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1、近代西方资本主义近代西方资本主义政体的建立政体的建立东华高中 李小萍国王国王首相首相议会议会政党政党君君主主立立宪宪制制虚位虚位实权实权东华高中 李小萍（1）英国君主立宪制的含义）英国君主立宪制的含义保留国王，但只是名誉上的国家元首，保留国王，但只是名誉上的国家元首，实际上是处于实际上是处于“统而不治统而不治”的地位，作为的地位，作为国家的象征而存在。国家的象征而存在。国家的最高权力在议会，实行国家的最高权力在议会，实行代议制代议制。议会是国家最高立法机关，内阁掌握行政议会是国家最高立法机关，内阁掌握行政权并对议会负责。权并对议会负责。东华高中 李小萍公民通过选举代表组成代表机关，公民通过选举
2、代表组成代表机关，讨论决定国家大事，行使国家权力的讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。一种民主制度和组织形式。什么是代议制？什么是代议制？东华高中 李小萍英国的制度创新课标要求：了解权利法案制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点东华高中 李小萍一、议会主权逐渐取代王权一、议会主权逐渐取代王权阅读教材阅读教材35页，论述该观点页，论述该观点1215年年大宪章大宪章有限王权有限王权1265年孟福尔年孟福尔议会制度的开端议会制度的开端16401688年年资产阶级革命资产阶级革命1689年年权利法案权利法案议会主权议会主权重点解读：重点解读：权利法案权利法案东
3、华高中 李小萍限制了国王哪些权力？凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。法律实施之僭越权力，为非法行为。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。切其他同类指令与法庭，皆为非法。除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维除经议会同意之外，平时在本
4、王国内征募或维持常备军持常备军,皆属违法。皆属违法。立法权立法权征税权征税权军事权军事权司法权司法权重点解读：重点解读：权利法案权利法案东华高中 李小萍保证了议会哪些权力？议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。受到弹劾或询问。为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。护法律起见，议会应经常集会。选举权言论自由权集会权重点解读：重点解读：权利法案权利法案请思考：请思考：权利法案权
5、利法案吸取了吸取了大宪章大宪章的什么思想？的什么思想？运用法律对国王的权力进行限制，东华高中 李小萍颁布前后国王和议会颁布前后国王和议会的权力各有什么变化的权力各有什么变化？限制了王权，国王权力大大削弱，限制了王权，国王权力大大削弱，议会权力大大增强，国家权力由国王议会权力大大增强，国家权力由国王转移到了议会。王权置于议会的法权转移到了议会。王权置于议会的法权之下。之下。东华高中 李小萍 1818世纪中叶英国民谣说：我的破世纪中叶英国民谣说：我的破房子在风雨中飘摇，风可以进这所房房子在风雨中飘摇，风可以进这所房子，雨可以进这所房子，但是国王不子，雨可以进这所房子，但是国王不能进这所房子。能进这
6、所房子。东华高中 李小萍内容：内容：意义：意义：以明确的法律条文，以明确的法律条文，限制国王的权力限制国王的权力，约束英王的实际统治权，约束英王的实际统治权，保证议会保证议会的立的立法权、财政权、司法权和军权。法权、财政权、司法权和军权。标志着英国的君主立宪制确立标志着英国的君主立宪制确立。历史影响：历史影响：英国贵族地主阶级与资产阶级实行集英国贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，体统治，统治方式从人治转向法治统治方式从人治转向法治。英国社。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。会从此进入了长期稳定的发展时期。重点解读重点解读权利法案权利法案之归纳之归纳东华高中 李小萍二、责任内阁制的形成二、
7、责任内阁制的形成英国君主立宪制的发展英国君主立宪制的发展（行政权力转移于内阁，内阁即对议会负责，又与议（行政权力转移于内阁，内阁即对议会负责，又与议会互相制约）会互相制约）1 1、形成过程：、形成过程：国王退出内阁国王退出内阁内阁权力增大内阁权力增大首相掌握内阁权力，协调部门工作首相掌握内阁权力，协调部门工作责任内阁制的形成责任内阁制的形成东华高中 李小萍 内阁是密室的意思。内阁是密室的意思。“光荣革命光荣革命”前英国前英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政府几个部门的工作。他们经常在一间小密室府几个部门的工作。他们经常在一间小密室开会，内阁和内阁会议
8、由此得名。汉诺威王开会，内阁和内阁会议由此得名。汉诺威王朝继位后，经常不出席内阁会议，大臣们有朝继位后，经常不出席内阁会议，大臣们有事就自己商量对策，然后提交国王，国王的事就自己商量对策，然后提交国王，国王的行政权逐渐转移到内阁。行政权逐渐转移到内阁。17211721年，罗伯特年，罗伯特沃尔波尔成为英国历史沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各上第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部门的工作，内阁制度由此得以形成。部门的工作，内阁制度由此得以形成。东华高中 李小萍面对现在的金融危机布朗内阁有一揽子救市计划，在实面对现在的金融危机布朗内阁有一揽子救市计划，在实施过程中可能出现
9、这些问题施过程中可能出现这些问题（1 1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？（2 2）女王伊丽莎白二世如果反对，布朗会不会放弃？）女王伊丽莎白二世如果反对，布朗会不会放弃？为什么？为什么？（3 3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？）议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散
