣传报道适全面而客观的了解，确保媒体宣传报道适时适度准确有序。时适度准确有序。截止截止4月月25日，自述有身体不适症状的日，自述有身体不适症状的342名留院观察者全部出院。市委、市政府的名留院观察者全部出院。市委、市政府的工作重心从全力救治受事故影响的人员、工作重心从全力救治受事故影响的人员、积极做好事发地域的社会稳定工作迅速转积极做好事发地域的社会稳定工作迅速转入到事故调查处理和在全市入到事故调查处理
21、和在全市息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例应急处置应急处置 范围内开展环保安全大检查，大力开展事范围内开展环保安全大检查，大力开展事故案例警示教育，增强企业的安全生产责故案例警示教育，增强企业的安全生产责任主体意识工作上来。并采取以下措施：任主体意识工作上来。并采取以下措施：一是由市政府副市长徐恒率环保等部门人一是由市政府副市长徐恒率环保等部门人员赴息烽县对这次事故原因进行进一步调员赴息烽县对这次事故原因进行进一步调查；二是有关部门督促企业对生产设备进查；二是有关部门督促企业对生产设备进行技术改造，确保生产达到环保要求，并行技术改造，确保生产达到环保要求，并要求企业完善各
22、种应急要求企业完善各种应急息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例应急处置应急处置 预案，切实做好各类事故的安全防范工作；预案，切实做好各类事故的安全防范工作；三是要重点抓好企业安全生产第一责任人三是要重点抓好企业安全生产第一责任人法律法规的学习，真正树立起安全生产意法律法规的学习，真正树立起安全生产意识，举一反三，避免类似事故的发生；四识，举一反三，避免类似事故的发生；四是积极配合上级环保部门做好相关工作。是积极配合上级环保部门做好相关工作。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例主要体会主要体会1.领导重视是做好事故处置工作的前提。事领导重视是做好事故处置工
23、作的前提。事故发生后，省、市领导对事故的处置工作故发生后，省、市领导对事故的处置工作多次做出指示和要求，确保了应急处置决多次做出指示和要求，确保了应急处置决策的正确性。分管领导深入一线，靠前指策的正确性。分管领导深入一线，靠前指挥，果断决策，保障了应急处置行动的整挥，果断决策，保障了应急处置行动的整体性和高效性。体性和高效性。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例主要体会主要体会2.相对完善的应急预案体系是做好事故处置相对完善的应急预案体系是做好事故处置工作的保障。事故发生后，市、县两级及工作的保障。事故发生后，市、县两级及时启动了相应的突发公共事件应急预案，时启动了相应的突
24、发公共事件应急预案，为快速有效处理事故起到了积极的作用，为快速有效处理事故起到了积极的作用，确保了整个应急救援工作确保了整个应急救援工作“忙而不乱、有忙而不乱、有条不紊条不紊”。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例主要体会主要体会3.应急联动机制是做好事故处置工作的关键。应急联动机制是做好事故处置工作的关键。在事故的处置过程中，市、县卫生、安监、在事故的处置过程中，市、县卫生、安监、环保、教育、宣传、公安等部门在事故处环保、教育、宣传、公安等部门在事故处置指挥部的领导下，顾全大局、分工协作、置指挥部的领导下，顾全大局、分工协作、各司其职、各负其责、相互沟通、密切配各司其职、
25、各负其责、相互沟通、密切配合，较好地发挥了应急联动机制的作用。合，较好地发挥了应急联动机制的作用。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例主要体会主要体会4.及时、准确的报送应急信息是做好事故处及时、准确的报送应急信息是做好事故处置工作的根本。在此次事故的处置过程中，置工作的根本。在此次事故的处置过程中，市、县两级应急部门向上一级报送了大量市、县两级应急部门向上一级报送了大量有关事故进展情况和处置情况的信息，为有关事故进展情况和处置情况的信息，为市、县领导正确决策提供了可靠的依据。市、县领导正确决策提供了可靠的依据。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例主要体
26、会主要体会5.把握正确的舆论导向，争取舆论的主动权，把握正确的舆论导向，争取舆论的主动权，以政府的主流信息引导舆论稳定人心。由以政府的主流信息引导舆论稳定人心。由于事故发生的第一时间没有及时发布政府于事故发生的第一时间没有及时发布政府的权威信息，媒体失去了获得信息的正常的权威信息，媒体失去了获得信息的正常渠道，导致个别新闻媒体随意采访患者和渠道，导致个别新闻媒体随意采访患者和周围群众，发布的信息只考虑新闻价值，周围群众，发布的信息只考虑新闻价值，轻视社会影响，给事故处置和社会稳定工轻视社会影响，给事故处置和社会稳定工作造成了一定的影响。作造成了一定的影响。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案
27、例环境污染事故案例主要体会主要体会 为有效遏制事态的发展，市委、市政府为有效遏制事态的发展，市委、市政府果断决策，加强对信息发布、新闻报道工果断决策，加强对信息发布、新闻报道工作的组织协调，周密安排、精心组织信息作的组织协调，周密安排、精心组织信息发布工作，充分发挥市级主要新闻媒体的发布工作，充分发挥市级主要新闻媒体的舆论引导和社会舆论的监督作用，维护了舆论引导和社会舆论的监督作用，维护了党和政府的良好形象和社会稳定大局，给党和政府的良好形象和社会稳定大局，给事故的处置营造了良好的社会氛围。事故的处置营造了良好的社会氛围。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例存在问题存在问题
