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1、标标 准准 的的 编编 写写全国标准化原理与方法标委会全国标准化原理与方法标委会（SAC/TC 286）顾问顾问 内容介绍内容介绍一、概述一、概述1.标准化与标准标准化与标准2.标准化法标准化法与与WTO/TBT3.编写标准的基本原则编写标准的基本原则4.支撑标准制修定的基础性系列国家标准支撑标准制修定的基础性系列国家标准二、标准的结构二、标准的结构 1.按内容划分按内容划分 2.按层次划分按层次划分三、条款的表述三、条款的表述四、标准通用要素的编写四、标准通用要素的编写1/24/20232一、基本概念（标准是什么？）一、基本概念（标准是什么？）1.标准化与标准标准化与标准2.标准化法标准化法
2、与与WTO/TBT3.编写标准的基本原则编写标准的基本原则4.支撑标准制修定的基础性系列国家标准支撑标准制修定的基础性系列国家标准一、基本概念一、基本概念1/24/202331.标准化与标准标准化与标准标准化标准化条款条款主体（实质内容）主体（实质内容）附加要素附加要素规范性文件规范性文件发布机构发布机构技术法规技术法规标准标准技术规范技术规范规程规程一、基本概念一、基本概念1/24/20234标准化标准化标准化是一项活动。标准化是一项活动。标准化是一项标准化是一项制定条款制定条款的活动。的活动。条款的特点是条款的特点是共同共同使用的使用的和重复和重复使用的。使用的。条款的对象是条款的对象是研
3、究现实研究现实的问题的问题和潜在和潜在的问题。的问题。标准化的目的是为了标准化的目的是为了在一定范围内获得最佳秩序在一定范围内获得最佳秩序。把上述的答案集中在一起，就是把上述的答案集中在一起，就是“标准化标准化”的定的定义：义：“为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动的活动”。可见标准化就是一项可见标准化就是一项制定条款制定条款的活动。标准是标的活动。标准是标准化活动的结果。这里出现一个关键词准化活动的结果。这里出现一个关键词“条款条款”。1.标准化与标准标准化与标准1/
4、24/20235条款条款“条款条款”的定义：的定义：“规范性文件规范性文件内容的表述方式，一内容的表述方式，一般采取陈述、指示、推荐或要求等形式般采取陈述、指示、推荐或要求等形式”。条款的内容一般分为两类：条款的内容一般分为两类：涉及标准化对象（物）的涉及标准化对象（物）的能力和可能性能力和可能性的；的；涉及标准实施者（人）的涉及标准实施者（人）的行动或行为行动或行为的。的。所以条款的内容主要是写过程及其结果。所以条款的内容主要是写过程及其结果。标标准中的条款按作用一般分准中的条款按作用一般分为为三个三个层层次：次：要要求求型型条条款款：表表达达如如果果声声称称符符合合标标准准需需要要满满足足
5、的的准准则则，并且不允，并且不允许许有差异的；有差异的；推荐推荐型条款：表达建型条款：表达建议议或指或指导导的；的；陈陈述述型条款：表达信息或型条款：表达信息或说说事明理的。事明理的。标标准中的准中的条款条款是声称符合是声称符合标标准准时时需要需要遵守遵守的要素。的要素。1.标准化与标准标准化与标准1/24/20236要求型条款要求型条款要要求求型型条条款款在在标标准准中中表表示示：如如果果声声称称符符合合标标准准需需要要满满足足的准的准则则，并且不允，并且不允许许有差异。可有两种表示方式：有差异。可有两种表示方式：利利用用助助动动词词“应应”或或“不不应应”，表表示示必必须须满满足足的的准准
6、则则。如如“条条文文的的脚脚注注不不应应包包含含要要求求”；或或表表示示必必须须满满足足的的能能力力。如如“汽汽车车的的最最大大速速度度应应大大于于100km/h”，以以上上内内容容当当声声称称符合符合标标准准时时，都是必，都是必须满须满足的足的；利利用用祈祈使使句句的的句句式式直直接接表表明明行行动动。如如在在试试验验方方法法中中表表示示操操作作步步骤骤，可可用用“开开启启记记录录仪仪”这这种种表表示示方方式式。这这一一句句话话的的作作用用是是命命令令标标准准实实施施者者必必须须完完成成的的行行为为或或行行动动步步骤骤，并且不允，并且不允许许打折扣打折扣。1.标准化与标准标准化与标准1/24
