《第六--十一章重点复习.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第六--十一章重点复习.ppt（387页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、教学内容教学内容教学教学重点重点难点难点参考书目参考书目思考问题思考问题教学补充内容教学补充内容小结小结习题习题教学安排教学安排第六章第六章 投资布局投资布局第六章第六章 投资布局投资布局教学安排教学安排教教学内容学内容第一节第一节 投资布局概述投资布局概述第二节第二节 投资布局的模式投资布局的模式第三节第三节 投资地区布局与区域规划投资地区布局与区域规划第四节第四节 投资项目地点布局与城市规划、工业投资项目地点布局与城市规划、工业 基地规划基地规划投资布局与投资结投资布局与投资结构的关系构的关系区域规划的主要内区域规划的主要内容容如何进行厂址选择如何进行厂址选择的优选的优选合理投资布局的重合
2、理投资布局的重要意义要意义规划投资布局有哪规划投资布局有哪些制约因素？些制约因素？投资布局的原则投资布局的原则教学安排教学安排教教学重点与难点学重点与难点第六章第六章 投资布局投资布局教学参考书教学参考书1 1郎荣燊、黎谷主编：投资学，中国人民大郎荣燊、黎谷主编：投资学，中国人民大学出版社。学出版社。张仲敏等：投资学，东北财大出版社。张仲敏等：投资学，东北财大出版社。陈玲：投资学，经济科学出版社。陈玲：投资学，经济科学出版社。第六章第六章 投资布局投资布局1 1、如何进行投资布局？、如何进行投资布局？2 2、投资布局和投资结构的关系？、投资布局和投资结构的关系？3 3、进行投资布局的意义？、进
3、行投资布局的意义？教学安排教学安排-思考问题思考问题第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局概述投资布局概述一、投资布局的概念一、投资布局的概念二、投资布局的意义二、投资布局的意义三、规划投资布局的主要因素三、规划投资布局的主要因素四、投资布局的原则四、投资布局的原则第六章第六章 投资布局投资布局一、投资布局的概念一、投资布局的概念理解：投资建设在空间领域的分布与安排就是投资布理解：投资建设在空间领域的分布与安排就是投资布局。局。概念：投资在一定空间范围内的分布和以这种分布为概念：投资在一定空间范围内的分布和以这种分布为基础的组合。基础的组合。第六章第六章 投资布局投资布局第一节第
4、一节 投资布局概述投资布局概述一、投资布局的概念一、投资布局的概念投资布局和投资结构的区别与联系投资布局和投资结构的区别与联系第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局概述投资布局概述投资分配投资分配投资结构投资结构投资布局投资布局一、投资布局的概念一、投资布局的概念1 1、投资布局和投资结构的联系：、投资布局和投资结构的联系：投资结构从纵的方面，从国民经济各个部门、产业、投资结构从纵的方面，从国民经济各个部门、产业、不同经济成份解决投资的合理性问题；不同经济成份解决投资的合理性问题；投资布局从横的方面，解决投资的横向分布问题，实投资布局从横的方面，解决投资的横向分布问题，实质质-不
5、同产业和行业集聚形成的地域综合体。不同产业和行业集聚形成的地域综合体。2 2、区别：区别：第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局概述投资布局概述一、投资布局的概念一、投资布局的概念2 2、投资布局和投资结构的区别：、投资布局和投资结构的区别：投资结构从整个国民经济出发，从宏观上研究问题；投资结构从整个国民经济出发，从宏观上研究问题；投资布局从全国不同地区的投资数量配置，它要解决投资布局从全国不同地区的投资数量配置，它要解决的问题的问题-投资总量在地区间的安排，各地充分发挥投资总量在地区间的安排，各地充分发挥本地优势。本地优势。第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局概
6、述投资布局概述一、投资布局的概念一、投资布局的概念3 3、生产力布局、生产力布局第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局概述投资布局概述生产力布局动态考察静态考察一、投资布局的概念一、投资布局的概念3 3、生产力布局、生产力布局（1 1）从动态考察，指现有生产力在一定地域范围内从动态考察，指现有生产力在一定地域范围内的分工组合；的分工组合；（2 2）从动态考察，指现有生产力的重组调整和新增从动态考察，指现有生产力的重组调整和新增生产力的安排部署。生产力的安排部署。4 4、生产力布局和投资布局的关系、生产力布局和投资布局的关系投资布局是生产力布局的核心。（续）投资布局是生产力布局的核
