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1、 中国“入 世”(农业角度)中国近十年经济政策分析之中国为什么要“入世”?国内企业须轻装前进,参与国际竞争。国民经济对外依存度越来越高可以利用WTO解决争端的机制,平等地解决和处理成员之间的经贸纠纷。进一步融入全球经济一体化的要求。提高国际地位和中国的影响力及参与国际规则的制定。在世贸中抗衡发达国家的霸主地位。促进两岸三地经贸关系的正常发展。中国的“入世”准备“目前中国正在两个方面为此作准备:一方面普及世贸组织的规则和知识,让中国民众了解世贸组织,并知如何迎接中国加入后的机遇与挑战;另一方面正对现有的法律、法规和政策进行清理,对与世贸组织规则明显不符的,将作相应的修改,以便以法律和法规的形式来
2、保证世贸组织规则的执行。”1.产业调整、国有企业的重组、优化产业体制,提高国有企业的竞争力,以应对外企进入中国带来的竞争压力。(纺织业)2.调整关税以及其他经济政策、标准,和国际 接轨。入世前人多地少人多地少,人均耕地面积只有世界平均数的人均耕地面积只有世界平均数的43%国内农业资源不足以满足需求,决定着中国农业必须要把目光投国内农业资源不足以满足需求,决定着中国农业必须要把目光投向国外,利用国际国内两种资源和两个市场,优化资源配置,发挥向国外,利用国际国内两种资源和两个市场,优化资源配置,发挥比较优势,提高资源利用效率。比较优势,提高资源利用效率。扩大农产品市场准入、扩大农产品市场准入、削减
3、农产品生产补贴、削减农产品生产补贴、削减农产品出口补贴削减农产品出口补贴规范卫生与植物检疫措施。规范卫生与植物检疫措施。农业背景:农业方面做出的承诺:完善政策法规,优化农业投资环境,开放国内市场,吸引国外资金、技术和管理经验进入,促使农业与国际接轨入世对农业的影响 积极方面积极方面(一)扩大农业对外开放(一)扩大农业对外开放(二)调整国内农业产业结构和农产品进出口结构进口资源密集型产品,出口劳动密集型产品(三)改善中国农产品出口环境享受成员国的无歧视贸易待遇,降低农产品贸易谈判成本和交易成本,并获得解决农产品外贸问题的规范“渠道(四)增强中国参与国际贸易新规则制定的主动权入世对农业的影响 消极
4、方面消极方面(一)进口增加可能引起农产品减产(二)农产品价格将受到国际市场价格的影响减少农民就业机会国家为增加就业机会,实现充分就业必然需要采取措施(一)进口增加可能引起农产品减产减少农民就业机会现在国内大部分农产品供求平衡供求平衡,有一些产品还出现了结构性和地区性的供给过剩供给过剩。同时,国际农产品价格都低于国内农产品的价格国际农产品价格都低于国内农产品的价格国外农产品进入国内市场必然会部分替代国内农产品替代国内农产品,从而对国内农产品生产造成较大的冲击进口农产品对国内市场的冲击也会导致农产品价格下跌农产品价格下跌,农民“卖粮卖粮难难”现象加剧,国家无力补偿农民的损失,农民利益受到损害,从而
5、挫伤农民生产粮食的积极性积极性,没有了积极性,进而影响到农业综合农业综合生产能力生产能力的提高从直接影响来看,主要是国际上价格较低的农产品较大数量进入国际上价格较低的农产品较大数量进入中国市场中国市场,对国内的农产品价格形成强大的压力。从间接影响来看,由于农产品生产的部分资料来源于国际市场,因此,部分生产资料价格的变化部分生产资料价格的变化将影响到农业的生产成本生产成本,从而间接影响农产品的价格,尤其是当进口的农业生产资料价格上升进,农产品的价格将面临成本上升的压力。(二)农产品价格将受到国际市场价格的影响农业减产带来的影响均衡收入y充分就业收入y*需要依靠国家财政政策或货币政策进行调节IS曲
6、线向右上方移OrLM曲线向右下方移动or两条曲线同时移动入世对农业的影响 消极方面消极方面(三)国营农产品经营企业 面临巨大的压力和冲击(四)限制和约束了国家对农业支持和保护的空间(五)增加进口农产品的外汇支出 垄断局面垄断局面被打破 国有粮油企业拥有的优惠政策优惠政策被取消 国家内部实行的一些阻碍农产品自由贸易的政策措施必须废除 生产成本上升产成本上升,过去受到压抑的农品价格将趋于上涨。在市场经济进口农产品增长的情况下,农产品的进口外汇会增加,给外汇的收支平衡带来压力。入世后的农业成果入世后的农业成果浅析入世后农业取得成果的原因外部:主要农产品国际市场价格在2001年后出现不同程度的回升,减
7、轻了我国面临的竞争压力。内部:我国政府采取了一系列支持农业和鼓励农产品出口的措施:减免农业税;对部分粮食品种实施保护价收购、对粮食主产区农民实行直接补贴、提高农产品出口 退税 按国际惯例,在WTO框架内对农业生产进行补贴,包括种粮直补、生产资料补贴和农产品最低收购价政策农民对涉农企业对市场信号变化和激励政策做出了积极的反应,使农业生产结构和地区布局实现优化调整,更好地适应了国内外市场需求的变化,农产品的国际竞争力得到了提高政策种类政策种类对利率的对利率的影响影响对消费的对消费的影响影响对投资的对投资的影响影响对的对的影响影响财政政策财政政策(减少(减少所得税)所得税)减免农业税减免农业税上升上升增加增加减少减少增加增加财政政策财政政策(增加政府开支含政府购买和(增加政府开支含政府购买和转移支付)转移支付)种粮直补、生产资料补贴种粮直补、生产资料补贴上升上升增加增加减少减少增加增加从宏观经济学角度分析原因从宏观经济学角度分析原因从宏观经济学角度分析原因总支出不足失业增加政府增加社会福利费用,提高转移支付水平增加人们的可支配收入和消费支出水平社会有效需求增加 根据公式:根据公式:G截距变大截距变大IS右移右移对粮食主厂区农民实行直接补贴(政府转移支付的一种手段)T变动:变动:T变小变小截截距变大距变大IS右移右移 国民收入增加国民收入增加减免农业税的IS曲线分析 谢谢观赏