7、/20237推荐推荐型条款型条款推推荐荐型型条条款款是是在在共共同同使使用用和和重重复复使使用用的的程程度度上上有有所所减减弱弱的的条条款款。它它既既不不是是 “要要求求”，也也不不是是 “陈陈述述”。它它只只能能利用利用助助动词动词“宜宜”或或“不宜不宜”来表达：来表达：表表示示在在几几种种可可能能性性（表表示示结结果果）中中,推推荐荐的的特特别别适适合的一种，不提及也不排除其他的可能性；合的一种，不提及也不排除其他的可能性；表表示示某某个个行行动动或或行行为为（表表示示过过程程）是是首首选选的的，但但未必是要求的；未必是要求的；在在否否定定形形式式时时，表表示示不不赞赞成成，但但也也不不禁
8、禁止止某某种种可可能性（能性（结结果）、行果）、行动动或行或行为为（过过程）。程）。1.标准化与标准标准化与标准1/24/20238陈述型条款陈述型条款 陈述型条款在标准中仅仅用来提供信息，不作为任何陈述型条款在标准中仅仅用来提供信息，不作为任何要求和建议：要求和建议：利用利用一般陈述句一般陈述句提供信息。如提供信息。如“章是标准内容划分章是标准内容划分的基本单元。的基本单元。”只是解释只是解释“章章”的概念，便于相互交流；的概念，便于相互交流；利用助动词利用助动词“可可”或或“不必不必”，表示在标准的界限表示在标准的界限内允许的行为或行动。如内允许的行为或行动。如“图的脚注图的脚注可可包含要
9、求包含要求”。利用助动词利用助动词“能能”或或“不能不能”，表达表达“人人”或或“物物”是否是否具有具有能力和可能性。如能力和可能性。如“将一项标准分成若干个将一项标准分成若干个单独的部分，这样，单独的部分，这样，能能对每个部分单独进行修订。对每个部分单独进行修订。”或或“范围的文字应简洁，以便范围的文字应简洁，以便能能作内容提要使用作内容提要使用”。“鸟鸟能能飞，人飞，人不能不能飞飞”。将。将不能不能当作当作不应不应使用是不对的如使用是不对的如“你你不能不能出去出去”综综上上所所述述，将将一一些些相相关关的的条条款款集集中中在在一一起起就就构构成成规规范范性性文件文件的的实质实质内容。内容。
10、1.标准化与标准标准化与标准1/24/20239主体主体“主主体体”的的定定义义：“构构成成规规范范性性文文件件实实质质内容内容的一的一组组条款条款”。标标准准的的主主体体就就是是构构成成标标准准实实质质内内容容的的一一组组相关的相关的条款条款。实质实质内容内容属于属于标标准的准的专专用用要素。要素。1.标准化与标准标准化与标准1/24/202310附加要素附加要素附附加加要要素素是是相相对对实实质质内内容容而而言言的的，是是对对实实质质内内容容的的进进一一步解步解释释、说说明或示例，有助于明或示例，有助于标标准的理解和使用。准的理解和使用。“附附加加要要素素”的的定定义义：“包包括括在在规规
11、范范性性文文件件中中而而不不影影响响其其实质实质内容内容的的信信息息”。附加要素分成附加要素分成两个两个层层次：次：有有助助于于标标准准的的理理解解和和使使用用的的附附加加信信息息,用用示示例例、注注、资资料性附料性附录录表示；表示；纯纯粹粹的的附附加加信信息息（不不是是有有助助于于标标准准的的理理解解和和使使用用的的附附加信息），用加信息），用脚注脚注表示。表示。就就标标准而言，附加要素属于准而言，附加要素属于资资料性料性要素。要素。附加要素是用小五号字表示的附加要素是用小五号字表示的1.标准化与标准标准化与标准1/24/202311标准准内容的层次内容的层次 综综上上所所述述，将将“主主体
12、体”和和“附附加加要要素素”合合在在一一起起就就构构成成规规范范性性文文件件的的核核心心内内容容。因此，因此，标标准中的内容共有准中的内容共有五个五个层层次。次。主主体体分分为为：要要求求型型条条款款，推推荐荐型型条条款款，陈陈述型条款共三个述型条款共三个层层次；次；附附加加要要素素分分为为：“有有助助于于”，“纯纯粹粹的的”两个两个层层次。次。1.标准化与标准标准化与标准1/24/202312标标准准的的起起草草人人和和标标准准的的使使用用者者都都要要具具有有五五个个层层次次的的意意识识。不不同同的的内内容容应应放放入入对应对应的的层层次当中。次当中。写写标标准准时时要要注注意意写写，用用标
13、标准准时时要要注注意意认认真真读读，按按规规则则办办。不不能能自自作作主主张张，随意写，随便理解。随意写，随便理解。文文字字在在标标准准中中可可以以表表示示条条款款或或附附加加要要素素，类类比比可可知知图图、表表、附附录录，在在标标准准中中也也可可用用来表示条款或附加要素。来表示条款或附加要素。（一）标准的主体与附加要素（一）标准的主体与附加要素1/24/202313规规范性文件范性文件“规规范范性性文文件件”的的定定义义：“为为各各种种活活动动或或其其结结果提供果提供规则规则、导则导则或或规规定特性的文件定特性的文件”。定定义义中的中的“各种活各种活动动或其或其结结果果”换换一种一种说说法，