7、心。（续）第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局概述投资布局概述一、投资布局的概念一、投资布局的概念3 3、生产力布局、生产力布局首先，生产力布局是社会生产力的空间分布与组合，首先，生产力布局是社会生产力的空间分布与组合，它由投资的地区分布所决定；它由投资的地区分布所决定；其次，生产力布局是以实物量表示的实际发挥作用的其次，生产力布局是以实物量表示的实际发挥作用的生产力区域分布；而投资布局则是以价值量表示的投生产力区域分布；而投资布局则是以价值量表示的投资在不同地区的分配。资在不同地区的分配。第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局概述投资布局概述二、投资布局的意义二
8、、投资布局的意义1 1、有利于充分有效地利用自然资源、经济资源、劳、有利于充分有效地利用自然资源、经济资源、劳动力资源；动力资源；2 2、可以促使工业、农业、城市和乡村的密切结合；可以促使工业、农业、城市和乡村的密切结合；3 3、促进社会劳动生产力的提高和生产建设经济效益促进社会劳动生产力的提高和生产建设经济效益的提高；的提高；4 4、有利于保护自然环境和生态平衡。有利于保护自然环境和生态平衡。第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局概述投资布局概述三、规划投资布局的主要制约因素三、规划投资布局的主要制约因素（一）自然资源和自然条件（一）自然资源和自然条件（二）历史上形成的各种经济
9、技术条件的地区差异二）历史上形成的各种经济技术条件的地区差异（三）统一规划下的合理分工三）统一规划下的合理分工第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局概述投资布局概述四、投资布局的原则四、投资布局的原则（一）均衡配置的原则一）均衡配置的原则1 1、沿海和内地的关系沿海和内地的关系2 2、资源优势和技术优势的关系资源优势和技术优势的关系（二二)效益导向的原则效益导向的原则即：投资布局必须把谋求总体经济效益的增长作为目即：投资布局必须把谋求总体经济效益的增长作为目标，由效益比较来引导投资布局。（续）标，由效益比较来引导投资布局。（续）第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局
10、概述投资布局概述（二二)效益导向的原则效益导向的原则（1 1）把资金的配制在生产成本最低的地域。）把资金的配制在生产成本最低的地域。（2 2）应兼顾近期效益和长远效益）应兼顾近期效益和长远效益（三）按照社会劳动地域分工的客观规律，扬长避短，三）按照社会劳动地域分工的客观规律，扬长避短，发挥优势发挥优势 （1 1）作为地区经济支柱的优势产业。）作为地区经济支柱的优势产业。（2 2）围绕优势产业发展的关联产业围绕优势产业发展的关联产业第一、产前服务；第二、对优势产业的产品或利用第一、产前服务；第二、对优势产业的产品或利用“三废三废”进行加工及有关下游产业；第三、当地居民提进行加工及有关下游产业；第
11、三、当地居民提供一般消费品的产业。（续）供一般消费品的产业。（续）第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局概述投资布局概述（三）按照社会劳动地域分工的客观规律，扬长避短，三）按照社会劳动地域分工的客观规律，扬长避短，发挥优势发挥优势 （3 3）基础结构部门。）基础结构部门。交通运输、公用动力、供水。交通运输、公用动力、供水。第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局概述投资布局概述（三）按照社会劳动地域分工的客观规律，扬长避短，三）按照社会劳动地域分工的客观规律，扬长避短，发挥优势发挥优势 我国大陆我国大陆1010大经济区大经济区（1 1）东北经济区）东北经济区 （2 2