10、议会，重新选举。东华高中 李小萍二、英国君主立宪制的发展二、英国君主立宪制的发展责任内阁制的形成责任内阁制的形成（行政权力转移于内阁，内阁即对议会负责，又与议会互（行政权力转移于内阁，内阁即对议会负责，又与议会互相制约）相制约）2、责任内阁制的基本原则：内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员 并拥有免职权。内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过王国解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。东华高中 李小萍首相首相议会议会下院下院内阁内阁政府政府下下院院多多数数党党领领
11、袖袖出出任任对对议议会会负负责责提提出出名名单单组组成成责责任任制制内内阁阁对对议会集体负责议会集体负责监督内阁，从而控制行政监督内阁，从而控制行政英国议会与政府的关系内内阁阁与与首首相相在在政政治治上上共共进进退退东华高中 李小萍新华网伦敦新华网伦敦0101年年6 6月月8 8日电日电 根据英国官方根据英国官方8 8日公布的消息：本次大选共有日公布的消息：本次大选共有32943294名名候选人参加英国议会下院候选人参加英国议会下院659659个议席的角逐。在目前已个议席的角逐。在目前已公布的公布的640640个选区中，工党获个选区中，工党获413413个议席，保守党获个议席，保守党获1651
12、65个议席，自由党获个议席，自由党获5252个议席。工党已获得胜利，工党个议席。工党已获得胜利，工党领袖布莱尔将连任英国首相。保守党领袖黑格承认竞领袖布莱尔将连任英国首相。保守党领袖黑格承认竞选失败，并宣布将辞去该党领袖职务。选失败，并宣布将辞去该党领袖职务。东华高中 李小萍 首先，工党必须在下院竞选中获胜成首先，工党必须在下院竞选中获胜成为出席议会的一大政党；为出席议会的一大政党；其次，工党必须单独拥有下院中一半其次，工党必须单独拥有下院中一半以上的席位或与其他党派联合拥有一半以以上的席位或与其他党派联合拥有一半以上的席位；上的席位；再次，他本人必须是工党领袖；再次，他本人必须是工党领袖；最
13、后，要由国王任命才正式生效。最后，要由国王任命才正式生效。布莱尔正式上台组阁布莱尔正式上台组阁必须具备哪些条件？必须具备哪些条件？东华高中 李小萍三、两党制的形成和民主的扩大三、两党制的形成和民主的扩大君主立宪君主立宪制的继续发展制的继续发展保守党保守党托利党托利党自由党自由党辉格党辉格党工党工党20世纪初兴起世纪初兴起为竞选议会席位，形成了托利党和辉格党（后被工党为竞选议会席位，形成了托利党和辉格党（后被工党所取代）两大政党，长期以来轮流组阁执政。所取代）两大政党，长期以来轮流组阁执政。1832年议会改革，民主的范围不断扩大年议会改革，民主的范围不断扩大东华高中 李小萍 英国君主立宪制确立之
14、初，只有那些拥有地产的成英国君主立宪制确立之初，只有那些拥有地产的成年男性才有资格当议员。年男性才有资格当议员。18301830年只有不到年只有不到10%10%的成年的成年男性拥有选举权。男性拥有选举权。18671867年第二次国会改革：取消年第二次国会改革：取消4646个个“衰败城镇衰败城镇”在下在下院的席位，转给工业城市；降低选民财产资格，使院的席位，转给工业城市；降低选民财产资格，使选选民人数增加了民人数增加了100100万万，主要是城镇居民。，主要是城镇居民。18841884年第三次国会改革规定，农村中年交纳房租达年第三次国会改革规定，农村中年交纳房租达1010磅以上的均享有选举权。磅
15、以上的均享有选举权。全国选民人数又增加全国选民人数又增加200200万。万。19691969年，英国规定年，英国规定凡年满凡年满1818周岁的公民周岁的公民，不论男女，不论男女，都可以参加下院的选举。都可以参加下院的选举。以上材料反映出一个什么趋势？以上材料反映出一个什么趋势？东华高中 李小萍确立确立:权利法案权利法案发展发展：责任内阁制的形成责任内阁制的形成完善完善：议会改革议会改革2.2.过程过程资产阶级革命及资产阶级革命及16881688年政变成功年政变成功3.3.特点和作用特点和作用1.1.背景背景英英国国资资产产阶阶级级君君主主立立宪宪制制的的建建立立东华高中 李小萍君主君主上院上院
16、下院下院内内 阁阁选选 民民司司 法法 独独 立立任任命命（大贵族）选选举举多多数数组组阁阁形式任命形式任命负负责责（立法权）（行政权）（司法权）（国家象征统而不治）（国家象征统而不治）组组 成成 议议 会会东华高中 李小萍英国君主立宪制的基本特征英国君主立宪制的基本特征一、君主是国家元首，统而不治。一、君主是国家元首，统而不治。二、责任内阁制是核心。二、责任内阁制是核心。三、首相是政府首脑，首相和内阁共同对议会负三、首相是政府首脑，首相和内阁共同对议会负责。责。四、民主代议制是政治基础。四、民主代议制是政治基础。五、国家的最高权力中心是议会，拥有立法权。五、国家的最高权力中心是议会，拥有立法
17、权。六、君主制、贵族制、民主制三制合一。六、君主制、贵族制、民主制三制合一。结合教材结合教材37页，归纳整理页，归纳整理东华高中 李小萍结束君主专制制度，是历史的进步结束君主专制制度，是历史的进步促进资本主义经济的发展促进资本主义经济的发展有利于稳定社会秩序有利于稳定社会秩序为各国提供了资产阶级政治体制发展为各国提供了资产阶级政治体制发展的一种模式的一种模式英国君主立宪制的积极作用：英国君主立宪制的积极作用：东华高中 李小萍 本课从横向来看，英国的制度创新表现为君主立宪制度的确立、内阁制度的形成、议会选举制度的不断完善；从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议会转移到人民。由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生创造了政治前提。东华高中 李小萍