14、就是法，就是“产产品、品、过过程或服程或服务务”“文件文件”指指载载有信有信息的各种媒体。息的各种媒体。规规范范性性文文件件是是一一种种统统称称，规规范范性性文文件件经经过过不同的机构不同的机构发发布，将得到不同性布，将得到不同性质质的文件。的文件。1.标准化与标准标准化与标准1/24/202314发发布机构布机构发布机构分为两类：发布机构分为两类：权力机构：权力机构：具有立法具有立法权的机构权的机构公认机构：公认机构：不具有立法不具有立法权的机构权的机构规范性文件经过规范性文件经过权力权力机构发布成为机构发布成为技术法规技术法规（强制性国家标准由国务院部际强制性国家标准审定委员会审定）（强制
15、性国家标准由国务院部际强制性国家标准审定委员会审定）规范性文件经过规范性文件经过公认公认机构发布成为机构发布成为标准标准标标准和技准和技术术法法规规是一是一对对性性质质不同不同的文件的文件标标准按照内容特点分准按照内容特点分为为：规规范、范、规规程和指南程和指南不同行不同行业对业对于于规规范、范、规规程可能有不同的理解程可能有不同的理解1.标准化与标准标准化与标准1/24/202315技术法规技术法规“法法规规”的的定定义义：“由由权权力力机机构构通通过过的的有有约约束束力力的的法法律律文文件件”。法法规规与与其其他他规规范范性性文文件件的的区区别别，在在于于通通过过或或发发布布机机构构的的不
16、同。不同。“技技术术法法规规”的的定定义义：“规规定定技技术术要要求求的的法法规规，它它或或者者直直接接规规定定技技术术要要求求，或或者者通通过过引引用用标标准准、技技术术规规范范或或规规程程来来规规定定技技术术要要求求，或或者者将将标标准准、技技术术规规范范或或规规程程的的内内容容纳纳入法入法规规中中”。我我国国的的强强制制性性国国家家标标准准由由国国务务院院部部际际强强制制性性国国家家标标准准审审定委员会审定的定委员会审定的强强制制性性的的是是一一定定要要执执行行的的但但一一定定要要执执行行的的未未必必是是强强制制性性的的。如如合合同同约约定定的的也也是是一一定定要要执执行行的的，但但合合
17、同同是是商商业业文文件，不是法律文件件，不是法律文件1.标准化与标准标准化与标准1/24/202316标准标准“标标准准”的的定定义义：“为为了了在在一一定定范范围围内内获获得得最最佳佳秩秩序序，经经协协商商一一致致制制定定并并由由公公认认机机构构发发布布，共共同同使使用用和和重复使用的一种重复使用的一种规规范性文件范性文件”。规规范范性性文文件件是是为为各各种种活活动动或或结结果果提提供供规规则则、指指导导或或规规定定特性特性的文件。的文件。标标准准是是规规范范性性文文件件之之一一，它它与与其其他他规规范范性性文文件件的的区区别别是是：经经协协商商一一致致并并由由公公认认机机构构发发布布。只
18、只有有符符合合这这两点才能称两点才能称为为标标准。准。标标准分准分为为两两类类：可可公公开开获获得得的的标标准准：指指国国际际标标准准、国国家家标标准准行行业标业标准及地方准及地方标标准。准。其其他他标标准准：指指企企业业标标准准、公公司司标标准准。也也就就是是不能不能公开公开获获得得的的标标准。准。1.标准化与标准标准化与标准1/24/202317技术规范技术规范“技技术术规规范范”的的定定义义：“规规定定产产品品、过过程程或或服服务务应应满满足足的的技技术术要求要求的文件的文件”。技技术术规规范范也也是是规规范范性性文文件件之之一一，它它与与其其他他规规范范性性文文件件的的区区别别，主要是
19、文件中有，主要是文件中有章章标题标题“要求要求”。技技术术规规范范主主要要是是用用于于对对标标准准化化对对象象提提出出技技术术要要求求，就就是是对对过过程程及及其其结结果果提提出出要要求求。当当经经协协商商一一致致并并由由公公认认机机构构发发布布时时，它它可可以以是是标标准准或或分分部部分分标标准准的的一一个个部部分分；否否则则它就与它就与标标准无关，不能称准无关，不能称为标为标准。准。这这里里的的技技术术规规范范其其英英文文是是小小写写字字母母ts开开头头的的，意意思思是是泛泛指指的技的技术规术规范，用于范，用于标标准名称准名称内如内如产产品品设计设计规规范范。在在ISO ISO 的的文文件