12、）华北经济区华北经济区（3 3）长江三角洲经济区）长江三角洲经济区（4 4）南方沿海经济区）南方沿海经济区（5 5）黄河中游经济区黄河中游经济区第六章第六章 投资布局投资布局第一节第一节 投资布局概述投资布局概述（三）按照社会劳动地域分工的客观规律，扬长避短，三）按照社会劳动地域分工的客观规律，扬长避短，发挥优势发挥优势 我国大陆我国大陆1010大经济区大经济区（6 6）长江中游经济区）长江中游经济区（7 7）黄河上游经济区）黄河上游经济区（8 8）长江上游经济区）长江上游经济区（9 9）新疆经济开发区）新疆经济开发区（10)10)西藏特殊经济区西藏特殊经济区第六章第六章 投资布局投资布局第一
13、节第一节 投资布局概述投资布局概述一、投资布局的空间层次模式一、投资布局的空间层次模式二、投资布局的空间扩展模式二、投资布局的空间扩展模式第六章第六章 投资布局投资布局第二节第二节 投资布局的模式投资布局的模式一、投资布局的空间层次模式一、投资布局的空间层次模式（一）四层次模式一）四层次模式第六章第六章 投资布局投资布局第二节第二节 投资布局的模式投资布局的模式世界范围内的投资布局国家范围基地投资布局项目投资布局特点：投资布局的空间超出国界，层次多，空间特点：投资布局的空间超出国界，层次多，空间关系复杂关系复杂一、投资布局的空间层次模式一、投资布局的空间层次模式第六章第六章 投资布局投资布局第
14、二节第二节 投资布局的模式投资布局的模式三层次模式国家范围基地投资布局项目投资布局特点：投资布局只限于国内，闭关锁国一、投资布局的空间层次模式一、投资布局的空间层次模式第六章第六章 投资布局投资布局第二节第二节 投资布局的模式投资布局的模式双层次模式（1）面对世界项目投资布局项目选择双层次模式（2）面对国内特点：投资关系简单，国土面积小，经济单一，没有基地建设。一、投资布局的空间层次模式一、投资布局的空间层次模式（四）单层次模式四）单层次模式没有国际、国家、区域和基地的制约，直接进行投资没有国际、国家、区域和基地的制约，直接进行投资的项目选点和定位的一种投资布局模式。的项目选点和定位的一种投资
15、布局模式。第六章第六章 投资布局投资布局第二节第二节 投资布局的模式投资布局的模式二、投资布局的空间扩展二、投资布局的空间扩展（一）梯度模式一）梯度模式从发达地区向落后地区推进的模式从发达地区向落后地区推进的模式（二）反梯度模式（二）反梯度模式从落后地区向发达地区推进的模式从落后地区向发达地区推进的模式（三）投资极点模式三）投资极点模式选择一个合适地点，大量投资，形成经济重心，并向选择一个合适地点，大量投资，形成经济重心，并向四周辐射，带动周围经济的发展。四周辐射，带动周围经济的发展。（四）跳跃模式（四）跳跃模式大跨度进行投资布局。大跨度进行投资布局。第六章第六章 投资布局投资布局第二节第二节
16、 投资布局的模式投资布局的模式中国是一个国情比较特殊的发展中国家，在现实经济中国是一个国情比较特殊的发展中国家，在现实经济生活中，不能照搬任何一个现成的投资布局模式，而生活中，不能照搬任何一个现成的投资布局模式，而是要综合利用各种投资布局模式的优点，形成一个可是要综合利用各种投资布局模式的优点，形成一个可塑性较高，可以随着社会经济发展进行有效调整和转塑性较高，可以随着社会经济发展进行有效调整和转换的投资布局模式。换的投资布局模式。第六章第六章 投资布局投资布局第二节第二节 投资布局的模式投资布局的模式一、投资地区布局及其任务一、投资地区布局及其任务（一）正确处理地区经济发展的速度和比例关系（一
17、）正确处理地区经济发展的速度和比例关系处理好新工业区和老工业区利用的关系处理好新工业区和老工业区利用的关系（二）正确处理我国东部、中部和西部三个经济地带二）正确处理我国东部、中部和西部三个经济地带的关系的关系 第六章第六章 投资布局投资布局第三节第三节 投资地区布局与区域规划投资地区布局与区域规划二、区域规划的内容和类型二、区域规划的内容和类型（一）区域规划的概念一）区域规划的概念 对一定地区和范围进行科技、经济、社会协调发展对一定地区和范围进行科技、经济、社会协调发展的总体规划。的总体规划。解释：根据国民经济和社会发展计划的要求，结合自解释：根据国民经济和社会发展计划的要求，结合自然条件和经
18、济条件，把一个地区内部发展经济的各种然条件和经济条件，把一个地区内部发展经济的各种要素进行合理组织，对地区工业、农业、交通运输、要素进行合理组织，对地区工业、农业、交通运输、城市基础设施等各项工程设施的建设进行全面规划，城市基础设施等各项工程设施的建设进行全面规划，统筹安排，使各种资源得到充分利用，生产力和城镇统筹安排，使各种资源得到充分利用，生产力和城镇居民点得到合理配置，使工业建设、城市建设和其他居民点得到合理配置，使工业建设、城市建设和其他工程建设相配套协调，以提高社会经济效益，保持良工程建设相配套协调，以提高社会经济效益，保持良好的生态环境，顺利地进行地区的开发与建设。好的生态环境，顺