28、1.企业应急管理工作的基础薄弱。此次事故企业应急管理工作的基础薄弱。此次事故充分暴露了贵阳中化开磷化肥有限公司应充分暴露了贵阳中化开磷化肥有限公司应急管理组织体系和工作机制不健全、内部急管理组织体系和工作机制不健全、内部技术要求不规范、管理疏漏等一系列问题。技术要求不规范、管理疏漏等一系列问题。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例存在问题存在问题2.信息沟通不够、相互衔接存在问题。市卫信息沟通不够、相互衔接存在问题。市卫生、教育、安监、环保等部门从各自渠道生、教育、安监、环保等部门从各自渠道分别向上级业务主管部门报送信息，由于分别向上级业务主管部门报送信息，由于与市委、政府
29、信息处理部门的沟通不够，与市委、政府信息处理部门的沟通不够，对事故缺乏全面整体把握，信息报送内容对事故缺乏全面整体把握，信息报送内容偏重于本部门的业务范围，信息要素表述偏重于本部门的业务范围，信息要素表述带有一定的片面性，影响了上级领导对事带有一定的片面性，影响了上级领导对事故的动态和发展趋势的准确判断，造成处故的动态和发展趋势的准确判断，造成处置工作的被动。置工作的被动。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例存在问题存在问题3.突发公共事件信息发布的相对滞后和个别突发公共事件信息发布的相对滞后和个别媒体在事故处置前期的报道欠准确，给事媒体在事故处置前期的报道欠准确，给事故处
30、置工作造成了一定的影响。故处置工作造成了一定的影响。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例存在问题存在问题4.医疗卫生机构医护人员对处置突发公共卫医疗卫生机构医护人员对处置突发公共卫生事件的经验不足，受患者自述及患者家生事件的经验不足，受患者自述及患者家属情绪的影响，在给患儿下达病危通知书属情绪的影响，在给患儿下达病危通知书的问题上，没有严格遵守医学的诊断标准，的问题上，没有严格遵守医学的诊断标准，并且未及时向应急处置指挥部报告，客观并且未及时向应急处置指挥部报告，客观上给患者家属和患儿增加了心理负担，给上给患者家属和患儿增加了心理负担，给事故的处理增加了难度和压力。事故的处
31、理增加了难度和压力。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例存在问题存在问题5.有些部门应急机构不健全、缺乏专门的应有些部门应急机构不健全、缺乏专门的应急管理人员，影响了应急响应的速度和应急管理人员，影响了应急响应的速度和应急处置工作的效率。急处置工作的效率。6.学校学生和周边居民缺乏自救、互救常识，学校学生和周边居民缺乏自救、互救常识，应急科普宣教工作有待进一步加强应急科普宣教工作有待进一步加强。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例改进建议改进建议1.按照国家安全监管总局、国资委、财政部、公按照国家安全监管总局、国资委、财政部、公安部、民政部、卫生部、环保
32、总局安部、民政部、卫生部、环保总局关于加强关于加强企业应急管理工作的意见企业应急管理工作的意见建立健全企业应急建立健全企业应急管理组织体系和工作机制，强力推进企业应急管理组织体系和工作机制，强力推进企业应急预案体系建设和动态管理。加强企业的应急管预案体系建设和动态管理。加强企业的应急管理，是企业自身发展的内在要求和必须履行的理，是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任。要认真吸取此次事故的经验教训，社会责任。要认真吸取此次事故的经验教训，加大对类似高危企业应急管理的监管力度，对加大对类似高危企业应急管理的监管力度，对不符合安全生产要求的企业要坚决责令其停产不符合安全生产要求的企业要坚决责令
33、其停产整改，杜绝类似事故的发生。整改，杜绝类似事故的发生。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例改进建议改进建议2.严格落实应急信息报送的制度和要求。根严格落实应急信息报送的制度和要求。根据分类管理、分级负责、条块结合、属地据分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确信息报告管理为主的应急管理体制，明确信息报告的责任主体，加强信息沟通，统一信息口的责任主体，加强信息沟通，统一信息口径，注意信息衔接，保证信息准确无误。径，注意信息衔接，保证信息准确无误。同时，强化信息员队伍建设，定期组织信同时，强化信息员队伍建设，定期组织信息员培训，提高信息报送的质量和水平
34、。息员培训，提高信息报送的质量和水平。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例改进建议改进建议3.要高度重视突发公共事件的信息发布、舆要高度重视突发公共事件的信息发布、舆论引导、舆情分析工作，加强对相关信息论引导、舆情分析工作，加强对相关信息的核实、审查和管理，完善政府信息发布的核实、审查和管理，完善政府信息发布制度和新闻发言人制度，建立健全重大突制度和新闻发言人制度，建立健全重大突发公共事件新闻报道快速反应机制、舆情发公共事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制，把握正确的舆论导向，收集和分析机制，把握正确的舆论导向，避免造成不必要的负面社会影响。避免造成不必要的负面社会
35、影响。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例改进建议改进建议4.加强对医务技术人员的应急培训，不断积加强对医务技术人员的应急培训，不断积累处理突发公共卫生事件时应对公众和媒累处理突发公共卫生事件时应对公众和媒体的经验。体的经验。5.进一步建立健全全市应急管理工作体系，进一步建立健全全市应急管理工作体系，按照按照贵阳市人民政府关于全面加强应急贵阳市人民政府关于全面加强应急管理工作的实施意见管理工作的实施意见，落实应急机构和，落实应急机构和人员，提高我市应急管理工作水平。人员，提高我市应急管理工作水平。息烽县息烽县“4.16”环境污染事故案例环境污染事故案例改进建议改进建议6.积极开展应急管理科普宣教工作，增强公积极开展应急管理科普宣教工作，增强公众的公共安全意识、社会责任意识和自救、众的公共安全意识、社会责任意识和自救、互救能力。互救能力。