20、件中中还还有有一一种种大大写写字字母母TS开开头头的的“技技术术规规范范”是是专专指指由由ISOISO用用ISO/TSISO/TS代代号号发发布布的的一一种种出出版版物物的的类类型型，如如ISO/TSISO/TS 16949，应应注意区分。注意区分。1.标准化与标准标准化与标准1/24/202318规程规程“规规程程”的的定定义义：“推推荐荐惯惯例例或或程程序序的的文文件件”。如如制制造造行行业业为为设设备备、构构件件或或产产品品的的设设计计、制制造造、安安装装、维护维护或使用而或使用而推荐推荐惯惯例或程序例或程序的文件。的文件。规规程程也也是是规规范范性性文文件件之之一一，它它与与其其他他规
21、规范范性性文文件件的区的区别别，主要是文件中没有要求型条款。，主要是文件中没有要求型条款。规规程程主主要要是是用用于于对对过过程程提提出出建建议议，对对标标准准实实施施者者的的行行动动或或行行为为推推荐荐惯惯例例或或程程序序。当当经经协协商商一一致致并并由由公公认认机机构构发发布布时时，它它可可以以是是标标准准或或分分部部分分标标准准的的一一个个部部分分；否否则则它它就就与与标标准准无无关关，不不能能称称为为标标准。准。1.标准化与标准标准化与标准1/24/202319从以上内容可以看出，标准化是一个活动，从以上内容可以看出，标准化是一个活动，包括制定标准的包括制定标准的过程过程和得到规范性文
22、件的和得到规范性文件的结果结果。所以，所以，标准标准是标准化活动的是标准化活动的结果结果之一。之一。1.标准化与标准标准化与标准1/24/2023202.标准化法标准化法与与WTO/TBT法律上的相对位置和各自关心的重点法律上的相对位置和各自关心的重点标准化法标准化法与与WTO/TBT的不同表述的不同表述强制性标准（强制性标准（GB）是技术法规之一）是技术法规之一推荐性标准（推荐性标准（GB/T）与）与WTO的标准相当的标准相当合格评定程序与检验规则的区别合格评定程序与检验规则的区别一、基本概念一、基本概念1/24/202321法律上的相对地位和各自关心的重点法律上的相对地位和各自关心的重点标
23、准化法标准化法是国内法，是国内法，WTO/TBT是各国是各国政府之间的国际协定。政府之间的国际协定。1988年通过的年通过的标准化法标准化法着重关心我国工农业着重关心我国工农业产品和工程建设方面的技术要求。产品和工程建设方面的技术要求。1993年通过的年通过的WTO/TBT着重关心国际贸易着重关心国际贸易和交流。和交流。我国加入我国加入WTO时承诺：中国应自加入之时起，时承诺：中国应自加入之时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序符合使所有技术法规、标准和合格评定程序符合TBT协定协定。2.标准化法标准化法与与WTO/TBT1/24/202322标准化法标准化法与与WTO/TBT的不同表述的不
24、同表述标准化法标准化法1989WTO/TBT2001强制性标准强制性标准强制性标准强制性标准检验规则检验规则检验规则检验规则推荐性标准推荐性标准推荐性标准推荐性标准检验规则检验规则检验规则检验规则技术法规技术法规技术法规技术法规标准标准标准标准合格评定程合格评定程合格评定程合格评定程序序序序产品标准均产品标准均应有检验规应有检验规则则(GB1.3)标准一经批标准一经批准发布，就准发布，就是技术法规是技术法规标准标准标准标准管理条例管理条例1979332111图中各个方框外的数字，代表各种文件所承担的角色数量。图中各个方框外的数字，代表各种文件所承担的角色数量。2.标准化法标准化法与与WTO/T
25、BT1/24/202323技术法规与强制性标准（技术法规与强制性标准（GB）WTO/TBT中中“技术法规技术法规”的定义：的定义：规定规定产品产品特性及其相关的加工和生产方法，包括适用的行特性及其相关的加工和生产方法，包括适用的行政管理条款，属于强制执行的文件。它也可包含政管理条款，属于强制执行的文件。它也可包含或单独给出适用于产品、加工或生产方法的术语、或单独给出适用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签的要求。符号、包装、标志或标签的要求。技术法规是技术法规是规定要求规定要求的文件。的文件。标准化法标准化法中中“强制性标准强制性标准”的定义：的定义：保障人保障人体健康，人身、