19、利地进行地区的开发与建设。第六章第六章 投资布局投资布局第三节第三节 投资地区布局与区域规划投资地区布局与区域规划二、区域规划的内容和类型二、区域规划的内容和类型（二）区域规划的内容二）区域规划的内容1 1、地区资源的综合经济评价、地区资源的综合经济评价2 2、合理地部署工业合理地部署工业3 3、合理地部署农业、合理地部署农业4 4、搞好城镇居民点的建设搞好城镇居民点的建设5 5、统一规划区域性基础设施统一规划区域性基础设施6 6、搞好区域性污染的综合防治规划、搞好区域性污染的综合防治规划 第六章第六章 投资布局投资布局第三节第三节 投资地区布局与区域规划投资地区布局与区域规划二、区域规划的内
20、容和类型二、区域规划的内容和类型（三）区域规划的类型三）区域规划的类型1 1、地区经济综合发展规划、地区经济综合发展规划2 2、城市地区规划城市地区规划3 3、工矿地区规划、工矿地区规划4 4、流域开发规划、流域开发规划5 5、开发利用海岸、滩涂和近海的区域规划、开发利用海岸、滩涂和近海的区域规划6 6、风景旅游地区规划风景旅游地区规划 （续）续）第六章第六章 投资布局投资布局第三节第三节 投资地区布局与区域规划投资地区布局与区域规划二、区域规划的内容和类型二、区域规划的内容和类型（三）区域规划的类型三）区域规划的类型总结：这是一项综合性、复杂的系统工程，必须进行总结：这是一项综合性、复杂的系
21、统工程，必须进行经济论证，重大项目进行多项目选择。经济论证，重大项目进行多项目选择。第六章第六章 投资布局投资布局第三节第三节 投资地区布局与区域规划投资地区布局与区域规划一、投资项目地点布局的选择与要求一、投资项目地点布局的选择与要求二、城市规划二、城市规划三、工业基地规划三、工业基地规划四、工业区组成及布置方式四、工业区组成及布置方式第六章第六章 投资布局投资布局第四节第四节 投资项目地点布局和城市规划投资项目地点布局和城市规划一、投资项目地点布局的选择与要求一、投资项目地点布局的选择与要求投资地点的布局是投资布局的中间环节，其任务是投资地点的布局是投资布局的中间环节，其任务是结合城市规划
22、和城市布置体系，确定地区内部不同的结合城市规划和城市布置体系，确定地区内部不同的规模、不同类型的产业基地、处理好各投资项目之间规模、不同类型的产业基地、处理好各投资项目之间的配套协作关系，实现城镇体系合理配置和有序协调的配套协作关系，实现城镇体系合理配置和有序协调发展。发展。（一）原料指向（一）原料指向（二）市场指向二）市场指向（三）能源指向（三）能源指向（四）劳动力指向（四）劳动力指向第六章第六章 投资布局投资布局第四节第四节 投资项目地点布局和城市规划投资项目地点布局和城市规划一、投资项目地点布局的选择与要求一、投资项目地点布局的选择与要求（五）技术指向（五）技术指向（六）环境指向六）环境
23、指向总结：具体情况具体分析，有些因素可以代替，有些总结：具体情况具体分析，有些因素可以代替，有些因素不能互相代替，考虑综合经济效益。因素不能互相代替，考虑综合经济效益。-确定项确定项目。目。第六章第六章 投资布局投资布局第四节第四节 投资项目地点布局和城市规划投资项目地点布局和城市规划二、城市规划二、城市规划（一）城市规划的概念（一）城市规划的概念为了实现一定时期城市的经济和社会发展目标，确定为了实现一定时期城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向。城市性质、规模和发展方向。（二）城市规划的任务二）城市规划的任务根据国家的方针政策、经济技术政策、国民经济和社根据国家的方针政策、经
24、济技术政策、国民经济和社会发展规划、国土规划、区域规划以及城市所在地区会发展规划、国土规划、区域规划以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点、建设条件和发展的自然条件、历史情况、现状特点、建设条件和发展战略，详细论证城市发展的各种条件，发展目标、战战略，详细论证城市发展的各种条件，发展目标、战略地位，从总体上规划城市的性质、规模、总体布局略地位，从总体上规划城市的性质、规模、总体布局和发展方向。和发展方向。第六章第六章 投资布局投资布局第四节第四节 投资项目地点布局和城市规划投资项目地点布局和城市规划二、城市规划二、城市规划（三）城市规划的原则（三）城市规划的原则1 1、从实际际出发、从