26、财产安全的标准体健康，人身、财产安全的标准和和法律、行政法法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准。规规定强制执行的标准是强制性标准。2.标准化法标准化法与与WTO/TBT1/24/202324标准（标准（WTO）与推荐性标准（）与推荐性标准（GB/T）WTO/TBT中中“标准标准”的定义：的定义：由公认机构发由公认机构发布的，为共同使用和重复使用的目的，为产品及布的，为共同使用和重复使用的目的，为产品及其相关的加工和生产方法其相关的加工和生产方法提供提供规则，指南或规则，指南或规定规定特性的文件，不属于强制执行的文件。它也可包特性的文件，不属于强制执行的文件。它也可包含或单独给出适用于产
27、品、加工或生产方法的术含或单独给出适用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签的要求。语、符号、包装、标志或标签的要求。标准是标准是提供提供规则、指南或规则、指南或规定规定特性的文件。特性的文件。标准化法标准化法中中“推荐性标准推荐性标准”的定义：的定义：强制性强制性标准以外的其他标准是推荐性标准。标准以外的其他标准是推荐性标准。2.标准化法标准化法与与WTO/TBT1/24/202325合格评定程序与检验规则（合格评定程序与检验规则（GB,GB/T）WTO/TBTWTO/TBT中的合格中的合格评评定程序是一定程序是一类单类单独的文件。独的文件。WTO/TBTWTO/TBT对对“合
28、合格格评评定定程程序序”的的定定义义：“直直接接或或间间接接用用来来确确定定是否是否满满足技足技术术法法规规或或标标准相准相应规应规定的任何程序定的任何程序”。我我国国标标准准中中的的检检验验规规则则与与合合格格评评定定程程序序具具有有相相同同的的功功能能，也是也是确定确定是否是否满满足足标标准中准中规规定的要求。不同的是：定的要求。不同的是：合格合格评评定程序分定程序分为为三三种：种：第一方合格第一方合格评评定程序（生定程序（生产产方）方）第二方合格第二方合格评评定程序（使用方）定程序（使用方）第三方合格第三方合格评评定程序（中立方）定程序（中立方）检验规则检验规则只有只有一一种，但适用于：
29、种，但适用于：出厂出厂检验检验（生（生产产方）方）验验收收检验检验（使用方）（使用方）认证检验认证检验（中立方）（中立方）两两者者的的用用途途虽虽然然相相似似。但但是是我我国国的的检检验验规规则则实实际际上上是是合合而而为为一一的的，并并且且都都在在标标准准中中统统一一规规定定，不不加加区区分分。其其实实质质是是代表国家的主代表国家的主张张。2.标准化法标准化法与与WTO/TBT1/24/202326合格评定程序与检验规则的本质合格评定程序与检验规则的本质合格评定程序强调第一方、第二方、第三方各合格评定程序强调第一方、第二方、第三方各方都有自己的方都有自己的主张主张，根据市场经济的游戏规则，根
30、据市场经济的游戏规则它们可以是它们可以是各不相同各不相同的。的。检验规则的本质是代表检验规则的本质是代表国家统一国家统一的主张，具有的主张，具有计划经济的特征。计划经济的特征。根据市场经济的游戏规则，国家统一的主张，根据市场经济的游戏规则，国家统一的主张，只适用在只适用在国家强制认证国家强制认证中，用于技术法规或强中，用于技术法规或强制性标准的相应规定要求的制性标准的相应规定要求的确定确定。WTO关注的关注的是各国的是各国的国家强制认证国家强制认证（如我国的（如我国的3C认证）认证）。2.标准化法标准化法与与WTO/TBT1/24/202327第一方的合格评定是代表生产方的，是生产企业确认其第
31、一方的合格评定是代表生产方的，是生产企业确认其产品有市场，能够卖出去。产品有市场，能够卖出去。第二方的合格评定是代表使用方的，使用方确认合格，第二方的合格评定是代表使用方的，使用方确认合格，就付款买走产品。不同的使用方有不同的承受能力。如就付款买走产品。不同的使用方有不同的承受能力。如果使用方没有主张，只能默认第一方或第三方的主张。果使用方没有主张，只能默认第一方或第三方的主张。第三方的合格评定是代表中立方的，中立方是不买卖产第三方的合格评定是代表中立方的，中立方是不买卖产品的，但他是接受委托才进行合格评定的。国家强制性品的，但他是接受委托才进行合格评定的。国家强制性认证是受国家的委托，代表国
32、家的主张。商业认证是委认证是受国家的委托，代表国家的主张。商业认证是委托方认可的主张。商业认证是为没有特别主张的使用方托方认可的主张。商业认证是为没有特别主张的使用方提供确认的依据。提供确认的依据。为了兑现我国在加入为了兑现我国在加入WTO时的承诺，我国的推荐性标时的承诺，我国的推荐性标准中不宜再纳入检验规则。应按照准中不宜再纳入检验规则。应按照TBT协定协定的规定的规定单独编写单独编写“合格评定程序合格评定程序”。GB/T27000 系列的合格评定标准正在逐步发布。系列的合格评定标准正在逐步发布。2.标准化法标准化法与与WTO/TBT1/24/2023283.编写标准的基本原则编写标准的基本
33、原则目标目标统一性统一性协调性协调性适用性适用性一致性一致性计划性计划性3.编写标准的基本原则编写标准的基本原则1/24/202329目标目标编写标准的目的是提出明确无歧义的条款，编写标准的目的是提出明确无歧义的条款，以便促进贸易和交流以便促进贸易和交流范围与内容的关系范围与内容的关系内容一致、清楚、准确内容一致、清楚、准确充分考虑最新技术水平充分考虑最新技术水平为未来技术发展提供空间为未来技术发展提供空间能被未参加标准编制的专业人员所理解能被未参加标准编制的专业人员所理解3.编写标准的基本原则编写标准的基本原则3.编写标准的基本原则编写标准的基本原则1/24/202330统一性统一性统一性是
34、指标准统一性是指标准内部内部的统一的统一 分部分标准的各部分之间的统一分部分标准的各部分之间的统一 构成系列标准的各标准之间的统一构成系列标准的各标准之间的统一统一是标准外表特征的统一统一是标准外表特征的统一统一是指多方的调整，具体指：统一是指多方的调整，具体指：标准结构的统一标准结构的统一文体的统一文体的统一术语的统一术语的统一 3.编写标准的基本原则编写标准的基本原则1/24/202331协调性协调性协调性是指协调性是指正在编写正在编写的标准与的标准与已经发布已经发布的的标准之间的协调。标准之间的协调。协调是标准技术内容的协调协调是标准技术内容的协调协调是协调是单向单向的调整，具体指：的调
35、整，具体指：与基础标准的协调与基础标准的协调与专业标准的协调与专业标准的协调3.编写标准的基本原则编写标准的基本原则1/24/202332适用性适用性便于直接应用便于直接应用 可操作性、内容相对集中、使用方便可操作性、内容相对集中、使用方便便于间接应用便于间接应用 引用方便：内容分割合理、标识明显引用方便：内容分割合理、标识明显3.编写标准的基本原则编写标准的基本原则1/24/202333一致性一致性一致性是与采用国际标准有关的原则一致性是与采用国际标准有关的原则根据根据采用国际标准管理办法采用国际标准管理办法、WTO/TBT的要求，在制定标准时要以的要求，在制定标准时要以已已发布和发布和将将
36、发布的国际标准为基础发布的国际标准为基础采用国际标准的我国标准按采用国际标准的我国标准按GB/T 20000.2规定标示规定标示一致性一致性程度标识程度标识3.编写标准的基本原则编写标准的基本原则1/24/202334计划性计划性计划性是保证编写的标准在发布后，能及计划性是保证编写的标准在发布后，能及时使用，避免因相关标准或相关部分未能时使用，避免因相关标准或相关部分未能同步发布而影响使用同步发布而影响使用分部分标准或系列标准的预计结构和内在分部分标准或系列标准的预计结构和内在关系，应该在起草标准之前确定关系，应该在起草标准之前确定3.编写标准的基本原则编写标准的基本原则1/24/202335
37、4.支撑标准制修定的基础性系列国家标准支撑标准制修定的基础性系列国家标准GB/T 1 标准化工作导则标准化工作导则GB/T 20000 标准化工作指南标准化工作指南 GB/T 20001 标准编写规则标准编写规则GB/T 20002 标准中特定内容的起草标准中特定内容的起草4.支撑标准制修定的基础性系列国家标准支撑标准制修定的基础性系列国家标准1/24/202336二、标准的结构二、标准的结构n标准的结构是指标准的结构是指以一个标准顺序号以一个标准顺序号发布的，标发布的，标准准内部内部的结构。通常一个标准顺序号发布一个的结构。通常一个标准顺序号发布一个标准，也可在一个标准顺序号下发布几个部分标