25、实际际出发2 2、社会效益和经济效益的统一社会效益和经济效益的统一3 3、保护生态环境保护生态环境4 4、城乡结合城乡结合5 5、城市安全和社会安全城市安全和社会安全6 6、合理用地、节约用地合理用地、节约用地7 7、保护优秀历史文化遗产保护优秀历史文化遗产第六章第六章 投资布局投资布局第四节第四节 投资项目地点布局和城市规划投资项目地点布局和城市规划二、城市规划二、城市规划（四）城市规划的性质及类型（四）城市规划的性质及类型（1 1）具有综合性职能的城市）具有综合性职能的城市（2 2）以某种经济职能为主的城市以某种经济职能为主的城市（3 3）具有特殊职能的城市具有特殊职能的城市（五）城市规模
26、五）城市规模 指城市人口总数，城市用地以及各项市政建设的范指城市人口总数，城市用地以及各项市政建设的范围。围。发展中小城市，解决膨胀病。发展中小城市，解决膨胀病。第六章第六章 投资布局投资布局第四节第四节 投资项目地点布局和城市规划投资项目地点布局和城市规划二、城市规划二、城市规划卫星城镇的发展和布局：卫星城镇的发展和布局：第一、正确确定卫星城镇的专业职能第一、正确确定卫星城镇的专业职能第二、经济要相对独立第二、经济要相对独立第三、正确确定人口、发展规模第三、正确确定人口、发展规模第四、选址适当第四、选址适当第六章第六章 投资布局投资布局第四节第四节 投资项目地点布局和城市规划投资项目地点布局
27、和城市规划三、工业基地的规划三、工业基地的规划 以一个或几个生产规模较大的骨干企业为主，将与以一个或几个生产规模较大的骨干企业为主，将与所有密切联系的工业企业组织在一起，或将组织专业所有密切联系的工业企业组织在一起，或将组织专业化协作的生产联合企业群安排在一起，进行厂群整体化协作的生产联合企业群安排在一起，进行厂群整体布置并对供水、供电、供热、交通市政、生活区建设布置并对供水、供电、供热、交通市政、生活区建设进行统一规划。进行统一规划。第六章第六章 投资布局投资布局第四节第四节 投资项目地点布局和城市规划投资项目地点布局和城市规划四、工业区的组成及布置方式四、工业区的组成及布置方式1 1、生产
28、厂房及仓库是主要组成部分、生产厂房及仓库是主要组成部分2 2、动力设备包括电站、中心热电站、煤气发电站、动力设备包括电站、中心热电站、煤气发电站、变电站及压缩空气站。变电站及压缩空气站。3 3、给水构筑物和污水处理厂给水构筑物和污水处理厂4 4、工业区内的运输设施工业区内的运输设施5 5、行政办公楼、食堂、医务室、浴室。行政办公楼、食堂、医务室、浴室。第六章第六章 投资布局投资布局第四节第四节 投资项目地点布局和城市规划投资项目地点布局和城市规划一、厂址选择的意义和任务一、厂址选择的意义和任务影响建设过程中的投资效益、速度，生产过程中的费影响建设过程中的投资效益、速度，生产过程中的费用、产品质
29、量；生态环境、社会效益。用、产品质量；生态环境、社会效益。任务：根据工业基地规划的部属，在已经选定建厂地任务：根据工业基地规划的部属，在已经选定建厂地区范围内，具体确定工厂的最佳建筑地段和坐落位置，区范围内，具体确定工厂的最佳建筑地段和坐落位置，以尽可能满足生产、生活的需要。以尽可能满足生产、生活的需要。第六章第六章 投资布局投资布局第五节第五节 厂址选择厂址选择二、厂址选择的基本要求二、厂址选择的基本要求1 1、满足拟建厂生产建设与职工生活的需要；满足拟建厂生产建设与职工生活的需要；2 2、不能以邻为壑、不能以邻为壑见教材见教材154154页的具体内容页的具体内容第六章第六章 投资布局投资布
30、局第五节第五节 厂址选择厂址选择三、厂址选择的优选三、厂址选择的优选在各个方案中进行比较，给各个指标打分，进行优选。在各个方案中进行比较，给各个指标打分，进行优选。教材教材156156页页第六章第六章 投资布局投资布局第五节第五节 厂址选择厂址选择第一节第一节 投资布局概述投资布局概述第二节第二节 投资布局的模式投资布局的模式第三节第三节 投资地区布局与区域规划投资地区布局与区域规划第四节第四节 投资项目地点布局与城市规划、工业基地投资项目地点布局与城市规划、工业基地规划规划第六章第六章 投资布局投资布局小结小结一、名词解释一、名词解释投资布局投资布局梯度模式梯度模式反梯度模式反梯度模式投资极
31、点模式投资极点模式跳跃模式跳跃模式投资地区布局投资地区布局第六章第六章 投资布局投资布局复习思考题复习思考题区域规划区域规划 投资地点布局投资地点布局 城市规划城市规划 工业基地规划工业基地规划 厂址选择厂址选择二、简答题二、简答题1 1、投资布局和投资结构的关系如何？、投资布局和投资结构的关系如何？2 2、进行投资布局的意义？进行投资布局的意义？3 3、规划投资布局有哪些制约因素？规划投资布局有哪些制约因素？4 4、投资布局的遵循原则？投资布局的遵循原则？5 5、投资布局的空间层次有哪些模式？、投资布局的空间层次有哪些模式？6 6、我国区域规划的主要内容是什么？、我国区域规划的主要内容是什么