38、准，也可在一个标准顺序号下发布几个部分n系列标准是以不同的标准顺序号发布的多个标系列标准是以不同的标准顺序号发布的多个标准，虽然与分部分标准有许多相似之处，但不准，虽然与分部分标准有许多相似之处，但不在此讨论在此讨论n标准按内容划分标准按内容划分n标准按层次划分标准按层次划分 二、标准的结构二、标准的结构1/24/202337标准标准按内容划分一个标准由于标准篇幅过长或后续内容与它有关一个标准由于标准篇幅过长或后续内容与它有关联，则可在一个标准顺序号下分成几个部分。部联，则可在一个标准顺序号下分成几个部分。部分的编号隶属于标准顺序号，用下脚点与其隔开分的编号隶属于标准顺序号，用下脚点与其隔开不
39、同的使用方关心标准的不同方面，则可按不同不同的使用方关心标准的不同方面，则可按不同的方面编写标准的不同部分。的方面编写标准的不同部分。具有通用和特殊两个方面的对象，可分别按通用具有通用和特殊两个方面的对象，可分别按通用部分和特殊部分编写，但通用和特殊部分需结合部分和特殊部分编写，但通用和特殊部分需结合使用，不能单独使用。使用，不能单独使用。特殊部分可以到通用部分的内容进行修改，以特特殊部分可以到通用部分的内容进行修改，以特殊部分为主。殊部分为主。二、标准的结构二、标准的结构1/24/202338标准按层次划分标准的层次：章、条、条、段、列项标准的层次：章、条、条、段、列项单独标准（或一个部分）
40、中的章、条内容通常是按照隶属关系编单独标准（或一个部分）中的章、条内容通常是按照隶属关系编号的。号的。条的编号中第一个下脚点之条的编号中第一个下脚点之前前的数字是章的编号，的数字是章的编号，统管统管所有章编所有章编号相同的条。号相同的条。条的编号中第二个下脚点之条的编号中第二个下脚点之前前数字相同的条，都隶属于第二个下数字相同的条，都隶属于第二个下脚点之脚点之前前数字相同的上层次的条。数字相同的上层次的条。一个层次中有两个及两个以上的条时才可设条。一个层次中有两个及两个以上的条时才可设条。第一层次的条宜给出标题，以下层次的条，有无标题应统一第一层次的条宜给出标题，以下层次的条，有无标题应统一章
41、、条的标题应置于编号之后章、条的标题应置于编号之后无标题的条，编号之后接排条文，首句中的关键术语或短语可用无标题的条，编号之后接排条文，首句中的关键术语或短语可用黑体，黑体，无标题的条不应再分条无标题的条不应再分条。二、标准的结构二、标准的结构1/24/202339标准标准按层次划分段是对章、条的细分。段没有编号，因此，章、条以下的段不宜段是对章、条的细分。段没有编号，因此，章、条以下的段不宜过多，以免在需要提及时产生混淆。过多，以免在需要提及时产生混淆。悬置段悬置段是是在章标题或条标题在章标题或条标题与与下一层次条下一层次条之间的之间的段段，为了避免在，为了避免在引用时产生混淆，应避免出现悬
42、置段。引用时产生混淆，应避免出现悬置段。列项是条文中列项是条文中长句长句的分列形式，从国际标准的原文中可以明显看的分列形式，从国际标准的原文中可以明显看出，一个列项从一个大写的首字母开始，到最后的一个句点结束，出，一个列项从一个大写的首字母开始，到最后的一个句点结束，中间不论有多少项，每项都是小写字母开始，分号收尾。所以，中间不论有多少项，每项都是小写字母开始，分号收尾。所以，严格地讲，列项不是标准的层次，是一个长句的分列。严格地讲，列项不是标准的层次，是一个长句的分列。列项把长句中并列的内容通过分列的形式，突出、醒目地展现出列项把长句中并列的内容通过分列的形式，突出、醒目地展现出来，便于查找
43、或比较。来，便于查找或比较。列项通常不编号，需要提及或暗示次序时才编号。列项通常不编号，需要提及或暗示次序时才编号。列项是长句的拆分，分列前面的短句或前面部分成为列项的列项是长句的拆分，分列前面的短句或前面部分成为列项的“引引语语”用冒号断开，显然用冒号收尾的半句话是不应当作悬置段的用冒号断开，显然用冒号收尾的半句话是不应当作悬置段的列项不应有标题，但是可用黑体标出关键术语或短语。列项不应有标题，但是可用黑体标出关键术语或短语。二、标准的结构二、标准的结构1/24/202340三、条款的表述三、条款的表述条款的表达条款的表达条款的就地变形条款的就地变形条款的异地安置条款的异地安置条款的提及与引
44、用条款的提及与引用条款与附加要素条款与附加要素条款的限制条款的限制 三、条款的表述三、条款的表述1/24/202341条款的表达条款的表达对于共同使用和重复使用的内容经过协商一致在对于共同使用和重复使用的内容经过协商一致在头脑中就形成了统一的概念。交流时，用文字将头脑中就形成了统一的概念。交流时，用文字将概念完整的表达出来，这就是条款。概念完整的表达出来，这就是条款。所以说，所以说，写标准就是写条款写标准就是写条款，条款写好了，标准，条款写好了，标准的基础就有了。的基础就有了。原则上说，概念完全可以用文字了表达，但是在原则上说，概念完全可以用文字了表达，但是在具体情况下，采用其他形式可能更加便