32、？第六章第六章 投资布局投资布局复习思考题复习思考题第七章第七章 投资体制投资体制教学内容教学内容教学教学重点重点难点难点参考书目参考书目思考问题思考问题教学补充内容教学补充内容小结小结习题习题教学安排教学安排第一节第一节投资体制概述投资体制概述第二节第二节投资体制的历史沿革投资体制的历史沿革第三节第三节投资分配制与投资经营制投资分配制与投资经营制第四节第四节投资股份制投资股份制第五节第五节深化和完善我国投资体制的改革途径深化和完善我国投资体制的改革途径教学安排教学安排教教学内容学内容第七章第七章 投资体制投资体制一、投资分配制的利弊分析一、投资分配制的利弊分析二、投资股份制的运行机制二、投资
33、股份制的运行机制三、我国投资体制的深化改革三、我国投资体制的深化改革教学安排教学安排教教学重点与难点学重点与难点第七章第七章 投资体制投资体制教学参考书教学参考书1 1郎荣燊、黎谷主编：投资学，中国郎荣燊、黎谷主编：投资学，中国人民大学出版社。人民大学出版社。张仲敏等：投资学，东北财大出版张仲敏等：投资学，东北财大出版社。社。陈玲：投资学，经济科学出版社。陈玲：投资学，经济科学出版社。第七章第七章 投资体制投资体制一、如何判断投资体制对经济的作用？一、如何判断投资体制对经济的作用？二、我国投资体制存在的问题？二、我国投资体制存在的问题？三、我国投资体制改革的方向？三、我国投资体制改革的方向？教
34、学安排教学安排-思考问题思考问题第七章第七章 投资体制投资体制第七章第七章 投资体制投资体制第一节 投资体制概述一、投资体制的概念及组成一、投资体制的概念及组成：1、概念：投资体制，在我国一般是固定资产投资活动运行机制投资体制，在我国一般是固定资产投资活动运行机制和管理制度的总称。主要包括投资主体的确立及其行和管理制度的总称。主要包括投资主体的确立及其行为方式、投资资金的筹借途径，投资利益的划分、投为方式、投资资金的筹借途径，投资利益的划分、投资管理权限的划分、项目决策程序以及宏观调控方式资管理权限的划分、项目决策程序以及宏观调控方式和机构设置等。投资体制是经济体制的重要组成部分。和机构设置等
35、。投资体制是经济体制的重要组成部分。组成：组成：第七章第七章 投资体制投资体制第一节 投资体制概述一、投资体制的概念及组成一、投资体制的概念及组成：2、组成：、组成：从系统论的角度来看，由投资决策系统、调控系统、动力系统和信息系统组成。从管理组织看，由投资主体的决策层次与结构、投资运行机制和投资领域内各经济实体之间的关系三者组成。从管理职能看，包括投资计划管理体制、投资资金管理体制和投资的经营管理体制。从管理对象看，包括投资基础上管理体制、设计体制、施工体制等。第七章第七章 投资体制投资体制第一节 投资体制概述二、二、投资体制的分类（一）投资体制与经济体制的关系经济体制是指在一定的社会经济制度
36、下，生产关系的具体形式、国民经济的运行方式以及组织、管理和调节国民经济制度的方式方法的总称。其主要内容包括：所有制结构、经济决策结构、经济调节机构、激励机制、经济管理组织结构等。经济体制决定投资体制。投资体制是经济体制的重要组成部分。它与经济体制是完全对应的。有什么样的经济体制模它与经济体制是完全对应的。有什么样的经济体制模式必然会有什么样的投资体制模式。因此，我们完全式必然会有什么样的投资体制模式。因此，我们完全可以借鉴经济体制模式的划分方法来考察投资体制可以借鉴经济体制模式的划分方法来考察投资体制第七章第七章 投资体制投资体制第一节 投资体制概述二、二、投资体制的分类（二）西方资本主义国家
37、的投资体制与社会主义国家相比，西方资本主义国家的投资体制有很大的不同。投资主体：以私人投资为主投资方式：以证券、金融买卖方式为主投资的微观与宏观管理：微观上以可行性研究为主要决策基础；宏观上主要通过财政和银行来实现。第七章第七章 投资体制投资体制第一节 投资体制概述二、二、投资体制的分类(三)社会主义国家的投资体制（P3536）相对而言，社会主义国家投资体制较为复杂，并且由于改革的进行，投资体制的变动较大。这里，选择较为典型的三种投资体制模式作一简要介绍。1高度集权型投资模式。前苏联以及我国改革以前均属于这一模式。第七章第七章 投资体制投资体制第一节 投资体制概述二、二、投资体制的分类这种模式
38、的主要特征是：企业投资全部纳入国家统一计划，以行政投资方式为主，国家是唯一的投资主体，投资领域各单位和经济实体之间的联系非商品化。国家不仅决定关系国民经济结构的新建项目的决策，而且决定原有企业本身的扩建和改建，甚至包揽企业固定资产更新资金使用，企业没有固定资产扩大再生产的自主投资决策权。预算拨款是投资资金的主要来源，计划亏损以及低利企业由国家财政予以补助。第七章第七章 投资体制投资体制第一节 投资体制概述二、二、投资体制的分类集权型投资体制排斥市场机制的作用，不仅实行高度集中的投资决策制度，还实行直接调控指令性计划体制、直接调拨的物资配给体制以及资金的中央集中制和无偿分配制。这种投资体制模式，
39、在社会主义制度建立初期，曾经起过很大的积极作用，但随着经济的发展，它逐渐地成为阻碍经济发展的体制性因素，成了体制改革的重要内容。第七章第七章 投资体制投资体制第一节 投资体制概述二、二、投资体制的分类2分散型投资体制模式。前南斯拉夫的投资体制属于这一类型，其基本特征是：国家彻底放弃一切投资决策权，投资决策完全交给企业自主掌握。投资品由市场提供，企业资金来源由自有资金和银行贷款来解决。分散型投资模式有利于刺激经济单位的积极性，但不利于宏观调控，会产生盲目投资、规模膨胀以及项目小型化等弊病。第七章第七章 投资体制投资体制第一节 投资体制概述二、二、投资体制的分类3综合型投资体制模式（社会主义市场经
40、济体制投资模式）。匈牙利以及我国改革中期的投资体制属于这一类型。其基本特征为：划分国家和企业的投资范围，中央政府负责关系整个国民经济产业结构和社会消费结构的项目投资，地方政府负责关系到地方产业、经济结构的新建项目的决策，企业再生产方面的一切决策权全部由企业自主行使，形成了中央、地方、企业三个层次的投资主体；投资调控主要通过税收杠杆、信贷杠杆以及发布投资信息引导三种方式来实行。第七章第七章 投资体制投资体制第一节 投资体制概述二、二、投资体制的分类综合型投资体制模式具有集权型投资模式所没有的优点，同时在一定程度上解决了分散型模式的弊病。但是，综合型投资模式必须以企业产权的明晰化和比较发达的市场机
41、制为前提，否则就会导致企业投资行为的某种紊乱，产生周期性的经济振荡，形成放权与收权的怪圈。第七章第七章 投资体制投资体制第一节 投资体制概述三、投资体制与金融体制三、投资体制与金融体制前前面面分分析析了了投投资资体体制制与与经经济济体体制制的的关关系系，从从数数学学角角度度看看，投投资资体体制制是是经经济济体体制制的的子子集集。这这里里，再再来来考考察察一一下下投投资资体体制制与与金金融融体体制制的的关关系系，这这两两者者之之间间是是并并集集关系，都是经济体制的重要组成部分。关系，都是经济体制的重要组成部分。第七章第七章 投资体制投资体制第一节 投资体制概述之之所所以以要要考考察察投投资资体体
42、制制与与金金融融体体制制之之间间的的关关系系缘缘于于投投资资活活动动与与金金融融活活动动之之间间的的联联系系非非常常广广泛泛。(1)银银行行也也是是投投资资主主体体之之一一；(2)投投资资资资金金的的筹筹措措和和运运用用往往往往离离不不开开金金融融工工具具和和金金融融市市场场，如如建建设设债债券券的的发发行行、企企业业股股票票的的上上市市和和流流通通等等，均均需需要要通通过过金金融融市市场场来来实实现现；(3)金金融融调调控控是是投投资资调调控控的的主主要要方方法法，在在市市场场经经济济条条件件下下，国国家家对对投投资资的的宏宏观观调调控控主主要要通通过过货货币币政政策策、信信贷贷政政策策等等
43、金金融融手手段段来来实实现现，即即使使是是在在高高度度集集中中的的计计划划经经济济体体制下，国家的预算拨款也要通过银行这个渠道来实现。制下，国家的预算拨款也要通过银行这个渠道来实现。投投资资活活动动与与金金融融活活动动紧紧密密相相联联，投投资资体体制制与与金金融融体体制制相相适适应应，经经济济就就会会健健康康增增长长；反反之之，如如果果金金融融体体系系不不健健全全，则则必必然然会会影影响响正正常常的的投投资资活活动动，导导致致投投资资畸畸变变，从而影响经济的发展。从而影响经济的发展。第七章第七章 投资体制投资体制第二节 投资体制的历史沿革一一、1949-19571949-1957年年以以国国家
44、家投投资资为为主主的的投投资资主主体体多多元元化化阶阶段。段。特征：特征：（一）投资决策权集中于中央（一）投资决策权集中于中央（二）建设资金由国家统一拨款（二）建设资金由国家统一拨款（三）统一基本建设管理机构和管理制度（三）统一基本建设管理机构和管理制度（四）基本建设投资统一由专业银行办理拨款和监督四）基本建设投资统一由专业银行办理拨款和监督第七章第七章 投资体制投资体制第二节 投资体制的历史沿革二、二、1958-19601958-1960年投资体制第一次放权时期。年投资体制第一次放权时期。特征：特征：（一）扩大了地方项目的审批权限（一）扩大了地方项目的审批权限（二）实行以地方为主的计划管理体