45、于交流。具体情况下，采用其他形式可能更加便于交流。通常采用通常采用“就地变形就地变形”或或“异地安置异地安置”两个途径两个途径把条款的部分内容分离出去，但他们之间是把条款的部分内容分离出去，但他们之间是“从从属关系属关系”三、条款的表述三、条款的表述1/24/202342条款的就地变形条款的就地变形“变形变形”指条款的部分指条款的部分文字文字内容，内容，改为其他表示形式改为其他表示形式。图图：当描述的对象是形状烦琐的物体时，用图形表示比较直观。当描述的对象是形状烦琐的物体时，用图形表示比较直观。所以图样是条款部分内容的另一种表示形式。所以图样是条款部分内容的另一种表示形式。表表：当描述的对象是
46、反复循环的内容，每次循环文字变化不大，当描述的对象是反复循环的内容，每次循环文字变化不大，只是数字或个别文字有变动，用表格表示简明又便于比较。所以只是数字或个别文字有变动，用表格表示简明又便于比较。所以表格是条款部分内容的又一种表示形式。表格是条款部分内容的又一种表示形式。公式：公式：当描述的对象是数学计算关系，用公式表示比较简明、正当描述的对象是数学计算关系，用公式表示比较简明、正确。所以公式是条款部分内容的又一种表示形式。确。所以公式是条款部分内容的又一种表示形式。“就地就地”指图、表、公式的指图、表、公式的编排根据就近原则编排根据就近原则，布置在相关条款，布置在相关条款的附近。因此，图、
47、表、公式的的附近。因此，图、表、公式的性质性质可以就近在条文中查到。可以就近在条文中查到。用图、表、公式代替了部分文字内容，但其性质无法在图、表、用图、表、公式代替了部分文字内容，但其性质无法在图、表、公式中表达，应在相应条款中提及并明确是要求、推荐或陈述。公式中表达，应在相应条款中提及并明确是要求、推荐或陈述。为此，图、表、公式需要编号，以便提及或引用方便。为此，图、表、公式需要编号，以便提及或引用方便。三、条款的表述三、条款的表述1/24/202343附录是条款内容异地安置的形式附录是条款内容异地安置的形式附录是由条款的部分内容构成的。附录产生的原因：附录是由条款的部分内容构成的。附录产生
48、的原因：相对相对篇幅篇幅较大，与其他条款的篇幅不协调；较大，与其他条款的篇幅不协调；局部局部内容内容对于上下文来说属于另类，虽然篇幅不大，但是从整对于上下文来说属于另类，虽然篇幅不大，但是从整体上看，在内容上不连贯。体上看，在内容上不连贯。例如：例如：GB/T 1.1 的的6.2.1 中中“起草标准名称的详细规则见附录起草标准名称的详细规则见附录D。”这个附录是属于篇幅比较大，内容相对集中的情况。这个附录是属于篇幅比较大，内容相对集中的情况。例如：例如：GB/T 1.1 的的7.8 中中“标准中涉及专利的条款，应遵守附录标准中涉及专利的条款，应遵守附录C给出的规则。给出的规则。”这个附录是属于
49、篇幅虽然不大，但是相对于上下文而言，内容属这个附录是属于篇幅虽然不大，但是相对于上下文而言，内容属于另类的情况。在该条的前后各条是讲各种要素的编写，讲写什于另类的情况。在该条的前后各条是讲各种要素的编写，讲写什么和怎么写。而么和怎么写。而GB/T 1.1 的的7.8没有讲专利写什么，怎么写。仅没有讲专利写什么，怎么写。仅表达标准发布机构对于专利的态度表达标准发布机构对于专利的态度三、条款的表述三、条款的表述条款的异地安置条款的异地安置1/24/202344附录分为规范性附录和资料性附录。附录分为规范性附录和资料性附录。规范性附录属规范性附录属主体主体内容可含要求、推荐和陈述等条款。内容可含要求
50、、推荐和陈述等条款。资料性附录属资料性附录属附加要素附加要素，只能提供有助于标准的理解和，只能提供有助于标准的理解和使用的附加信息。但可包含使用的附加信息。但可包含可选要求可选要求。附录的性质由提及它的条款来决定。不是由其他因素决附录的性质由提及它的条款来决定。不是由其他因素决定的。定的。由于附录是由于附录是异地异地安置，从附录不容易找到提及他们的条安置，从附录不容易找到提及他们的条款。于是在附录上直接注明是规范性附录或资料性附录。款。于是在附录上直接注明是规范性附录或资料性附录。为了提及或引用方便，附录需要编号。为了提及或引用方便，附录需要编号。三、条款的表述三、条款的表述条款的异地安置条款