45、制（二）实行以地方为主的计划管理体制（三）推行基本建设投资包干制（三）推行基本建设投资包干制（四）中国人民银行机构被撤销四）中国人民银行机构被撤销（五）一些合理的制度被破坏五）一些合理的制度被破坏第七章第七章 投资体制投资体制第二节 投资体制的历史沿革三、三、1961-19651961-1965年中央集权投资体制重建阶段。年中央集权投资体制重建阶段。特征：特征：（一）收回投资权限（一）收回投资权限（二）中央财政专款拨放（二）中央财政专款拨放（三）行政手段集中管理（三）行政手段集中管理第七章第七章 投资体制投资体制第二节 投资体制的历史沿革四、四、1966-1976年投资体制再次实行地方分权时期
46、。（一）基本建设投资的审批权限再次下放一）基本建设投资的审批权限再次下放（二）再次实行投资包干二）再次实行投资包干（三）扩大地方的投资分配权三）扩大地方的投资分配权五、传统投资体制的弊端五、传统投资体制的弊端传统投资体制模式与集中计划经济模式相适应，属于集权投资模式（表现为中央集权制和中央统一领导下的地方分权制两种具体形式）。第七章第七章 投资体制投资体制第二节 投资体制的历史沿革五、传统投资体制的弊端五、传统投资体制的弊端传统投资体制的弊端传统投资体制的弊端1.1.投资主体单一、投资决策高度集中、投资效益低下；投资主体单一、投资决策高度集中、投资效益低下；2.2.投投资资供供给给的的无无偿偿
47、性性、投投资资责责任任的的软软约约束束性性、造造成成普普遍的遍的“投资饥渴症投资饥渴症”、导致经济的周期性振荡；、导致经济的周期性振荡；3.3.非非商商品品经经济济性性质质的的投投资资主主体体间间的的关关系系与与商商品品经经济济及及社会化大生产不适应。社会化大生产不适应。第七章第七章 投资体制投资体制第二节 投资体制的历史沿革六、六、19791979年至今的投资体制改革年至今的投资体制改革（一）编制综合基本建设计划和固定资产投资计划（一）编制综合基本建设计划和固定资产投资计划（二二）实实行行多多种种计计划划管管理理形形式式，逐逐步步缩缩小小指指令令性性计计划划范围范围（三）简政放权，简化项目审
48、批手续三）简政放权，简化项目审批手续（四）基本建设由财政拨款改为银行贷款四）基本建设由财政拨款改为银行贷款（五）实行多种形式的计划承包责任制五）实行多种形式的计划承包责任制第七章第七章 投资体制投资体制第二节 投资体制的历史沿革六、六、19791979年至今的投资体制改革年至今的投资体制改革（六六）建建立立投投资资项项目目评评估估制制度度，促促进进投投资资决决策策科科学学化化、民主化民主化（七）建立基本建设基金制，成立专业投资公司（七）建立基本建设基金制，成立专业投资公司（八八）投投资资建建设设领领域域推推行行招招标标、投投标标制制，引引入入市市场场竞竞争机制争机制第七章第七章 投资体制投资体
49、制第二节 投资体制的历史沿革七、社会主义市场经济投资体制地建立与发展七、社会主义市场经济投资体制地建立与发展特征特征1 1、实行自主决策，自我约束的企业投资制度、实行自主决策，自我约束的企业投资制度2 2、建建立立竞竞争争有有序序的的市市场场体体系系，市市场场对对投投资资资资源源配配置置起起基础性条件作用基础性条件作用3 3、实行灵活有效的投资宏观调控实行灵活有效的投资宏观调控第七章第七章 投资体制投资体制第三节 投资分配制与投资经营制一、投资分配制一、投资分配制二、投资经营制二、投资经营制第七章第七章 投资体制投资体制第三节 投资分配制与投资经营制一、投资分配制一、投资分配制（一）投资分配制
50、的概念一）投资分配制的概念即即：由由国国家家计计划划部部门门有有计计划划地地进进行行按按部部门门归归口口切切块分配投资块分配投资 举例：国家分配钢铁厂投资。由冶金部门统管。举例：国家分配钢铁厂投资。由冶金部门统管。（二）投资分配制的弊端（二）投资分配制的弊端 1 1、企业片面追求产值、增长速度；、企业片面追求产值、增长速度；2 2、争项目、争投资；、争项目、争投资；3 3、部门排他性，嫡系项目；（续）部门排他性，嫡系项目；（续）第七章第七章 投资体制投资体制第三节 投资分配制与投资经营制4 4、投资效益差投资效益差5 5、自主权小，管制较严、自主权小，管制较严6 6、集权分权处理不当集权分权处